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III. Les apports de l’enquête : « Pour une structuration régionale des réseaux »
31. Un déficit d’information criant et des méthodes de recensement limitées
32.Un besoin urgent de relais territoriaux : demain, les centres de ressources HQE®
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10 et 11 mars 2005 - REIMS
I. Objectifs et présentation de l’enquête régionale
Le mouvement HQE® est récent puisque les premières réalisations atteignent les 10 ans à
peine… et encore, il serait plus juste de parler de premières « expérimentations », qu’elles
soient issues des REX-HQE® pour les plus anciennes ou qu’elles soient issues d’une
démarche purement volontaire pour les autres.
Rappelons également que l’Association HQE est une organisation encore « jeune », aux
missions toutefois clairement établies avec la définition et la révision des référentiels de la
démarche HQE® d’une part et avec la promotion de cette démarche, d’autre part. Bien
qu’en pleine expansion (une moyenne d’un nouvel adhérent par mois cette dernière année
et soixante réunions des groupes de travail en 2004, signes de bonne santé), l’Association,
pour des raisons que nous évoquerons, souffre d’un déficit d’informations concernant « le
terrain » comme le nombre d’opérations réalisées, l’organisation territoriale du
mouvement HQE®, les cibles les plus approfondies, etc.
Cette enquête a été menée de novembre 2004 à février 2005 par les membres permanents
de l’Association HQE (directeur et assistante).
Un premier envoi a concerné exclusivement les membres de l’Association mais un
deuxième envoi du questionnaire, sur la base des premières réponses, a permis de
compléter l’information recherchée lorsque cela était nécessaire.
En tout 39 personnes (sur 57 questionnaires envoyés) ont contribué à cette enquête
(qu’elles soient ici remerciées – cf. la liste des remerciements en 21), dont 21 sont
membres de l’Association HQE.
19 régions (dont 1 DOM-TOM) ont fait l’objet d’une réponse au moins.
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Les r égions :
ayant r épondu
sans r éponses
Objectifs et pr ésentation
L’enquête se compose de 5 questions ouvertes portant chacune sur une thématique précise
(exemplaire de lettre type d’enquête en annexe 1):
N. B : Les résultats de l’enquête reposent essentiellement sur les réponses des acteurs
régionaux portés à connaissance de l’Association HQE. Ces déclarations n’ont pas fait
l’objet d’une vérification quelconque si ce n’est le croisement des informations lorsqu’une
même région a fait l’objet de plusieurs réponses. Ces réponses relèvent exclusivement de
la responsabilité des déclarants et il convient donc de rester prudent sur les résultats
estimés, les conclusions et commentaires apportés.
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II. Présentation synthétique des réponses
21.1 L’Alsace
Sources : DR ADEME – Alsace Qualité Environnement - Conseil Régional – Ateliers d’architecture MURY
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21.2 L’Aquitaine
Sources : Conseil Régional Aquitaine – Nobatek
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21.3 L’Auvergne
Sources : Conseil Régional – Conseil Général Puy de Dôme et DRE
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Historique du CG 63
L'OUTIL LE CONTENU
Maison de l'Habitat Une Charte préparant une Politique
et du Cadre de Vie
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Historique pour la région :
• Réalisation de quelques opérations autoproclamées HQE dont certaines ont depuis eu
des prix nationaux, voire internationaux (exemple de la maison du parc Livradois-
Forez).
En l’état actuel, l’Auvergne est plutôt en phase de généralisation de ce type de démarche
avec une prise en compte par quelques organismes (du type ADIL ou école d’architecture
de Clermont-Ferrand.), quelques maîtres d’ouvrage publics importants et les
professionnels formés en 2001 qui « essaiment ».
La sortie des certifications « HQE », dont nous ne partagions pas sur le fonds la nécessité,
sera peut-être l’occasion de clarifier la question des autoproclamations « HQE ».
