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OUTIL D’AIDE A LA MISE EN

OEUVRE DU SMO
(Système de Management d’Opération)

INSTITUT MEDITERRANEEN DU BATIMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT (I.M.B.E.)
26, rue Matabiau ­ F ­ 31000 TOULOUSE ­ Tél. : 05 62 73 76 62 ­ Fax : 05 62 73 03 50 ­ E.mail : imbe@wanadoo.fr
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e de Management d’Opération) OEUVRE DU SMOOUTIL D’AIDE A LA MISE EN

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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RAPPORT FINAL
JUIN 2003

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
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SOMMAIRE

0 INTRODUCTION P5

0.1 Association HQE® p5

0.2 Qualité Environnementale (QE) des Bâtiments p5

0.3 Système de Management Environnemental (SME) p6

0.4 Certification de la démarche HQE® pour les bâtiments tertiaires p7

0.5 Outil d’aide à la mise en oeuvre du SMO p8

PROGRAMMATION P 11

1 OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB P 12


1.1 Objectifs politiques p 14
1.2 Enjeux de QEB p 15
1.3 Choix des enjeux de QEB p 24
1.4 Hiérarchisation des enjeux de QEB p 25
1.5 Information des acteurs p 26
1.6 Ressources allouées à la démarche HQE® p 27

2 ACTIVITÉS FONCTIONNELLES P 28
2.1 Structure et responsabilité p 29
2.2 Choix d’assistance technique p 33
2.3 Formation, sensibilisation et compétences p 39
2.4 Communication p 43
2.5 Exigences relatives à la documentation p 47

3 ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES P 51
3.1 Recueil des besoins et attentes des parties intéressées p 52
3.2 Analyse du site p 55
3.3 Identification des exigences légales et réglementaires p 61
3.4 Hiérarchisation des cibles p 64
3.5 Engagement de l’opération p 68
3.6 Programme p 71

4 PILOTAGE DE L’OPÉRATION P 75
4.1 Planification de l’opération p 76
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment p 78
4.3 Corrections et actions correctives p 81
4.4 Gestion des modifications p 84

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CONCEPTION P 87

2 ACTIVITÉS FONCTIONNELLES P 88
2.1 Structure et responsabilité p 89
2.3 Formation, sensibilisation et compétences p 93
2.4 Communication p 97
2.5 Exigences relatives à la documentation p 101

3 ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES P 106


3.7 Intervenants pour la conception p 107
3.8 Suivi de la conception et de l’ouvrage p 118

4 PILOTAGE DE L’OPÉRATION P 130


4.1 Planification de l’opération p 131
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment p 133
4.3 Corrections et actions correctives p 136
4.4 Gestion des modifications p 139

REALISATION P 142

2 ACTIVITÉS FONCTIONNELLES P 143


2.1 Structure et responsabilité p 144
2.3 Formation, sensibilisation et compétences p 147
2.4 Communication p 151
2.5 Exigences relatives à la documentation p 156

3 ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES P 160


3.9 Intervenants pour la réalisation p 161
3.10 Suivi de la réalisation p 164
3.11 Livraison p 169

4 PILOTAGE DE L’OPÉRATION P 171


4.1 Planification de l’opération p 172
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment p 174
4.3 Corrections et actions correctives p 177
4.4 Gestion des modifications p 180

5 ANALYSE DE LA CAPITALISATION P 183


5.1 Satisfaction du client et des autres parties intéressées p 184
5.2 Bilan de l’opération p 186

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EXPLOITATION P 188

2 ACTIVITÉS FONCTIONNELLES P 189


2.1 Structure et responsabilité p 190
2.3 Formation, sensibilisation et compétences p 193
2.4 Communication p 197
2.5 Exigences relatives à la documentation p 201

4 PILOTAGE DE L’OPÉRATION P 204


4.1 Planification de l’opération p 205
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment p 207
4.3 Corrections et actions correctives p 210
4.4 Gestion des modifications p 213

5 ANALYSE DE LA CAPITALISATION P 216


5.1 Satisfaction du client et des autres parties intéressées p 217
5.2 Bilan de l’opération p 219

ANNEXE P 221

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INTRODUCTION 0

0.1- Association HQE®

Aujourd’hui, l’Association HQE® (Association pour la Haute Qualité Environnementale des


bâtiments) créée en 1996, fédère tous les acteurs concernés par la démarche HQE®. Elle a pour
objet de promouvoir :

- L'amélioration de la Qualité Environnementale (QE) des bâtiments neufs ou existants des


secteurs résidentiels ou tertiaires,
- Le management environnemental des opérations de construction ou d'adaptation des bâtiments.

L’Association constitue pour les acteurs de la construction une structure de réflexion et d’action
pour cette promotion, au niveau français, européen et international.

L'Association HQE® a élaboré le référentiel du Système de Management Environnemental grâce


au travail de tous les acteurs professionnels concernés par la démarche HQE®. Ce référentiel,
associé à la définition explicite de la Qualité Environnementale des cibles, a pour vocation de
guider la maîtrise d'ouvrage pour la mise en oeuvre d’une démarche HQE® (Haute Qualité
Environnementale) dont le Système de Management Environnemental est l’élément opérationnel
et descriptif relatif à la gestion environnementale de l’opération ou de la pluralité d’opérations. Il a
également pour objectif de permettre la constitution d’un système de certification.

La démarche HQE® (Haute Qualité Environnementale) a deux composantes :

- Une démarche « Qualité Environnementale (QE) des bâtiments » pour l’amélioration de la


QE des bâtiments résultant des opérations de construction et d’adaptation.

- Une démarche « Management environnemental des opérations » pour l’organisation des


opérations, afin d’optimiser la QE des bâtiments résultants.

0.2 - Qualité Environnementale (QE) des Bâtiments

La définition formelle de la Qualité Environnementale (QE), selon l’Association HQE®, est la


suivante : « La QE d’un bâtiment correspond aux caractéristiques du bâtiment, de ses
équipements (en produits et services) et du reste de la parcelle de l’opération de construction ou
d’adaptation du bâtiment qui lui confèrent l’aptitude à satisfaire les besoins de maîtrise des
impacts sur l’environnement extérieur et de création d’un environnement intérieur confortable et
sain ».

Le principe consiste à :

- Réduire les impacts du Bâtiment sur l'environnement extérieur au niveau planétaire, au


niveau régional et au niveau local.
- Créer un environnement intérieur confortable et sain.

La définition exigentielle de la Qualité Environnementale d’un bâtiment se décompose en quatorze


exigences environnementales particulières, appelées « cibles », organisées en deux domaines de

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deux familles chacun. Chaque cible est décomposée en différentes sous-cibles associées à des
indicateurs.

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a - Les cibles de protection de l'environnement extérieur :

- Les cibles d'éco-construction :


- Cible n°1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat,
- Cible n°2 - Choix intégré des produits, systèmes et procédés de construction,
- Cible n°3 - Chantier à faibles nuisances.

- Les cibles d'éco-gestion :


- Cible n°4 - Gestion de l’énergie,
- Cible n°5 - Gestion de l’eau,
- Cible n°6 - Gestion des déchets d’activité,
- Cible n°7 - Gestion de l’entretien et de la maintenance.

b - Les cibles de création d'un environnement intérieur satisfaisant :

- Les cibles de confort :


- Cible n°8 - Confort hygrothermique,
- Cible n°9 - Confort acoustique,
- Cible n°10 - Confort visuel,
- Cible n°11 - Confort olfactif.

- Les cibles de santé :


- Cible n° 12 - Qualité sanitaire des espaces,
- Cible n°13 - Qualité sanitaire de l'air,
- Cible n°14 - Qualité sanitaire de l'eau.

0.3 - Système de Management Environnemental (SME)

Le référentiel du Système de Management Environnemental est relatif au management


environnemental des opérations.

Le référentiel définit le cadre de conception et de mise en oeuvre du Système de Management


Environnemental (SME) du maître d’ouvrage pour optimiser l’obtention de la Qualité
Environnementale (QE) des bâtiments et pour maintenir leur QE.

Selon les termes de la norme internationale ISO 14001, le Système de Management


Environnemental « est la composante du système de management global qui inclut la structure
organisationnelle, les activités de planification, les responsabilités, les pratiques, les procédures,
les procédés et les ressources pour élaborer, mettre en oeuvre, réaliser, passer en revue et
maintenir la politique environnementale ».

Les normes relatives au Système de Management Environnemental sont principalement les


suivantes :

- La norme ISO 14001 définit les spécifications et les grandes lignes directrices pour
l’utilisation du SME.
Elle fournit les exigences et les règles minimales à respecter afin de permettre d’insérer le
SME dans un système de certification ou de déclaration volontaire.

- La norme ISO 14004 propose les lignes directrices générales concernant les principes,
systèmes et techniques de mise en oeuvre du SME. Elle décrit les modes opératoires à
mettre en oeuvre afin de développer un Système de Management Environnemental. Elle ne
peut pas être utilisée dans un système de certification.

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Ces deux normes sont complémentaires :

- La norme ISO 14001, dite norme de certification, fournit les critères et les exigences
vérifiables qui peuvent servir à une certification du SME par tierce partie ou à l’auto
déclaration du SME.

- La norme ISO 14004 développe des principes et recommandations pour la construction


d'un Système de Management Environnemental. Elle doit être comprise comme une aide à
la mise en place, au suivi et à la recherche de cohérence dans le SME avec les
prescriptions et exigences de la norme ISO 14001. Elle est un complément indispensable
pour comprendre la nature et l’étendue des pratiques à développer pour construire et
maintenir un SME.

Un maître d’ouvrage commande la construction, l’adaptation des ouvrages ou gère leur utilisation.
Ceux-ci, du fait des ressources consommées, des émissions, des effluents et des déchets
produits, ont un impact sur l’environnement quelle que soit la phase de vie du bâtiment
(réalisation, exploitation, adaptation, déconstruction). Le maître d’ouvrage doit gérer et diriger ses
propres services et ses fournisseurs (maîtres d’oeuvre, entreprises, etc.) afin de réduire l’impact
environnemental de ses opérations, notamment en phases programmation et conception.

Chaque opération immobilière est un prototype. Le contexte, le programme et les acteurs varient
selon les opérations.

Le SME d’un maître d’ouvrage doit être reproductible d’une opération sur l’autre, en donnant
comme objectif l’amélioration continue d’une opération tout au long des différentes phases mais
également de l’ensemble des opérations les unes par rapport aux autres.

La réalisation de la QE est moins une question technique qu’une question de management


environnemental et d’assurance de la Qualité Environnementale. Des problèmes techniques sont
certes à résoudre et il ne faut pas exclure le recours à l’innovation ou l’adaptation technologique du
processus d’amélioration de la QE des bâtiments. Une des méthodes les plus fiables pour y
parvenir est de s’appuyer sur une organisation efficace et rigoureuse, objet du SME.

0.4 - Certification de la démarche HQE® pour les bâtiments tertiaires

L’ADEME s’est engagée depuis de nombreuses années dans la démarche de management


environnemental, tout d’abord appliquée et diffusée vers les entreprises (Plan Environnement
Entreprise (PEE)), puis plus récemment vers les collectivités (Plan Environnement (PEC)).

Concernant la démarche HQE®, l’ADEME a lancé un appel à projets « Démarche HQE® et


bâtiments tertiaires ». Par cet appel à projets, l’ADEME et ses partenaires ont la volonté :
- De participer à la multiplication des opérations de référence dans le secteur non
résidentiel en soutenant leur réalisation, leur suivi, leur évaluation et la diffusion des
résultats et enseignements,
- Mais également de contribuer à la préparation d’une méthode éventuelle de certification
par son application aux opérations retenues.

Les projets portent sur des constructions de bâtiments non résidentiels ne s’éloignant pas trop de
la production courante dans une optique de reproductibilité (secteurs de l’hôtellerie, des bâtiments
d’enseignement, des bureaux de dimension courante, des commerces, etc.).

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La certification porte à la fois sur le Système de Management d’Opération (SMO) et sur la Qualité
Environnementale du Bâtiment (QEB).

Le Système de Management d’Opération (SMO) permet au maître d’ouvrage de maîtriser tout le


processus de réalisation d’une opération, dans le cadre de son périmètre d’action, afin d’optimiser
la Qualité Environnementale de cette opération et de communiquer les résultats obtenus grâce à
la mise en oeuvre d’une démarche HQE®. Sa mise en oeuvre relève d’une décision du maître
d’ouvrage qui souhaite faire certifier son opération HQE® tertiaire ou mener son opération en
suivant les principes de la Haute Qualité Environnementale.

0.5 - Outil d’aide à la mise en oeuvre du SMO

L’I.M.B.E. a piloté le groupe de travail sur la spécification de la norme relative au Système de


Management Environnemental (SME) (Iso 14001) au secteur du bâtiment, a participé à
l’élaboration de la Définition Explicite de la Qualité Environnementale et aux travaux sur les deux
référentiels de certification, réalisés par le CSTB.

L’ADEME a mandaté l’I.M.B.E. pour réaliser un outil opérationnel d’aide à la mise en oeuvre du
SMO, afin de :

- Compléter le référentiel du Système de Management Environnemental (SME) appliqué au


secteur du bâtiment,

- Proposer aux maîtres d’ouvrages une procédure et des outils adaptés pour mettre en
oeuvre une démarche HQE® sur leurs opérations,

- Détailler les éléments à fournir par l’évalué permettant d’identifier la conformité, en vue de
la délivrance d’une marque ou d’une certification de « Démarche HQE® » pour une
opération ou pour un organisme,

- Formaliser le cadre d’évaluation de la démarche opérationnelle HQE® et ainsi contrôler


l’appellation « HQE® » d’une opération de construction, d’adaptation ou de gestion de
bâtiment,

- Fournir aux Délégations Régionales un outil pour instruire les dossiers de financement
concernant la mise en oeuvre de la démarche HQE® et pour suivre son déroulement.

Les deux référentiels (projets de décembre 2002), utilisés dans ce document sont les suivants :
- Le référentiel du Système de Management d’Opération (SMO),
- Le référentiel de la Qualité Environnemental du Bâtiment (QEB).

De nombreux éléments issus du Livret de bord HQE®, établi par le bureau d’études Tribu, pour le
compte de l’ADEME, sont insérés dans ce document.

Cet outil suit le processus de management d’opération HQE® tertiaire, proposé par le CSTB et
présenté ci-dessous.

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Pour chaque stade, l’outil est composé selon le schéma suivant :

- Le texte issu du référentiel SMO, correspondant à la phase concernée par le processus,


est présenté en italique, suivi éventuellement, de quelques commentaires explicatifs.

- Des fiches détaillées sont proposées aux maîtres d’ouvrage et aux différents acteurs
d’une opération afin de les guider dans la mise en oeuvre du SMO, de renseigner tout le
processus et d’enregistrer les différentes actions réalisées dans le cadre de la démarche
HQE®.

La phase exploitation est également détaillée dans ce document.

Cet outil est présenté sous forme de classeur regroupant les différentes phases correspondant aux
différents audits de l’opération dans le cadre de la certification :

- Programmation,
- Conception,
- Réalisation et livraison du chantier,
- Exploitation.

Par ailleurs, les données fournies en annexe aideront les maîtres d’ouvrage à définir le document
d’engagement de leurs opérations.

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PROCESSUS DE MANAGEMENT D’OPERATION HQE® TERTIAIRE


Référentiel du Système de Management d’Opération (SMO)
CSTB - Projet décembre 2002

1 - OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB

3 - ACTIVITES OPERATIONNELLES
2 - ACTIVITES FONCTIONNELLES

Recueil des
Identification des besoins et des
Analyse du
Structure et exigences légales et attentes des
site
PHASE PROGRAMME

responsabilité réglementaires parties


intéressées Planification de
l’opération

4 - PILOTAGE DE L’OPERATION
Choix Hiérarchisation des cibles
d’assistance
technique Engagement de
l’opération Evaluation de la
Qualité
PROGRAMME EVALUATION DE
Environnementale
LA QEB
du Bâtiment
Formation,
sensibilisation
PHASE CONCEPTION

et Intervenants pour la
compétences conception

Suivi de la conception Corrections et


de l’ouvrage actions correctives
Communication EVALUATION DE
LA QEB
PHASE REALISATION

Intervenants pour la
Exigences réalisation
Gestion des
relatives à la
Suivi de la réalisation modifications
documentation

EVALUATION DE
Livraison LA QEB

5 - ANALYSE ET CAPITALISATION

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PROGRAMMATION

PROGRAMMATION

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OBJECTIFS POLITIQUES
1
ET ENJEUX DE QEB

1.1 Objectifs politiques

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB


1.2 Enjeux de QEB

1.3 Choix des enjeux de QEB

1.4 Hiérarchisation des enjeux de QEB

1.5 Information des acteurs


®
1.6 Ressources allouées à la démarche HQE

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OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

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La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

 définir par écrit ses objectifs politiques. A partir de ses objectifs elle doit déterminer ses
enjeux de QEB pour l’opération.
Note : Par exemple gestion patrimoniale (durabilité, adaptabilité, entretien maintenance, coût d’exploitation),
protection de l’environnement (préserver les ressources, réduire les pollutions, réduire les déchets), confort
(usagers, autres parties intéressés) et santé des usagers.

 en informer tous ses collaborateurs ainsi que les intervenants de l’opération,


s’assurer que des ressources appropriées sont allouées pour que le Système de
Management d’Opération puisse être mis en oeuvre et maintenu et que la QEB visée
puisse être atteinte.

Avant de lancer une opération, le maître d’ouvrage doit définir la politique envisagée en
terme d’objectifs en rapport avec la qualité environnementale pour l’opération concernée ou
pour un ensemble d’opérations. Une fois les objectifs politiques définis, le maître d’ouvrage
doit déterminer les différents enjeux de QEB pour l’opération en se référant à la grille
informative exposant les différents enjeux et leur relation avec les cibles (cf. page 15) et
aux tableaux détaillant les préoccupations liées aux enjeux (cf. page 16 à page 24).
Une fois les préoccupations identifiées, le maître d’ouvrage doit choisir et hiérarchiser les

PROGRAMMATION
enjeux de QEB pour l’opération (cf. page 25).

A cette étape, il est important de raisonner en termes d’enjeux et de préoccupations de la


maîtrise d’ouvrage en rapport avec la qualité environnementale. Ceux-ci peuvent être
classés de la façon suivante :

 Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement (enjeux et


préoccupations écologiques, enjeux et préoccupations patrimoniales),

 Enjeux économiques - Gestion patrimoniale (enjeux et préoccupations


économiques),

 Enjeux sociaux - Qualité de vie (enjeux et préoccupations sociales, enjeux et


préoccupations de qualité de vie, enjeux et préoccupations de voisinage et de
territoire),

 Enjeux de message (enjeux et préoccupations de message et d’image).

