You are on page 1of 146

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN

OEUVRE DU SMO
(Système de Management d’Opération)

(Système de Management d’Opération)


OUTIL D’AIDE A LA MISE EN
OEUVRE DU SMO

FEVRIER 2007

INSTITUT MEDITERRANEEN DU BATIMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (IMBE)


2, rue de la Poissonnerie- F - 34300 AGDE - Tél. : 04 67 77 37 69 - Fax : 04 67 26 64 52 - E.mail : imbe@wanadoo.fr
2

SOMMAIRE
SOMMAIRE .........................................................................................................................2

0 - INTRODUCTION ............................................................................................................4
0.1- CONTEXTE ........................................................................................................................................... 4

0.2 - QUALITE ENVIRONNEMENTALE (QE) DES BATIMENTS.................................................................... 5

0.3 - SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL (SME) ............................................................... 6


®
0.4 - CERTIFICATION DE LA DEMARCHE HQE POUR LES BATIMENTS TERTIAIRES .......................... 7

0.5 - OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SMO ................................................................................. 8

1 - ENGAGEMENT ............................................................................................................12
1.1 - PROFIL DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BATIMENT (QEB) ......................................... 13

1.1.1 - STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE .......................................................................... 14


DU MAITRE D’OUVRAGE .......................................................................................................................... 14
1.1.2 - BESOINS ET ATTENTES................................................................................................................ 27
DES PARTIES INTERESSEES INTERNES ET EXTERNES ..................................................................... 27
1.1.3 - OPTIONS FONCTIONNELLES DU BATIMENT ............................................................................. 30
1.1.4 - ANALYSE DES ATOUTS ET CONTRAINTES DU SITE ................................................................ 31
1.1.5 - CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE.......................................................................... 35
APPLICABLE A L’OPERATION ................................................................................................................ 35
1.1.6 - ANALYSE ECONOMIQUE DE L’OPERATION .............................................................................. 38
1.1.7 - HIERARCHISATION DES CIBLES ................................................................................................. 40

1.2 - ENGAGEMENT DE L’OPERATION ....................................................................................................... 43

1.3 - PROGRAMME ........................................................................................................................................ 45

2 - MISE EN ŒUVRE ET FONCTIONNEMENT ................................................................50


2.1 - PLANIFICATION DE L’OPERATION ..................................................................................................... 51

2.2 - RESPONSABILITES ET AUTORITES ................................................................................................... 53

2.3 - COMPETENCE ....................................................................................................................................... 61

2.3.1 - CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE ............................................................................................ 64


2.3.2 - INTERVENANT POUR LA CONCEPTION ..................................................................................... 70
2.3.3 - INTERVENANTS POUR LA REALISATION................................................................................... 77

2.4 - CONTRATS............................................................................................................................................. 82

2.4.1 - CONTRATS DE MAITRISE D’OEUVRE ......................................................................................... 83

2.5 - COMMUNICATION ................................................................................................................................. 87

2.6 - MAITRISE DOCUMENTAIRE................................................................................................................. 96

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
3

3 - PILOTAGE DE L’OPERATION ..................................................................................107


3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES ............................................................................................................. 108

3.1.1 - SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE ....................................................................... 109


REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION................................................ 109
3.1.2 - SUIVI DE LA REALISATION......................................................................................................... 121
3.1.3 - LIVRAISON .................................................................................................................................... 126

3.2 - EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BATIMENT ........................................ 128

3.3 - CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES.................................................................................. 135

3.3.1 - GESTION DES MODIFICATIONS ................................................................................................. 138

4 - CAPITALISATION......................................................................................................141
4.1 - SATISFACTION DU CLIENT................................................................................................................ 143

ET DES AUTRES PARTIES INTERESSEES ............................................................................................... 143

4.2 - BILAN DE L’OPERATION.................................................................................................................... 145

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
4

0 - INTRODUCTION 0

0.1- CONTEXTE
Initié par le Plan Construction et Architecture (P.C.A.) en 1992, le programme Ecologie et Habitat a
permis le lancement des Réalisations Expérimentales de Bâtiments à Haute Qualité
Environnementale (REX HQE). Diverses autres actions ont été entreprises dans le cadre de ce
programme (ATelier d’Evaluation de la Qualité Environnementale des Bâtiments (ATEQUE), REX
Chantiers verts).

Créée en 1996, l’Association HQE regroupe les acteurs de la construction dans le but de
développer la Qualité Environnementale des bâtiments de manière concertée. L’Association est un
lieu d’échanges, de concertation, d’information, de formation et d’action. Elle met en réseau les
compétences et les expériences des membres au service des projets individuels et collectifs.
L'Association HQE a deux missions essentielles :
- créer, approfondir, et faire progresser la démarche HQE®, en fournissant aux acteurs du
bâtiment des référentiels et des méthodes opérationnelles,
- accompagner le développement de la démarche HQE®, en assurer la promotion et la
reconnaissance en particulier par la formation et la certification.

L’Association constitue pour les acteurs de la construction une structure de réflexion et d’action
pour cette promotion, au niveau français, européen ou international.

Elle a élaboré deux référentiels qui sont la base de l’application de la démarche HQE® :
- référentiel sur la Définition Explicite de la Qualité Environnementale,
- référentiel du Système de Management Environnemental (SME) pour le maître d’ouvrage.

Ils sont consultables sur le site de l’association HQE : http://www.assohqe.org/.

En décembre 2002, le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) a produit les deux
référentiels suivants en vue de préparer le cadre d’une certification de la démarche HQE® pour
certains types de bâtiments tertiaires :

- le référentiel du SMO,
- le référentiel de la QEB.

Ils ont été actualisés en avril 2004 et en décembre 2004.

Ces référentiels, définitifs depuis janvier 2005, ont été expérimentés sur une vingtaine d’opérations
retenues lors d’un appel à projets « Démarche HQE® et bâtiments tertiaires », lancé par l’Agence
de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (ADEME).

Ils sont consultables sur le site du CSTB : http://www.cstb.fr.

La certification est opérationnelle depuis février 2005.


Une actualisation a été faite par le CSTB en août 2006.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
5

0.2 - QUALITE ENVIRONNEMENTALE (QE) DES BATIMENTS


La réalisation d’un bâtiment dans le cadre d’une démarche HQE®, regroupe, d’une part, des
considérations déjà connues par les acteurs de la construction (maîtres d’ouvrage,
programmateurs, équipes de conception) mais souvent mal maîtrisées (maîtrise de l’énergie,
confort thermique, confort acoustique), d’autre part, un ensemble de disciplines nouvelles qui
tendent à devenir incontournables (gestion des déchets, gestion et économies d’eau, techniques
de déconstruction,...). La démarche HQE® constitue ainsi une approche transversale, sur
l’ensemble des disciplines, assortie d’une obligation de continuité sur l’ensemble des phases du
projet. Elle nécessite une vision synthétique de l’ensemble de ces considérations dont il convient
de maîtriser les interactivités comme contraintes majeures du processus de conception et
déterminant nouveau du parti architectural.

• Définition formelle de la Qualité Environnementale (QE)


"La Qualité Environnementale d’un bâtiment correspond aux caractéristiques du bâtiment, de ses
équipements (en produits et services) et du reste de la parcelle de l’opération de construction ou
d’adaptation du bâtiment qui lui confère l’aptitude à satisfaire les besoins de maîtrise des impacts
sur l’environnement extérieur et de création d’un environnement intérieur confortable et sain".
(Association HQE® - Définition des cibles de la QE des bâtiments).

Le principe consiste à :

- Réduire les impacts du bâtiment sur l'environnement extérieur : au niveau planétaire,


au niveau régional et au niveau local.
- Réduire les impacts du bâtiment sur l’usager : impacts sur le confort et sur la santé.

• Définition exigentielle de la Qualité Environnementale (QE)


La définition exigentielle de la Qualité Environnementale d’un bâtiment se décompose en quatorze
exigences environnementales particulières, appelées « cibles », organisées en deux domaines de
deux familles chacun. Chaque cible est déclinée en différentes sous-cibles, représentant les
préoccupations majeures associées à chaque enjeu environnemental, puis en préoccupations
élémentaires.

L’exigence environnementale d’un bâtiment correspond à la maîtrise des impacts du bâtiment


sur l’environnement extérieur et à la création d’un environnement intérieur satisfaisant. Cette
exigence se décompose en quatorze cibles organisées en deux domaines et en quatre familles.

Les cibles de maîtrise des impacts du bâtiment sur l’environnement extérieur :

• Les cibles d’écoconstruction


Cible n°1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec s on environnement immédiat (Relation du
bâtiment avec son environnement immédiat)1
Cible n°2 - Choix intégré des produits, systèmes et procédés de construction
Cible n°3 - Chantier à faibles nuisances (Chantier à faible impact environnemental)

• Les cibles d’écogestion


Cible n°4 - Gestion de l’énergie
Cible n°5 - Gestion de l’eau
Cible n°6 - Gestion des déchets d’activité
Cible n°7 - Gestion de l’entretien et de la mainten ance (Maintenance - Pérennité des performances
environnementales)

1
En noir, les cibles de l’Association HQE. En bleu, les cibles du référentiel technique de certification.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
6

Les cibles de création d’un environnement intérieur satisfaisant :

• Les cibles de confort


Cible n° 8 - Confort hygrothermique
Cible n° 9 - Confort acoustique
Cible n° 10 - Confort visuel
Cible n° 11 - Confort olfactif

• Les cibles de santé


Cible n°12 - Qualité sanitaire des espaces
Cible n°13 - Qualité sanitaire de l’air
Cible n°14 - Qualité sanitaire de l’eau

Il s’agit bien d’une démarche nouvelle, dont la réussite, plus que pour tout autre projet classique,
nécessite tout au long de l’évolution du projet (du programme à l’exploitation) d’accompagner
l’équipe de concepteurs dans la découverte d’une nouvelle approche de conception faisant appel à
des notions et des techniques encore non conventionnelles, et de sensibiliser à la démarche HQE®
l’ensemble de la maîtrise d’ouvrage et des acteurs concernés par l’opération.

La Qualité Environnementale est une clef d’entrée et une composante du Développement Durable
du cadre bâti.

0.3 - SYSTEME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL


(SME)
Le référentiel du Système de Management Environnemental est relatif au management
environnemental des opérations.

Le référentiel définit le cadre de conception et de mise en oeuvre du Système de Management


Environnemental (SME) du maître d’ouvrage pour optimiser l’obtention de la Qualité
Environnementale (QE) des bâtiments et pour maintenir leur QE.

Selon les termes de la norme internationale ISO 14001, le Système de Management


Environnemental « est la composante du système de management global qui inclut la structure
organisationnelle, les activités de planification, les responsabilités, les pratiques, les procédures,
les procédés et les ressources pour élaborer, mettre en oeuvre, réaliser, passer en revue et
maintenir la politique environnementale ».

Les normes relatives au Système de Management Environnemental sont principalement les


suivantes :

- La norme ISO 14001 définit les spécifications et les grandes lignes directrices pour
l’utilisation du SME.
Elle fournit les exigences et les règles minimales à respecter afin de permettre d’insérer le
SME dans un système de certification ou de déclaration volontaire.

- La norme ISO 14004 propose les lignes directrices générales concernant les principes,
systèmes et techniques de mise en oeuvre du SME. Elle décrit les modes opératoires à
mettre en oeuvre afin de développer un Système de Management Environnemental. Elle ne
peut pas être utilisée dans un système de certification.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
7

Ces deux normes sont complémentaires :

- La norme ISO 14001, dite norme de certification, fournit les critères et les exigences
vérifiables qui peuvent servir à une certification du SME par tierce partie ou à l’auto
déclaration du SME.

- La norme ISO 14004 développe des principes et recommandations pour la construction


d'un Système de Management Environnemental. Elle doit être comprise comme une aide à
la mise en place, au suivi et à la recherche de cohérence dans le SME avec les
prescriptions et exigences de la norme ISO 14001. Elle est un complément indispensable
pour comprendre la nature et l’étendue des pratiques à développer pour construire et
maintenir un SME.

Un maître d’ouvrage commande la construction, l’adaptation des ouvrages ou gère leur utilisation.
Ceux-ci, du fait des ressources consommées, des émissions, des effluents et des déchets
produits, ont un impact sur l’environnement quelle que soit la phase de vie du bâtiment (réalisation,
exploitation, adaptation, déconstruction). Le maître d’ouvrage doit gérer et diriger ses propres
services et ses fournisseurs (maîtres d’oeuvre, entreprises, etc.) afin de réduire l’impact
environnemental de ses opérations, notamment en phases programmation et conception.

Chaque opération immobilière est un prototype. Le contexte, le programme et les acteurs varient
selon les opérations.

Le SME d’un maître d’ouvrage doit être reproductible d’une opération sur l’autre, en donnant
comme objectif l’amélioration continue d’une opération tout au long des différentes phases mais
également de l’ensemble des opérations les unes par rapport aux autres.

La réalisation de la QE est moins une question technique qu’une question de management


environnemental et d’assurance de la Qualité Environnementale. Des problèmes techniques sont
certes à résoudre et il ne faut pas exclure le recours à l’innovation ou l’adaptation technologique du
processus d’amélioration de la QE des bâtiments. Une des méthodes les plus fiables pour y
parvenir est de s’appuyer sur une organisation efficace et rigoureuse, objet du SME.

0.4 - CERTIFICATION DE LA DEMARCHE HQE® POUR LES


BATIMENTS TERTIAIRES
L’ADEME s’est engagée depuis de nombreuses années dans la démarche de management
environnemental, tout d’abord appliquée et diffusée vers les entreprises (Plan Environnement
Entreprise (PEE)), puis plus récemment vers les collectivités (Plan Environnement (PEC)).

Concernant la démarche HQE®, l’ADEME a lancé un appel à projets « Démarche HQE® et


bâtiments tertiaires ». Par cet appel à projets, l’ADEME et ses partenaires avaient la volonté :
- de participer à la multiplication des opérations de référence dans le secteur non
résidentiel en soutenant leur réalisation, leur suivi, leur évaluation et la diffusion des
résultats et enseignements,
- mais également de contribuer à la préparation d’une méthode éventuelle de certification
par son application aux opérations retenues.

Les projets concernaient des constructions de bâtiments non résidentiels ne s’éloignant pas trop
de la production courante dans une optique de reproductibilité (secteurs de l’hôtellerie, des
bâtiments d’enseignement, des bureaux de dimension courante, des commerces, etc.).

La certification porte à la fois sur le Système de Management d’Opération (SMO) et sur la Qualité
Environnementale du Bâtiment (QEB).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
8

Le Système de Management d’Opération (SMO) permet au maître d’ouvrage de maîtriser tout le


processus de réalisation d’une opération, dans le cadre de son périmètre d’action, afin d’optimiser
la Qualité Environnementale de cette opération et de communiquer les résultats obtenus grâce à la
mise en oeuvre d’une démarche HQE®. Sa mise en oeuvre relève d’une décision du maître
d’ouvrage qui souhaite faire certifier son opération HQE® tertiaire ou mener son opération en
suivant les principes de la Haute Qualité Environnementale.

0.5 - OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SMO


L’Institut Méditerranéen du Bâtiment et de l’Environnement (IMBE) a piloté le groupe de travail sur
la spécification de la norme relative au Système de Management Environnemental (SME) (Iso
14001) au secteur du bâtiment, a participé à l’élaboration de la Définition Explicite de la Qualité
Environnementale et aux travaux sur les deux référentiels de certification, réalisés par le CSTB.

En 2003, l’ADEME a mandaté l’IMBE pour réaliser un outil opérationnel d’aide à la mise en oeuvre
du SMO, afin de :

- Compléter le référentiel du Système de Management Environnemental (SME) appliqué au


secteur du bâtiment.

- Proposer aux maîtres d’ouvrages une procédure et des outils adaptés pour mettre en
oeuvre une démarche HQE® sur leurs opérations.

- Détailler les éléments à fournir par l’évalué permettant d’identifier la conformité, en vue de
la délivrance d’une marque ou d’une certification de « Démarche HQE® » pour une
opération ou pour un organisme.

- Formaliser le cadre d’évaluation de la démarche opérationnelle HQE® et ainsi contrôler


l’appellation « HQE® » d’une opération de construction, d’adaptation ou de gestion de
bâtiment.

- Fournir aux Délégations Régionales un outil pour instruire les dossiers de financement
concernant la mise en oeuvre de la démarche HQE® et pour suivre son déroulement.

Les deux référentiels suivants utilisés à cette époque dataient de décembre 2002 :
- Le référentiel du Système de Management d’Opération (SMO),
- Le référentiel de la Qualité Environnemental du Bâtiment (QEB).

De nombreux éléments issus du Livret de bord HQE®, établi par le bureau d’études Tribu, pour le
compte de l’ADEME, avaient également été insérés dans ce document.

Aujourd’hui, la certification est opérationnelle depuis février 2005 et le référentiel technique de


certification « Bâtiments Tertiaires - Démarche HQE® - Bureau - Enseignement » date du mois de
janvier de la même année.

Dans le cadre des travaux de son centre de ressources, EnviroB.A.T. Méditerranée a proposé à
l’ADEME de confier à l’IMBE la mise à jour de cet outil qui suit le dernier processus de
management d’opération HQE® tertiaire, actualisé par le CSTB en août 2006, afin de le mettre en
ligne sur les sites, de l’ADEME pour remplacer l’ancienne version du document et du centre de
ressources d’EnviroB.A.T. Méditerranée.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
9

Pour chaque stade, cet outil est composé selon le schéma suivant :

- Le texte issu du référentiel SMO, correspondant à la phase concernée par le processus,


est présenté en italique, suivi éventuellement, de quelques commentaires explicatifs.

- Des fiches détaillées sont proposées aux maîtres d’ouvrage et aux différents acteurs
d’une opération afin de les guider dans la mise en oeuvre du SMO, de renseigner tout le
processus et d’enregistrer les différentes actions réalisées dans le cadre de la démarche
HQE®.

La phase exploitation est également détaillée dans ce document.

