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OEUVRE DU SMO
(Système de Management d’Opération)
INSTITUT MEDITERRANEEN DU BATIMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (I.M.B.E.)
26, rue Matabiau F 31000 TOULOUSE Tél. : 05 62 73 76 62 Fax : 05 62 73 03 50 E.mail : imbe@wanadoo.fr
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OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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RAPPORT FINAL
JUIN 2003
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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SOMMAIRE
0 INTRODUCTION P5
PROGRAMMATION P 11
2 ACTIVITÉS FONCTIONNELLES P 28
2.1 Structure et responsabilité p 29
2.2 Choix d’assistance technique p 33
2.3 Formation, sensibilisation et compétences p 39
2.4 Communication p 43
2.5 Exigences relatives à la documentation p 47
3 ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES P 51
3.1 Recueil des besoins et attentes des parties intéressées p 52
3.2 Analyse du site p 55
3.3 Identification des exigences légales et réglementaires p 61
3.4 Hiérarchisation des cibles p 64
3.5 Engagement de l’opération p 68
3.6 Programme p 71
4 PILOTAGE DE L’OPÉRATION P 75
4.1 Planification de l’opération p 76
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment p 78
4.3 Corrections et actions correctives p 81
4.4 Gestion des modifications p 84
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CONCEPTION P 87
2 ACTIVITÉS FONCTIONNELLES P 88
2.1 Structure et responsabilité p 89
2.3 Formation, sensibilisation et compétences p 93
2.4 Communication p 97
2.5 Exigences relatives à la documentation p 101
REALISATION P 142
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EXPLOITATION P 188
ANNEXE P 221
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INTRODUCTION 0
L’Association constitue pour les acteurs de la construction une structure de réflexion et d’action
pour cette promotion, au niveau français, européen et international.
Le principe consiste à :
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deux familles chacun. Chaque cible est décomposée en différentes sous-cibles associées à des
indicateurs.
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- La norme ISO 14001 définit les spécifications et les grandes lignes directrices pour
l’utilisation du SME.
Elle fournit les exigences et les règles minimales à respecter afin de permettre d’insérer le
SME dans un système de certification ou de déclaration volontaire.
- La norme ISO 14004 propose les lignes directrices générales concernant les principes,
systèmes et techniques de mise en oeuvre du SME. Elle décrit les modes opératoires à
mettre en oeuvre afin de développer un Système de Management Environnemental. Elle ne
peut pas être utilisée dans un système de certification.
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- La norme ISO 14001, dite norme de certification, fournit les critères et les exigences
vérifiables qui peuvent servir à une certification du SME par tierce partie ou à l’auto
déclaration du SME.
Un maître d’ouvrage commande la construction, l’adaptation des ouvrages ou gère leur utilisation.
Ceux-ci, du fait des ressources consommées, des émissions, des effluents et des déchets
produits, ont un impact sur l’environnement quelle que soit la phase de vie du bâtiment
(réalisation, exploitation, adaptation, déconstruction). Le maître d’ouvrage doit gérer et diriger ses
propres services et ses fournisseurs (maîtres d’oeuvre, entreprises, etc.) afin de réduire l’impact
environnemental de ses opérations, notamment en phases programmation et conception.
Chaque opération immobilière est un prototype. Le contexte, le programme et les acteurs varient
selon les opérations.
Le SME d’un maître d’ouvrage doit être reproductible d’une opération sur l’autre, en donnant
comme objectif l’amélioration continue d’une opération tout au long des différentes phases mais
également de l’ensemble des opérations les unes par rapport aux autres.
Les projets portent sur des constructions de bâtiments non résidentiels ne s’éloignant pas trop de
la production courante dans une optique de reproductibilité (secteurs de l’hôtellerie, des bâtiments
d’enseignement, des bureaux de dimension courante, des commerces, etc.).
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La certification porte à la fois sur le Système de Management d’Opération (SMO) et sur la Qualité
Environnementale du Bâtiment (QEB).
L’ADEME a mandaté l’I.M.B.E. pour réaliser un outil opérationnel d’aide à la mise en oeuvre du
SMO, afin de :
- Proposer aux maîtres d’ouvrages une procédure et des outils adaptés pour mettre en
oeuvre une démarche HQE® sur leurs opérations,
- Détailler les éléments à fournir par l’évalué permettant d’identifier la conformité, en vue de
la délivrance d’une marque ou d’une certification de « Démarche HQE® » pour une
opération ou pour un organisme,
- Fournir aux Délégations Régionales un outil pour instruire les dossiers de financement
concernant la mise en oeuvre de la démarche HQE® et pour suivre son déroulement.
Les deux référentiels (projets de décembre 2002), utilisés dans ce document sont les suivants :
- Le référentiel du Système de Management d’Opération (SMO),
- Le référentiel de la Qualité Environnemental du Bâtiment (QEB).
De nombreux éléments issus du Livret de bord HQE®, établi par le bureau d’études Tribu, pour le
compte de l’ADEME, sont insérés dans ce document.
Cet outil suit le processus de management d’opération HQE® tertiaire, proposé par le CSTB et
présenté ci-dessous.
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- Des fiches détaillées sont proposées aux maîtres d’ouvrage et aux différents acteurs
d’une opération afin de les guider dans la mise en oeuvre du SMO, de renseigner tout le
processus et d’enregistrer les différentes actions réalisées dans le cadre de la démarche
HQE®.
Cet outil est présenté sous forme de classeur regroupant les différentes phases correspondant aux
différents audits de l’opération dans le cadre de la certification :
- Programmation,
- Conception,
- Réalisation et livraison du chantier,
- Exploitation.
Par ailleurs, les données fournies en annexe aideront les maîtres d’ouvrage à définir le document
d’engagement de leurs opérations.
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3 - ACTIVITES OPERATIONNELLES
2 - ACTIVITES FONCTIONNELLES
Recueil des
Identification des besoins et des
Analyse du
Structure et exigences légales et attentes des
site
PHASE PROGRAMME
4 - PILOTAGE DE L’OPERATION
Choix Hiérarchisation des cibles
d’assistance
technique Engagement de
l’opération Evaluation de la
Qualité
PROGRAMME EVALUATION DE
Environnementale
LA QEB
du Bâtiment
Formation,
sensibilisation
PHASE CONCEPTION
et Intervenants pour la
compétences conception
Intervenants pour la
Exigences réalisation
Gestion des
relatives à la
Suivi de la réalisation modifications
documentation
EVALUATION DE
Livraison LA QEB
5 - ANALYSE ET CAPITALISATION
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PROGRAMMATION
PROGRAMMATION
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OBJECTIFS POLITIQUES
1
ET ENJEUX DE QEB
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définir par écrit ses objectifs politiques. A partir de ses objectifs elle doit déterminer ses
enjeux de QEB pour l’opération.
Note : Par exemple gestion patrimoniale (durabilité, adaptabilité, entretien maintenance, coût d’exploitation),
protection de l’environnement (préserver les ressources, réduire les pollutions, réduire les déchets), confort
(usagers, autres parties intéressés) et santé des usagers.
Avant de lancer une opération, le maître d’ouvrage doit définir la politique envisagée en
terme d’objectifs en rapport avec la qualité environnementale pour l’opération concernée ou
pour un ensemble d’opérations. Une fois les objectifs politiques définis, le maître d’ouvrage
doit déterminer les différents enjeux de QEB pour l’opération en se référant à la grille
informative exposant les différents enjeux et leur relation avec les cibles (cf. page 15) et
aux tableaux détaillant les préoccupations liées aux enjeux (cf. page 16 à page 24).
Une fois les préoccupations identifiées, le maître d’ouvrage doit choisir et hiérarchiser les
PROGRAMMATION
enjeux de QEB pour l’opération (cf. page 25).