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18

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

OBJECTIFS POLITIQUES 1.1

Définir par écrit les objectifs politiques (cf. pages suivantes)


(Définition préalable et décision de lancement de l’opération)

PROGRAMMATION

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OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE LA QEB 1

ENJEUX DE QEB 1.2

GRILLE INFORMATIVE
Relation entre les enjeux QEB et les 14 cibles de la démarche HQE®
LES 14 CIBLES
ENJEUX PREOCCUPATIONS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Gestion patrimonialeEnjeux économiques Protection de l’environnementEnjeux environnementaux

Respect des Ecosystèmes


Préservation et gestion des
ressources
Réduction des pollutions

Réduction des déchets

Déplacements

Gestion des risques


naturels et technologiques

Durabilité adaptabilité

Entretien maintenance

Maîtrise des coûts

Filières locales

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20

Enjeux de message Qualité de vieEnjeux sociaux


Confort des usagers

Respect des riverains

Santé des usagers

Image

Communication

Pédagogie de la démarche
HQE®

Rappel des cibles de la démarche HQE®


Eco-construction Confort (des usagers à l’intérieur des bâtiments)
1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son 8 - Confort hygrothermique
environnement immédiat 9 - Confort acoustique
2 - Choix intégré des produits, systèmes et procédés de 10 - Confort visuel
construction 11 - Confort olfactif
3 - Chantier à faibles nuisances
Eco-gestion Santé (des usagers à l’intérieur des bâtiments)
4 - Gestion de l’énergie 12 - Qualité sanitaire des espaces
5 - Gestion de l’eau 13 - Qualité sanitaire de l’air
6 - Gestion des déchets 14 - Qualité sanitaire de l’eau
7 - Gestion de l’entretien et de la maintenance

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21

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

TABLEAUX DÉTAILLANT LES PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX ENJEUX DE QEB

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

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1
RESPECT DES  - Préserver, voire améliorer, la qualité écologique du site.
1
ECOSYSTÈMES
 - Préserver la biodiversité du site (faune, flore, etc.).

Energie
Réduction de la consommation d'énergie primaire non
renouvelable.
 - Optimiser les possibilités d’utilisation du solaire passif sans 1, 8
générer de surchauffes (dimension, orientation et
positionnement des vitrages et des protections solaires).
 - Aptitude de l'enveloppe du bâtiment à réduire les besoins en 4
énergie.
4
 - Efficacité des équipements énergétiques et de leur gestion.
 - Recours aux énergies renouvelables locales. 4
 - Contrôle des ressources en énergie pendant la phase 3
chantier.

PRESERVATION ET Matières premières


GESTION DES 2
 - Choix intégré des produits de construction : impacts
RESSOURCES
environnementaux durant leur cycle de vie : consommations
énergétiques, consommations d'eau, consommations de
matières premières.

Eau
 - Réduction des consommations d'eau potable (stratégie 5
d'économie d'eau potable, dispositions prises pour
économiser l'eau potable, etc.).
 - Récupération des eaux de pluie pour certains usages 5
(arrosage, nettoyage, process, etc.).
1, 5
 - Gestion des eaux pluviales à la parcelle (gestion de
l'infiltration et de la rétention).
3
 - Contrôle des ressources en eau pendant la phase chantier.

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ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Air
 - Maîtrise des pollutions générées par la consommation 4
d’énergie.
 - Lutte contre l’accroissement de l'effet de serre.
 - Réduction des pluies acides.
 - Limitation de la production de déchets radioactifs, dus à la
production d’électricité d’origine nucléaire. 2
 - Choix intégré des produits de construction : impacts
environnementaux durant leur cycle de vie (émissions de
polluants, impacts sanitaires, etc.). 3
 - Réduction des pollutions de l’air pendant la phase chantier.

REDUCTION DES
POLLUTIONS Eau
 - Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
enherbées, surfaces non enherbées ayant un coefficient
d'imperméabilisation faible).
 - Réduction des pollutions de l’eau pendant la phase 3
chantier.

Sol
 - Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
imperméables sans pollution majeure, aires d'activités à
caractère polluant (parking, etc.).
 - Réduction des pollutions du sol pendant la phase chantier. 3

Déchets d’activités
 - Estimer et réduire la production de déchets. 6
 - Assurer l’adéquation entre la collecte interne et la collecte 6
externe.
6
 - Optimiser le système de collecte interne (accès,
implantation et taille des locaux).
REDUCTION DES
DECHETS
Déchets de chantier
3
 - Préparation technique du chantier afin de limiter la
production de déchets et d’optimiser leur gestion. 3
 - Optimisation de la gestion des déchets de chantier. 3
 - Démolition et déconstruction sélective en cas de
déconstruction préalable.

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24

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

 - Cohérence entre les infrastructures de circulation sur la


parcelle et sur la commune, par exemple : si une piste
cyclable passe à proximité de la parcelle, il est possible
d'envisager un accès spécifique aux vélos sur la parcelle en 1
vue d'assurer en quelque sorte la continuité.

 - Qualité de l'aménagement de la parcelle au regard de la


thématique de la circulation (voiries, cheminements, locaux
spécifiques, etc.), par exemple : prévoir un cheminement
cyclable sur la parcelle et un local à vélos en extérieur est une
bonne disposition en soit, qu'il y ait ou non des opportunités 1
DEPLACEMENTS locales de pistes cyclables.

 - Cohérence entre les infrastructures de circulation depuis la


parcelle vers l'extérieur et les services de transport, par
exemple : dans le cas où un arrêt de bus est à proximité de la
parcelle, il est recommandé d'aménager des espaces
piétonniers jusqu'à ce service. 1

 - Réduction des effets par rapport aux risques naturels


recensés (inondation, radon, séisme, éboulement, glissement
de terrain, etc.). 1, 5, 13
GESTION DES
RISQUES
NATURELS ET
TECHNOLOGIQUE
S  - Réduction des effets concernant les risques technologiques
recensés.
12

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
25

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux économiques - Gestion patrimoniale

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

 - Choix constructifs afin d’améliorer l'adaptabilité de l’ouvrage : 2


le maître d’ouvrage doit prévoir et prendre en compte les
évolutions prévisionnelles du bâtiment.
- Choix des matériaux afin d’améliorer la 2
rénovation/réhabilitation de l’ouvrage : le maître d’ouvrage doit
DURABILITE prendre en compte la démontabilité, séparabilité des produits de
ADAPTABILITE second œuvre.
2, 7
 - Adéquation des choix constructifs avec la durée de vie de
l’ouvrage : le maître d’ouvrage doit prendre en compte la durée
de vie des produits par rapport à leurs usages.

 - Facilité de nettoyage et d’entretien des produits et des 2, 7


équipements techniques.
 - Facilité d’accès pour l'exécution de l’entretien et la 7
maintenance.
ENTRETIEN 7
 - Simplicité de conception et d’utilisation des installations.
MAINTENANCE  - Mise à disposition des moyens pour le maintien des 7
performances en phase d’exploitation.

Raisonnement en coût global : prise en compte :


 - Des dépenses d’investissement. 2, 7
 - Des dépenses d’exploitation. 7

Sur un nombre d’années déterminées :


MAITRISE DES 4, 5, 7
 - Consommations d’eau, d’énergie, de produits divers du
COUTS 7
bâtiment.
7
 - Coût annuel de l’entretien et de la maintenance.
 - Nombre de remplacement de certains éléments et leur coût.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
26

 - Développer les filières locales. 1, 2

FILIERES  - Réduire les transports (énergie et pollution). 4


LOCALES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
27

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Confort hygrothermique

 - Création de conditions de confort hygrothermique en 8, 13


hiver et en mi-saison (choix des niveaux de consigne
intérieure, choix du système de chauffage (rayonnement,
gradient vertical), choix du système de ventilation (courants
d’air), dimensions, emplacement et nature des surfaces
vitrées (paroi froide). Cause d’inconforts de plus en plus
nombreux.

 - Création de conditions de confort hygrothermique en 1, 8


été dans les bâtiments non climatisés (implantation, plan
masse, masques, orientation et disposition des locaux,
système constructif (inertie), dimensions, emplacement et
nature des surfaces vitrées, protections solaires, débits de
ventilation (évacuation des surchauffes et rafraîchissement
nocturne), choix d’installation « froid ».

CONFORT DES 8, 13
USAGERS  - Création de conditions de confort hygrothermique en
été dans les bâtiments ou locaux climatisés (définition
des températures de consigne par type de local, vitesse d’air,
stabilité des températures en début de période d’occupation,
maîtrise de l’ambiance par les usagers, maîtrise des apports
solaires), qui reste nécessaire même pour les locaux
climatisés.

Confort acoustique

 - Adopter des dispositions urbanistiques et architecturales 1, 9


spatiales favorisant un bon confort acoustique.
 - Assurer une bonne isolation acoustique. 9
9
 - Assurer la correction acoustique des locaux lorsque c’est
nécessaire.
1, 9
 - Protéger du bruit les riverains et les usagers des bâtiments
mitoyens.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
28

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
29

Confort visuel

 - Profiter de façon optimale de l’agrément de la lumière naturelle 10


tout en évitant ses inconvénients (éblouissement).
 - Disposer d’un éclairage artificiel confortable.
10

Confort olfactif

 - Réduire les sources d’odeurs désagréables. 11

CONFORT DES  - Assurer une ventilation efficace. 11


USAGERS

Confort des espaces extérieurs

 - Limiter les effets perturbateurs du vent (effet de coin, de 1


pyramide, effet Venturi) dus au site, à la forme générale et à
l’orientation des bâtiments.
1
 - Se protéger vis à vis des effets indésirables des précipitations.

 - Droit à la lumière. 1

 - Droit au soleil. 8

10
 - Droit à la vue.
RESPECT DES
RIVERAINS 9
 - Droit au calme.
3
 - Limiter les nuisances de chantier.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
30

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Qualité sanitaire des espaces

 - Limiter les nuisances issues de l'espace intérieur et des 12


surfaces (champs électromagnétiques, revêtements intérieurs,
choix intégré des produits de construction : impacts sanitaires).

 - Créer de bonnes conditions d'hygiène spécifiques (par 12


exemple : cuisine / restauration, soins corporels, culture physique,
toilettes, lavage/séchage du linge, accueil d'animaux, autres
locaux à pollution ou risque sanitaire spécifique).

Qualité sanitaire de l’air

 - Maîtriser les sources de pollution 13


(produits de construction, équipements et ameublement, systèmes
de ventilation et de climatisation, air extérieur, sol).

SANTE DES  - Assurer une ventilation efficace


USAGERS (par exemple : ouverture des fenêtres à commande manuelle, 8,13
ventilation mécanique simple flux, extraction, ventilation mécanique
double flux).

Qualité sanitaire de l’eau

 - Assurer la qualité et la durabilité des matériaux employés 2,14


dans les réseaux intérieurs
(assurer la compatibilité des matériaux avec la réglementation
sanitaire, choisir des matériaux compatibles avec l'eau, mettre en
oeuvre des matériaux garantissant leur durabilité).

 - Organiser les réseaux


 - Organiser les réseaux par usage. 14
14
 - Signaliser les réseaux.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
31

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux sociaux - Qualité de vie

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

Qualité sanitaire de l’eau

 - Protéger les réseaux publics et intérieurs d’eau potable


contre les retours d’eau
 - Protéger les équipements raccordés, les réseaux-types, le 14
branchement.
 - Séparer le réseau d’eau potable des autres réseaux,
réduire les risques de piquage accidentel. 14

14
SANTE DES  - Assurer la circulation et le maintien en température dans
USAGERS les réseaux d’eau potable
 - Assurer la bonne conception des installations ECS (risque
de légionellose et risque de brûlure).

 - Maîtriser les traitements anti-corrosion et anti-tartre 14


 - Assurer l'adéquation du traitement éventuel, la qualité des
produits de traitements. 14
 - Maîtriser la performance des traitements anti-corrosion et
anti-tartre.

ENJEUX DE QEB
1.2
Enjeux de message

ENJEUX PREOCCUPATIONS CIBLES

IMAGE  - Exprimer, à titre démonstratif, la préoccupation de qualité


environnementale à travers l’image du bâtiment.

 - Réaliser un bâtiment exemplaire en terme de qualité


COMMUNICATION environnementale à des fins de communication.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
32

 - Mettre en évidence le traitement des cibles dans l’opération


PEDAGOGIE DE avec un objectif pédagogique.
LA DEMARCHE
HQE

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
33

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

CHOIX DES ENJEUX DE QEB 1.3

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34

Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement

 - Respect des écosystèmes


 - Préservation et gestion des ressources : énergie, matières premières et eau
 - Réduction des pollutions : air, eau, sols
 - Réduction des déchets : déchets d’activités, déchets de chantier
 - Déplacements
 - Gestion des risques naturels et technologiques

Enjeux économiques - Gestion patrimoniale


 - Durabilité - Adaptabilité
 - Entretien - Maintenance
 - Maîtrise des coûts
 - Filières locales

PROGRAMMATION
Enjeux sociaux - Qualité de vie
 - Confort des usagers :
 - Confort hygrothermique
 - Confort acoustique
 - Confort visuel
 - Confort olfactif
 - Confort des espaces extérieurs
 - Respect des riverains :
 - Droit à la lumière
 - Droit au soleil
 - Droit à la vue
 - Droit au calme
 - Limiter les nuisances du chantier
 - Santé des usagers
 - Qualité sanitaire des espaces
 - Qualité sanitaire de l’air
 - Qualité sanitaire de l’eau

Enjeux de message
 - Image
 - Communication
 Pédagogie de la démarche HQE®

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
35

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

HIERARCHISATION DES ENJEUX DE QEB 1.4

HIERARCHISATION
ENJEUX
1 à 16

Respect des Ecosystèmes

Préservation et gestion des ressources

Enjeux Réduction des pollutions


environnementaux
Protection de
l’environnement Réduction des déchets

Déplacements

Gestion des risques naturels et technologiques

Durabilité adaptabilité

Enjeux Entretien maintenance


économiques
Gestion
patrimoniale Maîtrise des coûts

Filières locales

Confort des usagers

Enjeux sociaux
Respect des riverains
Qualité de vie

Santé des usagers

Image

Enjeux de Communication
message

Pédagogie de la démarche HQE®

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
36

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

INFORMATION DES ACTEURS 1.5

Informer tous les collaborateurs et les intervenants de l’opération

Principaux collaborateurs et intervenants de l’opération :

Mme ou M. : ………………………………… Fonction : …………………………………


………………………………… …………………………………
………………………………… …………………………………
………………………………… …………………………………
………………………………… …………………………………
………………………………… …………………………………
………………………………… …………………………………

PROGRAMMATION
Moyens d’information mis en oeuvre :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
37

OBJECTIFS POLITIQUES ET ENJEUX DE QEB 1

RESSOURCES ALLOUEES A LA DEMARCHE HQE® 1.6

S’assurer que les ressources appropriées sont allouées pour :


La mise en oeuvre et le maintien du SMO
L’obtention de la QEB visée

Description des moyens humains :

PROGRAMMATION
Description des moyens financiers :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
38

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

2.1 Structure et responsabilité

2.2 Choix d’assistance technique

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES
2.3 Formation, sensibilisation et compétences

2.4 Communication

2.5 Exigences relatives à la documentation

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
39

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.

La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.

Les autorités et responsabilités clefs du Système de Management de l’Opération doivent


être définies et communiquées aux collaborateurs et aux intervenants concernés.

Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.

NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.

Le succès de la mise en oeuvre d’un Système de Management d’Opération suppose


l’engagement de l’ensemble des acteurs d’une opération particulière ou d’une pluralité

TOUTES LES PHASES


d’opérations. Par conséquent, il convient que les responsabilités dans le domaine de
l’environnement soient définies et partagées par tous les acteurs d’une opération.

Pour faciliter l’efficacité du management environnemental, les rôles, les responsabilités et


les autorités doivent être définis, documentés et communiqués.

Le maître d’ouvrage au plus haut niveau doit nommer un ou plusieurs représentant(s)


spécifique(s) qui, en plus d’autres responsabilités, doit (doivent) avoir des rôles,
responsabilités et autorités bien définis de façon à ce que des acteurs multiples
interviennent dans la mise en oeuvre de la démarche HQE® : maître d’ouvrage, équipe de
maîtrise d’oeuvre (architecte, bureaux d’études, paysagiste,…), entreprises, usagers, etc.

Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.

Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
40

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités par écrit.

PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.

- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).

- Nommer un ou plusieurs responsables dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de


la démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération).

CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE ® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).

- Faire nommer un responsable dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de la


démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles
REALISATION

nuisances).

- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).

- Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et QEB


EXPLOITATION

de l’opération).

- Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
41

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités

Noms Organismes Fonctions Missions

PROGRAMMATION
Informer les collaborateurs de la répartition des tâches, des responsabilités et
autorités

Moyens d’informations mis en oeuvre :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
42

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

Désigner une ou plusieurs personnes responsable(s) pour la mise en oeuvre du SMO

Personnes responsables du SMO :

Noms Organismes Fonctions Coordonnées

PROGRAMMATION

Préciser le suivi de la mise en oeuvre du SMO :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
43

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.2

En fonction des compétences dont il dispose en interne, le maître d’ouvrage décide du


recours ou non à une assistance technique pour maîtriser les aspects managériaux de
l’ensemble de l’opération et/ou techniques de l’opération.

Lorsqu’il a recours à une telle assistance, il doit appliquer les exigences du chapitre 3.7
Intervenants pour la conception (cf. page 107).

Pour les conseils et informations, s’adresser aux Délégations Régionales de l’ADEME, aux
Agences Régionales d’Environnement (souvent sous le nom ARENE), aux Agences
Locales de l’Environnement, à l’Association HQE® ou aux Regroupements locaux HQE® …

Sur les premières opérations, une mission spécifique d’AMO HQE ® étendue à toute la
durée des études et de la réalisation, voire à un suivi-évaluation, apparaît comme une
bonne solution pour sensibiliser et former l’équipe de maîtrise d’ouvrage à la démarche
HQE®. A terme, les différents éléments de la mission pourront être réalisés au sein même
de la maîtrise d’ouvrage, ou par des prestataires de service classiques (programmistes)
ayant intégré la compétence QE.

Sur les toutes petites opérations, le niveau des budgets ne permet pas de financer une

PROGRAMMATION
mission d’AMO HQE®. Ce sont souvent les maîtres d’oeuvre qui jouent ce rôle de conseil et
d’assistance auprès du maître d’ouvrage. Leurs missions comportent donc des éléments de
la mission AMO HQE® (voir plus loin les procédures pour le choix des concepteurs).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
44

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.2

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir le type d’assistance technique ayant une compétence HQE® (mandataire maîtrise
d’ouvrage délégué, programmiste, assistants au maître d’ouvrage dans divers domaines,
etc.).

- Définir le mode de sélection (direct, appel à candidatures, consultation restreinte sur


références, etc.).

- Evaluer la compétence et/ou l’expérience des prestataires techniques pour réaliser une PROGRAMMATION
opération HQE®.

- Définir les missions liées à la démarche HQE®.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
45

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.2

Recours à une assistance technique (choix des prestataires Compétences


extérieurs) HQE®

 - Programmiste oui non

 - Assistants au maître d’ouvrage pour la mise en oeuvre de la oui non


démarche HQE®

 - Autres oui non

Définir le choix du mode de sélection

 - Direct

 - Appel à candidatures

 - Consultation restreinte sur références

 - Autres

PROGRAMMATION
Préciser :

En cas de jury, faire participer des personnes compétentes.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
46

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.2

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
47

Evaluer la compétence et/ou l’expérience des prestataires techniques pour réaliser


une opération HQE®

Critères retenus pour évaluer les prestataires techniques :


 - Références de participation à une opération HQE® en tant que référent HQE®
(Compétence et/ou expérience environnementale, référence)
 - Certification ISO 9001 ou professionnelle (telle que MPRO® par exemple)
 - Compétence minimale du personnel
 - Capacité à respecter les délais
 - Moyens adaptés à la situation
 - Formation reconnue par l’association HQE®, préciser laquelle, qui et quand ?
 - Autres

Préciser :

PROGRAMMATION
Définir les missions liées à la démarche HQE®

 - Mission de programmation étendue à la démarche HQE®


 - Idem ci-dessus complétée par l’adéquation programme jusqu’à l’APD
 - Mission d’AMO sur la démarche HQE® spécifique du programme à la livraison
 - Mission d’AMO sur la démarche HQE® spécifique du programme à la phase
exploitation (1 ou 2 ans après la livraison)

 - Autres. Préciser la mission

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
48

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

CHOIX D’ASSISTANCE TECHNIQUE 2.2

Exemple de fiche de compétences Qualité Environnementale


Choix assistance AMO (compléter une fiche par candidat)
Désignation de l’opération

.………………………………………………………………………………………………………….
.………………………………………………………………………………………………………….

