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La Gobernanza

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Definicin:
Gobernanza es el concepto de reciente difusin para designar a la eficacia, calidad y buena orientacin de la intervencin del estado, que proporciona a ste buena parte de su legitimidad en lo que a veces se define como una "nueva forma de gobernar" en la globalizacin del mundo posterior a la cada del muro de Berln.

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Definicin:
Gobernanza tambin es usa para la forma de interaccin de las administraciones pblicas con el mercado y las organizaciones privadas o de la denominada sociedad civil (empresas, patronales, sindicatos y otras), que no obedecen a una subordinacin jerrquica, sino a una integracin en red, en lo que se ha denominado "redes de interaccin pblico-privado-civil a lo largo del eje local/global

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Definicin:
Gobernanza es el arte o la manera en que gobiernos gobiernan

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Definicin:
Un buen gobierno consiste de un juego de posiciones interrelacionadas ejerciendo incentivos y poder coercitivo para asegurar, de parte del pueblo, un patrn de resultados buenos surgen mientras que se evita un patrn de resultados malos. Esto se hacer atravs de decisiones que define las expectativas, concede poder, verifica ejecucin y que el refleja los deseos y la voluntad del pueblo.

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Definicin:
La poltica, porsupuesto, es la manera en que el proceso de gobernanza opera. Por ejemplo: el pueblo puede decidir las expectativas atravs de la actividad poltica; puede conceder poder atravs de accin poltica; o puede juzgar el desempeo del gobierno atravs de la conducta poltica.

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Las 3 LLaves:

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El Imperio de ley

La Transparencia

La Contabilidad

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El Imperio de ley

Estado de Derecho

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El Imperio de ley

Qu es un Estado de Derecho?
Estado en el que autoridades e individuos se rigen por el Derecho, y ste incorpora los derechos y las libertades fundamentales, y es aplicado por instituciones imparciales y accesibles que generan certidumbre.

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El Imperio de ley

En la tradicin occidental existen dos grandes corrientes:

Libertad

Igualdad

De esos valores se derivan estructuras institucionales contrastantes


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El Imperio de ley

Se trata de un continuo dinmico


Cada una entraa concepciones distintas del Estado de Derecho Quienes privilegian a la libertad como objetivo prioritario le confieren preeminencia al individuo; quienes privilegian a la igualdad como prioridad, le confieren preeminencia al gobierno

La definicin de Estado de derecho surge de esa diferencia


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El Imperio de ley

Definicin en sociedades que privilegian la igualdad:


Las sociedades que privilegian al gobierno como centro de la interaccin humana definen al Estado de derecho en funcin del cumplimiento de las reglas que emite el proceso poltico En consecuencia, existe un estado de derecho siempre que el gobierno se apega a las reglas que para ese propsito existen
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El Imperio de ley

Definicin en sociedades que privilegian la libertad:


En las sociedades que privilegian al individuo como punto cardinal del desarrollo, la proteccin de las libertades polticas y civiles individuales constituye el elemento esencial del Estado de Derecho, el Estado de derecho existe siempre que no se violen los derechos del individuo.

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El Imperio de ley

La aplicacin de estos conceptos a nuestra historia enfrenta problemas


El tema medular no reside en el peso relativo del gobierno y del individuo, sino en elementos como el debido proceso legal (due process) Es decir, en la existencia de mecanismos que garanticen el respeto de las garantas esenciales del procedimiento, la existencia de pesos y contrapesos, as como instancias judiciales independientes.
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El Imperio de ley

Y, por encima de esto requiere


- La aplicacin del Derecho La garanta de los derechos polticos y civiles La existencia de certidumbre e imparcialidad institucional: a)Reglas conocidas y seguridad de que no se usar el poder coercible de manera arbitraria b)un Poder Judicial independiente y eficiente que limite el poder predatorio del gobierno
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El Imperio de ley

Qu es un Estado de Derecho?
Estado en el que autoridades e individuos se rigen por el Derecho Supremaca y carcter normativo de la Constitucin Imperio de la Ley