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PROGRAMMATION
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GRILLE INFORMATIVE
Relation entre les enjeux QEB et les 14 cibles de la démarche HQE®
LES 14 CIBLES
ENJEUX PREOCCUPATIONS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Gestion patrimonialeEnjeux économiques Protection de l’environnementEnjeux environnementaux
Déplacements
Durabilité adaptabilité
Entretien maintenance
Filières locales
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Image
Communication
Pédagogie de la démarche
HQE®
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement
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RESPECT DES - Préserver, voire améliorer, la qualité écologique du site.
1
ECOSYSTÈMES
- Préserver la biodiversité du site (faune, flore, etc.).
Energie
Réduction de la consommation d'énergie primaire non
renouvelable.
- Optimiser les possibilités d’utilisation du solaire passif sans 1, 8
générer de surchauffes (dimension, orientation et
positionnement des vitrages et des protections solaires).
- Aptitude de l'enveloppe du bâtiment à réduire les besoins en 4
énergie.
4
- Efficacité des équipements énergétiques et de leur gestion.
- Recours aux énergies renouvelables locales. 4
- Contrôle des ressources en énergie pendant la phase 3
chantier.
Eau
- Réduction des consommations d'eau potable (stratégie 5
d'économie d'eau potable, dispositions prises pour
économiser l'eau potable, etc.).
- Récupération des eaux de pluie pour certains usages 5
(arrosage, nettoyage, process, etc.).
1, 5
- Gestion des eaux pluviales à la parcelle (gestion de
l'infiltration et de la rétention).
3
- Contrôle des ressources en eau pendant la phase chantier.
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement
Air
- Maîtrise des pollutions générées par la consommation 4
d’énergie.
- Lutte contre l’accroissement de l'effet de serre.
- Réduction des pluies acides.
- Limitation de la production de déchets radioactifs, dus à la
production d’électricité d’origine nucléaire. 2
- Choix intégré des produits de construction : impacts
environnementaux durant leur cycle de vie (émissions de
polluants, impacts sanitaires, etc.). 3
- Réduction des pollutions de l’air pendant la phase chantier.
REDUCTION DES
POLLUTIONS Eau
- Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
enherbées, surfaces non enherbées ayant un coefficient
d'imperméabilisation faible).
- Réduction des pollutions de l’eau pendant la phase 3
chantier.
Sol
- Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
imperméables sans pollution majeure, aires d'activités à
caractère polluant (parking, etc.).
- Réduction des pollutions du sol pendant la phase chantier. 3
Déchets d’activités
- Estimer et réduire la production de déchets. 6
- Assurer l’adéquation entre la collecte interne et la collecte 6
externe.
6
- Optimiser le système de collecte interne (accès,
implantation et taille des locaux).
REDUCTION DES
DECHETS
Déchets de chantier
3
- Préparation technique du chantier afin de limiter la
production de déchets et d’optimiser leur gestion. 3
- Optimisation de la gestion des déchets de chantier. 3
- Démolition et déconstruction sélective en cas de
déconstruction préalable.
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux économiques - Gestion patrimoniale
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie
Confort hygrothermique
CONFORT DES 8, 13
USAGERS - Création de conditions de confort hygrothermique en
été dans les bâtiments ou locaux climatisés (définition
des températures de consigne par type de local, vitesse d’air,
stabilité des températures en début de période d’occupation,
maîtrise de l’ambiance par les usagers, maîtrise des apports
solaires), qui reste nécessaire même pour les locaux
climatisés.
Confort acoustique
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie
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Confort visuel
Confort olfactif
- Droit à la lumière. 1
- Droit au soleil. 8
10
- Droit à la vue.
RESPECT DES
RIVERAINS 9
- Droit au calme.
3
- Limiter les nuisances de chantier.
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie
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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie
14
SANTE DES - Assurer la circulation et le maintien en température dans
USAGERS les réseaux d’eau potable
- Assurer la bonne conception des installations ECS (risque
de légionellose et risque de brûlure).
ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux de message
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PROGRAMMATION
Enjeux sociaux - Qualité de vie
- Confort des usagers :
- Confort hygrothermique
- Confort acoustique
- Confort visuel
- Confort olfactif
- Confort des espaces extérieurs
- Respect des riverains :
- Droit à la lumière
- Droit au soleil
- Droit à la vue
- Droit au calme
- Limiter les nuisances du chantier
- Santé des usagers
- Qualité sanitaire des espaces
- Qualité sanitaire de l’air
- Qualité sanitaire de l’eau
Enjeux de message
- Image
- Communication
Pédagogie de la démarche HQE®
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HIERARCHISATION
ENJEUX
1 à 16
Déplacements
Durabilité adaptabilité
Filières locales
Enjeux sociaux
Respect des riverains
Qualité de vie
Image
Enjeux de Communication
message
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PROGRAMMATION
Moyens d’information mis en oeuvre :
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PROGRAMMATION
Description des moyens financiers :
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES
2.3 Formation, sensibilisation et compétences
2.4 Communication
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.
La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.
Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.
NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.
Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.
Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.
- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).
CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.
- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE ® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).
nuisances).
- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).
de l’opération).
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
Informer les collaborateurs de la répartition des tâches, des responsabilités et
autorités
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Lorsqu’il a recours à une telle assistance, il doit appliquer les exigences du chapitre 3.7
Intervenants pour la conception (cf. page 107).
Pour les conseils et informations, s’adresser aux Délégations Régionales de l’ADEME, aux
Agences Régionales d’Environnement (souvent sous le nom ARENE), aux Agences
Locales de l’Environnement, à l’Association HQE® ou aux Regroupements locaux HQE® …
Sur les premières opérations, une mission spécifique d’AMO HQE ® étendue à toute la
durée des études et de la réalisation, voire à un suivi-évaluation, apparaît comme une
bonne solution pour sensibiliser et former l’équipe de maîtrise d’ouvrage à la démarche
HQE®. A terme, les différents éléments de la mission pourront être réalisés au sein même
de la maîtrise d’ouvrage, ou par des prestataires de service classiques (programmistes)
ayant intégré la compétence QE.
Sur les toutes petites opérations, le niveau des budgets ne permet pas de financer une
PROGRAMMATION
mission d’AMO HQE®. Ce sont souvent les maîtres d’oeuvre qui jouent ce rôle de conseil et
d’assistance auprès du maître d’ouvrage. Leurs missions comportent donc des éléments de
la mission AMO HQE® (voir plus loin les procédures pour le choix des concepteurs).
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
- Définir le type d’assistance technique ayant une compétence HQE® (mandataire maîtrise
d’ouvrage délégué, programmiste, assistants au maître d’ouvrage dans divers domaines,
etc.).
- Evaluer la compétence et/ou l’expérience des prestataires techniques pour réaliser une PROGRAMMATION
opération HQE®.
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
- Direct
- Appel à candidatures
- Autres
PROGRAMMATION
Préciser :
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
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Préciser :
PROGRAMMATION
Définir les missions liées à la démarche HQE®
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
.………………………………………………………………………………………………………….
.………………………………………………………………………………………………………….
………… ………
- Mandataire maîtrise d’ouvrage délégué
………… ………
- Programmiste
PROGRAMMATION
- Autres. Préciser ………… ………
.…………………………………………………………………………………………………………
Compétences Préciser
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PROGRAMMATION
- Description des moyens humains :
Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.
Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.
CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
Documents fournis :
A préciser :
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession
3 3 3
2 2 2
1 1 1
0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
54
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
55
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des
ROGRAMMATION
parties intéressées.
CONCEPTION
d’oeuvre.
REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
56
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Actions de communication
- Autres - Autres
Demandes d’informations
PROGRAMMATION
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
57
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Supports / Documents
N°
Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t
PROGRAMMATION
Manifestations / Réunions
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.
La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
59
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.
CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
60
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
61
Procédures
- De gestion de la communication (cf. page 43)
- Relative à la documentation (cf. page 47)
- Relative à l’évaluation de la QEB (cf. page 78)
- Relative aux corrections et actions correctives (cf. page 81)
- Relative à la gestion des modifications (cf. page 84)
Documents
PROGRAMMATION
- Fiche de compétence QE (Cette fiche sert à décrire et évaluer le niveau de
compétence QE des candidats)
- Autres
Choix du site et faisabilité de l’opération
- Diagnostic environnemental du site
- Carte des atouts et contraintes du site
Ces deux documents, issus de l’analyse du site, serviront à la maîtrise d’ouvrage pour
finaliser son choix sur les considérations environnementales.
- Autres
Etudes sur site
- Etude acoustique
- Rapport de pollution de sol
- Rapport de sol
- Rapport de mesures de radon
- Etude de trafic
- Diagramme solaire
- Etude de faisabilité ENR
- Autres
Ces documents ne sont pas obligatoires mais leur réalisation est souhaitable suivant les
cas de figure. Ils permettent alors d’approfondir la connaissance du site et de mieux
préparer la conception du projet.
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
62
Programme
- Programme fonctionnel, architectural, technique et QE. Ce document apporte une
vision transversale du projet nécessaire à sa cohérence.
- Fiches de données QE : Fournit à l’équipe les données nécessaires à la prise en
compte de la QE
- Fiches d’évaluation QE : Permet l’évaluation des réponses du programme
- Autres
PROGRAMMATION
Enregistrements
- Objectifs politiques et leurs traductions en enjeux de QEB (cf. page 13)
- Documents d’évaluation de la QEB au stade programmation (cf. page 78)
- Relatifs à l’analyse du site (cf. page 55)
- Relatifs à l’identification des exigences légales et réglementaires (cf. page 61)
- Relatifs aux demandes des parties intéressées (cf. page 52)
- Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées (cf.
page 84)
- Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement (cf. page 83)
- Relatifs à la formation (cf. page 39)
- Planification et contrôle d’opération(s) (cf. page 76)
- Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications (cf. page 84)
- Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
- Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
63
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES
3.6 Programme
3.11 Livraison
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Les parties intéressées devront être identifiées : les usagers, mais également, les
administrations (DDE, Bâtiments de France, …) et les professionnels (maîtres d’oeuvre,
artisans, etc.).
Le maître d’ouvrage ou l’AMO réaliseront les entretiens et/ou animeront les réunions du
groupe de travail et/ou du comité de pilotage, qui auront pour objet d’identifier les
préoccupations et les priorités principales en matière de fonctionnement et de Qualité
Environnementale des différentes catégories d’acteurs concernés par l’opération.
PROGRAMMATION
Ils leur fourniront toutes les informations nécessaires pour faciliter la prise de décisions
relatives aux aspects environnementaux, en s’appuyant sur les documents de références
en la matière (par exemple, référentiels de l’Association HQE®, Qualité Environnementale
des bâtiments : manuel à l’usage de la maîtrise d’ouvrage et des acteurs du bâtiment
(ADEME), etc.).
Le contenu de chaque cible pourra être présenté et débattu au cours de ces entretiens
et/ou réunions. Cette concertation permettra de dégager ainsi un consensus clair sur la
nature concrète des objectifs à atteindre et également d’informer et de sensibiliser ces
acteurs à la Qualité Environnementale.
Les besoins et attentes des parties intéressées devront être traduits en termes d’enjeux et
d’exigences.
L’AMO, s’il existe, assistera le maître d’ouvrage et son mandataire pour éventuellement
arbitrer les conjonctions d’intérêt et les antagonismes et conserver ainsi une réponse
équilibrée face à leurs besoins.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
- La maîtrise d’ouvrage
- Elus ou décideurs …………………
PROGRAMMATION
- Services techniques gestionnaires …………………
…………………
- Autres
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Traduire les besoins et les attentes des parties intéressées en termes d’enjeux et
d’exigences
- Tenir une série d’entretiens individuels ou collectifs des parties intéressées au travers
d’un questionnaire reprenant les cibles et leurs exigences, sur deux objectifs (cf. Grille
d’entretien au 2.5. Exigences relatives à la documentation au stade programmation) :
- Les sensibiliser aux préoccupations environnementales,
- Recueillir les préoccupations environnementales prioritaires.
PROGRAMMATION
Le maître d’ouvrage ou l’AMO doit réaliser une synthèse des besoins et des attentes des
parties intéressées, traduits en termes d’enjeux et d’exigences, qui constituera un des
éléments à prendre en compte pour la hiérarchisation des cibles.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
67
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser une analyse des atouts et contraintes du
site pour la construction de l’ouvrage, appuyée sur des documents supports (plans,
photographies, documents administratifs), et portant à minima sur (voir à ce sujet la cible 1
du référentiel de la QEB) :
- Les caractéristiques du site : milieu physique, climat, écosystèmes (faune, flore, paysage,
végétation, etc.), environnement bâti et humain, infrastructures, réseaux, ressources
locales, services, etc.
- L’analyse des usages des habitants et des riverains : horaires des occupants et des
riverains, usage des espaces communs, utilisation des moyens de déplacement,
pourcentage des différents usages de l’eau, …
Toutes les données utiles disponibles devront être rassemblées, auprès des organismes et
interlocuteurs concernés, afin de réaliser une analyse des contraintes et atouts du site pour
la construction de l’équipement. Par exemple, données liées au site (collectivité
PROGRAMMATION
(règlements d’urbanisme,...), DDASS, etc.), données climatiques (Météo France), état
environnemental local (DIREN, ADEME, DRIRE, …), etc.
Une visite détaillée du site sera nécessaire afin de s’approprier correctement les enjeux
fondamentaux du projet, qu’ils soient environnementaux ou pas.
Un document spécifique sur le site sera réalisé par le maître d’ouvrage et l’AMO en vue de
son intégration dans le programme de l’opération. Il exposera également les enjeux
environnementaux liés à l’implantation du bâtiment correspondant au traitement de la cible
n°1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat : gestion HQE®
du territoire, gestion des risques naturels et technologiques, qualité d’aménagement de la
parcelle, architecture bioclimatique et respect des riverains.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Préciser :
PROGRAMMATION
- Estimation sommaire du delta d’investissement AMO
et des économies d’exploitation induites par les choix QE
- Concertation sur le choix du site MOUV, UTIL, COL, RIV
Préciser :
COMMENTAIRES
A cette étape, le programme n’est pas encore situé de façon précise. On raisonne à
l’échelle d’un « territoire » spécifique à chaque opération.
La démarche de concertation peut commencer dès cette première phase afin d’informer
au plus tôt les élus, la population et les associations locales concernés par l’impact du
projet.