Type d’assistance technique

Assistance technique : Nom : Société :

………… ………
 - Mandataire maîtrise d’ouvrage délégué
………… ………
 - Programmiste

 - Assistants au maître d’ouvrage dans divers domaines ………… ………

PROGRAMMATION
 - Autres. Préciser ………… ………
.…………………………………………………………………………………………………………

Compétences Préciser

 - Références de participation à une opération HQE® en ……………………………


tant que référant HQE®
 - Formation reconnue par l’Association HQE®, préciser ……………………………
laquelle
 - Formation reconnue par l’ICEB ……………………………

 - Autres. Préciser ……………………………


…………………………………………………………………………………………………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
49

Moyens humains et moyens techniques

 - Certification ISO 9001 ou professionnelle,


 - Compétence minimale du personnel,
 - Capacité à respecter les délais,
 - Moyens adaptés à la situation,
 - Etc.

- Description des moyens techniques :

PROGRAMMATION
- Description des moyens humains :

Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
50

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

Le maître d’ouvrage doit assurer la disponibilité des compétences nécessaires pour le


fonctionnement efficace du Système de Management de l’Opération et la réussite de
l’opération. Tout le personnel dont le travail peut avoir un impact direct et significatif sur
l’obtention de la QEB doit être compétent pour réaliser les missions qui lui sont confiées.
Cette compétence s’apprécie sur la base de la formation initiale et continue, du savoir-faire
et de l’expérience.

Tous les collaborateurs de la maîtrise d’ouvrage ou intervenants, impliqués dans l’opération


quel que soit leur niveau, doivent avoir reçu une information pertinente pour prendre en
compte les exigences de la QEB dans leurs objectifs, leur fonction et leur comportement.
Cette information doit notamment comprendre l’importance à satisfaire les attentes des
parties intéressées ainsi que les exigences réglementaires et légales traduites en cibles de
QEB.

La prise en compte de l’environnement dans l’acte de bâtir est une préoccupation


relativement récente, il est donc nécessaire que tous les acteurs impliqués soient
sensibilisés à la démarche HQE®.
Un aspect majeur qui contribue à la réussite de la démarche HQE ® réside dans la façon

TOUTES LES PHASES


dont elle sera perçue et comprise par l’ensemble des acteurs du projet (maître d’ouvrage,
mandataire du maître d’ouvrage, services techniques, utilisateurs, programmistes, maîtrise
d’oeuvre de l’opération, entreprises,…) et de l’adhésion qu’ils manifesteront. Ces derniers
doivent bénéficier d’un niveau de connaissance suffisant des problèmes
environnementaux, afin que les préconisations qui en découlent n’apparaissent pas en
contradiction avec leurs modes habituels de réflexion, mais plutôt comme un complément
enrichissant.

Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.

Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
51

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du SMO


(formation, savoir-faire, compétences).

PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

- S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour prendre

CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte les


exigences de la QEB.
REALISATION

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises.

- S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés d’entretien et


EXPLOITATION

de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
52

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du


SMO
Noms Fonctions Compétences

Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB

Date Intitulé Intervenants Personnes formées

PROGRAMMATION
Documents fournis :

Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
53

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession

Est-ce votre première participation à une action


o n
d’information/sensibilisation ou formation à la démarche HQE® ?
Dans chaque branche du tableau ci-dessous, entourez une note située entre 0 et 5

Sujet suffisamment traité Réponse à vos attentes Respect du programme


5 5 5
(accueil, salle, repas, etc.)Organisation de la journée

(choix des exemples présentés)Partie théorique


4 4 4

3 3 3

2 2 2

1 1 1

0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5

TOUTES LES PHASES


0

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

Méthode d'animation utilisée


(qualité des Documents qui vous ont Partie pratique
intervenants/animateurs) été remis (concept bien expliqué,…)
Selon vous, quelles améliorations pourraient être apportées à la journée que vous
venez de suivre ?

Quels points, selon vous, mériteraient d’être approfondis ?

Jugez-vous utile de suivre une journée complémentaire sur le même


o n
sujet ?
Cette journée va-t-elle vous aider à intégrer la démarche HQE® dans le projet de …
………………………?
Oui très
Plutôt oui Ne sais pas Non
clairement

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
54

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Le maître d’ouvrage doit déterminer des actions de communication pertinentes vis-à-vis


des intervenants et des parties intéressées. Cette communication doit être adaptée au
contexte de l’opération et aux cibles prioritaires retenues (voir notamment à ce sujet les
chapitres 3.3.1 et 3.3.2 du référentiel de la QEB).
Le maître d’ouvrage doit enregistrer et répondre aux demandes d’informations, aux plaintes
des intervenants ainsi que des parties intéressées directement ou indirectement par
l’opération.
NOTE : Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations peuvent inclure une
information appropriée sur les impacts environnementaux liés à l’opération. Par exemple :
réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, déclaration environnementale,
etc.
Le maître d’ouvrage doit établir une procédure pour gérer sa communication.

Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).

TOUTES LES PHASES


Cette procédure peut inclure le dialogue avec ces acteurs et la prise en considération de
leurs préoccupations propres. Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations
peuvent inclure une information appropriée sur les impacts environnementaux liés à
l’opération (par exemple : réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, etc.).
La réussite d’une opération passe également par un plan de communication adapté aux
publics et aux cibles visées.
Ce plan devra être suffisamment fort et vigoureux en début d’opération pour mobiliser la
population et les différents acteurs sur des thèmes encore nouveaux. Il devra déterminer
les actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des parties
intéressées.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
55

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des

ROGRAMMATION
parties intéressées.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis de l’équipe de maîtrise

CONCEPTION
d’oeuvre.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes pendant le chantier.

REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Enregistrer et répondre aux plaintes des intervenants et des parties intéressées.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des utilisateurs.


EXPLOITATION

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations des utilisateurs.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
56

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 - Notes aux collaborateurs  - Réunions internes

 - Notes aux intervenants  - Ateliers de travail

 - Communiqués de presse  - Séminaires

 - Comptes rendus  - Réunions publiques

 - Autres  - Autres

Demandes d’informations

PROGRAMMATION
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
57

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Supports / Documents


Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t

PROGRAMMATION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
58

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction doit définir la documentation nécessaire pour établir, mettre en oeuvre et


entretenir le système de management et pour soutenir un fonctionnement efficace de
l’opération.
La nature et l’étendue de la documentation doivent satisfaire les exigences contractuelles,
légales et réglementaires, ainsi que les besoins et attentes des clients et des autres parties
intéressées, et doivent être adaptées à l'opération.
Pour la certification, la documentation doit comprendre :
- Les procédures qui sont des documents définissant la manière d’effectuer les activités
(Une procédure identifie qui fait quoi, avec quoi, pour qui, pourquoi, comment,…),
- Les documents nécessaires pour assurer la planification et la réalisation efficace des
processus,
- Les enregistrements qui sont des documents fournissant les preuves tangibles des
activités effectuées ou des résultats obtenus.
La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout support convenant aux
besoins de l’opération.
Les documents doivent être maîtrisés et gérés suivant une procédure qui fixe les modalités
d’approbation, diffusion, mise à jour, tracabilité et conservation afin d’avoir une information

TOUTES LES PHASES


toujours fiable et disponible.
Les informations confidentielles ou susceptibles de nuire à l’activité d’un acteur d’une
opération ne doivent être diffusées qu’aux seuls responsables pour leur permettre d’agir
conformément à la politique du maître d’ouvrage.

Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.

La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
59

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.

- Maîtriser et gérer les documents confidentiels.

CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.
EXPLOITATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
60

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
61

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Procédures
 - De gestion de la communication (cf. page 43)
 - Relative à la documentation (cf. page 47)
 - Relative à l’évaluation de la QEB (cf. page 78)
 - Relative aux corrections et actions correctives (cf. page 81)
 - Relative à la gestion des modifications (cf. page 84)

Documents

Choix assistance HQE®


 - Avis d’appel à candidature
 - Cahier des charges de la consultation
 - Règlement de la consultation

PROGRAMMATION
 - Fiche de compétence QE (Cette fiche sert à décrire et évaluer le niveau de
compétence QE des candidats)
 - Autres
Choix du site et faisabilité de l’opération
 - Diagnostic environnemental du site
 - Carte des atouts et contraintes du site
Ces deux documents, issus de l’analyse du site, serviront à la maîtrise d’ouvrage pour
finaliser son choix sur les considérations environnementales.
 - Autres
Etudes sur site
 - Etude acoustique
 - Rapport de pollution de sol
 - Rapport de sol
 - Rapport de mesures de radon
 - Etude de trafic
 - Diagramme solaire
 - Etude de faisabilité ENR
 - Autres
Ces documents ne sont pas obligatoires mais leur réalisation est souhaitable suivant les
cas de figure. Ils permettent alors d’approfondir la connaissance du site et de mieux
préparer la conception du projet.

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
62

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

Hiérarchisation des cibles


 - Définition de la structure et de la responsabilité au niveau de l’opération (cf. page 29)
 - Identification des exigences légales et réglementaires (Informations sur la législation
environnementale applicable) (cf. page 61)
 - Grille d’entretien (Recueil des besoins et attentes des parties intéressées) (cf. page 52)
 - Synthèse des exigences HQE®
 - Définition des enjeux environnementaux et hiérarchisation des cibles
 - Engagement de l’opération comprenant le profil de la qualité environnementale de
l’opération (cf. page 68)

Programme
- Programme fonctionnel, architectural, technique et QE. Ce document apporte une
vision transversale du projet nécessaire à sa cohérence.
- Fiches de données QE : Fournit à l’équipe les données nécessaires à la prise en
compte de la QE
 - Fiches d’évaluation QE : Permet l’évaluation des réponses du programme
 - Autres

PROGRAMMATION
Enregistrements
 - Objectifs politiques et leurs traductions en enjeux de QEB (cf. page 13)
 - Documents d’évaluation de la QEB au stade programmation (cf. page 78)
 - Relatifs à l’analyse du site (cf. page 55)
 - Relatifs à l’identification des exigences légales et réglementaires (cf. page 61)
 - Relatifs aux demandes des parties intéressées (cf. page 52)
 - Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées (cf.
page 84)
- Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement (cf. page 83)
 - Relatifs à la formation (cf. page 39)
 - Planification et contrôle d’opération(s) (cf. page 76)
 - Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications (cf. page 84)
 - Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 - Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
63

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

3.1 Recueil des besoins et attentes des parties intéressées

3.2 Analyse du site

3.3 Identification des exigences légales et réglementaires

3.4 Hiérarchisation des cibles

3.5 Engagement de l’opération

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES
3.6 Programme

3.7 Intervenants pour la conception

3.8 Suivi de la conception et de l’ouvrage

3.9 Intervenants pour la réalisation

3.10 Suivi de la réalisation

3.11 Livraison

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
64

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

RECUEIL DES BESOINS ET ATTENTES DES PARTIES INTÉRESSÉES 3.1

Le maître d’ouvrage doit :


 identifier les parties intéressées internes et externes, en premier lieu le client et les
futurs usagers de l’ouvrage,
 traduire leurs besoins et attentes en termes d’enjeux et d’exigences,
 caractériser les éventuelles conjonctions d’intérêt et les antagonismes nécessitant des
arbitrages,
 conserver une réponse équilibrée face à leurs besoins.

Les parties intéressées devront être identifiées : les usagers, mais également, les
administrations (DDE, Bâtiments de France, …) et les professionnels (maîtres d’oeuvre,
artisans, etc.).

Le maître d’ouvrage ou l’AMO réaliseront les entretiens et/ou animeront les réunions du
groupe de travail et/ou du comité de pilotage, qui auront pour objet d’identifier les
préoccupations et les priorités principales en matière de fonctionnement et de Qualité
Environnementale des différentes catégories d’acteurs concernés par l’opération.

PROGRAMMATION
Ils leur fourniront toutes les informations nécessaires pour faciliter la prise de décisions
relatives aux aspects environnementaux, en s’appuyant sur les documents de références
en la matière (par exemple, référentiels de l’Association HQE®, Qualité Environnementale
des bâtiments : manuel à l’usage de la maîtrise d’ouvrage et des acteurs du bâtiment
(ADEME), etc.).

Le contenu de chaque cible pourra être présenté et débattu au cours de ces entretiens
et/ou réunions. Cette concertation permettra de dégager ainsi un consensus clair sur la
nature concrète des objectifs à atteindre et également d’informer et de sensibiliser ces
acteurs à la Qualité Environnementale.

Les besoins et attentes des parties intéressées devront être traduits en termes d’enjeux et
d’exigences.

L’AMO, s’il existe, assistera le maître d’ouvrage et son mandataire pour éventuellement
arbitrer les conjonctions d’intérêt et les antagonismes et conserver ainsi une réponse
équilibrée face à leurs besoins.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
65

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

RECUEIL DES BESOINS ET ATTENTES DES PARTIES INTÉRESSÉES 3.1

Identifier les parties intéressées internes et externes, notamment le client et les


futurs usagers
Parties intéressées autres que celles et ceux visés aux articles 2.1 et 2.2 :

Mme ou M. : ………………………………… Fonction : ……………………………………


………………………………… ……………………………………

Les personnes à identifier sont à choisir parmi les acteurs suivants :


Noms des personnes

 - La maîtrise d’ouvrage
 - Elus ou décideurs …………………

 - Services techniques constructeurs …………………

PROGRAMMATION
 - Services techniques gestionnaires …………………

 - Les futurs utilisateurs …………………

 - Les futurs gestionnaires …………………

 - Les collectivités locales d’accueil …………………

 - Les différentes structures concernées par une opération …………………


®
HQE (ADEME, Agences régionales ou locales de
l’Environnement, CAUE, etc.)

…………………
 - Autres

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
66

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

RECUEIL DES BESOINS ET ATTENTES DES PARTIES INTÉRESSÉES 3.1

Traduire les besoins et les attentes des parties intéressées en termes d’enjeux et
d’exigences

Définition et formalisation des exigences environnementales qui seront à respecter à toutes


les étapes du projet :

 - Tenir une série d’entretiens individuels ou collectifs des parties intéressées au travers
d’un questionnaire reprenant les cibles et leurs exigences, sur deux objectifs (cf. Grille
d’entretien au 2.5. Exigences relatives à la documentation au stade programmation) :
- Les sensibiliser aux préoccupations environnementales,
- Recueillir les préoccupations environnementales prioritaires.

 - Rédiger la synthèse des entretiens et proposer un ensemble raisonnable et cohérent


d’exigences environnementales

 - Valider ces priorités

 - Arbitrer les conjonctions d’intérêt et les antagonismes

PROGRAMMATION
Le maître d’ouvrage ou l’AMO doit réaliser une synthèse des besoins et des attentes des
parties intéressées, traduits en termes d’enjeux et d’exigences, qui constituera un des
éléments à prendre en compte pour la hiérarchisation des cibles.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
67

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ANALYSE DU SITE 3.2

Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser une analyse des atouts et contraintes du
site pour la construction de l’ouvrage, appuyée sur des documents supports (plans,
photographies, documents administratifs), et portant à minima sur (voir à ce sujet la cible 1
du référentiel de la QEB) :

- Les caractéristiques du site : milieu physique, climat, écosystèmes (faune, flore, paysage,
végétation, etc.), environnement bâti et humain, infrastructures, réseaux, ressources
locales, services, etc.

- Les avantages et désavantages de ces caractéristiques du site en terme de : nuisances


(acoustiques, visuelles, olfactives, etc.) et risques sanitaires (air extérieur pollué, ondes
électromagnétiques, etc.) pour les futurs usagers, pollution pour le milieu naturel (sol et
sous-sol, nappe phréatique, etc.), risques (naturels et technologiques), etc.

- L’analyse des usages des habitants et des riverains : horaires des occupants et des
riverains, usage des espaces communs, utilisation des moyens de déplacement,
pourcentage des différents usages de l’eau, …
Toutes les données utiles disponibles devront être rassemblées, auprès des organismes et
interlocuteurs concernés, afin de réaliser une analyse des contraintes et atouts du site pour
la construction de l’équipement. Par exemple, données liées au site (collectivité

PROGRAMMATION
(règlements d’urbanisme,...), DDASS, etc.), données climatiques (Météo France), état
environnemental local (DIREN, ADEME, DRIRE, …), etc.

Une visite détaillée du site sera nécessaire afin de s’approprier correctement les enjeux
fondamentaux du projet, qu’ils soient environnementaux ou pas.

Le maître d’ouvrage ou l’AMO vérifieront que l’ensemble des éléments nécessaires à la


connaissance du site est disponible (relevé de géomètre, étude des sous- sols, étude
acoustique, etc.) et proposera éventuellement au maître d’ouvrage de lancer des études
complémentaires, si cela s’avérait nécessaire.

Un document spécifique sur le site sera réalisé par le maître d’ouvrage et l’AMO en vue de
son intégration dans le programme de l’opération. Il exposera également les enjeux
environnementaux liés à l’implantation du bâtiment correspondant au traitement de la cible
n°1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat : gestion HQE®
du territoire, gestion des risques naturels et technologiques, qualité d’aménagement de la
parcelle, architecture bioclimatique et respect des riverains.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
68

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ANALYSE DU SITE 3.2

- Réaliser une analyse comparative multicritère des différents sites possibles ou


du site imposé

Préciser :

 - Choix du site (ou définition des effets du choix imposé)

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 - Définir une hiérarchie des critères de choix MOUV, AMO
 - Définir une grille d’analyse environnementale AMO
 - Procéder à l’analyse des différents sites AMO
 - Première estimation du niveau de qualité MOUV, AMO
environnementale souhaitée

PROGRAMMATION
 - Estimation sommaire du delta d’investissement AMO
et des économies d’exploitation induites par les choix QE
 - Concertation sur le choix du site MOUV, UTIL, COL, RIV

Préciser :

COMMENTAIRES

A cette étape, le programme n’est pas encore situé de façon précise. On raisonne à
l’échelle d’un « territoire » spécifique à chaque opération.

La démarche de concertation peut commencer dès cette première phase afin d’informer
au plus tôt les élus, la population et les associations locales concernés par l’impact du
projet.
Le maître d’ouvrage doit alors tenir informés les pouvoirs publics de son projet et définir
avec ces derniers les modalités de la concertation.