Cet outil est présenté sous forme de classeur regroupant les différentes phases correspondant aux
différents audits de l’opération dans le cadre de la certification :
- programmation,
- conception,
- réalisation et livraison du chantier,
- exploitation.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
10

PROCESSUS DE MANAGEMENT D’OPERATION HQE® TERTIAIRE


Référentiel du Système de Management d’Opération (SMO)
CSTB - Août 2006

SMO
1 - ENGAGEMENT DU MAITRE D’OUVRAGE
1.1 - Profil de la Qualité Environnementale du Bâtiment
Besoins et des attentes Analyse des atouts et des
Stratégie contraintes du site
2 - MISE EN ŒUVRE ET FONCTIONNEMENT

2.1 - Planification des parties intéressées


de l’opération environnementale Contexte législatif et réglementaire
internes et externes
globale du maître applicable à l’opération
Programme

d’ouvrage Options fonctionnelles du


Bâtiment Analyse économique de l’opération
2.2 - Responsabilités

3 - PILOTAGE DE L’OPERATION
et autorités
Hiérarchisation des cibles
3.1 -
Surveillance
1.2 - Engagement de l’opération et revues
2.3 - Compétence
Programme Evaluation de la QEB
Conception

Intervenants pour la
conception 3.2 - Evaluation
2.4 - Contrats
de la QE du
Suivi de la conception de bâtiment
Evaluation de la QEB
l’ouvrage

2.5 - Intervenants pour la


Réalisation

Communication réalisation

Suivi de la réalisation 3.3 - Corrections et


actions correctives
2.6 - Maîtrise Livraison Evaluation de la QEB
documentaire

4 - CAPITALISATION

Exploitation de l’ouvrage

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
11

PROGRAMMATION

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
12

1 - ENGAGEMENT 1

1.1 Profil de la Qualité Environnementale du Bâtiment (QEB)

1.1.1 - Stratégie environnementale globale du maître d’ouvrage

1.1.2 - Besoins et attentes des parties intéressées internes et externes

1.1.3 - Options fonctionnelles du bâtiment

1.1.4 - Analyse des atouts et des contraintes du site

ENGAGEMENT
1.1.5 - Contexte législatif et réglementaire applicable à l’opération

1.1.6 - Analyse économique de l’opération

1.1.7 - Hiérarchisation des cibles

1.2 Engagement de l’opération

1.3 Programme

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
13

1.1 - PROFIL DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU


BATIMENT (QEB) 1.1

Le maître d’ouvrage doit hiérarchiser ou faire hiérarchiser les préoccupations


environnementales de l’opération à partir de :
• la stratégie environnementale globale du maître d'ouvrage,
NOTE : Cette stratégie représente les priorités et motivations du maître d'ouvrage pour son
opération :
- protection de l’environnement (préserver les ressources, réduire les pollutions,
réduire les déchets),
- gestion patrimoniale (durabilité, adaptabilité, entretien, maintenance, coûts
d’exploitation),
- confort (des usagers, des riverains, du personnel de chantier),
- santé (des usagers, des riverains, du personnel de chantier).
• les besoins et attentes des parties intéressées internes et externes, et en premier
lieu le client et les futurs usagers de l’ouvrage,
• les options fonctionnelles du bâtiment,
• l’analyse des atouts et contraintes du site,
NOTE : Le maître d'ouvrage doit réaliser ou faire réaliser une analyse du site, appuyée sur
des documents supports (plans, photographies, documents administratifs) et portant au
minimum sur les éléments décrits dans l'Annexe A (exigentielle) (cf A.1).
• le contexte législatif et réglementaire applicable à l’opération,
NOTE : Le maître d'ouvrage doit réaliser ou faire réaliser un inventaire des exigences

PROGRAMMATION
législatives et règlementaires applicables à l'opération, à toutes les échelles (de
l'international au local).
• l’analyse économique de l'opération.
NOTE : Dans les phases amont du projet, il s'agit de considérer l'enveloppe financière du
projet. Une fois le projet engagé, l'analyse économique ne doit pas se limiter à considérer
l'enveloppe budgétaire disponible. Elle doit mettre en regard les
coûts d'investissement et les économies potentielles en terme d'exploitation d'une part, ainsi
que les bénéfices indirects d'autre part.

Cette hiérarchie doit être traduite en un profil de qualité environnementale du bâtiment de


l'opération. Ce profil identifie le niveau de performance visé pour chacune des 14 cibles de
QEB, ainsi que pour les sous-cibles associées à chaque cible.
NOTE : Le présent référentiel identifie 3 niveaux de performance : Base, Performant ou Très
Performant. Pour définir ce profil, le maître d'ouvrage peut utiliser la partie III du référentiel.
Cela lui permettra d'identifier précisément les niveaux qui peuvent être revendiqués pour
chaque cible, ainsi que les critères d'évaluation.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
14

1.1.1 - STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE 1.1.1


DU MAITRE D’OUVRAGE

Avant de lancer une opération, le maître d’ouvrage doit définir la stratégie envisagée en
terme d’objectifs en rapport avec la qualité environnementale pour l’opération concernée ou
pour un ensemble d’opérations. Une fois cette politique environnementale définie, le maître
d’ouvrage doit déterminer les différents enjeux de QEB pour l’opération en se référant à la
grille informative exposant les différents enjeux et leur relation avec les cibles et aux
tableaux détaillant les préoccupations liées aux enjeux.

Une fois les préoccupations identifiées, le maître d’ouvrage doit choisir et hiérarchiser les
enjeux de QEB pour l’opération et informer tous ses collaborateurs ainsi que les
intervenants de l’opération.

A cette étape, il est important de raisonner en termes d’enjeux et de préoccupations de la


maîtrise d’ouvrage en rapport avec la qualité environnementale. Ceux-ci peuvent être
classés de la façon suivante :

1. Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement (enjeux et


préoccupations écologiques).

2. Enjeux économiques - Gestion patrimoniale (enjeux et préoccupations

PROGRAMMATION
économiques et patrimoniales).

3. Enjeux sociaux - Qualité de vie (enjeux et préoccupations sociales, de qualité


de vie, de voisinage et de territoire).

4. Enjeux de message (enjeux et préoccupations de message et d’image).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
15

STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE


1.1.1
DU MAITRE D’OUVRAGE

STATEGIE ENVIRONNEMENTALE

Définir par écrit sa stratégie environnementale (cf. pages suivantes)


(Définition préalable et décision de lancement de l’opération)

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
16

STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE


1.1.1
DU MAITRE D’OUVRAGE

ENJEUX DE LA QEB

GRILLE INFORMATIVE
Relation entre les enjeux de la QEB et les 14 cibles de la démarche HQE®

LES 14 CIBLES
ENJEUX PREOCCUPATIONS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Respect des Ecosystèmes
Préservation et gestion des
environnementaux

l’environnement

ressources
Protection de

Réduction des pollutions


Enjeux

Réduction des déchets

Déplacements
Gestion des risques
naturels et technologiques
Durabilité adaptabilité
patrimonial
économiqu

Gestion
Enjeux

Entretien maintenance
es

Maîtrise des coûts


Filières locales
Confort des usagers
sociaux
Qualité
Enjeux

de vie

Respect des riverains


Santé des usagers
Enjeux de

Image
message

Communication
Pédagogie de la démarche
HQE®

Rappel des cibles de la démarche HQE®

Eco-construction Confort (des usagers à l’intérieur des bâtiments)


1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son 8 - Confort hygrothermique
environnement immédiat 9 - Confort acoustique
2 - Choix intégré des produits, systèmes et procédés de 10 - Confort visuel
construction 11 - Confort olfactif
3 - Chantier à faibles nuisances
(à faible impact environnemental)

Eco-gestion Santé (des usagers à l’intérieur des bâtiments)


5 - Gestion de l’eau 12 - Qualité sanitaire des espaces
6 - Gestion des déchets 13 - Qualité sanitaire de l’air
7 - Gestion de l’entretien et de la maintenance 14 - Qualité sanitaire de l’eau
(Maintenance - Pérennité des performances
environnementales)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
17

STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE


1.1.1
DU MAITRE D’OUVRAGE

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

TABLEAUX DETAILLANT LES PREOCCUPATIONS LIEES AUX ENJEUX DE LA QEB

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

1
RESPECT DES  - Préserver, voire améliorer, la qualité écologique du site.
ECOSYSTEMES 1
 - Préserver la biodiversité du site (faune, flore, etc.).

Energie
Réduction de la consommation d'énergie primaire non
renouvelable.
 - Optimiser les possibilités d’utilisation du solaire passif sans 1, 8
générer de surchauffes (dimension, orientation et
positionnement des vitrages et des protections solaires).
 - Aptitude de l'enveloppe du bâtiment à réduire les besoins 4
en énergie.
 - Efficacité des équipements énergétiques et de leur gestion. 4
 - Recours aux énergies renouvelables locales.
4
 - Contrôle des ressources en énergie pendant la phase
chantier. 3

PRESERVATION ET Matières premières :


GESTION DES  - Choix intégré des produits de construction : impacts 2
RESSOURCES environnementaux durant leur cycle de vie : consommations
énergétiques, consommations d'eau, consommations de
matières premières.

Eau
 - Réduction des consommations d'eau potable (stratégie 5
d'économie d'eau potable, dispositions prises pour
économiser l'eau potable, etc.).
 - Récupération des eaux de pluie pour certains usages 5
(arrosage, nettoyage, process, etc.).
 - Gestion des eaux pluviales à la parcelle (gestion de 1, 5
l'infiltration et de la rétention).
 - Contrôle des ressources en eau pendant la phase chantier. 3

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
18

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Air :
 - Maîtrise des pollutions générées par la consommation 4
d’énergie.
 - Lutte contre l’accroissement de l'effet de serre.
 - Réduction des pluies acides.
 - Limitation de la production de déchets radioactifs, dus à la
production d’électricité d’origine nucléaire.
 - Choix intégré des produits de construction : impacts 2
environnementaux durant leur cycle de vie (émissions de
polluants, impacts sanitaires, etc.).
 - Réduction des pollutions de l’air pendant la phase 3
chantier.

REDUCTION DES
POLLUTIONS Eau :
 - Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
enherbées, surfaces non enherbées ayant un coefficient
d'imperméabilisation faible).
 - Réduction des pollutions de l’eau pendant la phase 3
chantier.

Sol :
 - Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
imperméables sans pollution majeure, aires d'activités à
caractère polluant (parking, etc.).
 - Réduction des pollutions du sol pendant la phase chantier. 3

Déchets d’activités :
 - Estimer et réduire la production de déchets. 6
 - Assurer l’adéquation entre la collecte interne et la collecte 6
externe.
 - Optimiser le système de collecte interne (accès, 6
implantation et taille des locaux).
REDUCTION DES
DECHETS
Déchets de chantier :
 - Préparation technique du chantier afin de limiter la 3
production de déchets et d’optimiser leur gestion.
 - Optimisation de la gestion des déchets de chantier. 3
 - Démolition et déconstruction sélective en cas de 3
déconstruction préalable.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
19

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

 - Cohérence entre les infrastructures de circulation sur la


parcelle et sur la commune, par exemple : si une piste
cyclable passe à proximité de la parcelle, il est possible
d'envisager un accès spécifique aux vélos sur la parcelle en
1
vue d'assurer en quelque sorte la continuité.

 - Qualité de l'aménagement de la parcelle au regard de la


thématique de la circulation (voiries, cheminements, locaux
spécifiques, etc.), par exemple : prévoir un cheminement
cyclable sur la parcelle et un local à vélos en extérieur est
une bonne disposition en soit, qu'il y ait ou non des
1
DEPLACEMENTS opportunités locales de pistes cyclables.

 - Cohérence entre les infrastructures de circulation depuis la


parcelle vers l'extérieur et les services de transport, par
exemple : dans le cas où un arrêt de bus est à proximité de
la parcelle, il est recommandé d'aménager des espaces
piétonniers jusqu'à ce service. 1

 - Réduction des effets par rapport aux risques naturels


recensés (inondation, radon, séisme, éboulement,
glissement de terrain, etc.).
1, 5, 13

GESTION DES
RISQUES
NATURELS ET
TECHNOLOGIQUES
 - Réduction des effets concernant les risques
technologiques recensés.
12

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
20

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux économiques - Gestion patrimoniale

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

 - Choix constructifs afin d’améliorer l'adaptabilité de l’ouvrage : 2


le maître d’ouvrage doit prévoir et prendre en compte les
évolutions prévisionnelles du bâtiment.
 -Choix des matériaux afin d’améliorer la 2
rénovation/réhabilitation de l’ouvrage : le maître d’ouvrage doit
DURABILITE prendre en compte la démontabilité, séparabilité des produits de
ADAPTABILITE second œuvre.
 - Adéquation des choix constructifs avec la durée de vie de 2, 7
l’ouvrage : le maître d’ouvrage doit prendre en compte la durée
de vie des produits par rapport à leurs usages.

 - Facilité de nettoyage et d’entretien des produits et des 2, 7


équipements techniques.
 - Facilité d’accès pour l'exécution de l’entretien et la 7
maintenance.
ENTRETIEN  - Simplicité de conception et d’utilisation des installations. 7
MAINTENANCE  - Mise à disposition des moyens pour le maintien des
performances en phase d’exploitation. 7

Raisonnement en coût global : prise en compte :


 - Des dépenses d’investissement. 2, 7
 - Des dépenses d’exploitation. 7

Sur un nombre d’années déterminées :


MAITRISE DES  - Consommations d’eau, d’énergie, de produits divers du 4, 5, 7
COUTS bâtiment.
 - Coût annuel de l’entretien et de la maintenance. 7
 - Nombre de remplacement de certains éléments et leur coût. 7

 - Développer les filières locales. 1, 2

FILIERES  - Réduire les transports (énergie et pollution). 4


LOCALES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
21

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Confort hygrothermique :

 - Création de conditions de confort hygrothermique en 8, 13


hiver et en mi-saison (choix des niveaux de consigne
intérieure, choix du système de chauffage (rayonnement,
gradient vertical), choix du système de ventilation (courants
d’air), dimensions, emplacement et nature des surfaces
vitrées (paroi froide). Causes d’inconforts de plus en plus
nombreuses.

 - Création de conditions de confort hygrothermique en 1, 8


été dans les bâtiments non climatisés (implantation, plan
masse, masques, orientation et disposition des locaux,
système constructif (inertie), dimensions, emplacement et
nature des surfaces vitrées, protections solaires, débits de
ventilation (évacuation des surchauffes et rafraîchissement
nocturne), choix d’installation « froid ».

CONFORT DES
USAGERS  - Création de conditions de confort hygrothermique en 8, 13
été dans les bâtiments ou locaux climatisés (définition
des températures de consigne par type de local, vitesse
d’air, stabilité des températures en début de période
d’occupation, maîtrise de l’ambiance par les usagers,
maîtrise des apports solaires), qui reste nécessaire même
pour les locaux climatisés.

Confort acoustique :

 - Adopter des dispositions urbanistiques et architecturales 1, 9


spatiales favorisant un bon confort acoustique.
 - Assurer une bonne isolation acoustique. 9
 - Assurer la correction acoustique des locaux lorsque c’est 9
nécessaire.
 - Protéger du bruit les riverains et les usagers des bâtiments 1, 9
mitoyens.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
22

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Confort visuel :

 - Profiter de façon optimale de l’agrément de la lumière naturelle 10


tout en évitant ses inconvénients (éblouissement).
 - Disposer d’un éclairage artificiel confortable.
10

Confort olfactif :

 - Réduire les sources d’odeurs désagréables. 11

CONFORT DES  - Assurer une ventilation efficace. 11


USAGERS

Confort des espaces extérieurs :

 -Limiter les effets perturbateurs du vent (effet de coin, de 1


pyramide, effet Venturi) dus au site, à la forme générale et à
l’orientation des bâtiments.

 - Se protéger vis à vis des effets indésirables des précipitations. 1

 - Droit à la lumière. 1, 10

 - Droit au soleil. 8

 - Droit à la vue. 10
RESPECT DES
RIVERAINS  - Droit au calme. 9

 - Limiter les nuisances de chantier. 3

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
23

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Qualité sanitaire des espaces :

 - Limiter les nuisances issues de l'espace intérieur et des 12


surfaces (champs électromagnétiques, revêtements intérieurs,
choix intégré des produits de construction : impacts sanitaires).

 - Créer de bonnes conditions d'hygiène spécifiques (par 12


exemple : cuisine / restauration, soins corporels, culture physique,
toilettes, lavage/séchage du linge, accueil d'animaux, autres
locaux à pollution ou risque sanitaire spécifique).

Qualité sanitaire de l’air :

 - Maîtriser les sources de pollution 13


(produits de construction, équipements et ameublement, systèmes
de ventilation et de climatisation, air extérieur, sol).

SANTE DES  - Assurer une ventilation efficace


USAGERS (par exemple : ouverture des fenêtres à commande manuelle, 8,13
ventilation mécanique simple flux, extraction, ventilation mécanique
double flux).

Qualité sanitaire de l’eau :

 - Assurer la qualité et la durabilité des matériaux employés 2,14


dans les réseaux intérieurs
(assurer la compatibilité des matériaux avec la réglementation
sanitaire, choisir des matériaux compatibles avec l'eau, mettre en
oeuvre des matériaux garantissant leur durabilité).

 - Organiser les réseaux


 - Organiser les réseaux par usage. 14
 - Signaliser les réseaux. 14

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
24

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Qualité sanitaire de l’eau :

 - Protéger les réseaux publics et intérieurs d’eau potable


contre les retours d’eau
 - Protéger les équipements raccordés, les réseaux-types, le 14
branchement.
 - Séparer le réseau d’eau potable des autres réseaux,
réduire les risques de piquage accidentel. 14

SANTE DES  - Assurer la circulation et le maintien en température dans 14


USAGERS les réseaux d’eau potable
 - Assurer la bonne conception des installations ECS (risque
de légionellose et risque de brûlure).

 - Maîtriser les traitements anti-corrosion et anti-tartre


 - Assurer l'adéquation du traitement éventuel, la qualité des 14
produits de traitements.
 - Maîtriser la performance des traitements anti-corrosion et 14
anti-tartre.

ENJEUX DE LA QEB
Enjeux de message

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

IMAGE
 - Exprimer, à titre démonstratif, la préoccupation de qualité
environnementale à travers l’image du bâtiment.

 - Réaliser un bâtiment exemplaire en terme de qualité


COMMUNICATION environnementale à des fins de communication.

 - Mettre en évidence le traitement des cibles dans l’opération


avec un objectif pédagogique.
PEDAGOGIE DE
LA DEMARCHE
HQE®

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
25

STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE


1.1.1
DU MAITRE D’OUVRAGE

CHOIX DES ENJEUX DE QEB

Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

 - Respect des écosystèmes


 - Préservation et gestion des ressources : énergie, matières premières et eau
 - Réduction des pollutions : air, eau, sols
 - Réduction des déchets : déchets d’activités, déchets de chantier
 - Déplacements
 - Gestion des risques naturels et technologiques

Enjeux économiques - Gestion patrimoniale


 - Durabilité - Adaptabilité
 - Entretien - Maintenance
 - Maîtrise des coûts
 - Filières locales

PROGRAMMATION
Enjeux sociaux - Qualité de vie
 - Confort des usagers :
 - Confort hygrothermique
 - Confort acoustique
 - Confort visuel
 - Confort olfactif
 - Confort des espaces extérieurs
 - Respect des riverains :
 - Droit à la lumière
 - Droit au soleil
 - Droit à la vue
 - Droit au calme
 - Limiter les nuisances du chantier
 - Santé des usagers
 - Qualité sanitaire des espaces
 - Qualité sanitaire de l’air
 - Qualité sanitaire de l’eau

Enjeux de message
 - Image
 - Communication
 Pédagogie de la démarche HQE®

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
26

STRATEGIE ENVIRONNEMENTALE GLOBALE


1.1.1
DU MAITRE D’OUVRAGE

HIERARCHISATION DES ENJEUX DE LA QEB

HIERARCHISATION
ENJEUX
1 à 16

Respect des Ecosystèmes

Préservation et gestion des ressources

Enjeux Réduction des pollutions


environnementaux
Protection de
l’environnement Réduction des déchets

Déplacements

Gestion des risques naturels et technologiques

Durabilité adaptabilité

Enjeux Entretien maintenance


économiques
Gestion
patrimoniale Maîtrise des coûts

Filières locales

Confort des usagers

Enjeux sociaux
Respect des riverains
Qualité de vie

Santé des usagers

Image

Enjeux de Communication
message

Pédagogie de la démarche HQE®

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
27

1.1.2 - BESOINS ET ATTENTES


1.1.2
DES PARTIES INTERESSEES INTERNES ET EXTERNES

Le maître d’ouvrage doit :


- identifier les parties intéressées internes et externes, en premier lieu le client et les
futurs usagers de l’ouvrage,
- traduire leurs besoins et attentes en termes d’enjeux et d’exigences,
- caractériser les éventuelles conjonctions d’intérêt et les antagonismes nécessitant
des arbitrages,
- conserver une réponse équilibrée face à leurs besoins.