Le maître d’ouvrage doit alors tenir informés les pouvoirs publics de son projet et définir
avec ces derniers les modalités de la concertation.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
70
PROGRAMMATION
- Risques (naturels et technologiques)
- Environnement urbain (accessibilité aux services, aménagement durable du
territoire)
- Déplacements (accessibilité aux modes de transport les moins polluants)
- Ressources locales (matériaux, réseaux, énergies distribuées ou renouvelables)
- Autres
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
72
PROGRAMMATION
Analyse de la présence de radon dans le sol (à ne lancer que si l’opération se situe
dans une zone à risque radon)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
1. - MILIEU PHYSIQUE
Topologie / Nature du sol / Hydrologie
Choix des matériaux, du type et des procédés de construction (Cible 2)
Risque inondation (Cibles 1 et 5)
Géologie
Risque sismique : choix des produits et procédés de construction adaptés (Cible 2)
Risque radon : dispositions pour assurer la qualité de l'air intérieur (Cible 13)
2. - CLIMAT
Soleil
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Apports solaires pour la gestion de l'énergie et le confort thermique (Cibles 4 et 8)
Eclairage naturel (Cible 10)
Vent
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Energie éolienne (Cible 4)
Ventilation naturelle (Cible 8)
Vecteur de transfert de pollution (Cible 13)
Pluie
Gestion de l'eau pluviale à la parcelle (Cibles 1 et 5)
PROGRAMMATION
- ECOSYSTÈMES
Aménagement de la parcelle : choix et implantation des espaces plantés (Cible 1)
Préserver la biodiversité (Cible 1)
Nature et qualité des vues (Cible 10)
Essences naturelles olfactives (Cible 11)
3. - ENVIRONNEMENT BATI ET HUMAIN
Infrastructures industrielles
Risque technologique (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 09, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Infrastructures techniques
Risque technologique (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Monuments
Nuisances visuelles (Cible 10)
4. - INFRASTRUCTURES
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Nuisances visuelles (Cible 10)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
74
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
5. - RÉSEAUX
Electricité
Nuisances visuelles (Cible 10)
Ondes électromagnétiques (Cible 12)
Gaz
Exploiter préférentiellement la filière si elle est possible (Cible 4)
Eau
(Cible 5)
Assainissement
Exploiter les possibilités d'assainissement proposées localement (Cible 5)
Nuisances olfactives (Cible 11)
Télécom
6. - RESSOURCES LOCALES
Energie
Exploitation préférentiellement d'une énergie disponible localement, et autant que
possible exploitation d'une énergie renouvelable (Cible 4)
Matériaux
Exploiter les matériaux disponibles localement (Cible 2)
PROGRAMMATION
Déchets
Gestion des déchets (de chantier et d'activité) en fonction des possibilités locales de
valorisation/traitement (Cibles 3 et 6)
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)
7. - SERVICES
Transports en commun
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Déchets
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)
Cohérence entre la collecte interne proposée pour le bâtiment et la collecte
proposée en externe par la commune ou les prestataires privés délivrant la
commune (Cible 6)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
75
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser l’inventaire des exigences législatives et
réglementaires, applicables à l’opération, à toutes les échelles (depuis l’échelle
internationale à l’échelle locale).
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
76
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
77
PROGRAMMATION
- Plans départementaux d’élimination des déchets du BTP.
-…
ECO-GESTION
Cible n°4 - Gestion de l’énergie
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie : loi n°96-1236 du 30 décembre 1996.
- Réglementation Thermique (RT) 2000 : décret n°2000-1153 du 29 novembre 2000 en application
de la loi sur l’air et l’arrêté du 29 novembre 2000. La RT 2000 est applicable depuis le 1 er juin 2001 et
concerne toutes les constructions neuves. Cette réglementation est une mesure prise par le
Ministère de l’Equipement, des Transports et du Logement et est destinée à limiter l’émission des
gaz à effet de serre, favoriser les économies d’énergie et maîtriser ainsi les charges.
Les changements à prendre en compte par les acteurs de la construction sont notamment la mise en
place :
- D’une nouvelle méthode de calcul des consommations d’énergie,
- D’exigences relatives au confort d’été, à l’éclairage,
- Des progrès en matière d’isolation,
- De performance des systèmes de ventilation et de chauffage.
-…
Cible n°5 - Gestion de l’eau
- Loi sur l’eau : loi n°92-3 du 3 janvier 1992 relative à l’amélioration du dispositif prévu par la loi de
1964 :
- Unicité de l’eau,
- Régime de police issu du système des installations classées,
- Aggravation des sanctions administratives,
- Planification et réglementation de l’utilisation de la ressource en eau,
- Extension du rôle des collectivités locales en matière d’assainissement.
-…
Cible n°6 - Gestion des déchets d’activités
- Loi relative à l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux : loi n°92-646 du 13 juillet
1992.
-…
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
78
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
PROGRAMMATION
Cible n°10 - Confort visuel
- Code du travail recommandant d’assurer, dans les locaux affectés au travail, des vues sur
l’extérieur par des baies transparentes à hauteur des yeux, et d’utiliser l’éclairage naturel pour
l’éclairage des locaux.
- Code de la Construction et de l’Habitation et Règlement Sanitaire Départemental Type fixant
l’obligation d’éclairement naturel pour l’exercice des activités normales de l’habitation, l’obligation
d’un ouvrant et de surfaces transparentes dans les pièces principales.
-…
Cible n°11 - Confort olfactif
- Code du travail : réglementation générale pour bureaux et ateliers.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
SANTE
Cible n°12 - Qualité sanitaire des espaces
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°13 - Qualité sanitaire de l’air
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains : loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 décembre
1996 : réduction des consommations d’énergie et des émissions, mesures d’urgence en cas de
dépassement des seuils d’alerte.
- Réglementation Thermique : décret n°2000-1153 du 29 novembre 2000 en application de la loi sur
l’air et arrêté du 29 novembre 2000.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°14 - Qualité sanitaire de l’eau
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
79
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Le maître d’ouvrage doit hiérarchiser les cibles de QEB sous la forme d’un profil de 14
cibles et sous-cibles qui seront traitées en Base, Performant ou Très Performant (pour cela,
le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).
Cette hiérarchisation, élaborée en cohérence avec les exigences de la QEB, doit être
justifiée à partir :
Il doit conserver un enregistrement des informations pertinentes, relatives aux chapitres 3.1
(Recueil des besoins et attentes des parties intéressées) à 3.4 (Hiérarchisation des cibles).
Une fois les objectifs politiques et les grands enjeux de Qualité Environnementale définis,
cette étape est fondamentale. Il s’agira de définir, en concertation avec l’ensemble des
PROGRAMMATION
acteurs désignés par le maître d’ouvrage, un consensus sur la nature de la hiérarchisation
et du traitement des 14 cibles de la démarche HQE® pour l’opération concernée.
En fonction du recueil des besoins et des attentes des parties intéressées, de l’analyse
multicritères du site de l’opération et de l’identification des exigences légales et
réglementaires, le maître d’ouvrage devra hiérarchiser les cibles (profils des 14 cibles et
sous-cibles) qui seront traitées selon les trois niveaux suivants :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
80
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
- Des aspirations et des sensibilités de chaque catégorie d’acteurs, en relation avec les
cibles environnementales,
- De l’analyse du site,
- Des exigences légales et réglementaires applicables au projet,
- Du programme de l’opération.
Sur cette base, le maître d’ouvrage devra être en mesure de se prononcer, en fonction de
ses objectifs, sur une première hiérarchisation des cibles (profil des 14 cibles et sous-cibles
qui seront traitées selon trois niveaux (Base, Performant et Très Performant). Il conviendra
de les classer par ordre de priorité, après prise de connaissance, également, de leurs
interactions mutuelles.
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
81
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Eco-construction TP P B
PROGRAMMATION
Eco-gestion
4 - Gestion de l’énergie
5 - Gestion de l’eau
6 - Gestion des déchets d’activité
7 - Gestion de l’entretien et de la maintenance
8 - Confort hygrothermique
9 - Confort acoustique
10 - Confort visuel
11 - Confort olfactif
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
82
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
3 cibles au
Niveau Très Performant moins
4 cibles au
Niveau Performant moins
7 cibles au plus
Niveau Base
PROGRAMMATION
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Niveau Performant
Niveau Base
A compléter
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Niveau Performant
Niveau Base
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
83
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Le maître d'ouvrage doit valider les choix retenus à ce stade et les traduire dans un
document d’engagement reprenant :
les principaux objectifs de l’opération, y compris fonctionnels et financiers,
le profil environnemental des 14 cibles et sous-cibles de QEB définissant les objectifs
de performance visée.
NOTE : Ce profil constitue la référence à laquelle le maître d’ouvrage se réfère pour
évaluer la QEB à différentes étapes clefs de l’opération (voir chapitre 4.2). Ce profil
peut être rectifié au cours de l’avancement du projet (voir chapitre 4.3).