La concertation est un processus qui se poursuit jusqu’à la réalisation effective du projet et


même au-delà si nécessaire. Aussi, il est souhaitable que les partenaires de la concertation
se mettent d’accord sur un cheminement marqué par les étapes majeures du projet,
chacune donnant lieu à un bilan.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
69

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ETUDE DES CARACTÉRISTIQUES DU SITE 3.2

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
70

 - Diagnostic environnemental du site

 - Carte des atouts et contraintes du site


Ces deux documents, issus de l’analyse du site, serviront à la maîtrise d’ouvrage pour
finaliser son choix sur les considérations environnementales.
Même s’il n’y a pas de choix de site, le diagnostic environnemental du site doit être
effectué. Il doit reprendre le formalisme d’une étude de micro-impact et comporter les
postes ci-dessous :

 - Atouts et contraintes du site du point de vue :


 - Micro-climat (soleil, vent, pluie)
 - Vues
 - Economie de la ressource terrain (densité, réutilisation d’existant)
 - Ecosystèmes remarquables (faune et flore)
 - Nuisances acoustiques
 - Odeurs et pollutions (air, sols et sous-sols, nappes, électromagnétiques)

PROGRAMMATION
 - Risques (naturels et technologiques)
 - Environnement urbain (accessibilité aux services, aménagement durable du
territoire)
 - Déplacements (accessibilité aux modes de transport les moins polluants)
 - Ressources locales (matériaux, réseaux, énergies distribuées ou renouvelables)
 - Autres

 - Impacts de l’implantation du programme du point de vue :


 - Droit des riverains (soleil, lumière, vue, calme …)
 - Modification des écosystèmes (faune et flore)
 - Ecoulement des eaux pluviales (imperméabilisation, obstacles)
 - Services à étoffer ou à mettre en oeuvre par la collectivité d’accueil (réseaux,
infrastructures, déplacements, services publics)
 - Autres

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
71

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ETUDE DES CARACTÉRISTIQUES DU SITE 3.2

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
72

- Définir les études complémentaires susceptibles d’apporter des éléments


déterminants à la prise de décision

 - Analyser le diagnostic de site pour en déduire les études complémentaires à


effectuer

 - Ecriture des cahiers des charges des études complémentaires retenues

 - Etudes de sol (systématiquement) en complément des études classiques de sols


pour dimensionnement des fondations :
 - Perméabilité du sol
 - Position de la nappe

 - Etudes complémentaires de pollution de sol (si nécessaire) :


 - A commencer par une étude historique
 - A prolonger éventuellement par sondages et mesures de polluants

PROGRAMMATION
 Analyse de la présence de radon dans le sol (à ne lancer que si l’opération se situe
dans une zone à risque radon)

 Mesures de bruit (si nécessaire, selon le site)

 Mesures de trafic (si nécessaire, selon le site)

 - Relevé des masques solaires (si nécessaire, selon le site)

 Faisabilité d’énergies renouvelables spécifiques (solaire, éolien, hydroélectricité,


géothermie, bois combustible …) (si nécessaire, selon le site)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
73

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

IMPACTS DES CARACTÉRISTIQUES DU SITE SUR LES 14 CIBLES DE QEB 3.2

1. - MILIEU PHYSIQUE
Topologie / Nature du sol / Hydrologie
Choix des matériaux, du type et des procédés de construction (Cible 2)
Risque inondation (Cibles 1 et 5)
Géologie
Risque sismique : choix des produits et procédés de construction adaptés (Cible 2)
Risque radon : dispositions pour assurer la qualité de l'air intérieur (Cible 13)
2. - CLIMAT
Soleil
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Apports solaires pour la gestion de l'énergie et le confort thermique (Cibles 4 et 8)
Eclairage naturel (Cible 10)
Vent
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Energie éolienne (Cible 4)
Ventilation naturelle (Cible 8)
Vecteur de transfert de pollution (Cible 13)
Pluie
Gestion de l'eau pluviale à la parcelle (Cibles 1 et 5)

PROGRAMMATION
- ECOSYSTÈMES
Aménagement de la parcelle : choix et implantation des espaces plantés (Cible 1)
Préserver la biodiversité (Cible 1)
Nature et qualité des vues (Cible 10)
Essences naturelles olfactives (Cible 11)
3. - ENVIRONNEMENT BATI ET HUMAIN
Infrastructures industrielles
Risque technologique (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 09, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Infrastructures techniques
Risque technologique (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Monuments
Nuisances visuelles (Cible 10)
4. - INFRASTRUCTURES
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Nuisances acoustiques, visuelles et olfactives (Cibles 9, 10 et 11)
Pollution de l'air (Cible 13)
Nuisances visuelles (Cible 10)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
74

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

IMPACTS DES CARACTÉRISTIQUES DU SITE SUR LES 14 CIBLES DE QEB 3.2

5. - RÉSEAUX
Electricité
Nuisances visuelles (Cible 10)
Ondes électromagnétiques (Cible 12)
Gaz
Exploiter préférentiellement la filière si elle est possible (Cible 4)
Eau
(Cible 5)
Assainissement
Exploiter les possibilités d'assainissement proposées localement (Cible 5)
Nuisances olfactives (Cible 11)
Télécom

6. - RESSOURCES LOCALES
Energie
Exploitation préférentiellement d'une énergie disponible localement, et autant que
possible exploitation d'une énergie renouvelable (Cible 4)
Matériaux
Exploiter les matériaux disponibles localement (Cible 2)

PROGRAMMATION
Déchets
Gestion des déchets (de chantier et d'activité) en fonction des possibilités locales de
valorisation/traitement (Cibles 3 et 6)
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)

7. - SERVICES
Transports en commun
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Déchets
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)
Cohérence entre la collecte interne proposée pour le bâtiment et la collecte
proposée en externe par la commune ou les prestataires privés délivrant la
commune (Cible 6)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
75

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

IDENTIFICATION DES EXIGENCES LÉGALES ET RÉGLEMENTAIRES 3.3

Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser l’inventaire des exigences législatives et
réglementaires, applicables à l’opération, à toutes les échelles (depuis l’échelle
internationale à l’échelle locale).

On constate souvent que le cadre juridique est en partie méconnu.

Le maître d’ouvrage ou l’AMO réaliseront l’inventaire des exigences législatives et


réglementaires applicables à l’opération à toutes les échelles, notamment les
réglementations concernant le domaine de l’environnement (loi sur l’air, l’eau, etc.).

Ces exigences législatives et réglementaires correspondent au niveau de base du


traitement des cibles de la Qualité Environnementale.

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
76

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

IDENTIFICATION DES EXIGENCES LÉGALES ET RÉGLEMENTAIRES 3.3

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
77

Réaliser l’inventaire des exigences législatives et réglementaires applicables à


l’opération (échelle locale à l’échelle internationale) (liste non exhaustive)
ECO-CONSTRUCTION
Cible n°1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU) : loi n°2000-1208 du 13 décembre
2000.
- Plan Local d’Urbanisme (PLU).
- Code de l’Urbanisme.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 décembre
1996.
-…
Cible n°2 - Choix intégré des procédés, produits et systèmes
- Plan Local d’Urbanisme (PLU).
-…
Cible n°3 - Chantier à faibles nuisances
- Recommandation n°2-2000 (officielle depuis le 05-01-2001) relative aux maîtres d’ouvrage publics
sur la gestion des déchets de chantier des bâtiments.
- Circulaire DPPR du 15 février 2000 relative à la planification de la gestion des déchets de chantier
du bâtiment et des travaux publics (BTP).
- Loi relative à l’élimination des déchets ainsi qu’aux installations classées pour la protection de
l’environnement : loi n°92-646 du 13 juillet 1992.
- Code du travail relatif à la protection des travailleurs contre le bruit sur les chantiers.

PROGRAMMATION
- Plans départementaux d’élimination des déchets du BTP.
-…
ECO-GESTION
Cible n°4 - Gestion de l’énergie
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie : loi n°96-1236 du 30 décembre 1996.
- Réglementation Thermique (RT) 2000 : décret n°2000-1153 du 29 novembre 2000 en application
de la loi sur l’air et l’arrêté du 29 novembre 2000. La RT 2000 est applicable depuis le 1 er juin 2001 et
concerne toutes les constructions neuves. Cette réglementation est une mesure prise par le
Ministère de l’Equipement, des Transports et du Logement et est destinée à limiter l’émission des
gaz à effet de serre, favoriser les économies d’énergie et maîtriser ainsi les charges.
Les changements à prendre en compte par les acteurs de la construction sont notamment la mise en
place :
 - D’une nouvelle méthode de calcul des consommations d’énergie,
 - D’exigences relatives au confort d’été, à l’éclairage,
 - Des progrès en matière d’isolation,
 - De performance des systèmes de ventilation et de chauffage.
-…
Cible n°5 - Gestion de l’eau
- Loi sur l’eau : loi n°92-3 du 3 janvier 1992 relative à l’amélioration du dispositif prévu par la loi de
1964 :
- Unicité de l’eau,
- Régime de police issu du système des installations classées,
- Aggravation des sanctions administratives,
- Planification et réglementation de l’utilisation de la ressource en eau,
- Extension du rôle des collectivités locales en matière d’assainissement.
-…
Cible n°6 - Gestion des déchets d’activités
- Loi relative à l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux : loi n°92-646 du 13 juillet
1992.
-…

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
78

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

IDENTIFICATION DES EXIGENCES LÉGALES ET RÉGLEMENTAIRES 3.3

Cible n°7 - Gestion de l’entretien et de la maintenance


- Norme NF-CEN concernant les exigences pour faciliter l’entretien et la maintenance des
installations.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
- Code du Travail.
-…
CONFORT
Cible n°8 - Confort hygrothermique
- Réglementation Thermique : décret n°2000-1153 du 29 novembre 2000 en application de la loi sur
l’air et arrêté du 29 novembre 2000.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°9 - Confort acoustique
- Nouvelle Réglementation Acoustique (NRA) : arrêté du 30 juin 1999 relatif aux logements neufs et
aux caractéristiques acoustiques des bâtiments d’habitation, et à l’adaptation de la réglementation
acoustique aux indices européens, arrêté du 9 janvier 1995 relatif à la limitation du bruit dans les
établissements d’enseignement.
- Loi bruit : loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la prévention de la propagation des bruits
pouvant créer des troubles aux personnes et à leur santé ou nuire à l’environnement.
- Code du travail.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
-…

PROGRAMMATION
Cible n°10 - Confort visuel
- Code du travail recommandant d’assurer, dans les locaux affectés au travail, des vues sur
l’extérieur par des baies transparentes à hauteur des yeux, et d’utiliser l’éclairage naturel pour
l’éclairage des locaux.
- Code de la Construction et de l’Habitation et Règlement Sanitaire Départemental Type fixant
l’obligation d’éclairement naturel pour l’exercice des activités normales de l’habitation, l’obligation
d’un ouvrant et de surfaces transparentes dans les pièces principales.
-…
Cible n°11 - Confort olfactif
- Code du travail : réglementation générale pour bureaux et ateliers.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…

SANTE
Cible n°12 - Qualité sanitaire des espaces
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°13 - Qualité sanitaire de l’air
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains : loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 décembre
1996 : réduction des consommations d’énergie et des émissions, mesures d’urgence en cas de
dépassement des seuils d’alerte.
- Réglementation Thermique : décret n°2000-1153 du 29 novembre 2000 en application de la loi sur
l’air et arrêté du 29 novembre 2000.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°14 - Qualité sanitaire de l’eau
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…

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79

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

HIÉRARCHISATION DES CIBLES 3.4

Le maître d’ouvrage doit hiérarchiser les cibles de QEB sous la forme d’un profil de 14
cibles et sous-cibles qui seront traitées en Base, Performant ou Très Performant (pour cela,
le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).
Cette hiérarchisation, élaborée en cohérence avec les exigences de la QEB, doit être
justifiée à partir :

- Des enjeux de QEB du maître d’ouvrage.


Note : Pour cela le maître d’ouvrage pourra utiliser l’annexe A (informative) du
référentiel.
- Des options fonctionnelles,
- Des atouts et contraintes du site (voir chapitre 3.2 Analyse du site page 55),
- Des exigences légales et réglementaires (voir chapitre 3.3 Identification des
exigences légales et réglementaires page 62), financières, opérationnelles et
commerciales,
- Des besoins et attentes des parties intéressées (voir 3.1 Recueil des besoins et
attentes des parties intéressées page 52).

Il doit conserver un enregistrement des informations pertinentes, relatives aux chapitres 3.1
(Recueil des besoins et attentes des parties intéressées) à 3.4 (Hiérarchisation des cibles).
Une fois les objectifs politiques et les grands enjeux de Qualité Environnementale définis,
cette étape est fondamentale. Il s’agira de définir, en concertation avec l’ensemble des

PROGRAMMATION
acteurs désignés par le maître d’ouvrage, un consensus sur la nature de la hiérarchisation
et du traitement des 14 cibles de la démarche HQE® pour l’opération concernée.

L’élaboration de l’exigentiel environnemental est un élément clef de l’engagement de


l’opération car il positionne le projet en matière de QE de manière inéluctable. Cet
exigentiel est l’expression du niveau de Qualité Environnementale souhaité par le maître
d’ouvrage.

En fonction du recueil des besoins et des attentes des parties intéressées, de l’analyse
multicritères du site de l’opération et de l’identification des exigences légales et
réglementaires, le maître d’ouvrage devra hiérarchiser les cibles (profils des 14 cibles et
sous-cibles) qui seront traitées selon les trois niveaux suivants :

- Base (noté B), correspondant au niveau réglementaire, s’il existe, ou à la pratique


courante,
- Performant (noté P), correspondant à des performances allant au-delà de la pratique
courante,
- Très Performant (noté TP), niveau calibré par rapport aux performances maximales
constatées récemment dans des opérations à Haute Qualité Environnementale, tout en
veillant à ce qu’il reste atteignable.

Pour obtenir la certification d’opération HQE® tertiaire, en cours d’expérimentation, pour


son projet, le maître d’ouvrage devra choisir, parmi les 14 cibles de QEB, au moins 7 cibles
répondant au moins aux exigences du niveau Performant, parmi lesquelles au moins 3
doivent répondre à celles du niveau Très Performant. Les cibles restantes, 7 au plus,
doivent répondre aux exigences du niveau Base.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
80

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

HIÉRARCHISATION DES CIBLES 3.4

Le maître d’ouvrage ou l’AMO établiront un rapport de synthèse objectif, en fonction :

 - Des aspirations et des sensibilités de chaque catégorie d’acteurs, en relation avec les
cibles environnementales,
 - De l’analyse du site,
 - Des exigences légales et réglementaires applicables au projet,
 - Du programme de l’opération.
Sur cette base, le maître d’ouvrage devra être en mesure de se prononcer, en fonction de
ses objectifs, sur une première hiérarchisation des cibles (profil des 14 cibles et sous-cibles
qui seront traitées selon trois niveaux (Base, Performant et Très Performant). Il conviendra
de les classer par ordre de priorité, après prise de connaissance, également, de leurs
interactions mutuelles.

Ce travail nécessitera une coordination étroite avec le programmiste de l’opération.

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
81

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

HIÉRARCHISATION DES CIBLES 3.4

Justifier de la hiérarchisation des cibles élaborée en cohérence avec les exigences


du référentiel de la QEB

Justifier au regard des :


 - Enjeux de QEB du maître d’ouvrage
 - Besoins et attentes des parties intéressées
 - Options fonctionnelles
 - Atouts et contraintes du site
 - Exigences légales et réglementaires
 - Autres

Eco-construction TP P B

1 - Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat


2 - Choix intégré des produits, systèmes et procédés de construction
3 - Chantier à faibles nuisances

PROGRAMMATION
Eco-gestion

4 - Gestion de l’énergie
5 - Gestion de l’eau
6 - Gestion des déchets d’activité
7 - Gestion de l’entretien et de la maintenance

Confort (des usagers à l’intérieur des bâtiments)

8 - Confort hygrothermique
9 - Confort acoustique
10 - Confort visuel
11 - Confort olfactif

Santé (des usagers à l’intérieur des bâtiments)

12 - Qualité sanitaire des espaces


13 - Qualité sanitaire de l’air
14 - Qualité sanitaire de l’eau

Niveau de traitement Ecoconstruction Ecogestion Confort Santé

Très Performant 3 cibles au moins


Performant 4 cibles au moins
Base 7 cibles au plus

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
82

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

1ÈRE HIERARCHISATION DES CIBLES 3.4

Profil environnemental selon les 14 cibles de QEB

3 cibles au
Niveau Très Performant moins
4 cibles au
Niveau Performant moins
7 cibles au plus
Niveau Base

Exemple de profil environnemental d’une opération

PROGRAMMATION
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Niveau Très Performant

Niveau Performant

Niveau Base

A compléter

Profil environnemental de l’opération concernée avant l’engagement de l’opération

Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Niveau Très Performant

Niveau Performant

Niveau Base

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
83

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ENGAGEMENT DE L’OPÉRATION 3.5

Le maître d’ouvrage doit évaluer ou faire évaluer les coûts d’investissement et de


fonctionnement (approche en coût global) engendrés par ses différents choix.
NOTE : La fixation des niveaux d'exigences HQE® doit être raisonnable du point de
vue économique, notamment en coût global. Mais il est important de rappeler que
certaines préoccupations environnementales ne peuvent pas se mesurer en retour
d'investissement direct pour le maître d'ouvrage (confort, santé, grands équilibres
écologiques…).

Le maître d'ouvrage doit valider les choix retenus à ce stade et les traduire dans un
document d’engagement reprenant :
 les principaux objectifs de l’opération, y compris fonctionnels et financiers,
 le profil environnemental des 14 cibles et sous-cibles de QEB définissant les objectifs
de performance visée.
NOTE : Ce profil constitue la référence à laquelle le maître d’ouvrage se réfère pour
évaluer la QEB à différentes étapes clefs de l’opération (voir chapitre 4.2). Ce profil
peut être rectifié au cours de l’avancement du projet (voir chapitre 4.3).

PROGRAMMATION
Evaluation des surcoûts et sous-coûts afin de valoriser les atouts, prendre en
compte les contraintes et maîtriser les impacts :

Il est évident que le programme HQE® doit être raisonnable du point de vue économique,
notamment en coût global, mais il ne faut pas oublier que beaucoup de préoccupations
environnementales (santé, confort, grands équilibres écologiques …) sont d’intérêt collectif
ou à très long terme, et n’ont pas de retour d’investissement direct chez le maître d’ouvrage
qui en paie pourtant le surcoût.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
84

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ENGAGEMENT DE L’OPÉRATION 3.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
85

Définir les priorités environnementales et les niveaux d’exigences en cohérence avec


le budget disponible

 - Définition, sur la base des priorités retenues, de scénarios QE (hiérarchie de cibles et


de niveaux d’exigences)

 - Simulation des coûts (investissements et exploitation) et des performances


environnementales des différents scénarios

 - Réunions de concertation

 - Choix et validation d’un scénario

Evaluer les coûts d’investissement et de fonctionnement (approche en coût global)


engendrés par ces différents choix

Coût des bâtiments : …………………………………

Coût des aménagements extérieurs : …………………………………

PROGRAMMATION
Coûts de maintenance : ……………………………… / an

Coûts d’exploitation : ……………………………… / an

Coût global : …………………………………


Préciser 15, 20 ou 25 ans

Valider et traduire ces différents choix dans un document d’engagement

 - Pré-programme HQE®
Ce document, intégré dans le pré-programme de l’opération, sert à exposer les choix
programmatiques en terme de QE et de valider un scénario pertinent

Préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
86

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

ENGAGEMENT DE L’OPÉRATION - HIERARCHISATION DES CIBLES 3.5

Profil environnemental selon les 14 cibles de QEB

3 cibles au
Niveau Très Performant moins
4 cibles au
Niveau Performant moins
7 cibles au plus
Niveau Base

Exemple de profil environnemental d’une opération

PROGRAMMATION
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Niveau Très Performant

Niveau Performant

Niveau Base

A compléter

Profil environnemental de l’opération concernée en phase programme

Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Niveau Très Performant

Niveau Performant

Niveau Base

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
87

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

PROGRAMME 3.6

Le maître d’ouvrage établit ou fait établir le programme de l’opération projetée à l’attention


des intervenants pour la conception.
NOTE : La partie environnementale du programme s’intègre au programme
fonctionnel, architectural, technique et environnemental de l’opération

Avant d’engager la conception, le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB (cf. chapitre 3.2
Analyse du site).