Les parties intéressées devront être identifiées : les usagers, mais également, les
organismes ou administrations (ADEME, DDE, Bâtiments de France, …) et les
professionnels (maîtres d’oeuvre, artisans, etc.).

Le maître d’ouvrage ou l’AMO réaliseront les entretiens et/ou animeront les réunions du
groupe de travail et/ou du comité de pilotage, qui auront pour objet d’identifier les
préoccupations et les priorités principales en matière de fonctionnement et de Qualité
Environnementale des différentes catégories d’acteurs concernés par l’opération.

Ils leur fourniront toutes les informations nécessaires pour faciliter la prise de décisions
relatives aux aspects environnementaux, en s’appuyant sur les documents de références
en la matière (par exemple, référentiels de l’Association HQE, Qualité Environnementale

PROGRAMMATION
des bâtiments : manuel à l’usage de la maîtrise d’ouvrage et des acteurs du bâtiment
(ADEME), etc.).

Le contenu de chaque cible pourra être présenté et débattu au cours de ces entretiens
et/ou réunions. Cette concertation permettra de dégager ainsi un consensus clair sur la
nature concrète des objectifs à atteindre et également d’informer et de sensibiliser ces
acteurs à la Qualité Environnementale.

Les besoins et attentes des parties intéressées devront être traduits en termes d’enjeux et
d’exigences.

L’AMO, s’il existe, assistera le maître d’ouvrage et son mandataire pour éventuellement
arbitrer les conjonctions d’intérêt et les antagonismes et conserver ainsi une réponse
équilibrée face à leurs besoins.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
28

BESOINS ET ATTENTES
1.1.2
DES PARTIES INTERESSEES INTERNES ET EXTERNES
Identifier les parties intéressées internes et externes, notamment le client et les
futurs usagers
Parties intéressées :

Mme ou M. : ………………………………… Fonction : ……………………………………


………………………………… ……………………………………

Les personnes à identifier sont à choisir parmi les acteurs suivants :


Noms des personnes

 - La maîtrise d’ouvrage
 - Elus ou décideurs …………………

 - Services techniques constructeurs …………………

 - Services techniques gestionnaires …………………

PROGRAMMATION
 - Les futurs utilisateurs …………………

 - Les futurs gestionnaires …………………

 - Les collectivités locales d’accueil …………………

 - Les différentes structures concernées par une opération …………………


intégrant une démarche HQE® (ADEME, Agences régionales
ou locales de l’Environnement, CAUE, etc.)

 - Autres …………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
29

BESOINS ET ATTENTES
1.1.2
DES PARTIES INTERESSEES INTERNES ET EXTERNES
Traduire les besoins et les attentes des parties intéressées en termes d’enjeux et
d’exigences

Définition et formalisation des exigences environnementales qui seront à respecter à toutes


les étapes du projet :

 - Tenir une série d’entretiens individuels ou collectifs des parties intéressées au travers
d’un questionnaire reprenant les cibles et leurs exigences, sur deux objectifs :
- les sensibiliser aux préoccupations environnementales.
- recueillir les préoccupations environnementales prioritaires.

 - Rédiger la synthèse des entretiens et proposer un ensemble raisonnable et cohérent


d’exigences environnementales

 - Valider ces priorités

 - Arbitrer les conjonctions d’intérêt et les antagonismes

Le maître d’ouvrage ou l’AMO doit réaliser une synthèse des besoins et des attentes des

PROGRAMMATION
parties intéressées, traduits en termes d’enjeux et d’exigences, qui constituera un des
éléments à prendre en compte pour la hiérarchisation des cibles.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
30

1.1.3 - OPTIONS FONCTIONNELLES DU BATIMENT 1.1.3

Les options fonctionnelles du bâtiment doivent être analysées au regard des 14 cibles de la
démarche HQE®et prises en compte afin de définir le profil environnemental de la QEB.

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
31

1.1.4 - ANALYSE DES ATOUTS ET CONTRAINTES DU SITE 1.1.4

Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser une analyse des atouts et contraintes du
site pour la construction de l’ouvrage, appuyée sur des documents supports (plans,
photographies, documents administratifs), et portant à minima sur (voir à ce sujet la cible
01 du référentiel de la QEB) :

- Les caractéristiques du site : milieu physique, climat, écosystèmes (faune, flore,


paysage, végétation, etc.), environnement bâti et humain, infrastructures, réseaux,
ressources locales, services.

- Les avantages et désavantages de ces caractéristiques du site en terme de :


nuisances (acoustiques, visuelles, olfactives, etc.) et risques sanitaires (air extérieur
pollué, ondes électromagnétiques, etc.) pour les futurs usagers, pollution pour le
milieu naturel (sol et sous-sol, nappe phréatique, etc.), risques (naturels et
technologiques), etc.

- L’analyse des usages des habitants et des riverains : horaires des occupants et des
riverains, usage des espaces communs, utilisation des moyens de déplacement,
pourcentage des différents usages de l’eau, …

Toutes les données utiles disponibles devront être rassemblées, auprès des organismes et
interlocuteurs concernés, afin de réaliser une analyse des contraintes et atouts du site pour

PROGRAMMATION
la construction de l’équipement. Par exemple, données liées au site (collectivité
(règlements d’urbanisme,...), DDASS, etc.), données climatiques (Météo France), état
environnemental local (DIREN, ADEME, DRIRE, …), etc.

Une visite détaillée du site sera nécessaire afin de s’approprier correctement les enjeux
fondamentaux du projet, qu’ils soient environnementaux ou pas.

Le maître d’ouvrage ou l’AMO vérifieront que l’ensemble des éléments nécessaires à la


connaissance du site est disponible (relevé de géomètre, étude des sols et sous- sols en
complément des études classiques de sols pour dimensionnement des fondations :
(perméabilité du sol, position de la nappe), études complémentaires de pollution de sol (si
nécessaire), à commencer par une étude historique, à prolonger éventuellement par
sondages et mesures de polluants, mesures de bruit (si nécessaire, selon le site), mesures
de trafic (si nécessaire, selon le site), analyse de la présence de radon dans le sol (à ne
lancer que si l’opération se situe dans une zone à risque radon), relevé des masques
solaires (si nécessaire, selon le site), etc.) et proposera éventuellement au maître
d’ouvrage de lancer des études complémentaires, si cela s’avérait nécessaire.

Un document spécifique sur le site sera réalisé par le maître d’ouvrage ou l’AMO en vue de
son intégration dans le programme de l’opération. Il exposera également les enjeux
environnementaux liés à l’implantation du bâtiment correspondant au traitement de la cible
n°1 - Relation du bâtiment avec son environnement i mmédiat : aménagement de la parcelle
pour un développement urbain durable, qualité d’ambiance des espaces extérieurs pour les
usagers et impacts du bâtiment sur le voisinage.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
32

ANALYSE DES ATOUTS ET CONTRAINTES DU SITE 1.1.4

IDENTIFICATION DES CARACTERISTIQUES DU SITE

MILIEU PHYSIQUE
Topologie / Nature du sol / Hydrologie
Choix des matériaux, du type et des procédés de construction (Cible 2)
Risque inondation (Cibles 1 et 5)
Géologie
Risque sismique : choix des produits et procédés de construction adaptés (Cible 2)
Risque radon : dispositions pour assurer la qualité de l'air intérieur (Cible 13)

CLIMAT
Soleil
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Apports solaires pour la gestion de l'énergie et le confort thermique (Cibles 4 et 8)
Eclairage naturel (Cible 10)
Vent
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Energie éolienne (Cible 4)
Ventilation naturelle (Cible 8)

PROGRAMMATION
Vecteur de transfert de pollution (Cible 13)
Pluie
Gestion de l'eau pluviale à la parcelle et récupération des eaux de pluie (Cibles 1 et
5)

ECOSYSTEMES : faune, flore, paysage, végétation, etc.


Aménagement de la parcelle : choix et implantation des espaces plantés (Cible 1)
Préserver la biodiversité (Cible 1)
Nature et qualité des vues (Cible 10)
Essences naturelles olfactives (Cible 11)

ENVIRONNEMENT BATI ET HUMAIN


Sites industriels
Risque technologique (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Activités techniques
Risque technologique (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Nature du voisinage
Nuisances visuelles (Cible 10)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
33

ANALYSE DES ATOUTS ET CONTRAINTES DU SITE 1.1.4

IDENTIFICATION DES CARACTERISTIQUES DU SITE

INFRASTRUCTURES : routes, pistes cyclables, chemins piétonniers, réseaux


ferrés, voies navigables, etc.
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Nuisances visuelles (Cible 10)

RESEAUX
Electricité
Nuisances visuelles (Cible 10)
Ondes électromagnétiques (Cible 12)
Gaz
Exploiter préférentiellement la filière si elle est possible (Cible 4)
Eau (Cible 5)*
Assainissement
Exploiter les possibilités d'assainissement proposées localement (Cible 5)
Nuisances olfactives (Cible 11)

PROGRAMMATION
Télécom

RESSOURCES LOCALES
Energie
Exploitation préférentiellement d'une énergie disponible localement, et autant que
possible exploitation d'une énergie renouvelable (Cible 4). Faisabilité d’énergies
renouvelables spécifiques (solaire, éolien, hydroélectricité, géothermie, bois
combustible …)
Matériaux
Exploiter les matériaux disponibles localement (Cible 2)
Déchets
Gestion des déchets (de chantier et d'activité) en fonction des possibilités locales de
valorisation/traitement (Cibles 3 et 6)
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)

SERVICES
Transports en commun
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Collecte déchets
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)
Cohérence entre la collecte interne proposée pour le bâtiment et la collecte
proposée en externe par la commune ou les prestataires privés délivrant la
commune (Cible 6)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
34

ANALYSE DES ATOUTS ET CONTRAINTES DU SITE 1.1.4

IDENTIFICATION DES ATOUTS ET DES CONTRAINTES QUE PRESENTENT CES


CARACTERISTIQUES POUR LE PROJET

Nuisances pour les futurs usagers (acoustiques, visuelles, olfactives, etc.)

Pollutions sur le milieu naturel (sol et sous-sol, nappe phréatique, etc.)

Risques sanitaire pour les futurs usagers (air extérieur pollué, ondes
électromagnétiques, etc.)

Risques naturels (radon, inondations, séisme, éboulements, feux de forêts,


glissements de terrain, etc.).

Risques technologiques (établissements classés, installations SEVESO,


installations industrielles et techniques (aéroport, champ de tir, etc.).

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
35

1.1.5 - CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE


1.1.5
APPLICABLE A L’OPERATION

Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser l’inventaire des exigences législatives et
réglementaires, applicables à l’opération, à toutes les échelles (depuis l’échelle
internationale à l’échelle locale), notamment les réglementations concernant le domaine de
l’environnement (loi sur l’air, l’eau, etc.).

On constate souvent que le cadre juridique est en partie méconnu.

Ces exigences législatives et réglementaires correspondent au niveau de base du


traitement des cibles de la Qualité Environnementale.

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
36

EXEMPLE D’INVENTAIRE DES EXIGENCES LEGISLATIVES


ET REGLEMENTAIRES (liste non exhaustive)

ECO-CONSTRUCTION
Cible n°1 - Relation du bâtiment avec son environne ment immédiat
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU) : loi n°2000-1208 du 13 décembre
2000.
- Plan Local d’Urbanisme (PLU).
- Code de l’Urbanisme.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 dé cembre
1996.
-…
Cible n°2 - Choix intégré des procédés, produits et systèmes
- Plan Local d’Urbanisme (PLU).
-…
Cible n°3 - Chantier à faible impact environnementa l
- Recommandation n°2-2000 (officielle depuis le 05- 01-2001) relative aux maîtres d’ouvrage publics
sur la gestion des déchets de chantier des bâtiments.
- Circulaire DPPR du 15 février 2000 relative à la planification de la gestion des déchets de chantier
du bâtiment et des travaux publics (BTP).
- Loi relative à l’élimination des déchets ainsi qu’aux installations classées pour la protection de
l’environnement : loi n°92-646 du 13 juillet 1992.
- Code du travail relatif à la protection des travailleurs contre le bruit sur les chantiers.
- Plans départementaux d’élimination des déchets du BTP.
-…
ECO-GESTION
Cible n°4 - Gestion de l’énergie
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie : loi n°96-1236 du 30 décembre 1996.
- Réglementation Thermique (RT) 2005.
-…
Cible n°5 - Gestion de l’eau
- Loi sur l’eau : loi n°92-3 du 3 janvier 1992 rela tive à l’amélioration du dispositif prévu par la loi de
1964 :
- unicité de l’eau,
- régime de police issu du système des installations classées,
- aggravation des sanctions administratives,
- planification et réglementation de l’utilisation de la ressource en eau,
- extension du rôle des collectivités locales en matière d’assainissement.
-…
Cible n°6 - Gestion des déchets d’activité
- Loi relative à l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux : loi n°92-646 du 13 jui llet
1992.
-…

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
37

EXEMPLE D’INVENTAIRE DES EXIGENCES LEGISLATIVES


ET REGLEMENTAIRES (liste non exhaustive)

Cible n°7 - Maintenance - Pérennité des performance s environnementales


- Norme NF-CEN concernant les exigences pour faciliter l’entretien et la maintenance des
installations.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
- Code du Travail.
-…
CONFORT
Cible n°8 - Confort hygrothermique
- Réglementation Thermique 2005.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°9 - Confort acoustique
- Arrêté du 25 avril 2003 relatif à la limitation du bruit dans les établissements d'enseignement.
- Nouvelle Réglementation Acoustique (NRA) : arrêté du 30 juin 1999 relatif aux logements neufs et
aux caractéristiques acoustiques des bâtiments d’habitation, et à l’adaptation de la réglementation
acoustique aux indices européens, arrêté du 9 janvier 1995 relatif à la limitation du bruit dans les
établissements d’enseignement.
- Loi bruit : loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 rel ative à la prévention de la propagation des bruits
pouvant créer des troubles aux personnes et à leur santé ou nuire à l’environnement.
- Code du travail.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
-…
Cible n°10 - Confort visuel
- Code du travail recommandant d’assurer, dans les locaux affectés au travail, des vues sur

PROGRAMMATION
l’extérieur par des baies transparentes à hauteur des yeux, et d’utiliser l’éclairage naturel pour
l’éclairage des locaux.
- Code de la Construction et de l’Habitation et Règlement Sanitaire Départemental Type fixant
l’obligation d’éclairement naturel pour l’exercice des activités normales de l’habitation, l’obligation
d’un ouvrant et de surfaces transparentes dans les pièces principales.
-…
Cible n°11 - Confort olfactif
- Code du travail : réglementation générale pour bureaux et ateliers.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
SANTE
Cible n°12 - Qualité sanitaire des espaces
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°13 - Qualité sanitaire de l’air
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains : loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 dé cembre
1996 : réduction des consommations d’énergie et des émissions, mesures d’urgence en cas de
dépassement des seuils d’alerte.
- Réglementation Thermique 2005.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°14 - Qualité sanitaire de l’eau
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
38

1.1.6 - ANALYSE ECONOMIQUE DE L’OPERATION 1.1.6

Le maître d’ouvrage doit évaluer ou faire évaluer les coûts d’investissement et de


fonctionnement (approche en coût global) engendrés par ses différents choix.

La fixation des niveaux d'exigences HQE® doit être raisonnable du point de vue
économique, notamment en coût global. Cependant, il est important de rappeler que
certaines préoccupations environnementales ne peuvent pas se mesurer en retour
d'investissement direct pour le maître d'ouvrage (confort, santé, grands équilibres
écologiques…). Elles relèvent de l’intérêt collectif ou à très long terme, et n’ont pas de
retour d’investissement direct chez le maître d’ouvrage qui en paie pourtant le surcoût.

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
39

ANALYSE ECONOMIQUE DE L’OPERATION 1.1.6

Définir les priorités environnementales et les niveaux d’exigences en cohérence avec


le budget disponible

 - Définition, sur la base des priorités retenues, de scénarii QE (hiérarchie de cibles et de


niveaux d’exigences)

 - Simulation des coûts (investissements et exploitation) et des performances


environnementales des différents scénarios

 - Réunions de concertation

 - Choix et validation d’un scénario

Evaluer les coûts d’investissement et de fonctionnement (approche en coût global)


engendrés par ces différents choix

Coût des bâtiments : …………………………………

Coût des aménagements extérieurs : …………………………………

PROGRAMMATION
Coûts de maintenance : ……………………………… / an

Coûts d’exploitation : ……………………………… / an

Coût global : …………………………………


Préciser 15, 20 ou 25 ans

Valider et traduire ces différents choix dans un document d’engagement

 - Pré-programme concernant la démarche HQE®

Ce document, intégré dans le pré-programme de l’opération, sert à exposer les choix


programmatiques en terme de QE et de valider un scénario pertinent

Préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
40

1.1.7 - HIERARCHISATION DES CIBLES 1.1.7

Le maître d’ouvrage doit hiérarchiser les cibles de QEB sous la forme d’un profil de 14
cibles et sous-cibles qui seront traitées en Base, Performant ou Très Performant (pour cela,
le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB). Il conviendra de les classer par ordre
de priorité, après prise de connaissance, également, de leurs interactions mutuelles.
- Base (noté B), correspondant au niveau réglementaire, s’il existe, ou à la pratique
courante,
- Performant (noté P), correspondant à des performances allant au-delà de la pratique
courante,
- Très Performant (noté TP), niveau calibré par rapport aux performances maximales
constatées récemment dans des opérations à Haute Qualité Environnementale, tout en
veillant à ce qu’il reste atteignable.

Cette hiérarchisation, élaborée en cohérence avec les exigences de la QEB, doit être
justifiée à partir des éléments d’analyse suivants :
- La stratégie environnementale globale du maître d’ouvrage
- Les besoins et attentes des parties intéressées internes et externes
- Les options fonctionnelles

PROGRAMMATION
- Les atouts et contraintes du site
- Le contexte législatif et réglementaire applicable à l’opération
- L’analyse économique de l’opération

Pour obtenir la certification d’opération HQE® tertiaire, pour son projet, le maître d’ouvrage
devra choisir, parmi les 14 cibles de QEB, au moins 7 cibles répondant au moins aux
exigences du niveau Performant, parmi lesquelles au moins 3 doivent répondre à celles du
niveau Très Performant. Les cibles restantes, 7 au plus, doivent répondre aux exigences du
niveau Base.

Cette étape est fondamentale. Il s’agira de définir, en concertation avec l’ensemble des
acteurs désignés par le maître d’ouvrage, un consensus sur la nature de la hiérarchisation
et du traitement des 14 cibles de la démarche HQE® pour l’opération concernée.