PROGRAMMATION
Evaluation des surcoûts et sous-coûts afin de valoriser les atouts, prendre en
compte les contraintes et maîtriser les impacts :
Il est évident que le programme HQE® doit être raisonnable du point de vue économique,
notamment en coût global, mais il ne faut pas oublier que beaucoup de préoccupations
environnementales (santé, confort, grands équilibres écologiques …) sont d’intérêt collectif
ou à très long terme, et n’ont pas de retour d’investissement direct chez le maître d’ouvrage
qui en paie pourtant le surcoût.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
84
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
85
- Réunions de concertation
PROGRAMMATION
Coûts de maintenance : ……………………………… / an
- Pré-programme HQE®
Ce document, intégré dans le pré-programme de l’opération, sert à exposer les choix
programmatiques en terme de QE et de valider un scénario pertinent
Préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
86
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
3 cibles au
Niveau Très Performant moins
4 cibles au
Niveau Performant moins
7 cibles au plus
Niveau Base
PROGRAMMATION
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Niveau Performant
Niveau Base
A compléter
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Niveau Performant
Niveau Base
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
87
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
PROGRAMME 3.6
Avant d’engager la conception, le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB (cf. chapitre 3.2
Analyse du site).
Il est évident que la dernière solution est la mieux adaptée, tant par la nature de la HQE®
(adaptation à un site et à une opération) que par la facilité d’utilisation du programme par
les concepteurs (un document unique et cohérent).
PROGRAMMATION
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88
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
PROGRAMME 3.6
PROGRAMMATION
- Budget de construction et orientations en matière de coût d’exploitation, d’entretien et
maintenance
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89
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
PROGRAMME 3.6
Evaluer la QEB du programme par rapport aux exigences (cf. chapitre 4.2 Evaluation
de la Qualité Environnementale du Bâtiment)
PROGRAMMATION
- Procédure d’évaluation de la QEB : Préciser
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90
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
PROGRAMME 3.6
Expliciter dans le programme (ou dans d’autres documents) les éléments de rendu,
permettant de juger de la réponse au programme
PROGRAMMATION
- Notes de calcul Préciser : ………………………………………………
………………………………………………
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PILOTAGE DE L’OPÉRATION
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.
Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
- Les responsabilités et autorités,
- Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
- Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
- Les moyens, méthodes et documents utilisés,
- Les enregistrements à conserver.
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.
PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :
CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :
REALISATION
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :
Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
rapport aux exigences de l’opération
A préciser :
PROGRAMMATION
Non
atteinte*
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.
Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite
A préciser :
PROGRAMMATION
- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
satisfaite
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION
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102
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
PROGRAMMATION
- Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés
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CONCEPTION
CONCEPTION
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
2.4 Communication
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES
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105
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.
La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.
Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.
NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.
Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.
Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.
- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).
CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.
- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE ® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).
nuisances).
- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).
de l’opération).
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107
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
CONCEPTION
Préciser si nécessaire :
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108
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
CONCEPTION
S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants
Coordonnateur
SPS
Etc.
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.
Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.
CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.
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111
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Documents réalisés :
A préciser :
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession
3 3 3
2 2 2
1 1 1
0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
0
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).
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114
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des
ROGRAMMATION
parties intéressées.
CONCEPTION
d’oeuvre.
REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Actions de communication
- Communiqués de presse
- Autres
Demandes d’informations
CONCEPTION
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Supports / Documents
N°
Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t
CONCEPTION
Manifestations / Réunions
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.
La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.
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118
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.
CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION
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119
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
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Procédures
CONCEPTION
- Acte d’engagement
- CCAP
- Avis d’appel à candidature
- Fiche de compétence QE (permet de vérifier les capacités des candidats à concevoir le
projet)
- Fiche d’évaluation QE (définit les modalités d’évaluation de la dimension HQE® des
projets)
- Grille d’analyse QE du concours (elle reprend les éléments issus du programme et de
la synthèse des priorités HQE®. Elle peut être construite sur la grille d’analyse proposée
dans ce livret de bord)
- Analyse QE des projets (assure la distinction des spécificités QE de chaque projet)
- Rapport d'analyse de la commission technique (Il est issu de la synthèse de la
commission technique et prépare la présentation au jury)
Marchés (contrat de maîtrise d’oeuvre)
- Descriptif de la mission HQE®
- Contrat de mission complémentaire de maîtrise d’oeuvre portant sur la démarche
®
HQE
Conception
- Dossier aux différents stades produit par l’équipe de maîtrise d’oeuvre
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
121
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
122
CONCEPTION
- CCAP (ou CCTG) (les spécifications HQE® doivent apparaître dans les CCAP et
CCTG)
- Bordereau de suivi des matériaux
- Fiches simplifiées de déclaration des matériaux, produits et composants
- Bordereau de suivi des déchets
- Cadre de coûts d’entretien, de renouvellement et de maintenance
- Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
- Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert
- Autres
- Plans
- Les plans architectes
- Les plans techniques
- Plan de masse HQE®
- Plan d’installation de chantier à faibles nuisances
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
123
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
124
Enregistrements
CONCEPTION
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125
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES
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126
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
S’il a déjà travaillé avec un prestataire, il utilise les informations issues du bilan de
l’opération concernée.
Le maître d’ouvrage conserve un enregistrement de cette évaluation, et des éventuelles
CONCEPTION
actions en découlant, pour l’opération.
Note : Des actions peuvent être nécessaires pour assurer le succès de l’opération en fonction de la
complexité de la commande et des capacités des prestataires. Par exemple : prévoir une formation si
le prestataire n’a pas la compétence ou l’expérience d’une opération HQE®, définir des modalités de
surveillance des prestations, gérer des informations pour les prestataires, etc.
3.7.2 Contrats
Le maître d’ouvrage passe des contrats qui définissent :
- Le contenu détaillé des missions des prestataires techniques retenus en fonction des
caractéristiques de l’ouvrage qu’il projette de réaliser,
- Les modalités de suivi de la conception et/ou d’approbation des prestations,
- Les éventuelles exigences pour la qualification du personnel, notamment en matière
d’environnement.
Les contrats de conception font référence au programme (sauf si le prestataire est désigné
en phase préalable) qui lui-même comprend la hiérarchisation des 14 cibles et sous-cibles
de QEB.
Les contrats des missions liant le maître d’ouvrage et les prestataires techniques sont :
- Revus pour assurer leur cohérence avec les exigences du programme,
- Conclus avant tout début d’exécution des missions correspondantes.
NOTE : A titre indicatif, les prestataires concernés peuvent être : l’assistant maître d’ouvrage, le
programmateur, l’architecte, l’économiste, l’ingénieur, le coordonnateur sécurité-protection-santé, le
maître d’oeuvre d’exécution, etc.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
127
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
COMMENTAIRES
CONCEPTION
programme de l’opération. Les prestations, et notamment les calculs, demandés pour
remplir ces fiches doivent bien correspondre au niveau choisi pour le concours. A
l’esquisse, notamment, on ne peut demander que des éléments descriptifs ou des
calculs par des méthodes simplifiées.
Des notes de calcul justificatives complémentaires par des méthodes plus détaillées, et
notamment des calculs réglementaires, peuvent être demandés à l’APS.
Tous les modes de passation des marchés évoqués ci-dessous n’ont pas la même
signification et ne peuvent être utilisés indifféremment.
Les missions de conseil ne peuvent être envisagées que pour des interventions très
ponctuelles et sur des thèmes spécifiques, par exemple : une simulation dynamique, une
évaluation d’éclairage naturel … Elles ont l’inconvénient, contrairement aux véritables
missions de maîtrise d’oeuvre, de n’induire aucune responsabilité de la part de
l’intervenant.