Le volet HQE® peut se présenter sous différentes formes :

 - Un référentiel unique à toutes les opérations d’un maître d’ouvrage


 - Un volet HQE® spécifique à l’opération, distinct du programme
 - Des spécifications HQE® intégrées à un programme unique fonctionnel,
architectural, technique et HQE®, spécifique à l’opération

Il est évident que la dernière solution est la mieux adaptée, tant par la nature de la HQE®
(adaptation à un site et à une opération) que par la facilité d’utilisation du programme par
les concepteurs (un document unique et cohérent).

PROGRAMMATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
88

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

PROGRAMME 3.6

Définir le programme fonctionnel, architectural, technique et environnemental de


l’opération
Fournir à la maîtrise d’oeuvre un programme cohérent qui traduise correctement et
lisiblement les priorités environnementales du maître d’ouvrage

Eléments pris en compte dans le programme :


(Recueil et rédaction des données nécessaires à la maîtrise d’oeuvre pour répondre au
programme)

 - Nature et situation de l’opération


 - Enjeux de QEB et hiérarchisation des cibles et sous-cibles de QEB
 - Caractéristiques du site, règles d’urbanisme applicables, analyse du site
 - Exigences réglementaires et légales particulières applicables à l’opération
 - Nombre, nature et typologie des locaux, fourchettes de surfaces des différents lots
 - Exigences techniques, fonctionnelles, architecturales et environnementales
 - Niveau des prestations et équipements

PROGRAMMATION
 - Budget de construction et orientations en matière de coût d’exploitation, d’entretien et
maintenance

 - Calendrier des phases de l’opération


 - Horaires d’occupation des différents locaux, rythmes des usages des différents locaux
(avec flexibilité associée)

(Ecriture du volet HQE® du programme : synthèse de cohérence d’ensemble du


programme)

 - Ecriture du volet HQE® du programme


 - Synthèse de cohérence d’ensemble du programme
 - Réunions de concertation
 - Validation du programme

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
89

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

PROGRAMME 3.6

Définition du mode d’expression des niveaux d’exigence des cibles QE (TP, P, B)


dans le programme
(cf. Annexe : Aide à la définition des niveaux d’exigences QE du programme)

 - Exigences qualitatives de performance par cible


………………………………………………
……. …………………………………………………….

 - Exigences quantitatives de performance par cible ……………………………


……………………….
…………………………………………………….

Evaluer la QEB du programme par rapport aux exigences (cf. chapitre 4.2 Evaluation
de la Qualité Environnementale du Bâtiment)

PROGRAMMATION
 - Procédure d’évaluation de la QEB : Préciser

 - Document d’évaluation de la QEB : Préciser

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
90

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

PROGRAMME 3.6

Définir et écrire les moyens d’évaluation des réponses au programme, aux


différentes étapes du projet

Expliciter dans le programme (ou dans d’autres documents) les éléments de rendu,
permettant de juger de la réponse au programme

 - Pièces graphiques Préciser : ………………………………………………


………………………………………………

 - Pièces écrites Préciser : ………………………………………………


………………………………………………

PROGRAMMATION
 - Notes de calcul Préciser : ………………………………………………
………………………………………………

 - Fiches d’évaluation Préciser : ………………………………………………


………………………………………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
91

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

4.1 Planification de l’opération

4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment

4.3 Corrections et actions correctives

4.4 Gestion des modifications

PILOTAGE DE L’OPÉRATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
92

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.

Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
 - Les responsabilités et autorités,
 - Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
 - Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
 - Les moyens, méthodes et documents utilisés,
 - Les enregistrements à conserver.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
93

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.

Liste, description et dates des documents :

PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :

CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :

REALISATION

Liste, description et dates des documents :


EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
94

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :

- La fin de la phase programme (cf. chapitre 3.6 Programme),


- La fin de la phase conception, c'est-à-dire au moment du dossier de consultation
des entreprises ou de la signature des marchés de travaux (cf. chapitre 3.8.3
Vérification de la conception page 118).
- La fin de la phase réalisation et avant la livraison (cf. chapitre 3.10.3 Réception
page 164).

Il doit établir ou faire établir notamment un document d’évaluation de la qualité


environnementale pour chacune de ces étapes clefs par rapport aux 14 cibles et sous-
cibles de QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).

Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)

TOUTES LES PHASES


Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la Qualité Environnementale de
l’opération par rapport à son engagement, il doit appliquer les exigences du chapitre 4.3
Corrections et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
95

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par

PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.

- Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et


sous-cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION

- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
96

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
rapport aux exigences de l’opération

 - Fin de la phase programme (cf. chapitre 3.9 - Programme)

A préciser :

Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14


cibles et sous-cibles de QEB

Description du/des document(s) :

PROGRAMMATION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 4.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
97

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.

Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :

- Modification du projet pour obtenir la QEB,


- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO
non satisfaite,
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la
non atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO,
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions
décidées.

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB et qu’aucune correction


n’est possible dans des conditions économiques et techniques acceptables, il peut
envisager une modification du profil environnemental dans la mesure ou cette modification

TOUTES LES PHASES


est compatible avec les exigences du chapitre Objectifs politiques et enjeux de QEB et 3.4
Hiérarchisation des cibles.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
98

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives

PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
99

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite

A préciser :

Enregistrer les corrections et des actions correctives

 - Modification du projet pour obtenir la QEB


Préciser :

PROGRAMMATION
 - Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
satisfaite

Description des exigences QEB ou SMO non atteintes :

 - Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO

Description des corrections et des actions correctives :

 - Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.

- Modification du profil environnemental dans la mesure ou cette modification est


compatible avec les exigences du chapitre 1 - Objectifs politiques et enjeux de QEB
et 3.4 - Hiérarchisation des cibles (justifier et fournir le nouveau profil).

 - Pas de modification du profil environnemental.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
100

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :

- Evaluer l’impact et la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement et le résultat de la conception, voire, de la réalisation de
travaux déjà engagés,
- S’assurer de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la
QEB).
C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération répondent bien aux choix
retenus dans le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de
l’opération)
- Enregistrer les décisions et les actions en découlant (ordre de service, compte
rendu de chantier, avenants aux contrats avec les prestataires, etc.),
- Mettre à jour et diffuser les informations auprès des différents intervenants
concernés.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
101

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter


les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
102

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

 - Evaluation de l’impact et de la cohérence de ces modifications avec les exigences du


programme

 - Assurance de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).


C’est à dire s’assurer que les éléments du programme répondent bien aux choix retenus
dans le document d’engagement (voir chapitre 3.5 - Engagement de l’opération)

- Enregistrement des décisions et des actions en découlant (comptes rendus de


réunion, etc.)

PROGRAMMATION
 - Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
103

CONCEPTION

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
104

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

2.1 Structure et responsabilité

2.2 Choix d’assistance technique

2.3 Formation, sensibilisation et compétences

2.4 Communication

2.5 Exigences relatives à la documentation

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
105

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.

La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.

Les autorités et responsabilités clefs du Système de Management de l’Opération doivent


être définies et communiquées aux collaborateurs et aux intervenants concernés.

Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.

NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.

Le succès de la mise en oeuvre d’un Système de Management d’Opération suppose


l’engagement de l’ensemble des acteurs d’une opération particulière ou d’une pluralité

TOUTES LES PHASES


d’opérations. Par conséquent, il convient que les responsabilités dans le domaine de
l’environnement soient définies et partagées par tous les acteurs d’une opération.

Pour faciliter l’efficacité du management environnemental, les rôles, les responsabilités et


les autorités doivent être définis, documentés et communiqués.

Le maître d’ouvrage au plus haut niveau doit nommer un ou plusieurs représentant(s)


spécifique(s) qui, en plus d’autres responsabilités, doit (doivent) avoir des rôles,
responsabilités et autorités bien définis de façon à ce que des acteurs multiples
interviennent dans la mise en oeuvre de la démarche HQE® : maître d’ouvrage, équipe de
maîtrise d’oeuvre (architecte, bureaux d’études, paysagiste,…), entreprises, usagers, etc.

Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.

Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
106

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités par écrit.

PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.

- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).

- Nommer un ou plusieurs responsables dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de


la démarche HQE (SMO et QEB de l’opération).

CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE ® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).

- Faire nommer un responsable dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de la


démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles
REALISATION

nuisances).

- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).

- Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE (SMO et QEB


EXPLOITATION

de l’opération).

- Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
107

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

Nommer un ou plusieurs responsable(s) dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le


suivi de la démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération)

Personnes responsables du SMO :

Noms Organismes Fonctions Coordonnées

CONCEPTION

Préciser si nécessaire :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
108

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe


de maîtrise d’oeuvre
Missions : tâches, responsabilités et
Noms Organismes Fonctions
autorités

CONCEPTION
S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants

Missions : tâches, responsabilités et


Noms Organismes Fonctions
autorités
Bureau de
contrôle

Coordonnateur
SPS

Etc.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
109

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

Le maître d’ouvrage doit assurer la disponibilité des compétences nécessaires pour le


fonctionnement efficace du Système de Management de l’Opération et la réussite de
l’opération. Tout le personnel dont le travail peut avoir un impact direct et significatif sur
l’obtention de la QEB doit être compétent pour réaliser les missions qui lui sont confiées.
Cette compétence s’apprécie sur la base de la formation initiale et continue, du savoir-faire
et de l’expérience.

Tous les collaborateurs de la maîtrise d’ouvrage ou intervenants, impliqués dans l’opération


quel que soit leur niveau, doivent avoir reçu une information pertinente pour prendre en
compte les exigences de la QEB dans leurs objectifs, leur fonction et leur comportement.
Cette information doit notamment comprendre l’importance à satisfaire les attentes des
parties intéressées ainsi que les exigences réglementaires et légales traduites en cibles de
QEB.

La prise en compte de l’environnement dans l’acte de bâtir est une préoccupation


relativement récente, il est donc nécessaire que tous les acteurs impliqués soient
sensibilisés à la démarche HQE®.
Un aspect majeur qui contribue à la réussite de la démarche HQE ® réside dans la façon

TOUTES LES PHASES


dont elle sera perçue et comprise par l’ensemble des acteurs du projet (maître d’ouvrage,
mandataire du maître d’ouvrage, services techniques, utilisateurs, programmistes, maîtrise
d’oeuvre de l’opération, entreprises,…) et de l’adhésion qu’ils manifesteront. Ces derniers
doivent bénéficier d’un niveau de connaissance suffisant des problèmes
environnementaux, afin que les préconisations qui en découlent n’apparaissent pas en
contradiction avec leurs modes habituels de réflexion, mais plutôt comme un complément
enrichissant.

Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.

Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
110

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du SMO


(formation, savoir-faire, compétences).

PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

- S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour prendre

CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte les


exigences de la QEB.
REALISATION

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises.

- S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés d’entretien et


EXPLOITATION

de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
111

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour


prendre en compte les exigences de la QEB
Date Intitulé Intervenants Personnes formées

Documents réalisés :

Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de l’équipe de maîtrise CONCEPTION


d’oeuvre

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
112

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession

Est-ce votre première participation à une action


o n
d’information/sensibilisation ou formation à la démarche HQE® ?
Dans chaque branche du tableau ci-dessous, entourez une note située entre 0 et 5

Sujet suffisamment traité Réponse à vos attentes Respect du programme


5 5 5
(accueil, salle, repas, etc.)Organisation de la journée

(choix des exemples présentés)Partie théorique


4 4 4

3 3 3

2 2 2

1 1 1

0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
0

TOUTES LES PHASES


1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

Méthode d'animation utilisée


(qualité des Documents qui vous ont Partie pratique
intervenants/animateurs) été remis (concept bien expliqué,…)
Selon vous, quelles améliorations pourraient être apportées à la journée que vous
venez de suivre ?

Quels points, selon vous, mériteraient d’être approfondis ?

Jugez-vous utile de suivre une journée complémentaire sur le même


o n
sujet ?
Cette journée va-t-elle vous aider à intégrer la démarche HQE® dans le projet de …
………………………?
Oui très
Plutôt oui Ne sais pas Non
clairement

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
113

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Le maître d’ouvrage doit déterminer des actions de communication pertinentes vis-à-vis


des intervenants et des parties intéressées. Cette communication doit être adaptée au
contexte de l’opération et aux cibles prioritaires retenues (voir notamment à ce sujet les
chapitres 3.3.1 et 3.3.2 du référentiel de la QEB).
Le maître d’ouvrage doit enregistrer et répondre aux demandes d’informations, aux plaintes
des intervenants ainsi que des parties intéressées directement ou indirectement par
l’opération.
NOTE : Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations peuvent inclure une
information appropriée sur les impacts environnementaux liés à l’opération. Par exemple :
réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, déclaration environnementale,
etc.
Le maître d’ouvrage doit établir une procédure pour gérer sa communication.

Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).

TOUTES LES PHASES


Cette procédure peut inclure le dialogue avec ces acteurs et la prise en considération de
leurs préoccupations propres. Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations
peuvent inclure une information appropriée sur les impacts environnementaux liés à
l’opération (par exemple : réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, etc.).
La réussite d’une opération passe également par un plan de communication adapté aux
publics et aux cibles visées.
Ce plan devra être suffisamment fort et vigoureux en début d’opération pour mobiliser la
population et les différents acteurs sur des thèmes encore nouveaux. Il devra déterminer
les actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des parties
intéressées.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
114

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des

ROGRAMMATION
parties intéressées.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis de l’équipe de maîtrise

CONCEPTION
d’oeuvre.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes pendant le chantier.

REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Enregistrer et répondre aux plaintes des intervenants et des parties intéressées.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des utilisateurs.


EXPLOITATION

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations des utilisateurs.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
115

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 - Notes aux collaborateurs  - Réunions internes

 - Notes aux intervenants  - Réunions de conception

 - Comptes rendus de réunions  - Réunions publiques

 - Dépliants d’information, plaquettes  - Autres

 - Communiqués de presse

 - Autres

Demandes d’informations

CONCEPTION
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
116

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Supports / Documents


Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t

CONCEPTION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
117

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction doit définir la documentation nécessaire pour établir, mettre en oeuvre et


entretenir le système de management et pour soutenir un fonctionnement efficace de
l’opération.
La nature et l’étendue de la documentation doivent satisfaire les exigences contractuelles,
légales et réglementaires, ainsi que les besoins et attentes des clients et des autres parties
intéressées, et doivent être adaptées à l'opération.
Pour la certification, la documentation doit comprendre :
- Les procédures qui sont des documents définissant la manière d’effectuer les activités
(Une procédure identifie qui fait quoi, avec quoi, pour qui, pourquoi, comment,…),
- Les documents nécessaires pour assurer la planification et la réalisation efficace des
processus,
- Les enregistrements qui sont des documents fournissant les preuves tangibles des
activités effectuées ou des résultats obtenus.
La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout support convenant aux
besoins de l’opération.
Les documents doivent être maîtrisés et gérés suivant une procédure qui fixe les modalités

TOUTES LES PHASES


d’approbation, diffusion, mise à jour, traçabilité et conservation afin d’avoir une information
toujours fiable et disponible.
Les informations confidentielles ou susceptibles de nuire à l’activité d’un acteur d’une
opération ne doivent être diffusées qu’aux seuls responsables pour leur permettre d’agir
conformément à la politique du maître d’ouvrage.

Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.

La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
118

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.

- Maîtriser et gérer les documents confidentiels.

CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.
EXPLOITATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
119

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
120

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Procédures

 - De gestion de la communication (cf. page 97)


 - Relative à la documentation (cf. page 101)
 - Relative à l’évaluation de la QEB (cf. page 133)
 - Relative aux corrections et actions correctives (cf. page 136)
 - Relative à la gestion des modifications (cf. page 139)
Documents
 - Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase conception
 - Suivi et évaluation de la QEB à différentes phases de la conception
 - Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
Concours
 - Règlement du concours

CONCEPTION
 - Acte d’engagement
 - CCAP
 - Avis d’appel à candidature
 - Fiche de compétence QE (permet de vérifier les capacités des candidats à concevoir le
projet)
- Fiche d’évaluation QE (définit les modalités d’évaluation de la dimension HQE® des
projets)
 - Grille d’analyse QE du concours (elle reprend les éléments issus du programme et de
la synthèse des priorités HQE®. Elle peut être construite sur la grille d’analyse proposée
dans ce livret de bord)
 - Analyse QE des projets (assure la distinction des spécificités QE de chaque projet)
 - Rapport d'analyse de la commission technique (Il est issu de la synthèse de la
commission technique et prépare la présentation au jury)
Marchés (contrat de maîtrise d’oeuvre)
 - Descriptif de la mission HQE®
 - Contrat de mission complémentaire de maîtrise d’oeuvre portant sur la démarche
®
HQE
Conception
 - Dossier aux différents stades produit par l’équipe de maîtrise d’oeuvre

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
121

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
122

 - Les pièces écrites


 - Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document est alimenté par les
réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage »)
 - Notice HQE® (définit la démarche et les solutions choisies pour répondre aux
différentes préoccupations (cibles))
 - Feuillet du livret de bord HQE® (évaluation HQE® de la phase concernée) (tableau
de bord de la QE)
 - Descriptifs par lots (CCTP) (les spécifications HQE® doivent apparaître dans le
CCTP)
 - Notice de présentation
 - Estimation des coûts
 - Notice acoustique
 - Tableau des surfaces
 - Fiches matériaux (fiches de déclaration génériques et simplifiées pour les matériaux,
produits et composants)
 - DPGF (Il est souhaitable que figure dans ce document, lot par lot, une ligne réservée
aux déchets de chantier)
 - Bordereau d’estimation des déchets de chantier (ce document est un support
possible pour le contrôle des opérations de tri et de traitement des déchets) (audit de
la quantité de déchets)

CONCEPTION
 - CCAP (ou CCTG) (les spécifications HQE® doivent apparaître dans les CCAP et
CCTG)
 - Bordereau de suivi des matériaux
 - Fiches simplifiées de déclaration des matériaux, produits et composants
 - Bordereau de suivi des déchets
 - Cadre de coûts d’entretien, de renouvellement et de maintenance
 - Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
 - Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert
 - Autres
 - Plans
 - Les plans architectes
 - Les plans techniques
 - Plan de masse HQE®
 - Plan d’installation de chantier à faibles nuisances

 - Plan de confort d’été


 - Plan de confort visuel
 - Plan de confort acoustique
Synthèse des documents graphiques décrivant la QE par zone (températures
intérieures, facteurs de lumière de jour, niveaux de bruit)
 - Bilan coût global
 - Autres

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
123

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
124

Enregistrements

 - Documents d’évaluation de la QEB à différentes phases de l’opération


 - Relatifs aux demandes des parties intéressées
 - Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 - Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 - Relatifs à la formation
 - Planification et contrôle d’opération(s)
 - Revues et vérifications de conception
 - Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 - Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
125

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

3.7 Intervenants pour la conception

3.8 Suivi de la conception et de l’ouvrage

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
126

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION 3.7

3.7.1 Evaluation des prestataires techniques


Le maître d’ouvrage évalue ou fait évaluer la capacité des prestataires techniques à
réaliser les missions qu’il envisage de leur confier sur la base de critères préétablis. Ces
critères doivent comprendre la compétence et/ou l’expérience environnementale.
Note : Les critères retenus pour évaluer les prestataires doivent comprendre la compétence et/ou
l’expérience environnementale et également êtres cohérents avec les qualités souhaitées pour
l’ouvrage, par exemple :
- Compétence et/ou expérience environnementale,
- Référence,
- Certification ISO 9001 ou professionnelle (telle que MPRO® par exemple),
- Compétence minimale du personnel,
- Capacité à respecter les délais,
- Moyens adaptés à la situation,
- Etc.
Dans le cas d’une opération avec concours, ces critères doivent inclure les éléments
caractéristiques du projet.
Note : Tels que par exemple calcul du Ûbat, représentation de toutes les façades, calcul de compacité, calcul
d’éclairage naturel, etc.