L’élaboration de l’exigentiel environnemental est un élément clef de l’engagement de


l’opération car il positionne le projet en matière de QE de manière inéluctable. Cet
exigentiel est l’expression du niveau de Qualité Environnementale souhaité par le maître
d’ouvrage.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
41

HIERARCHISATION DES CIBLES 1.1.7

Justifier de la hiérarchisation des cibles élaborée en cohérence avec les exigences


du référentiel de la QEB

Justifier au regard des :


 - Stratégie environnementale globale du maître d’ouvrage
 - Besoins et attentes des parties intéressées internes et externes
 - Options fonctionnelles
 - Atouts et contraintes du site
 - Contexte législatif et réglementaire de l’opération
 - Analyse économique de l’opération

Eco-construction TP P B

1 - Relation du bâtiment avec son environnement immédiat


2 - Choix intégré des produits, systèmes et procédés de construction
3 - Chantier à faible impact environnemental

PROGRAMMATION
Eco-gestion

4 - Gestion de l’énergie
5 - Gestion de l’eau
6 - Gestion des déchets d’activité
7 - Maintenance - Pérennité des performances environnementales

Confort (des usagers à l’intérieur des bâtiments)

8 - Confort hygrothermique
9 - Confort acoustique
10 - Confort visuel
11 - Confort olfactif

Santé (des usagers à l’intérieur des bâtiments)

12 - Qualité sanitaire des espaces


13 - Qualité sanitaire de l’air
14 - Qualité sanitaire de l’eau

Niveau de traitement Ecoconstruction Ecogestion Confort Santé

Très Performant 3 cibles au moins


Performant 4 cibles au moins
Base 7 cibles au plus

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
42

PROFIL DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE


1.1
DU BATIMENT

Profil environnemental selon les 14 cibles de QEB

3 cibles au
Niveau Très Performant moins
4 cibles au
Niveau Performant moins
7 cibles au plus
Niveau Base

Exemple de profil environnemental d’une opération

PROGRAMMATION
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Niveau Très Performant

Niveau Performant

Niveau Base

A compléter

Profil environnemental de l’opération concernée avant l’engagement de l’opération

Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Niveau Très Performant

Niveau Performant

Niveau Base

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
43

1.2 - ENGAGEMENT DE L’OPERATION 1.2

Le maître d'ouvrage doit formaliser son engagement dans un document reprenant :


• les éléments permettant de comprendre et justifier la hiérarchisation des
préoccupations environnementales de l’opération,
• le profil de qualité environnementale du bâtiment visé,
• son engagement à allouer les ressources appropriées pour la mise en œuvre et le
maintien du système de management, et l'obtention de la QEB.
NOTE : Les ressources à allouer peuvent être exprimées en terme de temps/délais,
de budget, de personnel, etc..
• les principaux objectifs opérationnels, fonctionnels et financiers de l’opération.

Le document d’engagement constitue la référence à laquelle le maître d’ouvrage et tous


ses collaborateurs et les intervenants se réfèrent en matière de performance
environnementale de l'opération, à toutes les étapes de l'opération.

Bien que des modifications de ce profil soient acceptées durant le pilotage de l'opération (§
Corrections et actions correctives), le maître d'ouvrage doit s'engager à respecter ce profil
autant que possible.

Le document d’engagement doit être diffusé à tous les collaborateurs et les intervenants de
l’opération. En cas de modification du profil de la QEB, il doit être révisé et rediffusé.

PROGRAMMATION
A partir de cet engagement, le programme de l’opération peut être établi.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
44

ENGAGEMENT DE L’OPERATION 1.2

RESSOURCES ALLOUEES A LA DEMARCHE HQE®

S’assurer que les ressources appropriées sont allouées pour :


La mise en oeuvre et le maintien du SMO
L’obtention de la QEB visée

Description des moyens humains :

Description des moyens financiers :

PROGRAMMATION

Délais :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
45

1.3 - PROGRAMME 1.3

Le maître d’ouvrage établit ou fait établir le programme de l’opération projetée à l’attention


des intervenants pour la conception.
La partie environnementale du programme s’intègre au programme fonctionnel,
architectural et technique de l’opération.

Le volet concernant la démarche HQE® peut se présenter sous différentes formes :

 - Un référentiel unique à toutes les opérations d’un maître d’ouvrage.


 - Un volet concernant la démarche HQE® spécifique à l’opération, distinct du
programme.
 - Des spécifications concernant la démarche HQE® intégrées à un programme unique
fonctionnel, architectural, technique et environnemental, spécifique à l’opération.

Il est évident que la dernière solution est la mieux adaptée, tant par la nature de la
démarche HQE® (adaptation à un site et à une opération) que par la facilité d’utilisation du
programme par les concepteurs (un document unique et cohérent).

PROGRAMMATION
A l’issue de la programmation et avant d’engager la conception, le maître d’ouvrage doit
évaluer la QEB.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
46

PROGRAMME 1.3

Définir le programme fonctionnel, architectural, technique et environnemental de


l’opération
Fournir à la maîtrise d’oeuvre un programme cohérent qui traduise correctement et
lisiblement les priorités environnementales du maître d’ouvrage

Eléments pris en compte dans le programme :


(Recueil et rédaction des données nécessaires à la maîtrise d’oeuvre pour répondre au
programme)
 - Nature et situation de l’opération
 - Enjeux de QEB et hiérarchisation des cibles et sous-cibles de QEB
 - Caractéristiques du site, règles d’urbanisme applicables, analyse du site
 - Exigences législatives et réglementaires particulières applicables à l’opération
 - Nombre, nature et typologie des locaux, fourchettes de surfaces des différents lots
 - Exigences techniques, fonctionnelles, architecturales et environnementales
 - Niveau des prestations et équipements
 - Budget de construction et orientations en matière de coût d’exploitation, d’entretien et
maintenance

PROGRAMMATION
 - Calendrier des phases de l’opération
 - Horaires d’occupation des différents locaux, rythmes des usages des différents locaux
(avec flexibilité associée)

Ecriture du volet démarche HQE® du programme : synthèse de cohérence


d’ensemble du programme

 - Ecriture du volet démarche HQE® du programme

 - Synthèse de cohérence d’ensemble du programme

 - Réunions de concertation

 - Validation du programme

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
47

PROGRAMME 1.3

Définition du mode d’expression des niveaux d’exigence des cibles QE (TP, P, B)


dans le programme
(cf. annexe à venir : aide à la définition des niveaux d’exigences QE du programme)

 - Exigences qualitatives de performance par cible

…………………………………………………….
…………………………………………………….

 - Exigences quantitatives de performance par cible


…………………………………………………….
…………………………………………………….

Evaluer la QEB du programme par rapport aux exigences (cf. chapitre sur l’Evaluation
de la Qualité Environnementale du Bâtiment)

 - Procédure d’évaluation de la QEB : Préciser

PROGRAMMATION

 - Document d’évaluation de la QEB : Préciser

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
48

PROGRAMME 1.3

Définir et écrire les moyens d’évaluation des réponses au programme, aux


différentes étapes du projet

Expliciter dans le programme (ou dans d’autres documents) les éléments de rendu,
permettant de juger de la réponse au programme

 - Pièces graphiques Préciser : ………………………………………………


………………………………………………

 - Pièces écrites Préciser : ………………………………………………


………………………………………………

PROGRAMMATION
 - Notes de calcul Préciser : ………………………………………………
………………………………………………

 - Fiches d’évaluation Préciser : ………………………………………………


………………………………………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
49

TOUTES LES
PHASES

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
50

2 - MISE EN ŒUVRE ET
2
FONCTIONNEMENT

2.1 Planification de l’opération

MISE EN ŒUVRE ET FONCTIONNEMENT


2.2 Responsabilités et autorités

2.3 Compétence

2.3.1 - Choix d’assistance technique

2.3.2 - Intervenants pour la conception

2.3.3 - Intervenants pour la réalisation

2.4 Contrats

2.4.1 - Contrats de maîtrise d’oeuvre

2.5 Communication

2.6 Maîtrise documentaire

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
51

2.1 - PLANIFICATION DE L’OPERATION 2.1

Le maître d’ouvrage doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des étapes
de chaque phase de l'opération (par exemple : programmation, conception, réalisation).

Pour chacune des étapes, il doit identifier :

• les actions et activités,


NOTE : Ces actions et activités peuvent être de différentes natures :
- Définition d'objectifs environnementaux (notamment le profil de QEB § 1.1)
- Surveillance et revues (§ 3.1)
- Vérification
- Validation
- Evaluation (§ 3.2)
- Analyse
- Réaction
- Contrôles (notamment § 3.1)
- Modifications (notamment § 3.3)
- Essais
- Elaboration d'un document (§ 2.6)
- Communication (§ 2.5)
• les responsabilités et autorités pour chacune de ces actions et activités (§ 2.2),
• les interfaces entre les différents intervenants impliqués,

TOUTES LES PHASES


• les moyens, méthodes et documents utilisés pour réaliser les différentes actions,
• les enregistrements à conserver.

Il incombe au maître d'ouvrage de déterminer le degré de détail de cette planification en


fonction de la complexité de l’opération. La planification et les documents qui en découlent
doivent être considérés comme des outils au service de la conduite de l’opération.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
52

PLANIFICATION DE L’OPERATION 2.1


La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.

Liste, description et dates des documents :

PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :

CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :

REALISATION

Liste, description et dates des documents :


EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
53

2.2 - RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

Pour chacune des actions et activités définies en planification (§2.1), la répartition des
missions, des responsabilités et des autorités doit être définie par écrit, et les
collaborateurs et les intervenants doivent en être informés.
NOTE : Ces informations peuvent être intégrées dans le document de planification de
l’opération (voir chapitre 2.1).

Entre autre, le maître d'ouvrage doit désigner pour le représenter une ou plusieurs
personnes ayant une responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le
Système de Management d’Opération d'une part, et définir et/ou évaluer la Qualité
Environnementale du Bâtiment, d'autre part.
NOTE : En fonction des compétences dont il dispose en interne, le maître d’ouvrage décide
du recours ou non à une assistance technique pour maîtriser les aspects managériaux et/ou
techniques de l’ensemble de l’opération.
Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.

Le succès de la mise en oeuvre d’un Système de Management d’Opération suppose


l’engagement de l’ensemble des acteurs d’une opération particulière ou d’une pluralité
d’opérations. Par conséquent, il convient que les responsabilités dans le domaine de
l’environnement soient définies et partagées par tous les acteurs d’une opération.

TOUTES LES PHASES


Pour faciliter l’efficacité du management environnemental, les rôles, les responsabilités et
les autorités doivent être définis, documentés et communiqués.

Le maître d’ouvrage au plus haut niveau doit nommer un ou plusieurs représentant(s)


spécifique(s) qui, en plus d’autres responsabilités, doit (doivent) avoir des rôles,
responsabilités et autorités précis de façon à ce que des acteurs multiples interviennent
dans la mise en oeuvre de la démarche HQE® : maître d’ouvrage, équipe de maîtrise
d’oeuvre (architecte, bureaux d’études, paysagiste,…), entreprises, usagers, etc.

Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.

Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.

Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
54

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités par écrit.

PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.

- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).

- Nommer un ou plusieurs responsables dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de


la démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération).

CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).

- Faire nommer un responsable dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de la


REALISATION

démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles


nuisances).

- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).
EXPLOITATION

- Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et QEB


de l’opération).

- Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
55

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités

Noms Organismes Fonctions Missions

PROGRAMMATION
Informer les collaborateurs de la répartition des tâches, des responsabilités et
autorités

Moyens d’informations mis en oeuvre :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
56

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

Désigner une ou plusieurs personnes responsable(s) pour la mise en oeuvre du SMO

Personnes responsables du SMO :

Noms Organismes Fonctions Coordonnées

PROGRAMMATION

Préciser le suivi de la mise en oeuvre du SMO :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
57

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

Nommer un ou plusieurs responsable(s) dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le


suivi de la démarche HQE® en phase conception (SMO et QEB de l’opération)

Personnes responsables du SMO :

Noms Organismes Fonctions Coordonnées

CONCEPTION

Préciser si nécessaire :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
58

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe


de maîtrise d’oeuvre
Missions : tâches, responsabilités et
Noms Organismes Fonctions
autorités

CONCEPTION
S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants

Missions : tâches, responsabilités et


Noms Organismes Fonctions
autorités
Bureau de
contrôle

Coordonnateur
SPS

Etc.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
59

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

Faire nommer un ou plusieurs responsable(s) dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre


pour le suivi de la démarche HQE® en phase chantier (SMO et QEB de l’opération, en
particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances)
Noms Organismes Fonctions Coordonnées

Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche


HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles
nuisances)
N° du lot Désignation du lot Entreprise Nom du responsable

REALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
60

RESPONSABILITES ET AUTORITES 2.2

Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et


QEB de l’opération)

Noms Organismes Fonctions Missions

EXPLOITATION
Préciser si nécessaire :

Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche HQE®

Nom Organisme Fonction Mission

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
61

2.3 - COMPETENCE 2.3

Le maître d’ouvrage doit évaluer ou faire évaluer la capacité des intervenants à réaliser les
missions qu’il envisage de leur confier sur la base de critères préétablis.

Pour les actions et activités ayant trait au Système de Management d'Opération et à la


Qualité Environnementale du Bâtiment, ces critères doivent comprendre la compétence
et/ou l’expérience environnementale.
®
NOTE : La compétence et l’expérience d’une opération HQE ne sont pas forcément des
®
pré-requis pour participer à une opération HQE . Il est néanmoins nécessaire d’évaluer les
compétences environnementales des intervenants pour prendre les mesures préventives
nécessaires. Les critères retenus pour évaluer doivent de plus être cohérents avec la qualité
souhaitée pour l’ouvrage, et notamment le niveau de performance visé en matière de Qualité
Environnementale. L'obtention du niveau TP (voire P) peut nécessiter des études poussées
qui requièrent des compétences pointues et/ou spécifiques (analyse en coût global de
plusieurs solutions techniques par exemple). C'est le cas notamment pour la cible 4, la cible
8 et la cible 9. Il est important que le maître d'ouvrage se donne les moyens (en terme de
compétence) pour atteindre ces niveaux de performance.

S’il a déjà travaillé avec un intervenant, le maître d’ouvrage peut utiliser les informations
issues du bilan de l’opération concernée.

TOUTES LES PHASES


Le maître d’ouvrage doit conserver un enregistrement de cette évaluation et définir des
éventuelles actions en découlant pour l’opération, lesquelles peuvent être nécessaires pour
en assurer le succès en fonction de la complexité de la commande et des capacités des
intervenants.
NOTE : Par exemple, prévoir une formation s’ils n’ont pas la compétence ou l’expérience
®
d’une opération HQE , définir des modalités de surveillance des prestations, gérer des
informations pour les prestataires, etc.

La prise en compte de l’environnement dans l’acte de bâtir est une préoccupation


relativement récente, il est donc nécessaire que tous les acteurs impliqués soient
sensibilisés à la démarche HQE®.
Un aspect majeur qui contribue à la réussite de la démarche HQE® réside dans la façon
dont elle sera perçue et comprise par l’ensemble des acteurs du projet (maître d’ouvrage,
mandataire du maître d’ouvrage, services techniques, utilisateurs, programmateurs,
maîtrise d’oeuvre de l’opération, entreprises,…) et de l’adhésion qu’ils manifesteront. Ces
derniers doivent bénéficier d’un niveau de connaissance suffisant des problèmes
environnementaux, afin que les préconisations qui en découlent n’apparaissent pas en
contradiction avec leurs modes habituels de réflexion, mais plutôt comme un complément
enrichissant.

Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.

Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
62

COMPETENCE 2.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du SMO

PROGRAMMATION
(savoir-faire, compétences, formation).

- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

- Apprécier les compétences de la maîtrise d’oeuvre pour prendre en compte les exigences
de la QEB.

CONCEPTION
- S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour prendre
en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

- Apprécier les compétences des entreprises pour réaliser un chantier à faibles nuisances
et pour prendre en compte les exigences de la QEB.

REALISATION
- S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte les
exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises.

- Apprécier les compétences du gestionnaire et des utilisateurs pour suivre les exigences
de la QEB.
EXPLOITATION

- S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés d’entretien et


de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
63

COMPETENCE 2.3
Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du
SMO
Noms Fonctions Compétences

Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB

Date Intitulé Intervenants Personnes formées

PROGRAMMATION
Documents fournis :

Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
64

2.3.1 - CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.3.1

En fonction des compétences dont il dispose en interne, le maître d’ouvrage décide du


recours ou non à une assistance technique pour maîtriser les aspects managériaux de
l’ensemble de l’opération et/ou techniques de l’opération.

Pour les conseils et informations, s’adresser aux Délégations Régionales de l’ADEME, aux
Agences Régionales d’Environnement (souvent sous le nom ARENE), aux Agences
Locales de l’Environnement ou à l’Association HQE.

Sur les premières opérations, une mission spécifique d’AMO pour la mise en œuvre de la
démarche HQE® étendue à toute la durée des études et de la réalisation et à un suivi-
évaluation, apparaît comme une bonne solution pour sensibiliser et former l’équipe de
maîtrise d’ouvrage à la démarche HQE®. A terme, les différents éléments de la mission
pourront être réalisés au sein même de la maîtrise d’ouvrage, ou par des prestataires de
service classiques (programmateurs) ayant intégré cette compétence.

Sur les toutes petites opérations, le niveau des budgets ne permet pas de financer une
mission d’AMO pour la mise en œuvre de la démarche HQE®. Ce sont souvent les maîtres
d’oeuvre qui jouent ce rôle de conseil et d’assistance auprès du maître d’ouvrage.

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
65

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.3.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir le type d’assistance technique ayant une compétence concernant la mise en


œuvre de la démarche HQE® (mandataire maîtrise d’ouvrage délégué, programmateur,
assistants au maître d’ouvrage dans divers domaines, etc.).

- Définir le mode de sélection (direct, appel à candidatures, consultation restreinte sur


références, etc.).

PROGRAMMATION
- Evaluer la compétence et/ou l’expérience des prestataires techniques pour réaliser une
opération HQE®.

- Définir les missions liées à la démarche HQE®.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
66

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.3.1

Compétences
Recours à une assistance technique (choix des prestataires
démarche
extérieurs)
HQE®

 - Programmateur oui non

 - Assistants au maître d’ouvrage pour la mise en oeuvre de la oui non


démarche HQE®

 - Autres oui non

Définir le choix du mode de sélection

 - Direct

 - Appel à candidatures

 - Consultation restreinte sur références

 - Autres

PROGRAMMATION
Préciser :

En cas de jury, faire participer des personnes compétentes.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
67

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.3.1

Evaluer la compétence et/ou l’expérience des prestataires techniques pour réaliser


une opération intégrant une démarche HQE®

Critères retenus pour évaluer les prestataires techniques :


 - Références de participation à une opération intégrant la démarche HQE® en tant que
référent HQE® (Compétence et/ou expérience environnementale, référence)
 - Certification ISO 9001 ou professionnelle (telle que MPRO® par exemple)
 - Compétence minimale du personnel
 - Capacité à respecter les délais
 - Moyens adaptés à la situation
 - Formation reconnue par l’association HQE®, préciser laquelle, qui et quand ?
 - Autres

Préciser :

PROGRAMMATION

Définir les missions liées à la démarche HQE®

 - Mission de programmation étendue à la démarche HQE®

 - Idem ci-dessus complétée par l’adéquation programme jusqu’à l’APD

 - Mission d’AMO sur la démarche HQE® spécifique du programme à la livraison

 - Mission d’AMO sur la démarche HQE® spécifique du programme à la phase


exploitation (1 ou 2 ans après la livraison)

 - Autres. Préciser la mission

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
68

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.3.1

EXEMPLE DE FICHE DE COMPETENCES QUALITE ENVIRONNEMENTALE


Choix assistance AMO (compléter une fiche par candidat)
Désignation de l’opération

.……………………………………………………………………………………………………….
.……………………………………………………………………………………………………….