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21.4 La Bourgogne
Sources : DR ADEME
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21.5 La Bretagne
Sources : Envirobat Bretagne
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21.6 Le Centre
Sources : CAUE 45
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21.7 La Champagne-Ardenne
Sources : Pôle Qualité Environnement – DR ADEME – Conseil Régional
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« Présentation de la Charte régionale pour le développement de la qualité
environnementale des bâtiment en Champagne-Ardenne »
- Présentation officielle de la charte aux acteurs régionaux de la construction.
- Définition des engagements et modalité d’action des partenaires de la charte.
- Validation de la charte par l’assemblée régionale
• Mars 2002 à mars 2003 :
« Mise en action de la charte »
- Recrutement d’un conseiller HQE et animateur du pôle de compétences HQE,
- Création du Pôle qualité environnementale de la construction en Champagne-Ardenne,
identification par un logo,
- Promotion de la charte auprès des maîtres d’ouvrage, soutien et suivi des premières
opérations
- signature institutionnelle de la charte avec l’ensemble des partenaires et la nouvelle
Présidente de l’ADEME
• Mars 2003 à décembre 2004
• Présentation de la certification Qualitel et CSTB aux membres du pôle
• suivi des opérations qui sont de plus en plus nombreuses et diverses une
vingtaine fin 2003 plus de 40 fin 2004
• réalisation de fiches opérations exemplaires pour faire de la promotion
sur l’ensemble des collectivités champardennaises
• conception de panneaux d’exposition par opération
• création d’un quiz HQE destiné aux apprentis du bâtiment
• mise en place d’une formation
• ……
• Mars 2005 : 4eme Assises de la HQE® à Reims les 10 et 11 mars.
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- Sensibilisation des chargés de mission des Pays, Agglomérations et Parcs naturels
régionaux
- Création d’un site Internet spécifique hébergé par le site de l’ADEME régionale
- Formation HQE et développement durable : agents territoriaux, enseignants du BTP,
instructeurs des dossiers financiers d’hébergement touristique de Haute-Marne
- Sensibilisation : réalisation de différents documents destinés aux maîtres d’ouvrage,
aux hébergeurs touristiques de Haute-Marne, aux étudiants BTP (livret explicatif,
vidéo, quiz HQE, fiche opération exemplaire
- Conférences : architecture et développement durable
- Visites d’opérations avec l’association HQE
- Participation à la formation d’architecte
- articles dans la revue régionale
- lauréat des rubans du développement durable 2003 (comité 21, AMF, ADCF, DEXIA)
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21.8 La Franche-Comté
Sources : ASCOMADE
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21.9 L’Ile de France
Sources : ARENE Ile de France
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21.10 La Martinique
Sources : MQE
• 2000-2001, apparition du terme HQE® dans les cahiers des charges des projets de
construction, mais sans plus car cette démarche est encore male connue.
Néanmoins certaines cibles de la démarche HQE® étaient connues et maîtrisées depuis de
nombreuses années compte tenu de l’insularité, de la forte dépendance énergétique par rapport
au fioul (environ 97%), des risques majeurs (séisme, cyclone, inondation), ont conduit tout
naturellement les martiniquais à intégrer des procédés et matériaux de constructions adaptés
ainsi et surtout la ventilation naturelle, la maîtrise de l’énergie, les énergies renouvelables,
dans leurs projets de construction.
• Les recherches de formation ont conduit EDF Martinique à assister en 2002 aux 2e
Assises HQE à Bordeaux : la rencontre déterminante avec Dominique BIDOU a permis de
réaliser le premier séminaire de sensibilisation HQE® en Martinique en juin 2003, organisé
par l’Ordre des Architectes en partenariat avec EDF Martinique, ADEME et le Conseil
Régional (et qui a rassemblé 60 participants : architectes, BE, maîtres d’ouvrage… sur 3
jours, avec un record d’assiduité des participants pendant ces 3 jours). L’ASSOCIATION
MQE, issue de ce séminaire, est née quelques mois plus tard.