S’il a déjà travaillé avec un prestataire, il utilise les informations issues du bilan de
l’opération concernée.
Le maître d’ouvrage conserve un enregistrement de cette évaluation, et des éventuelles

CONCEPTION
actions en découlant, pour l’opération.
Note : Des actions peuvent être nécessaires pour assurer le succès de l’opération en fonction de la
complexité de la commande et des capacités des prestataires. Par exemple : prévoir une formation si
le prestataire n’a pas la compétence ou l’expérience d’une opération HQE®, définir des modalités de
surveillance des prestations, gérer des informations pour les prestataires, etc.

3.7.2 Contrats
Le maître d’ouvrage passe des contrats qui définissent :
- Le contenu détaillé des missions des prestataires techniques retenus en fonction des
caractéristiques de l’ouvrage qu’il projette de réaliser,
- Les modalités de suivi de la conception et/ou d’approbation des prestations,
- Les éventuelles exigences pour la qualification du personnel, notamment en matière
d’environnement.

Les contrats de conception font référence au programme (sauf si le prestataire est désigné
en phase préalable) qui lui-même comprend la hiérarchisation des 14 cibles et sous-cibles
de QEB.
Les contrats des missions liant le maître d’ouvrage et les prestataires techniques sont :
- Revus pour assurer leur cohérence avec les exigences du programme,
- Conclus avant tout début d’exécution des missions correspondantes.
NOTE : A titre indicatif, les prestataires concernés peuvent être : l’assistant maître d’ouvrage, le
programmateur, l’architecte, l’économiste, l’ingénieur, le coordonnateur sécurité-protection-santé, le
maître d’oeuvre d’exécution, etc.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
127

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION 3.7

COMMENTAIRES

La procédure de sélection de l’équipe de maîtrise d’oeuvre est décrite dans le cas de


l’organisation d’un concours de concepteurs.
Il est évident que les décisions préalables (composition de l’équipe et compétences), de
même que les critères de choix, peuvent être étendus à tout autre mode de sélection et
notamment à une consultation réduite sur références.

En cas de concours, les éléments de rendu de la dimension HQE® du projet devraient au


moins comporter :
 - Une expression graphique, notamment au niveau du plan masse, permettant de juger
de la prise en compte des atouts et contraintes du site (climat, nuisances, pollutions,
riverains …) et de choix tels que la conception des espaces verts, la hiérarchisation des
modes de déplacement ou le circuit déchets …
 - Une notice HQE® dont le rôle principal est de décrire la stratégie HQE® choisie par
l’équipe. L’organisation de cette notice est donc à laisser au choix de la maîtrise
d’oeuvre. Elle peut être confondue avec la notice architecturale à condition que la
dimension HQE® ne soit pas oubliée.
 - Une description plus détaillée des choix HQE®, sur la base des fiches d’évaluation
HQE® fournies par le maître d’ouvrage et remplies par les candidats. Ces fiches peuvent
suivre le formalisme des 14 cibles ou être adaptées aux choix spécifiques du

CONCEPTION
programme de l’opération. Les prestations, et notamment les calculs, demandés pour
remplir ces fiches doivent bien correspondre au niveau choisi pour le concours. A
l’esquisse, notamment, on ne peut demander que des éléments descriptifs ou des
calculs par des méthodes simplifiées.
Des notes de calcul justificatives complémentaires par des méthodes plus détaillées, et
notamment des calculs réglementaires, peuvent être demandés à l’APS.

Tous les modes de passation des marchés évoqués ci-dessous n’ont pas la même
signification et ne peuvent être utilisés indifféremment.
Les missions de conseil ne peuvent être envisagées que pour des interventions très
ponctuelles et sur des thèmes spécifiques, par exemple : une simulation dynamique, une
évaluation d’éclairage naturel … Elles ont l’inconvénient, contrairement aux véritables
missions de maîtrise d’oeuvre, de n’induire aucune responsabilité de la part de
l’intervenant.
L’insertion de la mission HQE®, dans le cadre des missions de base classiques de maîtrise
d’oeuvre, se heurte au cadre consensuellement reconnu de ces missions (notamment
dans le cadre de la loi MOP) qui, quand elles ont été définies, ne connaissaient pas la
démarche HQE®. Les interventions spécifiques de celle-ci n’y figurent pas (simulations
dynamiques, éclairage naturel, choix environnemental des matériaux, chantier vert …) et la
façon de travailler sur une opération HQE® (forte pondération des phases en amont de
conception et de l’intervention de l’ingénierie à ces phases) n’est pas prise en compte
convenablement.
Finalement la formule mission complémentaire dans le cadre du marché de maîtrise
d’oeuvre (au même titre qu’un diagnostic ou qu’un OPC) est la mieux adaptée à la
démarche HQE®. Elle est déjà adoptée par de nombreux maîtres d’ouvrage.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
128

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
EVALUATION DES PRESTATAIRES TECHNIQUES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
129

Définir le choix du mode de sélection des concepteurs

 - Choix concernant le mode de sélection, la composition de l’équipe, le déroulement du


concours éventuel
 - Direct
 Appel d’offres ouvert
--

 - Appel d’offres restreint


 - Appel d’offres sur performances
 - Mise en concurrence simplifiée
 - Concours ouvert
 - Concours restreint
 - Marché négocié suite à appel d’offres infructueux
 - Autres marchés négociés
 - Conception-réalisation
 - Autres
 - Rédaction et envoi de l’avis d’appel à candidature (si consultation)
 - Règlement du concours (si consultation)

CONCEPTION
Sélection d’équipe(s) disposant de la compétence QE requise

Nombre d’équipes admises à concourir

 - Commission technique de sélection


 - Jury de sélection
Le travail préparatoire en commission technique est indispensable sur les grosses
opérations et s’il y a un nombre important de candidats. Il permet une évaluation
approfondie de la justification de la compétence QE, à condition que soit présente, lors de
cette analyse, une personne capable.
 - Présélection des équipes appelées à concourir ou sélection du concepteur
Veiller à ce que le critère HQE® soit pris en compte, à sa place, mais avec toute sa place.

Ces procédures peuvent aussi bien s’appliquer à une consultation sur référence (ouverte
ou non) qu’à la phase de présélection d’un concours de concepteurs.

En cas de jury, faire participer des personnes compétentes.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
130

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
EVALUATION DES PRESTATAIRES TECHNIQUES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
131

Choix de l’équipe de maîtrise d’oeuvre

Choix d’une équipe de maîtrise d’oeuvre ayant répondu de la meilleure façon à tous les
aspects du programme : économique, technique, architectural et HQE®.

 - Visite du site et présentation de l’opération


Présentation indispensable de la démarche HQE®, des spécificités du site et des priorités
du programme.

 - Choix du mode de réponses aux questions :


 - Réunion spécifique avec les équipes
 - Réponse écrite
Choix indépendant de la démarche HQE®. Il est seulement important qu’une réunion de
contact direct ait lieu (à la remise des dossiers ou pour répondre aux questions).

 - Choix des délais de remise de questions


Dans une démarche HQE®, encore inhabituelle, il est souhaitable que les candidats
puissent poser des questions le plus tard possible, au fur et à mesure qu’ils découvrent les
problèmes.

CONCEPTION
 - Réponse aux questions

 - Définition d’une grille d’analyse selon le programme, la hiérarchisation des cibles et le


niveau d’exigence

 - Analyse QE des projets en commission technique


Autant la réunion de commission technique peut être évitée en présélection, autant elle est
indispensable en sélection, quelle que soit la taille de l’opération. Elle doit comporter une
analyse QE spécifique des projets selon le niveau du concours et la complexité des projets,
l’analyse QE peut demander de 0,5 à 3 jours par projet. Une simulation thermique
dynamique (niveau APS) demande, selon les logiciels, de 1 à 3 jours supplémentaires par
projet. Les réunions de commission technique ne sont pas comptées dans ces évaluations.

 - Réunions de travail de la commission technique


 - Synthèse de la Commission Technique

 - Présentation de la synthèse au jury


La présentation au jury est, en règle générale, du ressort du programmiste. L’AMO HQE ®,
s’il existe, peut présenter le volet HQE®. C’est une occasion de sensibiliser le jury à la
démarche HQE®

 - Choix d’un projet lauréat par le jury


Veiller à ce que le critère HQE® soit pris en compte, à sa place, mais avec toute sa place.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
132

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
EVALUATION DES PRESTATAIRES TECHNIQUES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
133

Choix de composition de l’équipe

Le choix de composition de l’équipe dépend de l’importance du projet, de la présence d’un


AMO HQE® ou non.

 - Compétence HQE® au sein de l’équipe (cf. fiche ci-après)


 - Justification de la compétence QE
Tant que la compétence QE n’est pas plus répandue, la seule sélection sur références est
difficile à exiger. La compétence QE peut aussi être justifiée sur formation, ou sur des
références dans des domaines proches (bioclimatique par exemple).

 - Choix d’exclusivité si présence d’un spécialiste MOE HQE®


 Oui
 Non
Tant que la compétence QE n’est pas plus répandue, l’exclusivité est difficile à exiger.
Toutefois, un même MOE HQE®, s’il peut candidater avec plusieurs équipes, ne peut
concourir après la présélection, qu’avec une seule équipe. Prévoir le mode d’emploi dans
ce cas de figure.

CONCEPTION
 - Choix du niveau de concours
 - Esquisse
 - Esquisse +
 - APS
La QE est plus facile à exprimer à l’APS. Pour un concours sur esquisse, le mode
d’expression de la QE devra être définie avec soin.

 - Choix du montant de l’indemnité de concours


La rémunération doit correspondre au niveau de prestations demandées et la démarche
HQE® demande plus de travail à tous, spécialiste ou non spécialiste QEB au sein de
l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

 - Définition du rendu de la dimension HQE® du concours


permettant de juger de la prise en compte des atouts et contraintes du site (climat,
nuisances, pollutions, riverains …) et de choix tels que la conception des espaces verts, la
hiérarchisation des modes de déplacement ou le circuit déchets …

 - Rédaction du règlement et de l’avis d’appel à candidature


La HQE® doit obligatoirement y figurer comme critère de jugement.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
134

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
EVALUATION DES PRESTATAIRES TECHNIQUES

Exemple de fiche d’évaluation des prestataires techniques


(compléter une fiche par candidat)
Désignation de l’opération

.………………………………………………………………………………………………………….
.………………………………………………………………………………………………………….
Compétences
Fonctions Noms Sociétés
HQE
 - Architecte

 - BET structure

 - BET fluides

 - BET thermique

 - BET acoustique

 - Ergonome

 - Paysagiste

CONCEPTION
 - Urbaniste
 - Autres. Préciser
.…………………………………………………………………………………………………………

Compétences

 - Références de participation à une opération HQE® en


tant que référant HQE® (Compétence et/ou expérience
………………………
environnementale, référence),
………………………
 - Formation reconnue par l’Association HQE®, préciser
………………………
laquelle
….………………………
 - Autres. Préciser
……………………………………………………………………………………………………

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
135

Moyens humains et moyens techniques

 - Certification ISO 9001 ou professionnelle,

 - Compétence minimale du personnel,

 - Capacité à respecter les délais,

 - Moyens adaptés à la situation,

 - Etc.

- Description des moyens techniques :

CONCEPTION
- Description des moyens humains :

Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
136

Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
137

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION 3.7

Définir le contenu détaillé des missions des prestataires techniques retenus en


fonction des caractéristiques de l’ouvrage qu’il projette de réaliser
Eléments de mission qui ne sont pas habituellement compris dans les missions de maîtrise
d’oeuvre et ressortent de la démarche HQE®
Phases Eléments de mission

APS Avant Projet Sommaire

APD Avant Projet Définitif

DPC Dossier de demande de PC ou


de DT

PCG Projet de Conception Générale

DCE Dossier de Consultation des


Entreprises

CONCEPTION
MDT Mise au point des Marchés de
Travaux

VISA Visa des études d’exécution

DET Direction de l’Exécution des


contrats Travaux

AOR Assistance aux Opérations de


Réception

DOE Dossier des Ouvrages Exécutés

Missions complémentaires

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
138

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
CONTRATS

Définir le mode de passation du marché spécifique de la HQE® en maîtrise d’oeuvre


Trois options peuvent être envisagées, en cotraitance ou en sous-traitance :

 - Mission de conseil

 - Mission de maîtrise d’oeuvre incluse dans la mission de base

 - Mission complémentaire de maîtrise d’oeuvre

Définir le montant de la rémunération du marché spécifique de la HQE® en maîtrise


d’oeuvre

Trois options peuvent être envisagées, en cotraitance ou en sous-traitance :

 - Mission complémentaire
Préciser :

CONCEPTION
 - Majoration de la note de complexité si la mission HQE® est incluse dans la mission de
base, adaptation du coefficient de complexité
Préciser :

 - Evaluation du temps passé selon le contenu de la mission


Préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
139

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
CONTRATS

Définir les contrats des prestataires techniques


Equipe de maîtrise Mission de Missions Mission de
Fonctions
d’oeuvre : base complémentaires conseil

 - Mandataire

 - 1er cotraitant

CONCEPTION
 - 2ème
cotraitant

 - 3ème
cotraitant

 -…

 -…

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
140

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA CONCEPTION


3.7
CONTRATS

Modalités de suivi de la conceptions et/ou approbation des prestations

Préciser :

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
141

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE 3.8

3.8.1 Coordination de la conception


Le maître d’ouvrage désigne, au sein de l’équipe de conception, la personne chargée de
coordonner la conception architecturale et technique de l’ouvrage projeté. Cette mission de
coordination doit figurer explicitement dans le contrat de mission de l’intervenant concerné.
Le maître d’ouvrage planifie en concertation avec le coordinateur de la conception les
activités à réaliser pendant la période de conception et définit les étapes clefs et les
modalités de revue et de vérification de la conception.

3.8.2 Revues de conception


Des revues de la conception doivent réunir les personnes et les intervenants concernés
aux étapes clefs du déroulement de la conception.
Ces revues doivent permettre de vérifier l’avancement de la conception par rapport à la
planification (voir chapitre 4.1 Planification de l’opération), d’identifier tous les problèmes et
de proposer les actions nécessaires. Elles doivent permettre de vérifier le respect des
prestations dues par les intervenants associés à la conception.
NOTE : Les problèmes peuvent concerner l’avancement, les interfaces, la cohérence
des résultats de la conception…

Les résultats des revues et de toutes les actions en découlant doivent être enregistrés.

CONCEPTION
3.8.3 Vérification de la conception
Des vérifications de la conception sont réalisées au minimum au moment du dépôt de la
demande d’autorisation de construire et lors de la consultation des entreprises.
Elles doivent permettre de vérifier les deux points suivants, correspondant aux exigences
de l’opération :
• le respect des données et des objectifs du programme, notamment de la
QEB sur l’ensemble des exigences applicables,
• le respect des normes de construction et des réglementations applicables.

NOTE : Le maître d’ouvrage peut procéder lui-même aux vérifications nécessaires.


Il lui appartient de faire appel si nécessaire à des prestataires compétents et
habilités, par exemple : assistant maîtrise d’ouvrage ou maître d’oeuvre pour le
premier point, contrôleur technique et coordonnateur pour le second point.
Le maître d’ouvrage veillera à ce qu’il soit tenu compte des avis portés par les
prestataires

A la fin de la phase conception (au Dossier de Consultation des Entreprises ou à la


signature des contrats de travaux), le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB (cf. chapitre 4.2
Evaluation de la Qualité Environnementale des Bâtiments).
Les résultats des vérifications et de toutes les actions en découlant doivent être
enregistrés.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
142

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE 3.8

3.8.4 Documents de conception

Le maître d’ouvrage définit, en accord avec le coordinateur de la conception et le maître


d’oeuvre d’exécution, les modalités de diffusion, de circulation et d’approbation des
documents relatifs à l’opération projetée. Il précise pour sa part les délégations de
signature accordées à ses collaborateurs susceptibles d’émettre des documents.

Le maître d’ouvrage doit veiller à la qualité des documents de conception, plans et pièces
écrites, y compris ceux résultant des études d’exécution, c’est à dire qu’ils doivent :
- Répondre aux exigences du programme,
- Permettre la sélection des entreprises, la bonne réalisation de l’ouvrage et la réception
des travaux,
- Etre à jour, cohérents entre eux et complets.
• NOTE : Le nombre, la nature et la précision de ces documents sont adaptés aux
caractéristiques et à la complexité de l’opération de telle sorte que les équipes de
réalisation aient des instructions suffisamment précises pour réaliser
convenablement les ouvrages.

CONCEPTION
Pour répondre à la procédure de la certification, l’évaluation globale de la QE de l’opération
devra suivre le cadre du référentiel QEB, selon la hiérarchisation des cibles et leurs niveaux
d’exigence retenus pour l’opération et en fonction de la phase abordée.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
143

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
COORDINATION DE LA CONCEPTION

Désigner au sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre le coordonnateur de conception


architecturale et technique

Mme ou M. : …………………………………… Fonction : …………………………………

Planification en concertation avec le coordinateur de la conception des activités à


réaliser pendant la période de conception
Définir les étapes clefs et les modalités de revue et de vérification de la conception.

CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
144

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION
Mettre en oeuvre des revues de conception permettant de vérifier le respect des
prestations, des objectifs, des réglementations, des normes et de l’avancement de la
conception et d’identifier les problèmes.

Réunion n°: ………………………………… Date : …………………………………

Réunion n°: ………………………………… Date : …………………………………

Réunion n°: ………………………………… Date : …………………………………

Réunion n°: ………………………………… Date : …………………………………

Vérifier le respect des objectifs du programme et des réglementations. Vérification


de la conception

 - ESQ Esquisse

 - APS Avant Projet Sommaire

CONCEPTION
 - APD Avant Projet Définitif

 - DPC Dossier de demande de PC ou de DT

 - PCG Projet de Conception Générale

 - DCE Dossier de Consultation des Entreprises

 - MDT Mise au point des Marchés de Travaux

 - VISA Visa des études d’exécution

 - DET Direction de l’Exécution des contrats Travaux

 - AOR Assistance aux Opérations de Réception

 - DOE Dossier des Ouvrages Exécutés


Définir les modalités de diffusion, de circulation et d’approbation des documents.
Documents de conception

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
145

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
146

ESQUISSE

Objectifs de la phase ESQ


Prendre connaissance des atouts et contraintes du site et des exigences du programme en
matière d’environnement, intégrer la qualité environnementale dans les choix
d’architecture, et notamment de plan masse, de volumétrie et de façade, de principes
constructifs et techniques.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 - Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOUV, AMO, MOE
d’étape (Leur rôle est d’assurer un suivi, au fil de l’eau, de la prise en compte de la QE
dans le projet, plutôt que d’attendre une sanction finale en fin de phase. Bien évidemment,
celles-ci ne peuvent se tenir que si l’esquisse se réalise hors du cadre concours public)
 - Tenue de réunions de concertation MOUV AMO, MOE, UTL
 - Evaluation globale de la QE du projet AMO
 - Validation de l’esquisse AMO, MOUV

CONCEPTION - ESQUISSE
Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)
 - Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
 - Analyse des atouts et contraintes climatiques et du site (bruits, pollutions,
déplacements, écosystèmes vivants, riverains …)
 - Analyse des exigences HQE® du programme

 - Prise en compte de ces priorités et exigences dans le travail sur l’esquisse :


 - Plan masse (implantation et orientation), volumétrie, disposition des espaces
intérieurs et façades
- Traitement des espaces extérieurs (espaces verts, gestion des eaux pluviales,
qualité des espaces …)

- Principes constructifs et de systèmes techniques, définition d’une stratégie


environnementale de choix constructifs

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
147

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

 - Evaluation sommaire par des méthodes simplifiées des principales performances en


matière
 - D’isolation
 - De confort d’été
 - D’éclairage naturel
 - De consommations (énergie, eau) et d’émissions

- Prise en compte des choix QE dans l’estimation de la compatibilité économique du


projet avec le budget annoncé (Il s’agit notamment d’estimer l’impact de la QE sur les
ratios de coûts utilisés par l’économiste de la construction)

 - Rédaction d’une notice HQE®

COMMENTAIRES

CONCEPTION - ESQUISSE
La procédure de déroulement de l’esquisse est décrite dans le cas où il n’y a pas de
concours et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre commence dès le début
de l’esquisse.