Type d’assistance technique

Assistance technique Nom Société

 - Mandataire maîtrise d’ouvrage délégué ………… ………

………
 - Programmateur …………

PROGRAMMATION
………
…………
 - Assistants au maître d’ouvrage dans divers domaines
………
…………
 - Autres. Préciser
.………………………………………………………………………………………………………

Compétences Préciser

 - Références de participation à une opération intégrant ……………………………


une démarche HQE® en tant que référant HQE®
 - Formation reconnue par l’Association HQE®, préciser ……………………………
laquelle
 - Autres. Préciser  …………………………
…………………………………………………………………………………………………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
69

Moyens humains et moyens techniques

 - Certification ISO 9001 ou professionnelle


 - Compétence minimale du personnel
 - Capacité à respecter les délais
 - Moyens adaptés à la situation
 - Etc.

- Description des moyens techniques :

PROGRAMMATION
- Description des moyens humains :

Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
70

COMPETENCE 2.3

2.3.2 - INTERVENANT POUR LA CONCEPTION 2.3.2

La procédure de sélection de l’équipe de maîtrise d’oeuvre est décrite dans le cas de


l’organisation d’un concours de concepteurs.
Il est évident que les décisions préalables (composition de l’équipe et compétences), de
même que les critères de choix, peuvent être étendus à tout autre mode de sélection et
notamment à une consultation réduite sur références.
En cas de concours, les éléments de rendu de la dimension HQE® du projet devraient au
moins comporter :
- Une expression graphique, notamment au niveau du plan masse, permettant de
juger de la prise en compte des atouts et contraintes du site (climat, nuisances,
pollutions, riverains …) et de choix tels que la conception des espaces verts, la
hiérarchisation des modes de déplacement ou le circuit déchets …
- Une notice HQE® dont le rôle principal est de décrire la stratégie HQE® choisie
par l’équipe. L’organisation de cette notice est donc à laisser au choix de la
maîtrise d’oeuvre. Elle peut être confondue avec la notice architecturale à
condition que la dimension HQE® ne soit pas oubliée.
- Une description plus détaillée des choix HQE®, sur la base des fiches
d’évaluation HQE® fournies par le maître d’ouvrage et remplies par les
candidats. Ces fiches peuvent suivre le formalisme des 14 cibles ou être
adaptées aux choix spécifiques du programme de l’opération. Les prestations, et
notamment les calculs, demandés pour remplir ces fiches doivent bien

CONCEPTION
correspondre au niveau choisi pour le concours. A l’esquisse, notamment, on ne
peut demander que des éléments descriptifs ou des calculs par des méthodes
simplifiées.
Des notes de calcul justificatives complémentaires par des méthodes plus détaillées, et
notamment des calculs réglementaires, peuvent être demandés à l’APS.
Tous les modes de passation des marchés évoqués ci-dessous n’ont pas la même
signification et ne peuvent être utilisés indifféremment.
Les missions de conseil ne peuvent être envisagées que pour des interventions très
ponctuelles et sur des thèmes spécifiques, par exemple : une simulation dynamique, une
évaluation d’éclairage naturel … Elles ont l’inconvénient, contrairement aux véritables
missions de maîtrise d’oeuvre, de n’induire aucune responsabilité de la part de
l’intervenant.
L’insertion de la mission HQE®, dans le cadre des missions de base classiques de maîtrise
d’oeuvre, se heurte au cadre consensuellement reconnu de ces missions (notamment
dans le cadre de la loi MOP) qui, quand elles ont été définies, ne connaissaient pas la
démarche HQE®. Les interventions spécifiques de celle-ci n’y figurent pas (simulations
dynamiques, éclairage naturel, choix environnemental des matériaux, chantier vert …) et la
façon de travailler sur une opération HQE® (forte pondération des phases en amont de
conception et de l’intervention de l’ingénierie à ces phases) n’est pas prise en compte
convenablement.
Finalement la formule mission complémentaire dans le cadre du marché de maîtrise
d’oeuvre (au même titre qu’un diagnostic ou qu’un OPC) est la mieux adaptée à la
démarche HQE®. Elle est déjà adoptée par de nombreux maîtres d’ouvrage.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
71

INTERVENANT POUR LA CONCEPTION 2.3.2

EVALUATION DES PRESTATAIRES TECHNIQUES

Définir le choix du mode de sélection des concepteurs

 Choix concernant le mode de sélection, la composition de l’équipe, le déroulement du


concours éventuel
 Direct
 -Appel d’offres ouvert
 Appel d’offres restreint
 Appel d’offres sur performances
 Mise en concurrence simplifiée
 Concours ouvert
 Concours restreint
 Marché négocié suite à appel d’offres infructueux
 Autres marchés négociés
 Conception-réalisation
 Autres
 Rédaction et envoi de l’avis d’appel à candidature (si consultation)
 Règlement du concours (si consultation)

CONCEPTION
Sélection d’équipe(s) disposant de la compétence QE requise

Nombre d’équipes admises à concourir

 Commission technique de sélection


 Jury de sélection
Le travail préparatoire en commission technique est indispensable sur les grosses
opérations et s’il y a un nombre important de candidats. Il permet une évaluation
approfondie de la justification de la compétence QE, à condition que soit présente, lors de
cette analyse, une personne capable.
 Présélection des équipes appelées à concourir ou sélection du concepteur
Veiller à ce que le critère HQE® soit pris en compte, à sa place, mais avec toute sa place.

Ces procédures peuvent aussi bien s’appliquer à une consultation sur référence (ouverte
ou non) qu’à la phase de présélection d’un concours de concepteurs.

En cas de jury, faire participer des personnes compétentes.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
72

INTERVENANT POUR LA CONCEPTION 2.3.2

Choix de l’équipe de maîtrise d’oeuvre

Choix d’une équipe de maîtrise d’oeuvre ayant répondu de la meilleure façon à tous les
aspects du programme : économique, technique, architectural et HQE®.

 Visite du site et présentation de l’opération


Présentation indispensable de la démarche HQE®, des spécificités du site et des priorités
du programme.

 Choix du mode de réponses aux questions :


 Réunion spécifique avec les équipes
 Réponse écrite
Choix indépendant de la démarche HQE®. Il est seulement important qu’une réunion de
contact direct ait lieu (à la remise des dossiers ou pour répondre aux questions).

 Choix des délais de remise de questions


Dans une démarche HQE®, encore inhabituelle, il est souhaitable que les candidats
puissent poser des questions le plus tard possible, au fur et à mesure qu’ils découvrent les
problèmes.

 Réponse aux questions

CONCEPTION
 Définition d’une grille d’analyse selon le programme, la hiérarchisation des cibles et le
niveau d’exigence

 Analyse QE des projets en commission technique


Autant la réunion de commission technique peut être évitée en présélection, autant elle est
indispensable en sélection, quelle que soit la taille de l’opération. Elle doit comporter une
analyse QE spécifique des projets selon le niveau du concours et la complexité des projets,
l’analyse QE peut demander de 0,5 à 3 jours par projet. Une simulation thermique
dynamique (niveau APS) demande, selon les logiciels, de 1 à 3 jours supplémentaires par
projet. Les réunions de commission technique ne sont pas comptées dans ces évaluations.

 Réunions de travail de la commission technique

 Synthèse de la Commission Technique

 - Présentation de la synthèse au jury


La présentation au jury est, en règle générale, du ressort du programmiste. L’AMO HQE®,
s’il existe, peut présenter le volet HQE®. C’est une occasion de sensibiliser le jury à la
démarche HQE®

 Choix d’un projet lauréat par le jury


Veiller à ce que le critère HQE® soit pris en compte, à sa place, mais avec toute sa place.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
73

INTERVENANT POUR LA CONCEPTION 2.3.2

Choix de composition de l’équipe

Le choix de composition de l’équipe dépend de l’importance du projet, de la présence d’un


AMO HQE® ou non.

 Compétence HQE® au sein de l’équipe (cf. fiche ci-après)

 Justification de la compétence QE
Tant que la compétence QE n’est pas plus répandue, la seule sélection sur références est
difficile à exiger. La compétence QE peut aussi être justifiée sur formation, ou sur des
références dans des domaines proches (bioclimatique par exemple).

 Choix d’exclusivité si présence d’un spécialiste MOE HQE®


 Oui
 Non
Tant que la compétence QE n’est pas plus répandue, l’exclusivité est difficile à exiger.
Toutefois, un même MOE HQE®, s’il peut candidater avec plusieurs équipes, ne peut
concourir après la présélection, qu’avec une seule équipe. Prévoir le mode d’emploi dans
ce cas de figure.

 Choix du niveau de concours


 Esquisse

CONCEPTION
 Esquisse +
 APS
La QE est plus facile à exprimer à l’APS. Pour un concours sur esquisse, le mode
d’expression de la QE devra être définie avec soin.

 Choix du montant de l’indemnité de concours


La rémunération doit correspondre au niveau de prestations demandées et la démarche
HQE® demande plus de travail à tous, spécialiste ou non spécialiste QEB au sein de
l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

 Définition du rendu de la dimension HQE® du concours


Il doit permettre de juger la prise en compte des atouts et contraintes du site (climat,
nuisances, pollutions, riverains …) et les choix tels que la conception des espaces verts, la
hiérarchisation des modes de déplacement ou le circuit déchets …

 Rédaction du règlement et de l’avis d’appel à candidature


La HQE® doit obligatoirement y figurer comme critère de jugement.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
74

INTERVENANT POUR LA CONCEPTION 2.3.2

Exemple de fiche d’évaluation des prestataires techniques (compléter une


fiche par candidat)
Désignation de l’opération

.………………………………………………………………………………………………………….
.………………………………………………………………………………………………………….
Compétences
Fonctions Noms Sociétés
HQE®
 Architecte

 BET structure

 BET fluides

 BET thermique

 BET acoustique

 Ergonome

 Paysagiste

CONCEPTION
 Urbaniste

 Autres. Préciser
.…………………………………………………………………………………………………………

Compétences

 Références de participation à une opération HQE® en tant


que référant HQE® (Compétence et/ou expérience ………………………
environnementale, référence),
………………………
 Formation reconnue par l’Association HQE®, préciser ………………………
laquelle
….………………………
 Autres. Préciser
……………………………………………………………………………………………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
75

Moyens humains et moyens techniques

 Certification ISO 9001 ou professionnelle

 Compétence minimale du personnel

 Capacité à respecter les délais

 Moyens adaptés à la situation

 Etc.

- Description des moyens techniques :

CONCEPTION
- Description des moyens humains :

Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
76

COMPETENCE 2.3

S’assurer de l’information et de la formation de la maîtrise d’oeuvre pour prendre en


compte les exigences de la QEB
Date Intitulé Intervenants Personnes formées

Documents réalisés :

CONCEPTOION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de la maîtrise d’oeuvre

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
77

COMPETENCE 2.3

2.3.3 - INTERVENANTS POUR LA REALISATION 2.3.3

Evaluation des entreprises :

Le maître d’ouvrage évalue ou fait évaluer la capacité des entreprises à réaliser les
missions qu’il envisage de leur confier sur la base de critères préétablis. Ces critères
doivent comprendre la compétence et/ou l’expérience d’opérations HQE®.

S’il a déjà travaillé avec une entreprise, il utilise les informations issues du bilan de
l’opération concernée.

Le maître d’ouvrage conserve un enregistrement de cette évaluation et des éventuelles


actions en découlant.
NOTE : En effet, des actions peuvent être nécessaires pour assurer le succès de l’opération
en fonction de la complexité de la commande et des capacités des entreprises. Par exemple :
prévoir une formation si le prestataire n’a pas la compétence ou l’expérience d’une opération
®
HQE , définir des modalités particulières de surveillance des travaux, gérer des informations
pour les prestataires, etc.

Marché de travaux :

Le maître d’ouvrage n’engage jamais de travaux sans avoir au préalable signé de marché

REALISATION
de travaux et délivré d’ordre de service.
Le signataire de chaque marché doit être clairement identifié par l’indication de son nom et
de sa fonction.
Un délai de préparation de chantier doit être fixé contractuellement, en précisant s’il est
compris ou non dans le délai d’exécution.
Le maître d’ouvrage vérifie avant signature que le marché de travaux est cohérent avec les
documents de conception.

Le maître d’ouvrage met en place une procédure de gestion des modifications et des
travaux supplémentaires, quelle qu’en soit l’origine.
NOTE : Voir chapitre Gestion des modifications.

Dans le cadre de la réalisation des bâtiments adoptant une démarche HQE®, on s’aperçoit
que la phase de réalisation est un élément important de la réussite des opérations du point
de vue de la Qualité Environnementale. Cette phase aura pour objectif le respect des
engagements pris.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
78

COMPETENCE 2.3

INTERVENANTS POUR LA REALISATION


2.3.3
EVALUATION DES ENTREPRISES - MARCHES DE TRAVAUX

ACT
Evaluer la compétence et/ou l’expérience des entreprises pour réaliser une opération
HQE®

La compétence et l’expérience d’une opération HQE® ne sont pas forcément des pré-requis
pour participer à une opération HQE®. Il est néanmoins nécessaire d’évaluer les entreprises
selon ce critère pour prendre les mesures préventives nécessaires. Les critères retenus
pour cette évaluation sont, de plus, cohérents avec la qualité souhaitée pour l’ouvrage, par
exemple :

 Références d’ouvrage similaire


 Certification ou qualification (ISO 9001, Qualibat, Qualifelec, Travaux Qualité, ISO
14001,…)
 Limitation de la part sous-traitée
 Effectif propre
 Quote-part maximale de l’ouvrage dans l’activité de l’entreprise
 Respect du planning
 Aptitude à lever les réserves

REALISATION - ACT
 Autres

Définir les marchés de travaux comprenant des exigences de QEB

Le marché de travaux comprend :


 La charte chantier à faibles nuisances ou le cahier des charges environnementales de
l’opération à laquelle les entreprises doivent se conformer (voir à ce sujet la cible de
QEB n°3 du référentiel de la QEB)
 La lettre de commande du maître d’ouvrage ou la lettre de soumission acceptée par le
maître d’ouvrage
 Le planning général des travaux, le cahier des clauses particulières, le cahier des
clauses générales, le devis descriptif, les plans définissant les travaux à effectuer
 Les modalités de suivi et de réception des travaux
 Les éventuelles exigences pour la qualification du personnel
 L’obligation pour l’entreprise d’informer le maître d’ouvrage de tout recours à une sous-
traitance des travaux qui lui sont confiés
 Les instructions concernant l’organisation et les délais de levées de réserves

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
79

COMPETENCE 2.3

INTERVENANTS POUR LA REALISATION


2.3.3
EVALUATION DES OFFRES DES ENTREPRISES

Evaluer la QE des offres des entreprises

Objectifs de la phase ACT :

Choisir les entreprises les plus capables de réaliser l’opération en faisant en sorte que la
qualité environnementale ne soit pas oubliée dans ce choix.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 Tenue de la réunion d’ouverture des plis MOUV, AMO, MOE
 Tenue des réunions d’analyse MOE, MOUV, AMO
 Validation du marché MOE, MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE) :

 Vérifier que les coûts soient bien cohérents avec les prescriptions HQE® décrites dans

REALISATION - ACT
le DCE (Base de données de coûts)

 Vérifier que les variantes proposées par les entreprises soient bien conformes aux
exigences HQE® définies pour la solution de base

 Maintenir la cohérence avec les priorités environnementales, en cas de modification du


dossier ou de négociation (Synthèse des priorités HQE® (hiérarchisation des cibles)

 Evaluer globalement le marché sur le critère de la QE

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
80

COMPETENCE 2.3

S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte


les exigences de la QEB
Date Intitulé Intervenants Personnes formées

Documents réalisés :

REALISATION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
81

COMPETENCE 2.3

S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB
Date Intitulé Intervenants Personnes formées

Documents réalisés :

EXPLOITATION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des
sociétés d’entretien et de maintenance

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
82

2.4 - CONTRATS 2.4

Le maître d’ouvrage doit passer des contrats qui définissent :


- Le contenu détaillé des missions, responsabilités et autorités des
intervenants retenus en fonction des caractéristiques de l’ouvrage qu’il
projette de réaliser (cf. chapitre 2.2 Responsabilités et autorités).
NOTE : A titre indicatif, les intervenants concernés peuvent être : l’assistant maître
d’ouvrage, le programmateur, l’architecte, l’économiste, l’ingénieur, le coordonnateur
sécurité-protection-santé, le maître d’œuvre d’exécution, etc.

- Les modalités de surveillance et de validation des missions (cf. chapitre sur


Surveillance et revues.

- Les éventuelles exigences pour la compétence du personnel (cf. chapitre


Compétence).

- Les documents de l’opération pertinents pour les missions des intervenants


(cf. annexe A du référentiel).

Les contrats liant le maître d’ouvrage et les intervenants sont :


- revus pour assurer leur cohérence avec les documents de l’opération,
- conclus avant tout début d’exécution des missions correspondantes,

TOUTES LES PHASES


- revus après chaque modification.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
83

2.4.1 - CONTRATS DE MAITRISE D’OEUVRE 2.4.1

Définir le contenu détaillé des missions des prestataires techniques retenus en


fonction des caractéristiques de l’ouvrage qu’il projette de réaliser
Eléments de mission qui ne sont pas habituellement compris dans les missions de maîtrise
d’oeuvre et ressortent de la démarche HQE®
Phases Eléments de mission

APS Avant Projet Sommaire

APD Avant Projet Définitif

DPC Dossier de demande de PC ou


de DT

PCG Projet de Conception Générale

DCE Dossier de Consultation des

CONCEPTION
Entreprises

MDT Mise au point des Marchés de


Travaux

VISA Visa des études d’exécution

DET Direction de l’Exécution des


contrats Travaux

AOR Assistance aux Opérations de


Réception

DOE Dossier des Ouvrages Exécutés

Missions complémentaires

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
84

CONTRATS DE MAITRISE D’OEUVRE 2.4.1

Définir le mode de passation du marché spécifique de la démarche HQE® en maîtrise


d’oeuvre
Trois options peuvent être envisagées, en co-traitance ou en sous-traitance :

 Mission de conseil

 Mission de maîtrise d’oeuvre incluse dans la mission de base

 Mission complémentaire de maîtrise d’oeuvre

Définir le montant de la rémunération du marché spécifique de la démarche HQE® en


maîtrise d’oeuvre

Trois options peuvent être envisagées, en co-traitance ou en sous-traitance :

 Mission complémentaire
Préciser :

CONCEPTION
 Majoration de la note de complexité si la mission HQE® est incluse dans la mission de
base, adaptation du coefficient de complexité
Préciser :

 Evaluation du temps passé selon le contenu de la mission


Préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
85

CONTRATS DE MAITRISE D’OEUVRE 2.4.1

Définir les contrats des prestataires techniques


Equipe de maîtrise Mission de Missions Mission de
Fonctions
d’oeuvre : base complémentaires conseil

Mandataire

1er cotraitant

CONCEPTION
2ème cotraitant

3ème cotraitant

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
86

CONTRATS DE MAITRISE D’OEUVRE 2.4.1

Modalités de suivi de la conceptions et/ou approbation des prestations

Préciser :

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
87

2.5 - COMMUNICATION 2.5

Le maître d’ouvrage doit déterminer des actions de communication pertinentes vis-à-vis


des intervenants et des parties intéressées. Cette communication doit être adaptée au
contexte de l’opération, au profil de la QEB et porter, en particulier, sur les impacts
environnementaux de l’opération et les mesures mises en oeuvre.