L’insertion de la mission HQE®, dans le cadre des missions de base classiques de maîtrise
d’oeuvre, se heurte au cadre consensuellement reconnu de ces missions (notamment
dans le cadre de la loi MOP) qui, quand elles ont été définies, ne connaissaient pas la
démarche HQE®. Les interventions spécifiques de celle-ci n’y figurent pas (simulations
dynamiques, éclairage naturel, choix environnemental des matériaux, chantier vert …) et la
façon de travailler sur une opération HQE® (forte pondération des phases en amont de
conception et de l’intervention de l’ingénierie à ces phases) n’est pas prise en compte
convenablement.
Finalement la formule mission complémentaire dans le cadre du marché de maîtrise
d’oeuvre (au même titre qu’un diagnostic ou qu’un OPC) est la mieux adaptée à la
démarche HQE®. Elle est déjà adoptée par de nombreux maîtres d’ouvrage.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
128
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
129
CONCEPTION
Sélection d’équipe(s) disposant de la compétence QE requise
Ces procédures peuvent aussi bien s’appliquer à une consultation sur référence (ouverte
ou non) qu’à la phase de présélection d’un concours de concepteurs.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
130
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
131
Choix d’une équipe de maîtrise d’oeuvre ayant répondu de la meilleure façon à tous les
aspects du programme : économique, technique, architectural et HQE®.
CONCEPTION
- Réponse aux questions
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
132
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
133
CONCEPTION
- Choix du niveau de concours
- Esquisse
- Esquisse +
- APS
La QE est plus facile à exprimer à l’APS. Pour un concours sur esquisse, le mode
d’expression de la QE devra être définie avec soin.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
134
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
.………………………………………………………………………………………………………….
.………………………………………………………………………………………………………….
Compétences
Fonctions Noms Sociétés
HQE
- Architecte
- BET structure
- BET fluides
- BET thermique
- BET acoustique
- Ergonome
- Paysagiste
CONCEPTION
- Urbaniste
- Autres. Préciser
.…………………………………………………………………………………………………………
Compétences
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
135
- Etc.
CONCEPTION
- Description des moyens humains :
Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
136
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
137
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
CONCEPTION
MDT Mise au point des Marchés de
Travaux
Missions complémentaires
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
138
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
- Mission de conseil
- Mission complémentaire
Préciser :
CONCEPTION
- Majoration de la note de complexité si la mission HQE® est incluse dans la mission de
base, adaptation du coefficient de complexité
Préciser :
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
- Mandataire
- 1er cotraitant
CONCEPTION
- 2ème
cotraitant
- 3ème
cotraitant
-…
-…
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Préciser :
CONCEPTION
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Les résultats des revues et de toutes les actions en découlant doivent être enregistrés.
CONCEPTION
3.8.3 Vérification de la conception
Des vérifications de la conception sont réalisées au minimum au moment du dépôt de la
demande d’autorisation de construire et lors de la consultation des entreprises.
Elles doivent permettre de vérifier les deux points suivants, correspondant aux exigences
de l’opération :
• le respect des données et des objectifs du programme, notamment de la
QEB sur l’ensemble des exigences applicables,
• le respect des normes de construction et des réglementations applicables.
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
Le maître d’ouvrage doit veiller à la qualité des documents de conception, plans et pièces
écrites, y compris ceux résultant des études d’exécution, c’est à dire qu’ils doivent :
- Répondre aux exigences du programme,
- Permettre la sélection des entreprises, la bonne réalisation de l’ouvrage et la réception
des travaux,
- Etre à jour, cohérents entre eux et complets.
• NOTE : Le nombre, la nature et la précision de ces documents sont adaptés aux
caractéristiques et à la complexité de l’opération de telle sorte que les équipes de
réalisation aient des instructions suffisamment précises pour réaliser
convenablement les ouvrages.
CONCEPTION
Pour répondre à la procédure de la certification, l’évaluation globale de la QE de l’opération
devra suivre le cadre du référentiel QEB, selon la hiérarchisation des cibles et leurs niveaux
d’exigence retenus pour l’opération et en fonction de la phase abordée.
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
CONCEPTION
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
- ESQ Esquisse
CONCEPTION
- APD Avant Projet Définitif
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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ESQUISSE
CONCEPTION - ESQUISSE
Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)
- Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
- Analyse des atouts et contraintes climatiques et du site (bruits, pollutions,
déplacements, écosystèmes vivants, riverains …)
- Analyse des exigences HQE® du programme
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
COMMENTAIRES
CONCEPTION - ESQUISSE
La procédure de déroulement de l’esquisse est décrite dans le cas où il n’y a pas de
concours et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre commence dès le début
de l’esquisse.
Dans le cas d’un concours sur esquisse, les mêmes procédures peuvent être étendues,
mais cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’esquisse en
fonction des remarques faites au concours.
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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APS
CONCEPTION - APS
- Prise en compte de la QE dans le travail sur l’APS
- Prise en compte des remarques sur la QE de l’esquisse et impact sur la QE des
éventuelles modifications de programme
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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COMMENTAIRES
CONCEPTION - APS
La procédure de déroulement de l’esquisse a été décrite dans le cas où il n’y a pas de
concours sur APS et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre peut avoir lieu.
Dans le cas d’un concours sur APS, les mêmes procédures peuvent être étendues, mais
cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’APS en
fonction des remarques faites au concours.
L’APS est l’étape de l’optimisation du projet. Il peut même se conclure sur des propositions,
par la maîtrise d’oeuvre, de plusieurs options à valider par la maîtrise d’ouvrage. La notice
HQE® à l’APS doit donc, notamment, décrire les différentes simulations et comparaisons
effectuées afin de parvenir aux choix optimisés qui ont été arrêtés.
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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APD
CONCEPTION - APD
- Participation aux choix et calculs spécifiques de l’APD :
- Ecosystèmes vivants : participation au choix des essences sur critère de
biodiversité
- Gestion des eaux pluviales : description des dispositifs et des choix de revêtements
extérieurs, participation à l’évaluation de la part des EP rejetée au réseau et débits de
fuite
- Confort d’été : simulation dynamique par zone et confirmation des moyens à mettre
en oeuvre par local, calcul réglementaire
- Confort d’hiver : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
- Confort acoustique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre et évaluation des
niveaux d’exigence par zone (méthode GIAC)
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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- Confort visuel (naturel et artificiel) : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par
local (lampes, occultation, travail sur écran, …) et estimation du facteur de lumière de
jour par zone
- Matériaux, produits, composants : confirmation de la stratégie de choix et de la prise
en compte des critères environnementaux (entretien, nettoyage, durabilité, économie
de ressources, risques sur l’environnement, santé, fin de vie) dans les choix pour
tous les ouvrages
- Santé (matériaux et autres sources de pollution, aération, qualité de l’eau, pollution
radioactive et électromagnétique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
- Déperditions d’enveloppe : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par type de
paroi, et des niveaux d’isolation (UBAT), calcul réglementaire
- Solarisation, inertie, étanchéité de l’enveloppe : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre, estimation de la part des besoins couverte par la solarisation
passive, estimation des débits de fuite Q4 par zone, calcul réglementaire
- Systèmes et équipements techniques (chauffage, ECS, éclairage, autres usages
électriques, eau, EU) : choix d’énergie, énergies renouvelables, choix de gestion,
définition des principes et moyens à mettre en oeuvre et calcul des consommations
par usage par des méthodes adaptées (autres que la méthode réglementaire) et des
émissions de polluants, calculs réglementaires (C et CREF)
CONCEPTION - APD
- Déchets d’activité : organigramme de la collecte et plan des circuits déchets
- Nettoyage, entretien, maintenance, gros travaux, durabilité : participation à la
description ouvrage par ouvrage et équipement par équipement de la fréquence et de
la nature des opérations à réaliser, fréquences de pannes, durée de vie typique,
confirmation des ratios
- Chantier vert (à faibles nuisances) : description des mesures prévues
- Communication des spécifications HQE® par lot aux BET responsables des différents
lots et prise en compte de la QE dans la rédaction des descriptifs
- Prise en compte des choix HQE® dans l’estimation définitive du coût des travaux
- Si mission coût global, estimation des coûts d’exploitation et de maintenance
- Première approche des choix et procédures de chantier vert (à faibles nuisances)
- Rédaction d’une notice HQE®, synthèse définitive et détaillée des choix HQE® effectués
depuis l’ESQ
COMMENTAIRES
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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PRO / DCE
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ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
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- Rédaction d’un texte commun à tous les CCTP décrivant sommairement la démarche
HQE et renvoyant aux pièces communes
- Visa des CCTP pour vérifier la cohérence d’ensemble
- Visa des pièces graphiques pour vérifier leur cohérence avec les prescriptions HQE®
COMMENTAIRES
Le PRO/DCE n’est décrit ici que comme une phase de traduction, en direction des
entreprises des prescriptions arrêtées antérieurement. En réalité, beaucoup de choix
(chantier vert (à faibles nuisances), matériaux …) peuvent encore se faire en phase
PRO/DCE. Les procédures en ont été décrites plus haut aux phases correspondantes.