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21.11 Région Midi-Pyrénées
Sources : DR ADEME ; ARPE ; Conseil Régional
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E Le système d’aides et de subventions mis en place
(taux exprimé en % assiette)
Taux d’aide dont ADEME dont Région
Types d’intervention (répartition à titre indicatif)
PRELUDDE
(Taux plafond)
• Aides régionales aux études :
- Aide à la programmation (1) 70 % 35% 35%
- Assistance Maître d’Ouvrage / HQE 70 % 30% 40%
Aides aux investissements : Par application des procédures relatives à
l’utilisation rationnelle de l’énergie et aux
énergies renouvelables
• L’aide au suivi des opérations et à l’évaluation 80 % 40% 40%
• Animation, sensibilisation : 60 % 30% 30%
(Certaines de ces actions pourront être cofinancées à 100% par les deux
partenaires, sous maîtrise d’ouvrage ADEME et/ou Région)
(1) plafond d’assiette limitée à 17 500 €
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21.12 Le Nord - Pas de Calais
Sources : Conseil Régional
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21.13 La Haute Normandie
Sources : AREHN
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21.14 La Basse Normandie
Sources : Chambre Régionale des Métiers
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21.15 Le Pays de la Loire
Sources : FRB – FAL44 – Association Grain de Pollen
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21.16 La Picardie
Sources : CG 80
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réhabilitations avec engagement de démarche HQE® (études comparatives, coût
global….).
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21.17 Le Poitou-Charentes
Sources : CR ; DR ADEME ; CG Charente
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21.18 La Provence – Alpes – Côte d’Azur
Sources : CR ; CG du Var
• Sensibilisation à la démarche HQE® par une mission sur le bioclimatisme qui a conduit à
l’intégration d’exigence dans les programmes de lycée au niveau régional ;
• CG du Var : programme de formation générale pour les élus et approfondie pour les
techniciens
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21.19 Région Rhône-Alpes
Sources : CR
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Bénéficiaires : collectivités territoriales, maîtres d’ouvrages de logements sociaux,
organismes assurant une mission de service public et les associations.
Nous remercions chaleureusement les personnes suivantes qui ont pris la peine de
répondre à notre enquête :
Au total, sur la seule base des réponses à notre enquête, nous évaluons à 598 le nombre
d’opérations HQE® réalisées, en cours ou en projet, les deux tiers de ces opérations étant
livrées ou en cours de réalisation.
Il s’agit bien entendu d’une estimation non exhaustive, une grande partie des opérations
privées ou individuelles, n’ayant pas fait l’objet d’une recherche précise d’information, et
bon nombre de réponses faisant l’impasse sur le nombre d’opérations en projet… En
outre, il faudrait rajouter à ces chiffres les opérations réalisées, en cours ou en projet des
régions qui ne sont pas mentionnées dans notre enquête faute de réponses (Languedoc-
Roussilon, Lorraine, Corse et DOM-TOM).
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Régions Nombres d'opérations
réalisées en cours en projet
ALSCACE 16 8 4
AQUITAINE 2 21 0
AUVERGNE 4 9 0
BOURGOGNE 1 16 0
BRETAGNE 46 0 0
CENTRE 0 0 10
CHAMPAGNE-ARDENNE 10 9 15
FRANCHE-COMTE 33 25 0
ILE DE France 1 30 50
MARTINIQUE 1 3 16
MIDI PYRENEES 4 37 0
NORD PAS DE CALAIS 74 6 20
HAUTE NORMANDIE 4 22 0
BASSE NORMANDIE 0 0 0
PAYS DE LA LOIRE 1 4 0
PICARDIE 0 1 3
POITOU CHARENTES 2 15 0
PACA 5 15 0
RHONE ALPES 55 0 0
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A partir des données disponibles ((évaluation sur la base de 417 opérations « répertoriées »),
voici dans quelles proportions se répartissent les applications de la démarche HQE® par type
d’ouvrage:
Enseignement
Tertiaire
3%
12%
2% Logements
11% 44%
Equipements sportifs
Hôpitaux-maisons de
17% soins et d'accueil
11%
Culture et loisir
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222. Résultats par type de régions
- Dans un premier temps, nous retenons les régions qui en sont encore au stade de
« l’apprentissage » et des premières réflexions.