Tous les intervenants impliqués dans l’opération quel que soit leur niveau, doivent avoir
reçu une information pertinente pour prendre en compte les exigences du SMO et de la
QEB dans l’exercice de leurs missions.
NOTE : Cela consiste à mettre en place une véritable interaction entre le maître d’ouvrage et
les intervenants. Par exemple, au niveau du chantier : information de la réalisation d’un
chantier à faible impact environnemental, diffusion d’un livret de chantier ou d’un journal de
chantier, formation aux mesures garantissant la mise en application des mesures techniques
envisagées, sensibilisation aux gestes verts, mise à disposition d’une boîte à idées, etc.

En ce qui concerne les parties intéressées, il incombe au maître d'ouvrage de définir les
actions de communication les plus adaptées au projet, compte tenu du contexte politique,
du contexte de
l'opération, de la sensibilité des parties intéressées, etc. Le maître d’ouvrage doit
également enregistrer les demandes des parties intéressées et les réponses qu’il y
apporte.

TOUTES LES PHASES


NOTE : Dans certains cas, les actions de communication peuvent inclure, par exemple :
recueil interactif des plaintes et remarques (identification d’un interlocuteur ‘chantier propre’
ou d’un numéro de téléphone), traitement des plaintes (formulation d’une réponse au
requérant), organisation de réunions publiques, mise à disposition d’une boîte à idées, etc.
NOTE : Bien que les actions de communication soient primordiales pendant le chantier, la
stratégie doit considérer toutes les phases du projet.

Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).

Cette procédure peut inclure le dialogue avec ces acteurs et la prise en considération de
leurs préoccupations propres. Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations
peuvent inclure une information appropriée sur les impacts environnementaux liés à
l’opération (par exemple : réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, etc.).

La réussite d’une opération passe également par un plan de communication adapté aux
publics et aux cibles visées.

Ce plan devra être suffisamment fort et vigoureux en début d’opération pour mobiliser la
population et les différents acteurs sur des thèmes encore nouveaux. Il devra déterminer
les actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des parties
intéressées.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
88

COMMUNICATION 2.5

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des

ROGRAMMATION
parties intéressées.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis de l’équipe de maîtrise

CONCEPTION
d’oeuvre.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes pendant le chantier.

REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Enregistrer et répondre aux plaintes des intervenants et des parties intéressées.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des utilisateurs.


EXPLOITATION

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations des utilisateurs.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
89

COMMUNICATION 2.5

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 Notes aux collaborateurs  - Réunions internes

 Notes aux intervenants  - Ateliers de travail

PROGRAMMATION
 Comptes rendus de réunions  - Séminaires

 Dépliants d’information, plaquettes  Réunions de conception

 Communiqués de presse  - Réunions publiques

 Autres  - Autres

Demandes d’informations

N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
90

COMMUNICATION 2.5

Supports / Documents

N° Type de Nombre Mode de


Date Public visé
d’enregistrement support d’exemplaires diffusion

PROGRAMMATION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
91

COMMUNICATION 2.5

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 Notes aux collaborateurs  Réunions internes

 Notes aux intervenants  Réunions de chantier

 Comptes rendus de réunions  Réunions publiques

 Dépliants d’information, plaquettes  Visites du chantier

 Communiqués de presse  Réunions de travail avec les organismes


professionnels du bâtiment
 Panneau de chantier
 Autres
 Livret d’accueil du chantier

 Journal de chantier

REALISATION
 Autres

Demandes d’informations

N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
92

COMMUNICATION 2.5

Plaintes des intervenants et des parties intéressées


Dates Actions
Dates Noms Motifs Résultats
réponses engagées

REALISATION

Nombre de plaintes enregistrées Part des plaintes spécifiques au


…U …%
au cours du chantier. bruit.

Part des riverains, soumis aux


Indice de satisfaction du personnel
nuisances du chantier, …% …%
de chantier.
mécontents.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
93

COMMUNICATION 2.5

Supports / Documents

N° Type de Nombre Mode de


Date Public visé
d’enregistrement support d’exemplaires diffusion

REALISATION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
94

COMMUNICATION 2.5

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 Notes aux utilisateurs  Réunions avec les utilisateurs

 Livrets d’entretien  Etc.

 Affichage dans les locaux

 Etc.

Demandes d’informations

N° Nature de la

EXPLOITATION
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
95

COMMUNICATION 2.5

Supports / Documents

N° Type de Nombre Mode de


Date Public visé
d’enregistrement support d’exemplaires diffusion

EXPLOITATION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
96

2.6 - MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Pour assurer le suivi et la traçabilité du projet et de sa performance environnementale, ainsi


que pour faciliter les passages de relais entre les différents intervenants, plusieurs
documents de l'opération doivent être établis et maîtrisés.
Les informations contenues dans ces documents doivent être fiables et disponibles. Aussi,
le maître d’ouvrage doit fixer ou faire fixer leurs modalités d’identification, d’approbation, de
diffusion, de mise à jour et de conservation.
NOTE : La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout support convenant
aux besoins de l’opération.
On distingue deux types de documents de l'opération :
• les documents "management" : il s'agit de l'ensemble des documents qui permettent
de maîtriser le système de management de l'opération.
• les documents "projet" : il s'agit des documents élaborés classiquement tout au long
du processus projet, pour lesquels il est rappelé le contenu (du fait d'une démarche
de qualité) et il est précisé les nouvelles exigences (du fait de la démarche
environnementale).
Ces documents de l'opération sont indiqués dans l’annexe A (exigentielle).

La direction doit définir la documentation nécessaire pour établir, mettre en oeuvre et


entretenir le système de management et pour soutenir un fonctionnement efficace de
l’opération.

TOUTES LES PHASES


La nature et l’étendue de la documentation doivent satisfaire les exigences contractuelles,
légales et réglementaires, ainsi que les besoins et attentes des clients et des autres parties
intéressées, et doivent être adaptées à l'opération.

Pour la certification, la documentation doit comprendre :


- Les procédures qui sont des documents définissant la manière d’effectuer les
activités (Une procédure identifie qui fait quoi, avec quoi, pour qui, pourquoi,
comment,…),
- Les documents nécessaires pour assurer la planification et la réalisation efficace
des processus,
- Les enregistrements qui sont des documents fournissant les preuves tangibles
des activités effectuées ou des résultats obtenus.
La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout support convenant aux
besoins de l’opération. Les documents doivent être maîtrisés et gérés suivant une
procédure qui fixe les modalités d’approbation, diffusion, mise à jour, traçabilité et
conservation afin d’avoir une information toujours fiable et disponible.
Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.
La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
97

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.

- Maîtriser et gérer les documents confidentiels.

CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.

REALISATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.
EXPLOITATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
98

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Procédures
 - De gestion de la communication
 - Relative à la documentation
 - Relative à l’évaluation de la QEB
 - Relative aux corrections et actions correctives
 - Relative à la gestion des modifications

Documents

Choix assistance démarche HQE®


 - Avis d’appel à candidature
 - Cahier des charges de la consultation
 - Règlement de la consultation

PROGRAMMATION
 - Fiche de compétence QE (Cette fiche sert à décrire et évaluer le niveau de
compétence QE des candidats)
 - Autres
Choix du site et faisabilité de l’opération
 - Diagnostic environnemental du site
 - Carte des atouts et contraintes du site
Ces deux documents, issus de l’analyse du site, serviront à la maîtrise d’ouvrage pour
finaliser son choix sur les considérations environnementales.
 - Autres
Etudes sur site
 - Etude acoustique
 - Rapport de pollution de sol
 - Rapport de sol
 - Rapport de mesures de radon
 - Etude de trafic
 - Diagramme solaire
 - Etude de faisabilité ENR
 - Autres
Ces documents ne sont pas obligatoires mais leur réalisation est souhaitable suivant les
cas de figure. Ils permettent alors d’approfondir la connaissance du site et de mieux
préparer la conception du projet.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
99

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Hiérarchisation des cibles


 - Définition de la structure et de la responsabilité au niveau de l’opération
 - Identification des exigences légales et réglementaires (informations sur la législation
environnementale applicable)
 - Grille d’entretien (recueil des besoins et attentes des parties intéressées)
 - Synthèse des exigences HQE®
 - Définition des enjeux environnementaux et hiérarchisation des cibles
 - Engagement de l’opération comprenant le profil de la qualité environnementale de
l’opération

Programme
 - Programme fonctionnel, architectural, technique et environnemental. Ce document
apporte une vision transversale du projet nécessaire à sa cohérence.
 - Fiches de données QE : fournit à l’équipe les données nécessaires à la prise en
compte de la QE
 - Fiches d’évaluation QE : permet l’évaluation des réponses du programme
 - Autres

PROGRAMMATION
Enregistrements
 - Stratégie environnementale globale du maître d’ouvrage et traduction en enjeux de
QEB
 - Documents d’évaluation de la QEB au stade programmation
 - Relatifs à l’analyse du site
 - Relatifs à l’identification des exigences légales et réglementaires
 - Relatifs aux demandes des parties intéressées
 - Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 - Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 - Relatifs à la formation
 - Planification et contrôle d’opération(s)
 - Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
 - Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 - Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
100

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Procédures
 - De gestion de la communication
 - Relative à la documentation
 - Relative à l’évaluation de la QEB
 - Relative aux corrections et actions correctives
 - Relative à la gestion des modifications

Documents
 Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase conception
 Suivi et évaluation de la QEB à différentes phases de la conception
 Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
Concours

CONCEPTION
 Règlement du concours
 Acte d’engagement
 CCAP
 Avis d’appel à candidature
 Fiche de compétence QE (permet de vérifier les capacités des candidats à concevoir le
projet)
 Fiche d’évaluation QE (définit les modalités d’évaluation de la dimension HQE® des
projets)
 Grille d’analyse QE du concours (elle reprend les éléments issus du programme et de la
synthèse des priorités HQE®. Elle peut être construite sur la grille d’analyse proposée
dans ce livret de bord)
 Analyse QE des projets (assure la distinction des spécificités QE de chaque projet)
 Rapport d'analyse de la commission technique (Il est issu de la synthèse de la
commission technique et prépare la présentation au jury)
Marchés (contrat de maîtrise d’oeuvre)
 Descriptif de la mission HQE®
 Contrat de mission complémentaire de maîtrise d’oeuvre portant sur la démarche HQE®
Conception
 Dossier aux différents stades produit par l’équipe de maîtrise d’oeuvre

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
101

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

 Les pièces écrites


 Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document est alimenté par les
réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage »)
 Notice HQE® (définit la démarche et les solutions choisies pour répondre aux
différentes préoccupations (cibles))
 Feuillet du livret de bord HQE® (évaluation HQE® de la phase concernée) (tableau de
bord de la QE)
 Descriptifs par lots (CCTP) (les spécifications HQE® doivent apparaître dans le
CCTP)
 Notice de présentation
 Estimation des coûts
 Notice acoustique
 Tableau des surfaces
 Fiches matériaux (fiches de déclaration génériques et simplifiées pour les matériaux,
produits et composants)
 DPGF (Il est souhaitable que figure dans ce document, lot par lot, une ligne réservée
aux déchets de chantier)
 - Bordereau d’estimation des déchets de chantier (ce document est un support

CONCEPTION
possible pour le contrôle des opérations de tri et de traitement des déchets) (audit de
la quantité de déchets)
 CCAP (ou CCTG) (les spécifications HQE® doivent apparaître dans les CCAP et
CCTG)
 Bordereau de suivi des matériaux
 Fiches simplifiées de déclaration des matériaux, produits et composants
 Bordereau de suivi des déchets
 Cadre de coûts d’entretien, de renouvellement et de maintenance
 Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
 Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert
 Autres

 - Plans
 Les plans architectes
 Les plans techniques
 Plan de masse HQE®
 Plan d’installation de chantier à faibles nuisances
 Plan de confort d’été
 Plan de confort visuel
 Plan de confort acoustique
Synthèse des documents graphiques décrivant la QE par zone (températures
intérieures, facteurs de lumière de jour, niveaux de bruit)
 Bilan coût global
 Autres

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
102

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Enregistrements

 Documents d’évaluation de la QEB à différentes phases de l’opération


 Relatifs aux demandes des parties intéressées
 Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 Relatifs à la formation
 Planification et contrôle d’opération(s)
 Revues et vérifications de conception
 Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
103

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Documents

ACT
 Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document est alimenté par les
réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage »)
 Dossier marché (comprend l’ensemble des documents décrivant les exigences HQE®
 Feuillet du livret de bord HQE® (évaluation HQE® de la phase concernée) (tableau de
bord de la QE)

Préparation de chantier
 Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase réalisation
 Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
 Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document consigne les décisions
prises lors des réunions de préparation de chantier)
 Plan d’installation de chantier intégrant la QE mis à jour


REALISATION
Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert
 Bordereau de suivi des déchets
 Bordereau de suivi des matériaux
Ces documents servent à définir les modalités de contrôle quotidien des opérations de
chantier vert par le collège des entreprises

 Règlement de chantier vert (à faibles nuisances) (Ce document synthétise les principes
de fonctionnement du chantier vert)
 Plan d'exécution des ouvrages
 Brochure d’accueil (livret d’accueil)
Chantier
 Bordereaux de suivi des déchets complétés
 Comptes rendus de réunions sur le chantier à faibles nuisances
 Comptes rendus de réunions sur le chantier
 Fiches produits
 Tableau de bord mis à jour
 Journal de chantier
Réception
 Guide d’utilisation du bâtiment
 Plan prévisionnel d’entretien et de maintenance,
 Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages
Exécutés (DOE)
 Bilan de l'opération : fiches de déclaration du traitement de la QE par cibles

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
104

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Enregistrements

 Documents d’évaluation de la QEB pendant la réalisation


 Relatifs aux demandes des parties intéressées
 Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 Relatifs à la formation
 Planification et contrôle d’opération(s)
 Comptes rendus de réunion de chantier
 Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
 Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
 Résultats de la réception
 Vérification de la levée des éventuelles réserves.

REALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
105

MAITRISE DOCUMENTAIRE 2.6

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Documents

 Guide d’utilisation du bâtiment et plan prévisionnel de maintenance


 Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages
Exécutés (DOE)
 Note de synthèse
 Enquêtes de satisfaction auprès des usagers et des riverains
(Analyse de la satisfaction ou non des usagers ou utilisateurs du bâtiment)

 Suivi des consommations et de la qualité du confort


 Suivi de l’entretien et de la maintenance
(Analyse du fonctionnement sur les 2 premières années en collaboration avec le maître
d’ouvrage)

EXPLOITATION
Enregistrements

 Documents d’évaluation de la QEB pendant la phase exploitation


 Relatifs aux demandes des parties intéressées
 Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
 Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 Relatifs à la formation
 Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
 Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
106

TOUTES LES
PHASES

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
107

3 - PILOTAGE DE L’OPERATION 3

3.1 Surveillance et revues

3.1.1 - Suivi de la conception de l’ouvrage - Revues de conception et


vérification de la conception

3.1.2 - Suivi de la réalisation

3.1.3 - Livraison

3.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment

3.3 Corrections et actions correctives

PILOTAGE DE L’OPERATION
3.3.1 - Gestion des modifications

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
108

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

Des revues doivent être réalisées pendant les phases programme, conception et réalisation
en présence des intervenants concernés.
Ces revues doivent permettre de vérifier l’avancement de l’opération par rapport à la
planification (voir chapitre Planification de l’opération), d’identifier tous les problèmes et de
proposer les actions nécessaires.
NOTE : Les problèmes peuvent concerner l’avancement, les interfaces, la cohérence des
résultats, etc.

Les résultats des revues et de toutes les actions en découlant doivent être enregistrés.

Au titre de ces revues, le maître d’ouvrage doit notamment :


- s’assurer que les intervenants effectuent leurs missions conformément au contrat
signé,
- surveiller et mesurer, lorsque c’est nécessaire, les principales caractéristiques et
activités de l’opération qui peuvent avoir un impact sur l’obtention de la QEB,
- vérifier ou faire vérifier que les mesures et essais prévus sont effectués dans les
conditions définies dans les contrats et dans la réglementation.
NOTE : Le maître d’ouvrage peut également faire procéder à des mesures et essais (par
exemple mesures acoustiques) pour vérifier le respect de la qualité environnementale.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
109

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

3.1.1 - SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE 3.1.1


REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

Coordination de la conception :

Le maître d’ouvrage désigne, au sein de l’équipe de conception, la personne chargée de


coordonner la conception architecturale et technique de l’ouvrage projeté. Cette mission de
coordination doit figurer explicitement dans le contrat de mission de l’intervenant concerné.
Le maître d’ouvrage planifie en concertation avec le coordinateur de la conception les
activités à réaliser pendant la période de conception et définit les étapes clefs et les
modalités de revue et de vérification de la conception.

Revues de conception :

Des revues de la conception doivent réunir les personnes et les intervenants concernés
aux étapes clefs du déroulement de la conception.
Ces revues doivent permettre de vérifier l’avancement de la conception par rapport à la
planification (voir chapitre Planification de l’opération), d’identifier tous les problèmes et de
proposer les actions nécessaires. Elles doivent permettre de vérifier le respect des
prestations dues par les intervenants associés à la conception.
NOTE : Les problèmes peuvent concerner l’avancement, les interfaces, la cohérence
des résultats de la conception…

CONCEPTION
Les résultats des revues et de toutes les actions en découlant doivent être enregistrés.

Vérification de la conception :

Des vérifications de la conception sont réalisées au minimum au moment du dépôt de la


demande d’autorisation de construire et lors de la consultation des entreprises.
Elles doivent permettre de vérifier les deux points suivants, correspondant aux exigences
de l’opération :
• le respect des données et des objectifs du programme, notamment de la
QEB sur l’ensemble des exigences applicables,
• le respect des normes de construction et des réglementations applicables.

NOTE : Le maître d’ouvrage peut procéder lui-même aux vérifications nécessaires. Il


lui appartient de faire appel si nécessaire à des prestataires compétents et habilités,
par exemple : assistant maîtrise d’ouvrage ou maître d’oeuvre pour le premier point,
contrôleur technique et coordonnateur pour le second point.
Le maître d’ouvrage veillera à ce qu’il soit tenu compte des avis portés par les
prestataires

A la fin de la phase conception (au Dossier de Consultation des Entreprises ou à la


signature des contrats de travaux), le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB (cf. chapitre
Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment).
Les résultats des vérifications et de toutes les actions en découlant doivent être
enregistrés.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
110

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

Documents de conception :

Le maître d’ouvrage définit, en accord avec le coordinateur de la conception et le maître


d’oeuvre d’exécution, les modalités de diffusion, de circulation et d’approbation des
documents relatifs à l’opération projetée. Il précise pour sa part les délégations de
signature accordées à ses collaborateurs susceptibles d’émettre des documents.

Le maître d’ouvrage doit veiller à la qualité des documents de conception, plans et pièces
écrites, y compris ceux résultant des études d’exécution, c’est à dire qu’ils doivent :
- Répondre aux exigences du programme,
- Permettre la sélection des entreprises, la bonne réalisation de l’ouvrage et la
réception des travaux,
- Etre à jour, cohérents entre eux et complets.