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PILOTAGE DE L’OPÉRATION
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.
Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
- Les responsabilités et autorités,
- Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
- Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
- Les moyens, méthodes et documents utilisés,
- Les enregistrements à conserver.
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.
PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :
CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :
REALISATION
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :
Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
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165
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
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Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase
A préciser :
CONCEPTION
Non
atteinte*
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.
Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :
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168
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION
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169
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite
A préciser :
CONCEPTION
- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
satisfaite
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :
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171
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
- Assurance de la QEB. C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération
répondent bien aux choix retenus dans le document d’engagement
CONCEPTION
- Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés
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RÉALISATION
RÉALISATION
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174
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
2.4 Communication
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES
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175
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.
La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.
Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.
NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.
Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.
Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.
- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).
CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.
- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE ® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).
nuisances).
- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).
de l’opération).
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
REALISATION
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.
Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.
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179
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.
CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.
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180
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Documents réalisés :
REALISATION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises
A préciser :
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession
3 3 3
2 2 2
1 1 1
0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
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182
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).
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183
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des
ROGRAMMATION
parties intéressées.
CONCEPTION
d’oeuvre.
REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.
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184
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
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Actions de communication
- Journal de chantier
REALISATION
- Autres
Demandes d’informations
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
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186
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
187
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Supports / Documents
N°
Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t
REALISATION
Manifestations / Réunions
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.
La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.
CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
190
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
191
REALISATION
Préparation de chantier
- Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase réalisation
- Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
- Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document consigne les décisions
prises lors des réunions de préparation de chantier »)
- Plan d’installation de chantier intégrant la QE mis à jour
- Règlement de chantier vert (à faibles nuisances) (Ce document synthétise les principes
de fonctionnement du chantier vert)
- Plan d'exécution des ouvrages
- Brochure d’accueil (livret d’accueil)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
192
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
193
Chantier
- Bordereaux de suivi des déchets complétés
- Comptes rendus de réunions sur le chantier à faibles nuisances
- Comptes rendus de réunions sur le chantier
- Fiches produits
- Tableau de bord mis à jour
- Journal de chantier
Réception
- Guide d’utilisation du bâtiment
- Plan prévisionnel d’entretien et de maintenance,
- Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages
Exécutés (DOE)
- Bilan de l'opération : fiches de déclaration du traitement de la QE par cibles
Enregistrements
- Documents d’évaluation de la QEB pendant la réalisation
REALISATION
- Relatifs aux demandes des parties intéressées
- Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
- Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
- Relatifs à la formation
- Planification et contrôle d’opération(s)
- Comptes rendus de réunion de chantier
- Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
- Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
- Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
- Résultats de la réception
- Vérification de la levée des éventuelles réserves.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
194
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
3.11 Livraison
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
195
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
S’il a déjà travaillé avec une entreprise, il utilise les informations issues du bilan de
l’opération concernée.
Le maître d’ouvrage conserve un enregistrement de cette évaluation et des éventuelles
actions en découlant.
NOTE : En effet, des actions peuvent être nécessaires pour assurer le succès de l’opération
en fonction de la complexité de la commande et des capacités des entreprises. Par
exemple : prévoir une formation si le prestataire n’a pas la compétence ou l’expérience d’une
opération HQE®, définir des modalités particulières de surveillance des travaux, gérer des
informations pour les prestataires, etc.
REALISATION
compris ou non dans le délai d’exécution.
Le maître d’ouvrage vérifie avant signature que le marché de travaux est cohérent avec les
documents de conception (voir chapitre 3.8.4 Documents de conception page 119).
Le maître d’ouvrage met en place une procédure de gestion des modifications et des
travaux supplémentaires, quelle qu’en soit l’origine.
NOTE : Voir chapitre 4.4 Gestion des modifications.
Dans le cadre de la réalisation des bâtiments adoptant une démarche HQE®, on s’aperçoit
que la phase de réalisation est un élément important de la réussite des opérations du point
de vue de la Qualité Environnementale. Cette phase aura pour objectif le respect des
engagements pris.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
196
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
197
ACT
Evaluer la compétence et/ou l’expérience des entreprises pour réaliser une opération
HQE
La compétence et l’expérience d’une opération HQE® ne sont pas forcément des pré-requis
pour participer à une opération HQE®. Il est néanmoins nécessaire d’évaluer les
entreprises selon ce critère pour prendre les mesures préventives nécessaires. Les critères
retenus pour cette évaluation sont, de plus, cohérents avec la qualité souhaitée pour
l’ouvrage, par exemple :
REALISATION - ACT
- Autres
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
198
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
199
- Vérifier que les coûts soient bien cohérents avec les prescriptions HQE® décrites dans
le DCE (Base de données de coûts)
REALISATION - ACT
- Vérifier que les variantes proposées par les entreprises soient bien conformes aux
exigences HQE® définies pour la solution de base
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
200
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
REALISATION
NOTE : Le maître d’ouvrage peut également faire procéder à des mesures et essais (par
exemple mesures acoustiques) pour vérifier le respect de la qualité environnementale).
3.10.3 Réception
Préalablement à la livraison des ouvrages au(x) futur(s) utilisateur(s), le maître d’ouvrage
doit :
- Procéder à des opérations préalables à la réception ; ces vérifications seront consignées
dans les comptes rendus de chantier,
- Procéder à la réception de l’ouvrage conformément aux dispositions prévues. Il doit
s’assurer de la conformité des prestations réalisées aux marchés éventuellement modifiés.
Le résultat de la réception doit être enregistré en identifiant notamment les éventuelles
réserves. La vérification et la levée de ces éventuelles réserves doivent être également
enregistrées.
Avant d’effectuer la livraison, le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB de l’opération (cf.
chapitre 4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
201
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
PRÉPARATION DE CHANTIER
REALISATION
complémentaire éventuel (OPC, SPS) (dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure
de la conformité des ouvrages et de leur réalisation avec les termes du marché. Elle doit
également viser le choix des produits, matériaux et composants)
- Définition des modalités de visa et contrôle par la MOE MOE, ENT, SPS, OPC
Dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure de la conformité des ouvrages et de leur
réalisation avec les termes du marché. Elle doit également viser le choix des produits,
matériaux et composants
- Définition des modalités de validation par la MOE, OPC, MOUV
maîtrise d’ouvrage (dans le cadre de la mise en place de la nouvelle loi déchets, la maîtrise
d’ouvrage peut avoir une responsabilité sur le devenir des déchets produits sur le chantier.