Il s’agit généralement de régions volontaires et fortement intéressées par la démarche
HQE® ce qui se traduit pour certaines régions par l’expérimentation à travers des
opérations pilotes ou de démonstrations, l’adhésion à l’Association HQE comme premier
signe de volonté politique fort ou alors par la programmation de séminaires
d’information, de sensibilisation et de formation à la démarche HQE®.
Sur la base des réponses apportées, nous situons dans ce premier groupe les régions
suivantes :
Martinique (DOM)
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- Le deuxième groupe de régions se caractérise quant à lui par une phase de
« développement » de la démarche HQE®.
A la suite de quelques opérations pilotes réussies, on assiste à la formation progressive
d’un réseau de compétences et le nombre d’opérations en cours ou en projet explose.
Généralement, une entité régionale au moins adhère à l’Association HQE® (Conseil
régional ou Général).
Sur la base des réponses apportées, nous situons dans ce premier groupe les régions
suivantes :
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Sur la base des réponses apportées, nous situons dans ce premier groupe les régions
suivantes :
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III. Les apports de l’enquête : « Pour une structuration régionale des
réseaux »
32. Un besoin urgent de relais territoriaux organisé : demain, les centres de ressources
HQE®
Consciente des enjeux qui sont rattachés à une bonne circulation de l’information
concernant la démarche HQE® (référentiels, certifications NF-démarche HQE®, centres
de formation, recensement des opérations, etc.), l’Association HQE par le biais de son
Groupe de Travail « centres de ressources » animé par Dominique de Valicourt (IMBE)
s’organise afin d’assurer des relais territoriaux d’information sur la base d’un cahier des
charges commun (voir en annexe le cahier des charges validé en décembre 2004 par le
Conseil d’Administration de l’Association HQE).
Courant 2005, sur la base des retours d’une première expérimentation actuellement menée
par des centres pilotes (ARENE Ile-de-France, Pôle Qualité Environnement et
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ASCOMADE), l’Association HQE procédera à un appel à candidature auprès de tous les
organismes régionaux susceptibles de remplir la fonction des centres de ressources
HQE®.
A en juger par le seul nombre (16 au total en quelques mois à peine et concernant 11
régions) de candidatures spontanées reçues à l’Association HQE, et ce avant même que ne
soit diffusé l’appel à candidature des centres de ressources HQE®, il fait nul doute que ce
déficit d’information devient urgent à combler…
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Annexe 1
Lettre type d’enquête
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Association pour la haute qualité environnementale
Association Loi 1901 reconnue d’utilité publique par décret du 5 janvier 2004
SIRET : 414 472 167 00017 • APE : 913 E • Siège social : 4, avenue du Recteur Poincaré – 75016 Paris
Site : www.assohqe.org - Tél. : 01.40.47.02.82 - Fax : 01.40.47.04.88 - courriel : a.hqe@assohqe.org
HQE® est une marque déposée dont l’Association HQE détient la licence exclusive pour la France
A l’attention de
Dans le cadre des assises nationales de la HQE® des 10 et 11 mars 2005, nous collectons des
informations par région pour établir un panorama national de la HQE® en France. Vous faites
partie des personnes clefs identifiées, c’est pourquoi je vous sollicite aujourd’hui.
Vous trouverez ci-joint un questionnaire à remplir. N’hésitez pas à ajouter des renseignements
non demandés s’ils vous paraissent nécessaires.
Vous pouvez le renvoyer par fax, mail ou courrier aux coordonnées ci-dessous.
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ENQUÊTE RÉGIONALE SUR LA
DÉMARCHE HQE®
Mieux vous connaître
1) A votre connaissance, quelles sont les structures, autres que la vôtre, ou les personnes
ressources, qui travaillent sur la démarche HQE® en ***** (maires, consultants,
associations, architectes, chercheurs universitaires…) ?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
3) Quel est l’historique de la démarche HQE® pour votre structure ou pour votre région ?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
4) Quelles actions avez-vous menées en faveur de la démarche HQE® (à l’exception des
aides financières et subventions) ?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
5) Quelles sont les aides financières et les subventions existantes et à venir (organismes et
conditions) ?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
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Annexe 2
Cahier des Charges des Centres de Ressources validé
au Conseil d’Administration de l’Association HQE du
7 décembre 2004.