NOTE : Le nombre, la nature et la précision de ces documents sont adaptés aux


caractéristiques et à la complexité de l’opération de telle sorte que les équipes de réalisation
aient des instructions suffisamment précises pour réaliser convenablement les ouvrages.

Pour répondre à la procédure de la certification, l’évaluation globale de la QE de l’opération

CONCEPTION
devra suivre le cadre du référentiel QEB, selon la hiérarchisation des cibles et leurs niveaux
d’exigence retenus pour l’opération et en fonction de la phase abordée.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
111

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

Désigner au sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre le coordonnateur de conception


architecturale et technique

Mme ou M. : …………………………………… Fonction : …………………………………

Planification en concertation avec le coordinateur de la conception des activités à


réaliser pendant la période de conception
Définir les étapes clefs et les modalités de revue et de vérification de la conception.

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
112

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

Mettre en oeuvre des revues de conception permettant de vérifier le respect des


prestations, des objectifs, des réglementations, des normes et de l’avancement de la
conception et d’identifier les problèmes.

Réunion n°: ………………………………… Date : ………………………… ………

Réunion n°: ………………………………… Date : ………………………… ………

Réunion n°: ………………………………… Date : ………………………… ………

Réunion n°: ………………………………… Date : ………………………… ………

Vérifier le respect des objectifs du programme et des réglementations. Vérification


de la conception

 ESQ Esquisse

CONCEPTION
 APS Avant Projet Sommaire

 APD Avant Projet Définitif

 DPC Dossier de demande de PC ou de DT

 PCG Projet de Conception Générale

 DCE Dossier de Consultation des Entreprises

 MDT Mise au point des Marchés de Travaux

 VISA Visa des études d’exécution

 DET Direction de l’Exécution des contrats Travaux

 AOR Assistance aux Opérations de Réception

 DOE Dossier des Ouvrages Exécutés


Définir les modalités de diffusion, de circulation et d’approbation des documents.
Documents de conception

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
113

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

ESQUISSE

Objectifs de la phase ESQ :

Prendre connaissance des atouts et contraintes du site et des exigences du programme en


matière d’environnement, intégrer la qualité environnementale dans les choix
d’architecture, et notamment de plan masse, de volumétrie et de façade, de principes
constructifs et techniques.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOUV, AMO, MOE
d’étape (Leur rôle est d’assurer un suivi, au fil de l’eau, de la prise en compte de la QE
dans le projet, plutôt que d’attendre une sanction finale en fin de phase. Bien évidemment,
celles-ci ne peuvent se tenir que si l’esquisse se réalise hors du cadre concours public)
 Tenue de réunions de concertation MOUV AMO, MOE, UTL
 Evaluation globale de la QE du projet AMO

CONCEPTION - ESQUISSE
 Validation de l’esquisse AMO, MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)


 Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
 Analyse des atouts et contraintes climatiques et du site (bruits, pollutions,
déplacements, écosystèmes vivants, riverains …)
 Analyse des exigences HQE® du programme
 Prise en compte de ces priorités et exigences dans le travail sur l’esquisse :
 Plan masse (implantation et orientation), volumétrie, disposition des espaces
intérieurs et façades
 Traitement des espaces extérieurs (espaces verts, gestion des eaux pluviales, qualité
des espaces …)

 Principes constructifs et de systèmes techniques, définition d’une stratégie


environnementale de choix constructifs

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
114

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

 - Evaluation sommaire par des méthodes simplifiées des principales performances en


matière
 D’isolation
 De confort d’été
 D’éclairage naturel
 De consommations (énergie, eau) et d’émissions
 Prise en compte des choix QE dans l’estimation de la compatibilité économique du
projet avec le budget annoncé (Il s’agit notamment d’estimer l’impact de la QE sur les
ratios de coûts utilisés par l’économiste de la construction)

 Rédaction d’une notice HQE®

COMMENTAIRES

La procédure de déroulement de l’esquisse est décrite dans le cas où il n’y a pas de

CONCEPTION - ESQUISSE
concours et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre commence dès le début
de l’esquisse.

Dans le cas d’un concours sur esquisse, les mêmes procédures peuvent être étendues,
mais cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’esquisse en
fonction des remarques faites au concours.

La procédure de déroulement de l’esquisse décrite ci-dessus, et qui pourra s’étendre aux


autres phases, est une procédure de type conception  évaluation  conception, au sein
de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le porteur de la compétence HQE® et détenteur de la
responsabilité HQE® assurant les phases d’évaluation.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
115

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

APS

Objectifs de la phase APS :

Parvenir, par la simulation et l’évaluation comparative de différentes options, à un projet


optimisé du point de vue de la qualité environnementale, afin de permettre au maître
d’ouvrage d’effectuer les arbitrages principaux.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 -Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOUV, AMO, MOE
d’étape
 Tenue de réunions de concertation MOUV, AMO, MOE, UTL
 Evaluation globale de la QE du projet MOUV
 Validation de l’APS et choix des options éventuelles MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE) :

CONCEPTION - APS
 Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »

 Prise en compte de la QE dans le travail sur l’APS

 Prise en compte des remarques sur la QE de l’esquisse et impact sur la QE des


éventuelles modifications de programme

 Optimisation des choix effectués à l’esquisse, simulation et évaluation de plusieurs


configurations, et justification de la solution retenue
 Confort d’été : simulation dynamique sur quelques locaux représentatifs et définition
des moyens à mettre en oeuvre par orientation
 Confort d’hiver : définition des moyens à mettre en oeuvre
 Confort acoustique : définition des moyens à mettre en oeuvre
 Confort visuel (naturel et artificiel) : définition des moyens à mettre en oeuvre et
estimation du facteur de lumière de jour sur quelques locaux représentatifs
 Matériaux, produits, composants : explicitation de la stratégie de choix et prise en
compte des critères environnementaux (entretien, nettoyage, durabilité, économie de
ressources, risques sur l’environnement, santé, fin de vie) dans les choix, pour les
principales familles d’ouvrage, fiches comparatives pour justifier les choix
 Santé (matériaux et autres sources de pollution, aération, qualité de l’eau, pollution
radioactive et électromagnétique) : définition des principes et moyens à mettre en
oeuvre
 Déperditions d’enveloppe : définition des moyens à mettre en oeuvre par type de
paroi et estimation des niveaux d’isolation (UBAT) par des méthodes simplifiées
 Solarisation, inertie, étanchéité de l’enveloppe : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
116

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

 Systèmes et équipements techniques (chauffage, ECS, éclairage, autres usages


électriques, eau) : choix d’énergie, énergies renouvelables, choix de gestion,
définition des principes et moyens à mettre en oeuvre, et estimation des
consommations et des émissions de polluants par des méthodes simplifiées
 Gestion des eaux pluviales et eaux usées : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre, et estimation de la part des EP rejetées au réseau
 Déchets d’activité : dimensionnement implantation des locaux
 Nettoyage, entretien, maintenance, gros travaux, durabilité : définition des principes
et moyens à mettre en oeuvre, ratios de surfaces vitrées, de sols …

 Prise en compte des choix QE dans l’estimation du coût des travaux


Estimation de l’impact de la QE sur les méthodes et coûts utilisés par l’économiste de la
construction

COMMENTAIRES

CONCEPTION - APS
La procédure de déroulement de l’esquisse a été décrite dans le cas où il n’y a pas de
concours sur APS et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre peut avoir lieu.

Dans le cas d’un concours sur APS, les mêmes procédures peuvent être étendues, mais
cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’APS en
fonction des remarques faites au concours.

L’APS est l’étape de l’optimisation du projet. Il peut même se conclure sur des propositions,
par la maîtrise d’oeuvre, de plusieurs options à valider par la maîtrise d’ouvrage. La notice
HQE® à l’APS doit donc, notamment, décrire les différentes simulations et comparaisons
effectuées afin de parvenir aux choix optimisés qui ont été arrêtés.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
117

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

APD

Objectifs de la phase APD :

Réaliser la synthèse de tous les choix effectués depuis l’esquisse en matière de qualité
environnementale afin de parvenir à une description définitive et détaillée de l’ouvrage,
pour une dernière validation par la maîtrise d’ouvrage avant transmission aux entreprises.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOE, MOUV, AMO
 d’étape
 Tenue de réunions de concertation MOUV, AMO, MOE, UTL
 Evaluation globale de la QE du projet MOUV, AMO
 Validation de l’APD MOUV

CONCEPTION - APD
Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE) :

 Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »


 Réalisation des optimisations qui n’ont pas été menées jusqu’au bout en phase APS
 Participation aux choix et calculs spécifiques de l’APD :
 Ecosystèmes vivants : participation au choix des essences sur critère de biodiversité
 Gestion des eaux pluviales : description des dispositifs et des choix de revêtements
extérieurs, participation à l’évaluation de la part des EP rejetée au réseau et débits de
fuite
 Confort d’été : simulation dynamique par zone et confirmation des moyens à mettre
en oeuvre par local, calcul réglementaire
 Confort d’hiver : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
 Confort acoustique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre et évaluation des
niveaux d’exigence par zone (méthode GIAC)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
118

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

 Confort visuel (naturel et artificiel) : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par
local (lampes, occultation, travail sur écran, …) et estimation du facteur de lumière de
jour par zone
 Matériaux, produits, composants : confirmation de la stratégie de choix et de la prise
en compte des critères environnementaux (entretien, nettoyage, durabilité, économie
de ressources, risques sur l’environnement, santé, fin de vie) dans les choix pour
tous les ouvrages
 Santé (matériaux et autres sources de pollution, aération, qualité de l’eau, pollution
radioactive et électromagnétique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
 Déperditions d’enveloppe : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par type de
paroi, et des niveaux d’isolation (UBAT), calcul réglementaire
 Solarisation, inertie, étanchéité de l’enveloppe : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre, estimation de la part des besoins couverte par la solarisation
passive, estimation des débits de fuite Q4 par zone, calcul réglementaire
 Systèmes et équipements techniques (chauffage, ECS, éclairage, autres usages
électriques, eau, EU) : choix d’énergie, énergies renouvelables, choix de gestion,
définition des principes et moyens à mettre en oeuvre et calcul des consommations
par usage par des méthodes adaptées (autres que la méthode réglementaire) et des

CONCEPTION - APD
émissions de polluants, calculs réglementaires (Cep et Cepref)
 Déchets d’activité : organigramme de la collecte et plan des circuits déchets
 Nettoyage, entretien, maintenance, gros travaux, durabilité : participation à la
description ouvrage par ouvrage et équipement par équipement de la fréquence et de
la nature des opérations à réaliser, fréquences de pannes, durée de vie typique,
confirmation des ratios
 Chantier vert (à faibles nuisances) : description des mesures prévues
 Communication des spécifications HQE® par lot aux BET responsables des différents
lots et prise en compte de la QE dans la rédaction des descriptifs
 Prise en compte des choix HQE® dans l’estimation définitive du coût des travaux
 Si mission coût global, estimation des coûts d’exploitation et de maintenance
 Première approche des choix et procédures de chantier vert (à faibles nuisances)
 Rédaction d’une notice HQE®, synthèse définitive et détaillée des choix HQE®
effectués depuis l’ESQ

COMMENTAIRES

La description des caractéristiques environnementales des matériaux et la définition des


opérations de chantier vert (à faibles nuisances) sont concentrées sur la phase APD. Ce
phasage est optimal, mais il est évident qu’elles peuvent commencer dès l’APS et se
poursuivre en PRO/DCE.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
119

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

PRO / DCE

Objectifs de la phase PRO / DCE :


Fournir les éléments de description de la qualité environnementale des ouvrages,
équipements, produits, matériaux et composants, prévoir et décrire les modalités de
chantier vert (à faibles nuisances), afin de permettre :
- Aux entreprises, de chiffrer à leur juste valeur les prestations découlant de la
démarche HQE®
- Aux entreprises, de proposer des variantes restant dans le cadre de la démarche
HQE®
- A la maîtrise d’oeuvre et à la maîtrise d’ouvrage, de contrôler et maintenir la
qualité environnementale de l’opération

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOE, MOUV, AMO
d’étape
 Choix du mode de passation des marchés MOUV, AMO, MOE

CONCEPTION - PRO / DCE


Il fait intervenir bien d’autres critères que les seules préoccupations HQE®. Il faut remarquer
qu’une bonne partie des opérations de chantier vert (à faibles nuisances) ne peut être
gérée que collectivement et nécessite des dispositions, un encadrement et un contrôle
permanent du début à la fin du chantier.
• en entreprise générale, le mandataire peut assurer ces tâches, mais souvent en conflit
avec ses autres fonctions. Cela nécessite donc un contrôle plus important coté
MOUV/MOE
• en lots séparés (ou maxi-lots), il faut trouver une entreprise pour gérer ces tâches
collectives. C’est souvent le lot gros œuvre. Il doit alors assurer une permanence d’un
bout à l’autre du chantier et sa rémunération est à prévoir

 Choix du mode de description des prescriptions HQE® MOUV, AMO, MOE


communes (CCAP ou CCTG)
 Choix définitif des objectifs de chantier vert (à faibles MOUV, AMO, MOE
nuisances) et des modes de contrôle
 Evaluation globale du dossier sur le critère de la QE MOUV, AMO
 Validation du PRO/DCE MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE) :


 Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
 Participation aux décisions spécifiques du DCE
 Prise en compte des critères environnementaux dans les choix définitifs des
matériaux, produits, composants équipements
 Finalisation des choix concernant le tri sélectif des déchets de chantier
 Finalisation des choix concernant les autres objectifs de chantier vert (à faibles
nuisances) à retenir et les préconisations correspondantes

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
120

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.1.1
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

 Relecture des CCTP, sur critère HQE®


 Rédaction des spécifications de chantier vert (à faibles nuisances), charte de
chantier vert (à faibles nuisances)
 Rédaction des bordereaux de suivi pour le chantier vert (à faibles nuisances)
 Rédaction des spécifications pour le tri sélectif des déchets de chantier, à inclure
dans les CCTP, CCAP, CCTG :
 Prévoir dans le DPGF une ligne spécifique « déchets de chantier »
 Rédaction d’un bordereau descriptif en accompagnement
 Rédaction des spécifications pour le chantier à faible nuisance, à inclure dans les
CCTP, CCAP, CCTG :
 Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
 Bordereaux de suivi pour le chantier vert (à faibles nuisances)
Pour permettre aux entreprises
• de quantifier les déchets qu’elles produisent
• de définir les objectifs de valorisation
• d’estimer le coût des opérations de tri sélectif

CONCEPTION - PRO / DCE


 Rédaction des spécifications pour les matériaux, à inclure dans les CCTP, CCAP,
CCTG :
 Caractéristiques environnementales des matériaux par lot
 Bordereaux de suivi des matériaux
 Choix des procédures de mesures, relevés et contrôles à la réception
 Quelles mesures ou relevés
 Qui les effectue
 Prévoir les comptages correspondants
Celles-ci peuvent être effectuées par les entreprises, par un des BET de l’équipe de
maîtrise d’oeuvre, ou par un autre prestataire (bureau de contrôle par exemple)

 Rédaction d’un texte commun à tous les CCTP décrivant sommairement la démarche
HQE et renvoyant aux pièces communes
 Visa des CCTP pour vérifier la cohérence d’ensemble
 Visa des pièces graphiques pour vérifier leur cohérence avec les prescriptions HQE®

COMMENTAIRES

Le PRO/DCE n’est décrit ici que comme une phase de traduction, en direction des
entreprises des prescriptions arrêtées antérieurement. En réalité, beaucoup de choix
(chantier vert (à faibles nuisances), matériaux …) peuvent encore se faire en phase
PRO/DCE. Les procédures en ont été décrites plus haut aux phases correspondantes.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
121

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

3.1.2 - SUIVI DE LA REALISATION 3.1.2

Préparation de chantier :

La préparation du chantier constituant une phase particulièrement importante pour la


réussite de l’opération, le maître d’ouvrage doit s’y impliquer fortement en participant aux
réunions de travail prévues, notamment celles qui portent sur l’organisation du chantier et
le contrôle des travaux.

Exécution des travaux :

Pendant l’exécution des travaux, le maître d’ouvrage doit :


- S’assurer que les différents prestataires techniques (maître d’oeuvre d’exécution,
contrôleur technique, etc.) avec lesquels il a signé un marché ou un contrat de mission
effectuent leurs interventions conformément aux engagements pris,
- Surveiller et mesurer les principales caractéristiques et activités de l’opération qui peuvent
avoir un impact significatif sur l’obtention de la QEB conformément à ce qui a été prévu (cf.
2.1 Planification de l’opération). Ceci doit inclure l’enregistrement des informations
permettant le suivi de la qualité environnementale, des contrôles opérationnels appropriés
et de la conformité aux cibles de QEB pour l’opération,
- Vérifier ou faire vérifier que les mesures et essais à la charge des entreprises soient

REALISATION
effectués dans les conditions prévues au marché et dans la réglementation, avant la
réception des travaux.
NOTE : Le maître d’ouvrage peut également faire procéder à des mesures et essais (par
exemple mesures acoustiques) pour vérifier le respect de la qualité environnementale).

Réception :

Préalablement à la livraison des ouvrages au(x) futur(s) utilisateur(s), le maître d’ouvrage


doit :
- Procéder à des opérations préalables à la réception ; ces vérifications seront consignées
dans les comptes rendus de chantier,
- Procéder à la réception de l’ouvrage conformément aux dispositions prévues. Il doit
s’assurer de la conformité des prestations réalisées aux marchés éventuellement modifiés.
Le résultat de la réception doit être enregistré en identifiant notamment les éventuelles
réserves. La vérification et la levée de ces éventuelles réserves doivent être également
enregistrées.
Avant d’effectuer la livraison, le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB de l’opération (cf.
chapitre 3.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
122

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
PREPARATION DE CHANTIER

Objectifs de la phase préparation de chantier :

- Organiser des réunions de préparation de chantier


- Mettre au point définitivement des procédures de chantier vert (à faibles nuisances) avant
leur application

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?