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El Imperio de ley

Qu es un Estado de Derecho?
Y ste incorpora los derechos y libertades fundamentales Derechos y libertades establecidos en Constitucin, tratados y leyes

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El Imperio de ley

Qu es un Estado de Derecho?
Y es aplicado por instituciones imparciales y accesibles que generan certidumbre Rigidez constitucional Principio de legalidad Garantas esenciales del procedimiento Independencia judicial Acceso efectivo a la justicia

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El Imperio de ley

Qu NO es un Estado de Derecho?
Un Estado en el que no se cumple la Ley ciertamente no es de Derecho, pero ... un Estado en el que se aplica la Ley, tampoco es necesariamente de Derecho:

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El Imperio de ley

Qu NO es un Estado de Derecho?
Regidos por un sinnmero de leyes y reglamentos. La mayora de los actores se someten a ellos dado los altos costos de infringir las leyes. Estas leyes, sin embargo, restringen las libertades bsicas, ya sean las de propiedad, comercio, trnsito, y en general las libertades polticas y religiosas en los regmenes socialistas, o las libertades polticas y de trnsito en las dictaduras militares.

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El Imperio de ley

Qu NO es un Estado de Derecho?
Legalidad por ello es una condicin necesaria, no suficiente para que exista un Estado de Derecho. Se requieren libertades polticas y civiles.

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El Imperio de ley

Ejes fundamentales del Estado de Derecho


Vertical Relaciones de la autoridad con la ciudadana El objetivo es garantizar las libertades bsicas frente al poder pblico La falta de Estado de Derecho en el eje vertical lleva a un Clsico dilema: liberal Horizontal Relaciones de los ciudadanos entre s El objetivo es garantizar la seguridad jurdica frente a los dems ciudadanos La falta de Estado de Derecho en el eje horizontal lleva a la ley de la selva Clsico dilema: Hobbesiano
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Elementos esenciales que interactan en un Estado de Derecho

1. Imperio del Derecho

Estado de Derecho

2. Derechos y libertades fundamentales

3. Garantas institucionales de certidumbre, imparcialidad y acceso

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La Transparencia

El Gobierno abierto es la doctrina poltica que sostiene que los temas de gobierno y administracin pblica deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia para conseguir una mayor participacin ciudadana y una mejor regulacin.

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La Transparencia

El Gobierno abierto es la doctrina poltica que sostiene que los temas de gobierno y administracin pblica deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia para conseguir una mayor participacin ciudadana y una mejor regulacin.

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ESCENARIOS EN LA RELACION MEDIOS DE COMUNICACION - GOBERNABILIDAD

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La Contabilidad

Llevar cuentas claras

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GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACION Componentes negativos


La cultura del secreto. La negacin de las autoridades y funcionarios para entregar informacin a los agentes participantes. El gasto ineficiente en la ejecucin de los proyectos (Obras mal hechas, sin impacto social u obras abandonadas, etc.) El clientelismo y el verticalismo como formas de relacin entre los alcaldes y la comunidad organizada y no organizada. La impunidad de la corrupcin municipal en el ministerio pblico, en el Poder Judicial y en las comisiones de procesos administrativos.
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GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACION Componentes positivos


Fluida transparencia e intensa informacin entre los agentes participantes por parte de las autoridades y funcionarios. Eficaces mecanismos de control para denunciar o prevenir actos de corrupcin con mecanismos de vigilancia social. Mecanismos de monitoreo de los proyectos de inversin para disminuir el gasto ineficiente. Cultura de tolerancia y relaciones horizontales entre la autoridad, la comunidad y los actores polticos.
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Involcrando las partes interesadas y convertiendo la contabilidad a la realidad

Trabajando Promoviendo de un manera los valores de eficaz con papeles la organizacion y funciones completa mostrando la gobernanza claramente buena con actos definidas El proposito del gobierno y los pregones Tomando Desarollando del pueblo decisionas La capacidad informados y la capabilidad y transparentes y del gobierno para manejando el ser ms eficaz riesgo

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