Par ailleurs, elle valide le choix des produits, matériaux et composants)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
202
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
PRÉPARATION DE CHANTIER
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
203
REALISATION
sur le chantier :
préchauffage
matériel de chantier
- Définition des autres dispositifs à mettre en oeuvre OPC, MOE, ENT
pour assurer la propreté et répartition des frais :
bacs de rétention et décantation pour le nettoyage des outils et bennes
constitution des pistes
fosse de lavage en sortie de chantier
filets protecteurs pour les bennes …)
- Définition des modalités d’accès pour les OPC, MOE, ENT
approvisionnements (horaires, itinéraires, information des livreurs, plan, fléchage)
- Définition des modalités de réduction des bruits OPC, MOE, ENT
de chantier
- Définition des modalités de réduction de la production MOE, ENT
de déchets (emballages, choix techniques et de mise en oeuvre)
- Choix définitif des filières de valorisation et des modalités AMO, MOE, MOUV
d’évacuation vers les lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage
- Choix définitif du niveau de tri sélectif à effectuer sur AMO, MOE, MOUV
le chantier et du nombre de bennes et sacs
- Choix définitif des modalités d’évacuation vers les AMO, MOE, MOUV
lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
204
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
PRÉPARATION DE CHANTIER
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
205
REALISATION
sensibilisation des compagnons
- Définition des modalités d’information des riverains MOUV, MOE
(panneaux, journal)
- Organisation de la première réunion d’information MOUV, MOE
des riverains
- Rédaction d’un document de synthèse MOUV, MOE, AMO
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
206
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
EXECUTION DES TRAVAUX
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207
- Réalisation d’un ouvrage conforme aux exigences HQE® du marché et dans le respect
des prescriptions de chantier vert à faible nuisance
- Surveiller et contrôler les principales caractéristiques et activités de l’opération qui
peuvent avoir un impact significatif sur la QEB
- Planifier une série de contrôle sur les opérations MOE, AMO, ENT
relatives à la charte de chantier vert :
REALISATION
- Qualité des matériaux mis en oeuvre
- Usage de produits toxiques sur le chantier
- Respect des zones définies dans le plan d’installation de chantier
- Qualité des rejets liquides
- Economies d’énergie
- Propreté du chantier
- Propreté des véhicules en sortie de chantier
- Livraison des approvisionnements
- Bruits de chantier
- Usage et élimination des huiles, lubrifiants, détergents
- Opérations de tri sélectif sur les postes de travail
- Opérations collectives de collecte sélective et de stockage des déchets
- Enlèvement vers les filières de valorisation
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
208
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
LIVRAISON 3.11
Des informations pertinentes devront être transmises aux gestionnaire et aux usagers
(livret d’information et de sensibilisation, livret d’entretien et maintenance, etc.) pour qu’ils
utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa Qualité Environnementale.
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
209
ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3
LIVRAISON 3.11
- Assurer la conformité de l’ouvrage livré avec les prescriptions HQE® des marchés
- Transmettre des informations pertinentes aux futurs utilisateurs (DIU, livret d’entretien et
de maintenance, etc.) pour qu’ils utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa
qualité environnementale
REALISATION
- Réunions d’information et de formation des futurs MOE, ENT
utilisateurs
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
210
EXPLOITATION
- Relevés de consommations d’énergie par usage
- Relevés de consommations d’eau
- Réalisation d’enquêtes de satisfaction
- Mesures saisonnières de températures intérieures
- Observation du terrain après orage
- Observation des opérations d’entretien, maintenance et gros travaux
- Autres …
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
211
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PILOTAGE DE L’OPÉRATION
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
212
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.
Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
- Les responsabilités et autorités,
- Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
- Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
- Les moyens, méthodes et documents utilisés,
- Les enregistrements à conserver.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
213
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.
PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :
CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
214
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :
Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
215
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
216
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase
A préciser :
REALISATION
Non
atteinte*
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
217
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.
Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
218
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
219
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite
A préciser :
REALISATION
- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
satisfaite
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
220
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
221
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
222
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
- Assurance de la QEB. C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération
répondent bien aux choix retenus dans le document d’engagement
REALISATION
- Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
223
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
ANALYSE DE LA CAPITALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
224
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
Le maître d’ouvrage recueille et enregistre des informations sur la satisfaction (ou non) de
ses clients et des autres parties intéressées.
REALISATION - LIVRAISON
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques,
- etc.
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
225
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
Moyens mis en oeuvre pour recueillir et enregistrer les informations sur la satisfaction (ou
non) des clients et des autres parties intéressées :
- Enquêtes téléphoniques
- etc.
REALISATION - LIVRAISON
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
226
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
REALISATION - LIVRAISON
conception ou réalisation),
- De l’appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par
les prestataires et les entreprises,
Note : voir chapitre 3.10 Suivi de la réalisation
- Des retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.
Note : voir chapitre 5.1 Satisfaction des clients et des autres parties intéressées
Le bilan est examiné par le maître d’ouvrage en cohérence avec ses objectifs politiques et
enjeux de QEB (voir chapitre 1) pour déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour
ses opérations futures.
- D’évaluer l’impact financier des actions engagées par une approche en coût global
(investissement, entretien, maintenance et retour sur investissement),
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
227
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
228
- Appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par les
prestataires et les entreprises
REALISATION - LIVRAISON
- Retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
229
EXPLOITATION
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
230
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
2.4 Communication
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
231
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.
La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.
Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.
NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.
Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.
Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
232
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.
- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).
CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.
- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).
nuisances).
- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances)
de l’opération).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
233
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
EXPLOITATION
Préciser si nécessaire :
Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche HQE®
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
234
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.
Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
235
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.
CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
236
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Documents réalisés :
A préciser :
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237
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession
3 3 3
2 2 2
1 1 1
0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
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238
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).
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239
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des
ROGRAMMATION
parties intéressées.
CONCEPTION
d’oeuvre.
REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.
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240
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Actions de communication
- Etc.
Demandes d’informations
N° Nature de la
EXPLOITATION
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
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241
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
COMMUNICATION 2.4
Supports / Documents
N°
Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t
EXPLOITATION
Manifestations / Réunions
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242
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.
La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.
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243
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.
CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION
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244
ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2
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245
Documents
EXPLOITATION
Enregistrements
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PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PILOTAGE DE L’OPÉRATION
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247
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.
Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
- Les responsabilités et autorités,
- Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
- Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
- Les moyens, méthodes et documents utilisés,
- Les enregistrements à conserver.
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248
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.
PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :
CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :
REALISATION
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249
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :
Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)
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250
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
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251
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année
A préciser :
EXPLOITATION
Non
atteinte*
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252
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.
Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :
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253
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION
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254
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite
A préciser :
EXPLOITATION
satisfaite
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.
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255
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :
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256
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION
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257
PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
- Assurance de la QEB. C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération
répondent bien aux choix retenus dans le document d’engagement
- Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés
EXPLOITATION
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ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
ANALYSE DE LA CAPITALISATION
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259
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
Le maître d’ouvrage recueille et enregistre des informations sur la satisfaction (ou non) de
ses clients et des autres parties intéressées.
REALISATION - LIVRAISON
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques,
- etc.
EXPLOITATION
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260
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
Moyens mis en oeuvre pour recueillir et enregistrer les informations sur la satisfaction (ou
non) des clients et des autres parties intéressées :
- Enquêtes téléphoniques
- etc.
EXPLOITATION
A préciser :
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261
ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
REALISATION - LIVRAISON
conception ou réalisation),
- De l’appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par
les prestataires et les entreprises,
Note : voir chapitre 3.10 Suivi de la réalisation
- Des retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.
Note : voir chapitre 5.1 Satisfaction des clients et des autres parties intéressées
Le bilan est examiné par le maître d’ouvrage en cohérence avec ses objectifs politiques et
enjeux de QEB (voir chapitre 1) pour déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour
ses opérations futures.
- D’évaluer l’impact financier des actions engagées par une approche en coût global
(investissement, entretien, maintenance et retour sur investissement),
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ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5
EXPLOITATION
A préciser :
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