Dans le cas d’un concours sur esquisse, les mêmes procédures peuvent être étendues,
mais cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’esquisse en
fonction des remarques faites au concours.

La procédure de déroulement de l’esquisse décrite ci-dessus, et qui pourra s’étendre aux


autres phases, est une procédure de type conception  évaluation  conception, au sein
de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le porteur de la compétence HQE ® et détenteur de la
responsabilité HQE® assurant les phases d’évaluation.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
148

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
149

APS

Objectifs de la phase APS


Parvenir, par la simulation et l’évaluation comparative de différentes options, à un projet
optimisé du point de vue de la qualité environnementale, afin de permettre au maître
d’ouvrage d’effectuer les arbitrages principaux.
Conduite du projet HQE®
A faire Par qui ?
 -Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOUV, AMO, MOE
d’étape
 - Tenue de réunions de concertation MOUV, AMO, MOE, UTL
 - Evaluation globale de la QE du projet MOUV
 - Validation de l’APS et choix des options éventuelles MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)

 - Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »

CONCEPTION - APS
 - Prise en compte de la QE dans le travail sur l’APS
 - Prise en compte des remarques sur la QE de l’esquisse et impact sur la QE des
éventuelles modifications de programme

 - Optimisation des choix effectués à l’esquisse, simulation et évaluation de plusieurs


configurations, et justification de la solution retenue
 - Confort d’été : simulation dynamique sur quelques locaux représentatifs et définition
des moyens à mettre en oeuvre par orientation
 - Confort d’hiver : définition des moyens à mettre en oeuvre
 - Confort acoustique : définition des moyens à mettre en oeuvre
 - Confort visuel (naturel et artificiel) : définition des moyens à mettre en oeuvre et
estimation du facteur de lumière de jour sur quelques locaux représentatifs
- Matériaux, produits, composants : explicitation de la stratégie de choix et prise en
compte des critères environnementaux (entretien, nettoyage, durabilité, économie de
ressources, risques sur l’environnement, santé, fin de vie) dans les choix, pour les
principales familles d’ouvrage, fiches comparatives pour justifier les choix
 - Santé (matériaux et autres sources de pollution, aération, qualité de l’eau, pollution
radioactive et électromagnétique) : définition des principes et moyens à mettre en
oeuvre
- Déperditions d’enveloppe : définition des moyens à mettre en oeuvre par type de
paroi et estimation des niveaux d’isolation (UBAT) par des méthodes simplifiées
 - Solarisation, inertie, étanchéité de l’enveloppe : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
150

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
151

- Systèmes et équipements techniques (chauffage, ECS, éclairage, autres usages


électriques, eau) : choix d’énergie, énergies renouvelables, choix de gestion,
définition des principes et moyens à mettre en oeuvre, et estimation des
consommations et des émissions de polluants par des méthodes simplifiées
- Gestion des eaux pluviales et eaux usées : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre, et estimation de la part des EP rejetées au réseau
 - Déchets d’activité : dimensionnement implantation des locaux
 - Nettoyage, entretien, maintenance, gros travaux, durabilité : définition des principes
et moyens à mettre en oeuvre, ratios de surfaces vitrées, de sols …

 - Prise en compte des choix QE dans l’estimation du coût des travaux


Estimation de l’impact de la QE sur les méthodes et coûts utilisés par l’économiste de la
construction

COMMENTAIRES

CONCEPTION - APS
La procédure de déroulement de l’esquisse a été décrite dans le cas où il n’y a pas de
concours sur APS et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre peut avoir lieu.

Dans le cas d’un concours sur APS, les mêmes procédures peuvent être étendues, mais
cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’APS en
fonction des remarques faites au concours.

L’APS est l’étape de l’optimisation du projet. Il peut même se conclure sur des propositions,
par la maîtrise d’oeuvre, de plusieurs options à valider par la maîtrise d’ouvrage. La notice
HQE® à l’APS doit donc, notamment, décrire les différentes simulations et comparaisons
effectuées afin de parvenir aux choix optimisés qui ont été arrêtés.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
152

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
153

APD

Objectifs de la phase APD


Réaliser la synthèse de tous les choix effectués depuis l’esquisse en matière de qualité
environnementale afin de parvenir à une description définitive et détaillée de l’ouvrage,
pour une dernière validation par la maîtrise d’ouvrage avant transmission aux entreprises.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 - Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOE, MOUV, AMO
 d’étape
 - Tenue de réunions de concertation MOUV, AMO, MOE, UTL
 - Evaluation globale de la QE du projet MOUV, AMO
 - Validation de l’APD MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)


 - Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
 - Réalisation des optimisations qui n’ont pas été menées jusqu’au bout en phase APS

CONCEPTION - APD
 - Participation aux choix et calculs spécifiques de l’APD :
 - Ecosystèmes vivants : participation au choix des essences sur critère de
biodiversité
 - Gestion des eaux pluviales : description des dispositifs et des choix de revêtements
extérieurs, participation à l’évaluation de la part des EP rejetée au réseau et débits de
fuite
 - Confort d’été : simulation dynamique par zone et confirmation des moyens à mettre
en oeuvre par local, calcul réglementaire
 - Confort d’hiver : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
 - Confort acoustique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre et évaluation des
niveaux d’exigence par zone (méthode GIAC)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
154

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
155

 - Confort visuel (naturel et artificiel) : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par
local (lampes, occultation, travail sur écran, …) et estimation du facteur de lumière de
jour par zone
 - Matériaux, produits, composants : confirmation de la stratégie de choix et de la prise
en compte des critères environnementaux (entretien, nettoyage, durabilité, économie
de ressources, risques sur l’environnement, santé, fin de vie) dans les choix pour
tous les ouvrages
 - Santé (matériaux et autres sources de pollution, aération, qualité de l’eau, pollution
radioactive et électromagnétique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
 - Déperditions d’enveloppe : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par type de
paroi, et des niveaux d’isolation (UBAT), calcul réglementaire
 - Solarisation, inertie, étanchéité de l’enveloppe : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre, estimation de la part des besoins couverte par la solarisation
passive, estimation des débits de fuite Q4 par zone, calcul réglementaire
 - Systèmes et équipements techniques (chauffage, ECS, éclairage, autres usages
électriques, eau, EU) : choix d’énergie, énergies renouvelables, choix de gestion,
définition des principes et moyens à mettre en oeuvre et calcul des consommations
par usage par des méthodes adaptées (autres que la méthode réglementaire) et des
émissions de polluants, calculs réglementaires (C et CREF)

CONCEPTION - APD
 - Déchets d’activité : organigramme de la collecte et plan des circuits déchets
 - Nettoyage, entretien, maintenance, gros travaux, durabilité : participation à la
description ouvrage par ouvrage et équipement par équipement de la fréquence et de
la nature des opérations à réaliser, fréquences de pannes, durée de vie typique,
confirmation des ratios
 - Chantier vert (à faibles nuisances) : description des mesures prévues

 - Communication des spécifications HQE® par lot aux BET responsables des différents
lots et prise en compte de la QE dans la rédaction des descriptifs
 - Prise en compte des choix HQE® dans l’estimation définitive du coût des travaux
 - Si mission coût global, estimation des coûts d’exploitation et de maintenance
 - Première approche des choix et procédures de chantier vert (à faibles nuisances)
 - Rédaction d’une notice HQE®, synthèse définitive et détaillée des choix HQE® effectués
depuis l’ESQ

COMMENTAIRES

La description des caractéristiques environnementales des matériaux et la définition des


opérations de chantier vert (à faibles nuisances) sont concentrées sur la phase APD. Ce
phasage est optimal, mais il est évident qu’elles peuvent commencer dès l’APS et se
poursuivre en PRO/DCE.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
156

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
157

PRO / DCE

Objectifs de la phase PRO / DCE


Fournir les éléments de description de la qualité environnementale des ouvrages,
équipements, produits, matériaux et composants, prévoir et décrire les modalités de
chantier vert (à faibles nuisances), afin de permettre :
- Aux entreprises, de chiffrer à leur juste valeur les prestations découlant de la
démarche HQE®
- Aux entreprises, de proposer des variantes restant dans le cadre de la démarche
HQE®
- A la maîtrise d’oeuvre et à la maîtrise d’ouvrage, de contrôler et maintenir la qualité
environnementale de l’opération

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 - Tenue de réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage » MOE, MOUV, AMO
d’étape
 - Choix du mode de passation des marchés MOUV, AMO, MOE
Il fait intervenir bien d’autres critères que les seules préoccupations HQE®. Il faut remarquer

CONCEPTION - PRO / DCE


qu’une bonne partie des opérations de chantier vert (à faibles nuisances) ne peut être
gérée que collectivement et nécessite des dispositions, un encadrement et un contrôle
permanent du début à la fin du chantier.
• en entreprise générale, le mandataire peut assurer ces tâches, mais souvent en conflit
avec ses autres fonctions. Cela nécessite donc un contrôle plus important coté
MOUV/MOE
• en lots séparés (ou maxi-lots), il faut trouver une entreprise pour gérer ces tâches
collectives. C’est souvent le lot gros œuvre. Il doit alors assurer une permanence d’un
bout à l’autre du chantier et sa rémunération est à prévoir

 - Choix du mode de description des prescriptions HQE® MOUV, AMO, MOE


communes (CCAP ou CCTG)
 - Choix définitif des objectifs de chantier vert (à faibles MOUV, AMO, MOE
nuisances) et des modes de contrôle
 - Evaluation globale du dossier sur le critère de la QE MOUV, AMO
 - Validation du PRO/DCE MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)


 - Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
 - Participation aux décisions spécifiques du DCE
 - Prise en compte des critères environnementaux dans les choix définitifs des
matériaux, produits, composants équipements
 - Finalisation des choix concernant le tri sélectif des déchets de chantier
 - Finalisation des choix concernant les autres objectifs de chantier vert (à faibles
nuisances) à retenir et les préconisations correspondantes

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
158

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA CONCEPTION ET DE L’OUVRAGE


3.8
REVUES DE CONCEPTION ET VERIFICATION DE LA CONCEPTION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
159

 - Relecture des CCTP, sur critère HQE®


 - Rédaction des spécifications de chantier vert (à faibles nuisances), charte de
chantier vert (à faibles nuisances)
 - Rédaction des bordereaux de suivi pour le chantier vert (à faibles nuisances)
 - Rédaction des spécifications pour le tri sélectif des déchets de chantier, à inclure
dans les CCTP, CCAP, CCTG :
 - Prévoir dans le DPGF une ligne spécifique « déchets de chantier »
 - Rédaction d’un bordereau descriptif en accompagnement
- Rédaction des spécifications pour le chantier à faible nuisance, à inclure dans les
CCTP, CCAP, CCTG :
 - Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
 - Bordereaux de suivi pour le chantier vert (à faibles nuisances)
Pour permettre aux entreprises
• de quantifier les déchets qu’elles produisent
• de définir les objectifs de valorisation
• d’estimer le coût des opérations de tri sélectif

CONCEPTION - PRO / DCE


- Rédaction des spécifications pour les matériaux, à inclure dans les CCTP, CCAP,
CCTG :
 - Caractéristiques environnementales des matériaux par lot
 - Bordereaux de suivi des matériaux
 - Choix des procédures de mesures, relevés et contrôles à la réception
 - Quelles mesures ou relevés
 - Qui les effectue
 - Prévoir les comptages correspondants
Celles-ci peuvent être effectuées par les entreprises, par un des BET de l’équipe de
maîtrise d’oeuvre, ou par un autre prestataire (bureau de contrôle par exemple)

 - Rédaction d’un texte commun à tous les CCTP décrivant sommairement la démarche
HQE et renvoyant aux pièces communes
 - Visa des CCTP pour vérifier la cohérence d’ensemble
 - Visa des pièces graphiques pour vérifier leur cohérence avec les prescriptions HQE®

COMMENTAIRES

Le PRO/DCE n’est décrit ici que comme une phase de traduction, en direction des
entreprises des prescriptions arrêtées antérieurement. En réalité, beaucoup de choix
(chantier vert (à faibles nuisances), matériaux …) peuvent encore se faire en phase
PRO/DCE. Les procédures en ont été décrites plus haut aux phases correspondantes.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
160

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

4.1 Planification de l’opération

4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment

4.3 Corrections et actions correctives

4.4 Gestion des modifications

PILOTAGE DE L’OPÉRATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
161

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.

Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
 - Les responsabilités et autorités,
 - Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
 - Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
 - Les moyens, méthodes et documents utilisés,
 - Les enregistrements à conserver.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
162

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.

Liste, description et dates des documents :

PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :

CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :

REALISATION

Liste, description et dates des documents :


EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
163

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :

- La fin de la phase programme (cf. chapitre 3.6 Programme),


- La fin de la phase conception, c'est-à-dire au moment du dossier de consultation
des entreprises ou de la signature des marchés de travaux (cf. chapitre 3.8.3
Vérification de la conception).
- La fin de la phase réalisation et avant la livraison (cf. chapitre 3.10.3 Réception).

Il doit établir ou faire établir notamment un document d’évaluation de la qualité


environnementale pour chacune de ces étapes clefs par rapport aux 14 cibles et sous-
cibles de QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).

Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la Qualité Environnementale de

TOUTES LES PHASES


l’opération par rapport à son engagement, il doit appliquer les exigences du chapitre 4.3
Corrections et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
164

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par

PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.

- Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et


sous-cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION

- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
165

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
166

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase

 - Fin de la phase conception, au moment du dossier de consultation des entreprises ou


de la signature des marchés de travaux (cf. chapitre 3.8.3 - Vérification de la
conception).

A préciser :

Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB

Description du/des document(s) :

CONCEPTION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 4.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
167

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.

Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :

- Modification du projet pour obtenir la QEB,


- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO
non satisfaite,
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la
non atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO,
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions
décidées.

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB et qu’aucune correction


n’est possible dans des conditions économiques et techniques acceptables, il peut
envisager une modification du profil environnemental dans la mesure ou cette modification
est compatible avec les exigences du chapitre Objectifs politiques et enjeux de QEB et 3.4

TOUTES LES PHASES


Hiérarchisation des cibles.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
168

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives

PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
169

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite

A préciser :

Enregistrer les corrections et des actions correctives

 - Modification du projet pour obtenir la QEB


Préciser :

CONCEPTION
 - Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
satisfaite

Description des exigences QEB ou SMO non atteintes :

 - Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO

Description des corrections et des actions correctives :

 - Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées

- Modification du profil environnemental dans la mesure ou cette modification est


compatible avec les exigences du chapitre 1 - Objectifs politiques et enjeux de QEB
et 3.4 - Hiérarchisation des cibles (justifier et fournir le nouveau profil).

 - Pas de modification du profil environnemental.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
170

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :

- Evaluer l’impact et la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement et le résultat de la conception, voire, de la réalisation de
travaux déjà engagés,
- S’assurer de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la
QEB).
C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération répondent bien aux choix
retenus dans le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de
l’opération),
- Enregistrer les décisions et les actions en découlant (ordre de service, compte
rendu de chantier, avenants aux contrats avec les prestataires, etc.),
- Mettre à jour et diffuser les informations auprès des différents intervenants
concernés.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
171

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter


les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
172

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

 - Evaluation de l’impact et de la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement et le résultat de la conception

- Assurance de la QEB. C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération
répondent bien aux choix retenus dans le document d’engagement

- Enregistrement des décisions et des actions en découlant (comptes rendus de


réunion, etc.)

CONCEPTION
 - Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
173

RÉALISATION

RÉALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
174

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

2.1 Structure et responsabilité

2.3 Formation, sensibilisation et compétences

2.4 Communication

2.5 Exigences relatives à la documentation

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
175

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.

La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.

Les autorités et responsabilités clefs du Système de Management de l’Opération doivent


être définies et communiquées aux collaborateurs et aux intervenants concernés.

Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.

NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.

Le succès de la mise en oeuvre d’un Système de Management d’Opération suppose


l’engagement de l’ensemble des acteurs d’une opération particulière ou d’une pluralité

TOUTES LES PHASES


d’opérations. Par conséquent, il convient que les responsabilités dans le domaine de
l’environnement soient définies et partagées par tous les acteurs d’une opération.

Pour faciliter l’efficacité du management environnemental, les rôles, les responsabilités et


les autorités doivent être définis, documentés et communiqués.

Le maître d’ouvrage au plus haut niveau doit nommer un ou plusieurs représentant(s)


spécifique(s) qui, en plus d’autres responsabilités, doit (doivent) avoir des rôles,
responsabilités et autorités bien définis de façon à ce que des acteurs multiples
interviennent dans la mise en oeuvre de la démarche HQE® : maître d’ouvrage, équipe de
maîtrise d’oeuvre (architecte, bureaux d’études, paysagiste,…), entreprises, usagers, etc.

Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.

Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
176

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités par écrit.

PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.

- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).

- Nommer un ou plusieurs responsables dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de


la démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération).

CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE ® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).

- Faire nommer un responsable dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de la


démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles
REALISATION

nuisances).

- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).

- Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et QEB


EXPLOITATION

de l’opération).

- Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
177

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

Faire nommer un ou plusieurs responsable(s) dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre


pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible
3 - Chantier à faibles nuisances)
Noms Organismes Fonctions Coordonnées

Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche


HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles
nuisances)
N° du lot Désignation du lot Entreprise Nom du responsable

REALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
178

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

Le maître d’ouvrage doit assurer la disponibilité des compétences nécessaires pour le


fonctionnement efficace du Système de Management de l’Opération et la réussite de
l’opération. Tout le personnel dont le travail peut avoir un impact direct et significatif sur
l’obtention de la QEB doit être compétent pour réaliser les missions qui lui sont confiées.
Cette compétence s’apprécie sur la base de la formation initiale et continue, du savoir-faire
et de l’expérience.

Tous les collaborateurs de la maîtrise d’ouvrage ou intervenants, impliqués dans l’opération


quel que soit leur niveau, doivent avoir reçu une information pertinente pour prendre en
compte les exigences de la QEB dans leurs objectifs, leur fonction et leur comportement.
Cette information doit notamment comprendre l’importance à satisfaire les attentes des
parties intéressées ainsi que les exigences réglementaires et légales traduites en cibles de
QEB.