 Signature de la charte de chantier vert (à faibles ENT


nuisances) par les entreprises attributaires des marchés de chaque lot

 Désignation des responsables QE des entreprises ENT


titulaires de chaque lot

 Désignation du responsable QE au sein du collège ENT


entreprise

 Définition des modalités de contrôle MOE, ENT, SPS, OPC


complémentaire éventuel (OPC, SPS) (dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure

REALISATION
de la conformité des ouvrages et de leur réalisation avec les termes du marché. Elle doit
également viser le choix des produits, matériaux et composants)

 Définition des modalités de visa et contrôle par la MOE MOE, ENT, SPS, OPC
Dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure de la conformité des ouvrages et de leur
réalisation avec les termes du marché. Elle doit également viser le choix des produits,
matériaux et composants
 Définition des modalités de validation par la MOE, OPC, MOUV
maîtrise d’ouvrage (dans le cadre de la mise en place de la nouvelle loi déchets, la maîtrise
d’ouvrage peut avoir une responsabilité sur le devenir des déchets produits sur le chantier.
Par ailleurs, elle valide le choix des produits, matériaux et composants)

 Rédaction d’un document de synthèse MOUV, MOE, AMO

 - Contrôle des missions des différents prestataires MOUV, MOE, AMO


techniques conformément aux engagements pris

 Enregistrement des informations permettant le suivi MOUV, MOE, AMO


de la qualité environnementale

 Contrôles opérationnels appropriés MOUV, MOE, AMO

 Conformité aux cibles de QEB pour l’opération MOUV, MOE, AMO

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
123

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
PREPARATION DE CHANTIER

Conduite du chantier HQE®


A faire Par qui ?
 Tenue de réunions de préparation de chantier OPC, MOE, ENT
 Finalisation du plan d’installation de chantier OPC, MOE, ENT
définissant les différentes zones :
 stationnement
 cantonnement stationnement
 aires de livraison et stockage des approvisionnements
 aires de livraison ou fabrication du béton
 aires de manoeuvre des grues
 aires de tri et stockage des déchets
 Définition des modalités de nettoyage du chantier OPC, MOE, ENT
et répartition des frais
 Définition des modalités de gestion des eaux OPC, MOE, ENT
pluviales et eaux usées du chantier
 Définition des modalités d’économie d’énergie OPC, MOE, ENT
sur le chantier :

REALISATION
 préchauffage
 matériel de chantier
 Définition des autres dispositifs à mettre en oeuvre OPC, MOE, ENT
pour assurer la propreté et répartition des frais :
 bacs de rétention et décantation pour le nettoyage des outils et bennes
 constitution des pistes
 fosse de lavage en sortie de chantier
 filets protecteurs pour les bennes …)
 Définition des modalités d’accès pour les OPC, MOE, ENT
approvisionnements (horaires, itinéraires, information des livreurs, plan, fléchage)
 Définition des modalités de réduction des bruits OPC, MOE, ENT
de chantier
 Définition des modalités de réduction de la production MOE, ENT
de déchets (emballages, choix techniques et de mise en oeuvre)
 Choix définitif des filières de valorisation et des modalités AMO, MOE, MOUV
d’évacuation vers les lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage
 Choix définitif du niveau de tri sélectif à effectuer sur AMO, MOE, MOUV
le chantier et du nombre de bennes et sacs
 Choix définitif des modalités d’évacuation vers les AMO, MOE, MOUV
lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
124

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
PREPARATION DE CHANTIER

 Définition des modalités de récupération des huiles, AMO, MOE, MOUV


lubrifiants, détergents
 Définition des opérations de collecte sélective à AMO, MOE, MOUV
réaliser par chaque entreprise
 Définition des opérations collectives de collecte AMO, MOE, MOUV
sélective, stockage et évacuation des déchets. Répartition des frais y afférent
 Définition des modalités de contrôle quotidien AMO, MOE, MOUV
par le collège des entreprises :
 Propreté
 Bruits de chantier
 Produits toxiques
 Matériaux mis en oeuvre
 Tri sélectif des déchets sur chantier
 Efficacité des filières de valorisation
 Rédaction d’une brochure d’accueil ENT, SPS, OPC
 Définition des modalités d’accueil, information et ENT, SPS, OPC
sensibilisation des compagnons
 Définition des modalités d’information des riverains

REALISATION
MOUV, MOE
(panneaux, journal)
 Organisation de la première réunion d’information MOUV, MOE
des riverains
 Rédaction d’un document de synthèse MOUV, MOE, AMO

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
125

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
EXECUTION DES TRAVAUX

Objectifs de la phase chantier :

- Réalisation d’un ouvrage conforme aux exigences HQE® du marché et dans le respect
des prescriptions de chantier vert à faible nuisance
- Surveiller et contrôler les principales caractéristiques et activités de l’opération qui
peuvent avoir un impact significatif sur la QEB

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?

 Prise en compte de la HQE® dans le déroulement OPC, ENT, SPS


quotidien du chantier (fréquence hebdomadaire)

 Contrôle de la HQE® par la maîtrise d’oeuvre à MOE, AMO


l’occasion des réunions de chantier (fréquence mensuelle souhaitable)

 Bilan HQE® à l’occasion d’une réunion spécifique MOE, AMO

 Tenue des réunions d’accueil des compagnons OPC, ENT, SPS

 Planifier une série de contrôle sur les opérations MOE, AMO, ENT

REALISATION
relatives à la charte de chantier vert :
 Qualité des matériaux mis en oeuvre
 Usage de produits toxiques sur le chantier
 Respect des zones définies dans le plan d’installation de chantier
 Qualité des rejets liquides
 Economies d’énergie
 Propreté du chantier
 Propreté des véhicules en sortie de chantier
 Livraison des approvisionnements
 Bruits de chantier
 Usage et élimination des huiles, lubrifiants, détergents
 Opérations de tri sélectif sur les postes de travail
 Opérations collectives de collecte sélective et de stockage des déchets
 Enlèvement vers les filières de valorisation

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
126

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

3.1.3 - LIVRAISON 3.1.3

Lors de la livraison, le maître d’ouvrage doit transmettre au(x) futur(s) utilisateur(s) de


l’ouvrage, les informations pertinentes pour que celui-ci l’utilise et le maintienne en
conservant sa qualité environnementale. Ces informations doivent comprendre :

- Le Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages


Exécutés (DOE),
- Le plan prévisionnel d’entretien et de maintenance (voir à ce sujet la cible de QEB n° 7 du
référentiel de la QEB),
- Le guide d’utilisation du bâtiment (voir à ce sujet la cible de QEB n°7 du référentiel de la
QEB).

Des informations pertinentes devront être transmises aux gestionnaire et aux usagers
(livret d’information et de sensibilisation, livret d’entretien et maintenance, etc.) pour qu’ils
utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa Qualité Environnementale.

REALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
127

3.1 - SURVEILLANCE ET REVUES 3.1

LIVRAISON 3.1.3

Objectifs de la phase livraison :

- Assurer la conformité de l’ouvrage livré avec les prescriptions HQE® des marchés
- Transmettre des informations pertinentes aux futurs utilisateurs (DIU, livret d’entretien et
de maintenance, etc.) pour qu’ils utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa
qualité environnementale

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?

 Prise en compte de la HQE® dans la rédaction des MOE, ENT


documents DOE, DIU, notices d’utilisation

 Observations HQE® lors des visites de réception MOE, ENT MOUV

REALISATION
 Réunions d’information et de formation des futurs MOE, ENT
utilisateurs

 Mesures et observations visant à évaluer la performance MOE, AMO, BC


des ouvrages à la livraison :
 Mesures d’éclairage naturel
 Mesures de débits d’air
 Mesures d’étanchéité d’enveloppe à l’air
 Bilan des impacts environnementaux des matériaux

 Mesures et observations visant à évaluer la performance MOE, UTL, BC


des ouvrages dans l’année de parfait achèvement :
 Observations de confort visuel
 Mesures acoustiques extérieures et intérieures en site occupé
 Mesures de polluants dans l’air (CO2, H2O, COV, radon particules …)
 Mesures de qualité de l’eau distribuée
 Réalisation d’enquêtes de satisfaction

 Mesures et observations visant à évaluer la performance MOE, UTL, BC


des ouvrages dans les deux années après la livraison :
EXPLOITATION

 Relevés de consommations d’énergie par usage


 Relevés de consommations d’eau
 Réalisation d’enquêtes de satisfaction
 Mesures saisonnières de températures intérieures
 Observation du terrain après orage
 Observation des opérations d’entretien, maintenance et gros travaux
 Autres …

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
128

3.2 - EVALUATION DE LA QUALITE


3.2
ENVIRONNEMENTALE DU BATIMENT

Le maître d’ouvrage doit évaluer ou faire évaluer la QEB par rapport au profil
environnemental visée, conformément à la partie III du référentiel, à différentes étapes clefs
de l’opération : programme, APS, APD, permis de construire, etc.
Cette évaluation doit être réalisée au moins à trois moments garantissant que :
- le programme définisse les exigences qui permettent d'atteindre le profil de la QEB
que le maître d'ouvrage s'est fixé dans son engagement,
- les documents de conception ou les pièces marchés comprennent les dispositions
qui permettent d'atteindre le profil de la QEB visé,
- l'ouvrage atteint le profil de la QEB visé au moment de la livraison.
Chaque évaluation doit être enregistrée dans un document qui présente les justifications de
la satisfaction des préoccupations environnementales permettant d'atteindre le profil de la
QE visé.
Avant d’accepter toute modification, le maître d’ouvrage vérifie que les éléments de son
opération répondent bien au profil visé (voir chapitre Engagement de l’opération).
Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB par rapport au profil visé, il
doit appliquer les exigences du chapitre - Corrections et actions correctives.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
129

3.2 - EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE


3.2
DU BATIMENT
En quoi cela consiste ?
L’évaluation de la QEB est le processus qui permet de vérifier, à différentes étapes de
l’opération de construction, que le profil environnemental visé est atteint. Pour cela, il
convient de confronter les caractéristiques du projet avec les exigences de QEB
applicables au profil visé. Cette évaluation doit être effectuée par les acteurs de l’opération,
sous la responsabilité du maître d’ouvrage et doit être basée sur la partie III du référentiel.
L'évaluation de la QEB consiste donc à s'assurer que les caractéristiques du projet
répondent aux
critères d'évaluation de la QEB. Cette satisfaction des exigences de QEB peut se
manifester de deux façons :
- soit le critère est évaluable à l'étape considérée, auquel cas l'évaluation consiste à
comparer sa valeur pour l'opération à la valeur de référence (partie III du
référentiel),
- soit le critère n'est pas évaluable à l'étape considérée, et dans ce cas l'évaluation
consiste à vérifier que des exigences sont formulées pour les phases ultérieures du
processus de construction. Le niveau de détail de ces exigences est fonction du
niveau de performance visé, et des exigences du référentiel de la QEB.
NOTE : Exemple avec le calcul de la consommation d'énergie (coefficient C)
Le coefficient C n'est pas un paramètre calculable en phase de programmation. Cependant, si
aucune exigence n'est formulée sur ce paramètre à l'attention des équipes de maîtrise d'oeuvre,

TOUTES LES PHASES


il est probable que la performance atteinte sur ce coefficient en fin de conception ne permette
pas d'atteindre le niveau de performance visée par le maître d'ouvrage sur la cible 4 "Gestion de
l'énergie". Aussi, l'évaluation en phase programme consistera à s'assurer qu'une exigence
quantitative est définie sur le paramètre C et que cette exigence permet d'atteindre le niveau
visé sur la cible concernée.

Ainsi, l'évaluation de la QEB doit être basée sur des éléments justificatifs, qu'ils soient
qualitatifs (description des dispositions retenues issues des documents opérationnels :
descriptifs, éléments graphiques, études, etc.) ou quantitatifs (méthodes d’évaluation
utilisées, logiciels, notes de calcul, relevés de mesure, etc.).

NOTE : Il incombe donc aux acteurs de l'opération de planifier ces étapes d'évaluation de la
QEB au regard de leur propre organisation et du contexte de l'opération. Les 3 interventions
de l’auditeur n'ont pas pour vocation d'évaluer la QEB mais de vérifier l'évaluation de la QEB
réalisée sous la responsabilité du maître d'ouvrage.
Au regard de ces interventions, il convient que l'évaluation de la QEB soit réalisée à l’une
et/ou l’autre des phases suivantes :
- avant la consultation de la maîtrise d'oeuvre (notamment lorsque le projet suit le
déroulement classique de la loi MOP) : pour s'assurer que les documents de
programmation comprennent tous les éléments qui lui seront nécessaires pour proposer
un projet atteignant la performance environnemental visée.
- avant le dépôt de permis de construire : pour s'assurer que les lignes directrices du
projet (qui ne pourront que peu évoluer dans la suite des études) atteignent ou
permettront d'atteindre le profil de QEB visé en fin de conception.
L'évaluation de la QEB doit également être réalisée à ces deux moments :
- en fin de conception, pour garantir que le projet qui va être mis en chantier atteint bien le
profil de QEB visé ;
Pour ce faire, l'évaluation consiste à voir dans quelle mesure :
- les dispositions architecturales et techniques satisfont les exigences de la partie III
du référentiel permettant d'atteindre le profil de la QEB visé, d'une part,
- les documents de conception et les pièces marchés comprennent tous les éléments
permettant à l'entreprise de mettre en oeuvre le projet, d'autre part.
- en fin de chantier, pour s'assurer que l'ouvrage livré atteint le profil de QEB visé.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
130

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU


3.2
BATIMENT
La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par

PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.

- Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et


sous-cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION

- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
131

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU


3.2
BATIMENT

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
rapport aux exigences de l’opération

 - Fin de la phase programme (cf. chapitre - Programme)

A préciser :

Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14


cibles et sous-cibles de QEB

Description du/des document(s) :

PROGRAMMATION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte

* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son


engagement, appliquer les exigences du chapitre 3.3 - Corrections et actions correctives.
 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
132

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU


3.2
BATIMENT

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase

 - Fin de la phase conception, au moment du dossier de consultation des entreprises ou


de la signature des marchés de travaux

A préciser :

Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB

Description du/des document(s) :

CONCEPTION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 3.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
133

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU


3.2
BATIMENT

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase

 Fin de la phase réalisation et avant la livraison

A préciser :

Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB

Description du/des document(s) :

REALISATION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 3.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
134

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU


3.2
BATIMENT

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année

 Fin de la première année

 Fin de la deuxième année

A préciser :

Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB

Description du/des document(s) :

EXPLOITATION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 3.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
135

3.3 - CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 3.3

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte par rapport au profil visé dans son
engagement ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :
- modification du projet pour obtenir la QEB,
- identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
- satisfaite,
- mise en œuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la
non atteinte de la QEB ou de la non satisfaction de l’exigence du SMO,
- enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions
décidées.

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB et qu’aucune correction


n’est possible dans des conditions économiques et techniques acceptables, il peut
envisager une modification du profil environnemental dans la mesure où cette modification
demeure compatible avec les exigences du chapitre - Engagement.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
136

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 3.3


La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives

PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives. REALISATION

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
EXPLOITATION

lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
137

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 3.3


Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite

A préciser :

Enregistrer les corrections et des actions correctives

 - Modification du projet pour obtenir la QEB

Préciser :

 - Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non

TOUTES LES PHASES


satisfaite

Description des exigences QEB ou SMO non atteintes :

 - Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO

Description des corrections et des actions correctives :

 - Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.

- Modification du profil environnemental dans la mesure où cette modification est


compatible avec les exigences du chapitre Engagement du maître d’ouvrage (justifier
et fournir le nouveau profil).

 - Pas de modification du profil environnemental.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
138

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 3.3

3.3.1 - GESTION DES MODIFICATIONS 3.3.1

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.

Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :

- évaluer l’impact et la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement et le résultat de la conception, voire, de la réalisation de
travaux déjà engagés,
- s’assurer de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la
QEB).
C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération répondent bien aux choix
retenus dans le document d’engagement (cf. chapitre Engagement de l’opération)
- enregistrer les décisions et les actions en découlant (ordre de service, compte
rendu de chantier, avenants aux contrats avec les prestataires, etc.),
- mettre à jour et diffuser les informations auprès des différents intervenants
concernés.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
139

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 3.3

GESTION DES MODIFICATIONS 3.3.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

REALISATION

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter


les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter


les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
140

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 3.3

GESTION DES MODIFICATIONS 3.3.1

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

 - Evaluation de l’impact et de la cohérence de ces modifications avec les exigences du


programme

 - Assurance de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).


C’est à dire s’assurer que les éléments du programme, de la conception, de la
réalisation et de l’exploitation répondent bien aux choix retenus dans le document
d’engagement (cf. chapitre Engagement de l’opération)

 - Enregistrement des décisions et des actions en découlant (comptes rendus de


réunion, ordres de service, comptes rendus de chantier, etc.)

TOUTES LES PHASES


 - Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants
concernés

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
141

4 - CAPITALISATION 4

4.1 - Satisfaction du client et des autres parties intéressées

4.2 - Bilan de l’opération

CAPITALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
142

4 - CAPITALISATION 4

Après livraison, le maître d’ouvrage établit un bilan de l’opération à partir :

- des éventuels écarts de la QEB, de coûts et de délais constatés,


- du nombre et de la nature des réserves,
- des éventuels dysfonctionnements observés en cours d’opération (programme,
conception ou réalisation),

REALISATION - LIVRAISON
- de l’appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés
par les prestataires et les entreprises,
NOTE : Voir chapitre Surveillance et revues.
- des retours de satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées,
que le maître d’ouvrage recueille et enregistre.
NOTE : Ces informations peuvent être obtenues par :
- des entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…),
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques, etc.

L’objectif de ce bilan est d’accroître la pertinence et l’efficacité des dispositions mises en


œuvre, à partir de l’expérience concrètement vécue sur le terrain.
NOTE : C’est le retour d’expérience qui nécessite une réunion de l’ensemble des intéressés
internes et éventuellement externes à la maîtrise d’ouvrage pour mettre en valeur
l’expérience acquise au cours de l’opération afin d’améliorer en permanence le produit, le
service et la réalisation.

Le bilan doit être confronté par le maître d’ouvrage à ses objectifs initiaux définis au
moment de l'engagement de l'opération (cf § 1.1 Profil de la Qualité Environnementale du
Bâtiment). Cela lui permettra d'engager d’éventuelles actions d’amélioration de son
système de management pour ses opérations futures, ou d'affiner les modalités de
définition de la politique environnementale d'une opération.

Le maître d'ouvrage doit conserver un enregistrement de ce bilan, ainsi que des éléments
ayant permis son élaboration (cf § 2.6 Maîtrise documentaire).

L’objectif de ce bilan est : EXPLOITATION

- d’accroître la pertinence et l’efficacité des dispositifs mis en oeuvre, à partir de


l’expérience concrètement vécue sur le terrain,

- d’évaluer l’impact environnemental des actions engagées au regard du traitement


des cibles de QEB,

- d’évaluer l’impact financier des actions engagées par une approche en coût global
(investissement, entretien, maintenance et retour sur investissement),

- de pouvoir communiquer ces résultats afin d’étendre les expériences engagées


auprès de tous les acteurs de la réhabilitation.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
143

4.1 - SATISFACTION DU CLIENT


4.1
ET DES AUTRES PARTIES INTERESSEES

Le maître d’ouvrage recueille et enregistre des informations sur la satisfaction (ou non) de
ses clients et des autres parties intéressées.

NOTE : Ces informations peuvent être obtenues par :

REALISATION - LIVRAISON
- des entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…),
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques,
- etc.

EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
144

SATISFACTION DU CLIENT ET DES AUTRES PARTIES


4.1
INTERESSEES
Recueillir les informations sur la satisfaction ou l’insatisfaction des clients ou autres
parties intéressées.

Moyens mis en oeuvre pour recueillir et enregistrer les informations sur la satisfaction (ou
non) des clients et des autres parties intéressées :

 Entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…)

 Questionnaires envoyés par mailings

 Enquêtes téléphoniques

 etc.

REALISATION - LIVRAISON
A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
145

4.2 - BILAN DE L’OPERATION 4.2

Réaliser le bilan de l’opération

Moyens d’évaluation pour établir le bilan de l’opération :

 Eventuels écarts de QEB, de coûts et de délais constatés

 Nombre et nature des réserves

 Eventuels disfonctionnements observés en cours d’opération (programmation,


conception ou réalisation)

 Appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par les
prestataires et les entreprises

REALISATION - LIVRAISON
 Retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.

Déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour les futures opérations

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
146

BILAN DE L’OPERATION 4.2

Réaliser le bilan de l’opération

Moyens d’évaluation pour établir le bilan de l’opération :

 Eventuels disfonctionnements observés en phase exploitation

 Retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées

Déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour les futures opérations

A préciser :

EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007

You might also like