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10 et 11 mars 2005 - REIMS
Association pour la haute qualité environnementale
Association Loi 1901 reconnue d’utilité publique par décret du 5 janvier 2004
SIRET : 414 472 167 00017 • APE : 913 E • Siège social : 4, avenue du Recteur Poincaré – 75016 Paris
Site : www.assohqe.org - Tél. : 01.40.47.02.82 - Fax : 01.40.47.04.88 - courriel : a.hqe@assohqe.org
HQE® est une marque déposée dont l’Association HQE détient la licence exclusive pour la France
Un sous-groupe de travail a été constitué afin de proposer un cahier des charges, présenté
dans ce document, en vue de sélectionner des structures répondant aux exigences fixées
pour un centre de ressources et susceptibles de remplir les missions d’un Centre de
Ressources HQE® régional.
Un sous-groupe de travail a été créé pour élaborer la fiche d’opération jointe au cahier des
charges et les fiches détaillées qui sont en cours de définition. Ces dernières sont
facultatives et seront renseignées dans la mesure du possible pour chaque opération.
Cordialement,
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10 et 11 mars 2005 - REIMS
Centres de Ressources HQE®, Cahiers des charges.
Un Centre de Ressources (CdR) HQE® est un lieu pouvant remplir diverses missions
dont une a pour but de promouvoir et enrichir la ‘démarche HQE®’ ou ‘Haute Qualité
Environnementale’.
Ce lieu est animé par une ou plusieurs personnes morales neutres et indépendantes de toute
considération commerciale, garantes de la diffusion des informations. Une structure par CdR, membre
de l’Association HQE, appelée structure mandataire, est désignée responsable du Centre de
Ressources. Référent pour l’association HQE, elle aura signé avec elle une convention
contractualisant leur relation.
4e Assises HQE® 42
10 et 11 mars 2005 - REIMS
Un Centre de Ressources réunit les moyens humains, matériels et financiers
nécessaires à ses missions. L’Association HQE ne rémunère aucun des Centres de
Ressources HQE® qui doivent fonctionner sur leur fond propre.
Les missions de base d’un Centre de Ressources sont, sur son territoire :
- Contribuer à la promotion de la démarche HQE® et renseigner le public de
manière objective et opérationnelle sur la démarche et ses référentiels ;
- Favoriser l’émergence de pratiques adaptées aux contextes économiques,
sociaux, culturels et écologiques locaux ;
- Capitaliser et diffuser les informations sur les opérations et spécificités locales, et
participer à un réseau entre Centres de Ressources et association HQE
permettant échanges et synthèses ;
- Diffuser les informations de l’association HQE et celles représentatives de ses
différents membres.
Pour mener à bien leurs missions, les Centres de Ressources devront au minimum :
- Se tenir informés de l’évolution de la démarche HQE® ;
- Suivre sur leur territoire les différentes initiatives faisant référence à la HQE® ;
- Promouvoir le bon usage des marques HQE® ;
- Renseigner et tenir à jour une base de données nationale, créée par l’AHQE, sur
les opérations menées dans le cadre d’une démarche HQE®.
4e Assises HQE® 43
10 et 11 mars 2005 - REIMS
A cet effet, l’association HQE pourra réunir à ses frais, une fois par an, l’ensemble
des CdR lors d’une rencontre permettant de réaliser le bilan de l’année et de
favoriser les échanges entre les différentes structures.
4e Assises HQE® 44
10 et 11 mars 2005 - REIMS
Il est également demandé à chaque Centre de Ressources de transmettre à
l’association HQE son rapport d’activité annuel.
ANNEXES 1 et 2:
4e Assises HQE® 45
10 et 11 mars 2005 - REIMS