La prise en compte de l’environnement dans l’acte de bâtir est une préoccupation


relativement récente, il est donc nécessaire que tous les acteurs impliqués soient
sensibilisés à la démarche HQE®.
Un aspect majeur qui contribue à la réussite de la démarche HQE ® réside dans la façon

TOUTES LES PHASES


dont elle sera perçue et comprise par l’ensemble des acteurs du projet (maître d’ouvrage,
mandataire du maître d’ouvrage, services techniques, utilisateurs, programmistes, maîtrise
d’oeuvre de l’opération, entreprises,…) et de l’adhésion qu’ils manifesteront. Ces derniers
doivent bénéficier d’un niveau de connaissance suffisant des problèmes
environnementaux, afin que les préconisations qui en découlent n’apparaissent pas en
contradiction avec leurs modes habituels de réflexion, mais plutôt comme un complément
enrichissant.

Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.

Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
179

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du SMO


(formation, savoir-faire, compétences).

PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

- S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour prendre

CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte les


exigences de la QEB.
REALISATION

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises.

- S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés d’entretien et


EXPLOITATION

de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
180

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte


les exigences de la QEB
Date Intitulé Intervenants Personnes formées

Documents réalisés :

REALISATION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
181

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession

Est-ce votre première participation à une action


o n
d’information/sensibilisation ou formation à la démarche HQE® ?
Dans chaque branche du tableau ci-dessous, entourez une note située entre 0 et 5

Sujet suffisamment traité Réponse à vos attentes Respect du programme


5 5 5
(accueil, salle, repas, etc.)Organisation de la journée

(choix des exemples présentés)Partie théorique


4 4 4

3 3 3

2 2 2

1 1 1

0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5

TOUTES LES PHASES


0

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

Méthode d'animation utilisée


(qualité des Documents qui vous ont Partie pratique
intervenants/animateurs) été remis (concept bien expliqué,…)
Selon vous, quelles améliorations pourraient être apportées à la journée que vous
venez de suivre ?

Quels points, selon vous, mériteraient d’être approfondis ?

Jugez-vous utile de suivre une journée complémentaire sur le même


o n
sujet ?
Cette journée va-t-elle vous aider à intégrer la démarche HQE® dans le projet de …
………………………?
Oui très
Plutôt oui Ne sais pas Non
clairement

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
182

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Le maître d’ouvrage doit déterminer des actions de communication pertinentes vis-à-vis


des intervenants et des parties intéressées. Cette communication doit être adaptée au
contexte de l’opération et aux cibles prioritaires retenues (voir notamment à ce sujet les
chapitres 3.3.1 et 3.3.2 du référentiel de la QEB).
Le maître d’ouvrage doit enregistrer et répondre aux demandes d’informations, aux plaintes
des intervenants ainsi que des parties intéressées directement ou indirectement par
l’opération.
NOTE : Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations peuvent inclure une
information appropriée sur les impacts environnementaux liés à l’opération. Par exemple :
réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, déclaration environnementale,
etc.
Le maître d’ouvrage doit établir une procédure pour gérer sa communication.

Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).

TOUTES LES PHASES


Cette procédure peut inclure le dialogue avec ces acteurs et la prise en considération de
leurs préoccupations propres. Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations
peuvent inclure une information appropriée sur les impacts environnementaux liés à
l’opération (par exemple : réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, etc.).
La réussite d’une opération passe également par un plan de communication adapté aux
publics et aux cibles visées.
Ce plan devra être suffisamment fort et vigoureux en début d’opération pour mobiliser la
population et les différents acteurs sur des thèmes encore nouveaux. Il devra déterminer
les actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des parties
intéressées.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
183

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des

ROGRAMMATION
parties intéressées.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis de l’équipe de maîtrise

CONCEPTION
d’oeuvre.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes pendant le chantier.

REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Enregistrer et répondre aux plaintes des intervenants et des parties intéressées.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des utilisateurs.


EXPLOITATION

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations des utilisateurs.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
184

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
185

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 - Notes aux collaborateurs  - Réunions internes

 - Notes aux intervenants  - Réunions de chantier

 - Comptes rendus de réunions  - Réunions publiques

 - Dépliants d’information, plaquettes  - Visites du chantier

 - Communiqués de presse  - Réunions de travail avec les organismes


professionnels du bâtiment
 - Panneau de chantier
 - Autres
 - Livret d’accueil du chantier

 - Journal de chantier

REALISATION
 - Autres

Demandes d’informations

N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
186

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Plaintes des intervenants et des parties intéressées


Dates Actions
Dates Noms Motifs Résultats
réponses engagées

REALISATION

Nombre de plaintes enregistrées Part des plaintes spécifiques au


…U …%
au cours du chantier. bruit.

Part des riverains, soumis aux


Indice de satisfaction du personnel
nuisances du chantier, …% …%
de chantier.
mécontents.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
187

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Supports / Documents


Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t

REALISATION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
188

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction doit définir la documentation nécessaire pour établir, mettre en oeuvre et


entretenir le système de management et pour soutenir un fonctionnement efficace de
l’opération.
La nature et l’étendue de la documentation doivent satisfaire les exigences contractuelles,
légales et réglementaires, ainsi que les besoins et attentes des clients et des autres parties
intéressées, et doivent être adaptées à l'opération.
Pour la certification, la documentation doit comprendre :
- Les procédures qui sont des documents définissant la manière d’effectuer les activités
(Une procédure identifie qui fait quoi, avec quoi, pour qui, pourquoi, comment,…),
- Les documents nécessaires pour assurer la planification et la réalisation efficace des
processus,
- Les enregistrements qui sont des documents fournissant les preuves tangibles des
activités effectuées ou des résultats obtenus.
La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout support convenant aux
besoins de l’opération.
Les documents doivent être maîtrisés et gérés suivant une procédure qui fixe les modalités

TOUTES LES PHASES


d’approbation, diffusion, mise à jour, traçabilité et conservation afin d’avoir une information
toujours fiable et disponible.
Les informations confidentielles ou susceptibles de nuire à l’activité d’un acteur d’une
opération ne doivent être diffusées qu’aux seuls responsables pour leur permettre d’agir
conformément à la politique du maître d’ouvrage.

Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.

La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
189

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.

- Maîtriser et gérer les documents confidentiels.

CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.
EXPLOITATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
190

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
191

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :


Procédures
 - De gestion de la communication (cf. page 151)
 - Relative à la documentation (cf. page 156)
 - Relative à l’évaluation de la QEB (cf. page 174)
 - Relative aux corrections et actions correctives (cf. page 177)
 - Relative à la gestion des modifications (cf. page 180)
Documents
ACT
 - Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document est alimenté par les
réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage »)
 - Dossier marché (comprend l’ensemble des documents décrivant les exigences HQE®
(cf. DCE et 3.9 Définir les marchés de travaux comprenant des exigences de QEB page
161))
 - Feuillet du livret de bord HQE® (évaluation HQE® de la phase concernée) (tableau de
bord de la QE)

REALISATION
Préparation de chantier
 - Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase réalisation
 - Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
 - Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document consigne les décisions
prises lors des réunions de préparation de chantier »)
 - Plan d’installation de chantier intégrant la QE mis à jour

 - Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert


 - Bordereau de suivi des déchets
 - Bordereau de suivi des matériaux
Ces documents servent à définir les modalités de contrôle quotidien des opérations de
chantier vert par le collège des entreprises

 - Règlement de chantier vert (à faibles nuisances) (Ce document synthétise les principes
de fonctionnement du chantier vert)
 - Plan d'exécution des ouvrages
 - Brochure d’accueil (livret d’accueil)

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
192

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
193

Chantier
 - Bordereaux de suivi des déchets complétés
 - Comptes rendus de réunions sur le chantier à faibles nuisances
 - Comptes rendus de réunions sur le chantier
 - Fiches produits
 - Tableau de bord mis à jour
 - Journal de chantier
Réception
 - Guide d’utilisation du bâtiment
 - Plan prévisionnel d’entretien et de maintenance,
 - Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages
Exécutés (DOE)
 - Bilan de l'opération : fiches de déclaration du traitement de la QE par cibles

Enregistrements
 - Documents d’évaluation de la QEB pendant la réalisation

REALISATION
 - Relatifs aux demandes des parties intéressées
 - Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 - Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 - Relatifs à la formation
 - Planification et contrôle d’opération(s)
 - Comptes rendus de réunion de chantier
 - Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 - Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
 - Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
 - Résultats de la réception
 - Vérification de la levée des éventuelles réserves.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
194

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

3.9 Intervenants pour la réalisation

3.10 Suivi de la réalisation

3.11 Livraison

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
195

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA RÉALISATION 3.9

3.9.1 Evaluation des entreprises


Le maître d’ouvrage évalue ou fait évaluer la capacité des entreprises à réaliser les
missions qu’il envisage de leur confier sur la base de critères préétablis. Ces critères
doivent comprendre la compétence et/ou l’expérience d’opérations HQE®.

S’il a déjà travaillé avec une entreprise, il utilise les informations issues du bilan de
l’opération concernée.
Le maître d’ouvrage conserve un enregistrement de cette évaluation et des éventuelles
actions en découlant.
NOTE : En effet, des actions peuvent être nécessaires pour assurer le succès de l’opération
en fonction de la complexité de la commande et des capacités des entreprises. Par
exemple : prévoir une formation si le prestataire n’a pas la compétence ou l’expérience d’une
opération HQE®, définir des modalités particulières de surveillance des travaux, gérer des
informations pour les prestataires, etc.

3.9.2 Marché de travaux


Le maître d’ouvrage n’engage jamais de travaux sans avoir au préalable signé de marché
de travaux et délivré d’ordre de service.
Le signataire de chaque marché doit être clairement identifié par l’indication de son nom et
de sa fonction.
Un délai de préparation de chantier doit être fixé contractuellement, en précisant s’il est

REALISATION
compris ou non dans le délai d’exécution.
Le maître d’ouvrage vérifie avant signature que le marché de travaux est cohérent avec les
documents de conception (voir chapitre 3.8.4 Documents de conception page 119).

Le maître d’ouvrage met en place une procédure de gestion des modifications et des
travaux supplémentaires, quelle qu’en soit l’origine.
NOTE : Voir chapitre 4.4 Gestion des modifications.

Dans le cadre de la réalisation des bâtiments adoptant une démarche HQE®, on s’aperçoit
que la phase de réalisation est un élément important de la réussite des opérations du point
de vue de la Qualité Environnementale. Cette phase aura pour objectif le respect des
engagements pris.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
196

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA RÉALISATION


3.9
EVALUATION DES ENTREPRISES - MARCHES DE TRAVAUX

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
197

ACT
Evaluer la compétence et/ou l’expérience des entreprises pour réaliser une opération
HQE

La compétence et l’expérience d’une opération HQE® ne sont pas forcément des pré-requis
pour participer à une opération HQE®. Il est néanmoins nécessaire d’évaluer les
entreprises selon ce critère pour prendre les mesures préventives nécessaires. Les critères
retenus pour cette évaluation sont, de plus, cohérents avec la qualité souhaitée pour
l’ouvrage, par exemple :

 - Références d’ouvrage similaire


 - Certification ou qualification (ISO 9001, Qualibat, Qualifelec, Travaux Qualité, ISO
14001,…)
 - Limitation de la part sous-traitée
 - Effectif propre
 - Quote-part maximale de l’ouvrage dans l’activité de l’entreprise
 - Respect du planning
 - Aptitude à lever les réserves

REALISATION - ACT
 - Autres

Définir les marchés de travaux comprenant des exigences de QEB

Le marché de travaux comprend (cf. Document phase réalisation page 158) :


 - La charte chantier à faibles nuisances ou le cahier des charges environnementales de
l’opération à laquelle les entreprises doivent se conformer (voir à ce sujet la cible de
QEB n°3 du référentiel de la QEB),
 - La lettre de commande du maître d’ouvrage ou la lettre de soumission acceptée par le
maître d’ouvrage,
- Le planning général des travaux, le cahier des clauses particulières, le cahier des
clauses générales, le devis descriptif, les plans définissant les travaux à effectuer,
 - Les modalités de suivi et de réception des travaux,
 - Les éventuelles exigences pour la qualification du personnel,
 - L’obligation pour l’entreprise d’informer le maître d’ouvrage de tout recours à une sous-
traitance des travaux qui lui sont confiés,
 - Les instructions concernant l’organisation et les délais de levées de réserves.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
198

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

INTERVENANTS POUR LA RÉALISATION


3.9
EVALUATION DES OFFRES DES ENTREPRISES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
199

Evaluer la QE des offres des entreprises

Objectifs de la phase ACT


Choisir les entreprises les plus capables de réaliser l’opération en faisant en sorte que la
qualité environnementale ne soit pas oubliée dans ce choix.

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?
 - Tenue de la réunion d’ouverture des plis MOUV, AMO, MOE
 - Tenue des réunions d’analyse MOE, MOUV, AMO
 - Validation du marché MOE, MOUV

Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE)

 - Vérifier que les coûts soient bien cohérents avec les prescriptions HQE® décrites dans
le DCE (Base de données de coûts)

REALISATION - ACT
- Vérifier que les variantes proposées par les entreprises soient bien conformes aux
exigences HQE® définies pour la solution de base

 - Maintenir la cohérence avec les priorités environnementales, en cas de modification du


dossier ou de négociation (Synthèse des priorités HQE® (hiérarchisation des cibles)

 - Evaluer globalement le marché sur le critère de la QE

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
200

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA RÉALISATION 3.10

3.10.1 Préparation de chantier


La préparation du chantier constituant une phase particulièrement importante pour la
réussite de l’opération, le maître d’ouvrage doit s’y impliquer fortement en participant aux
réunions de travail prévues, notamment celles qui portent sur l’organisation du chantier et
le contrôle des travaux.

3.10.2 Exécution des travaux


Pendant l’exécution des travaux, le maître d’ouvrage doit :
- S’assurer que les différents prestataires techniques (maître d’oeuvre d’exécution,
contrôleur technique, etc.) avec lesquels il a signé un marché ou un contrat de mission
effectuent leurs interventions conformément aux engagements pris,
- Surveiller et mesurer les principales caractéristiques et activités de l’opération qui peuvent
avoir un impact significatif sur l’obtention de la QEB conformément à ce qui a été prévu (cf.
4.1 Planification de l’opération). Ceci doit inclure l’enregistrement des informations
permettant le suivi de la qualité environnementale, des contrôles opérationnels appropriés
et de la conformité aux cibles de QEB pour l’opération,
- Vérifier ou faire vérifier que les mesures et essais à la charge des entreprises soient
effectués dans les conditions prévues au marché et dans la réglementation, avant la
réception des travaux.

REALISATION
NOTE : Le maître d’ouvrage peut également faire procéder à des mesures et essais (par
exemple mesures acoustiques) pour vérifier le respect de la qualité environnementale).

3.10.3 Réception
Préalablement à la livraison des ouvrages au(x) futur(s) utilisateur(s), le maître d’ouvrage
doit :
- Procéder à des opérations préalables à la réception ; ces vérifications seront consignées
dans les comptes rendus de chantier,
- Procéder à la réception de l’ouvrage conformément aux dispositions prévues. Il doit
s’assurer de la conformité des prestations réalisées aux marchés éventuellement modifiés.
Le résultat de la réception doit être enregistré en identifiant notamment les éventuelles
réserves. La vérification et la levée de ces éventuelles réserves doivent être également
enregistrées.
Avant d’effectuer la livraison, le maître d’ouvrage doit évaluer la QEB de l’opération (cf.
chapitre 4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
201

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
PRÉPARATION DE CHANTIER

Objectifs de la phase préparation de chantier

- Organiser des réunions de préparation de chantier


- Mettre au point définitivement des procédures de chantier vert (à faibles nuisances) avant
leur application

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?

 - Signature de la charte de chantier vert (à faibles ENT


nuisances) par les entreprises attributaires des marchés de chaque lot

 - Désignation des responsables QE des entreprises ENT


titulaires de chaque lot

 - Désignation du responsable QE au sein du collège ENT


entreprise

 - Définition des modalités de contrôle MOE, ENT, SPS, OPC

REALISATION
complémentaire éventuel (OPC, SPS) (dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure
de la conformité des ouvrages et de leur réalisation avec les termes du marché. Elle doit
également viser le choix des produits, matériaux et composants)

 - Définition des modalités de visa et contrôle par la MOE MOE, ENT, SPS, OPC
Dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure de la conformité des ouvrages et de leur
réalisation avec les termes du marché. Elle doit également viser le choix des produits,
matériaux et composants
 - Définition des modalités de validation par la MOE, OPC, MOUV
maîtrise d’ouvrage (dans le cadre de la mise en place de la nouvelle loi déchets, la maîtrise
d’ouvrage peut avoir une responsabilité sur le devenir des déchets produits sur le chantier.
Par ailleurs, elle valide le choix des produits, matériaux et composants)

 - Rédaction d’un document de synthèse MOUV, MOE, AMO

 - Contrôle des missions des différents prestataires MOUV, MOE, AMO


techniques conformément aux engagements pris

 - Enregistrement des informations permettant le suivi MOUV, MOE, AMO


de la qualité environnementale

 - Contrôles opérationnels appropriés MOUV, MOE, AMO

 - Conformité aux cibles de QEB pour l’opération MOUV, MOE, AMO

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
202

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
PRÉPARATION DE CHANTIER

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
203

Conduite du chantier HQE®


A faire Par qui ?
 - Tenue de réunions de préparation de chantier OPC, MOE, ENT
 - Finalisation du plan d’installation de chantier OPC, MOE, ENT
définissant les différentes zones :
 stationnement
 cantonnement stationnement
 aires de livraison et stockage des approvisionnements
 aires de livraison ou fabrication du béton
 aires de manoeuvre des grues
 aires de tri et stockage des déchets

 - Définition des modalités de nettoyage du chantier OPC, MOE, ENT


et répartition des frais
 - Définition des modalités de gestion des eaux OPC, MOE, ENT
pluviales et eaux usées du chantier
 - Définition des modalités d’économie d’énergie OPC, MOE, ENT

REALISATION
sur le chantier :
 préchauffage
 matériel de chantier
 - Définition des autres dispositifs à mettre en oeuvre OPC, MOE, ENT
pour assurer la propreté et répartition des frais :
 bacs de rétention et décantation pour le nettoyage des outils et bennes
 constitution des pistes
 fosse de lavage en sortie de chantier
 filets protecteurs pour les bennes …)
 - Définition des modalités d’accès pour les OPC, MOE, ENT
approvisionnements (horaires, itinéraires, information des livreurs, plan, fléchage)
 - Définition des modalités de réduction des bruits OPC, MOE, ENT
de chantier
 - Définition des modalités de réduction de la production MOE, ENT
de déchets (emballages, choix techniques et de mise en oeuvre)
 - Choix définitif des filières de valorisation et des modalités AMO, MOE, MOUV
d’évacuation vers les lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage
 - Choix définitif du niveau de tri sélectif à effectuer sur AMO, MOE, MOUV
le chantier et du nombre de bennes et sacs
 - Choix définitif des modalités d’évacuation vers les AMO, MOE, MOUV
lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
204

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
PRÉPARATION DE CHANTIER

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
205

 - Définition des modalités de récupération des huiles, AMO, MOE, MOUV


lubrifiants, détergents
 - Définition des opérations de collecte sélective à AMO, MOE, MOUV
réaliser par chaque entreprise
 - Définition des opérations collectives de collecte AMO, MOE, MOUV
sélective, stockage et évacuation des déchets. Répartition des frais y afférent
 - Définition des modalités de contrôle quotidien AMO, MOE, MOUV
par le collège des entreprises :
 - Propreté
 - Bruits de chantier
 - Produits toxiques
 - Matériaux mis en oeuvre
 - Tri sélectif des déchets sur chantier
 - Efficacité des filières de valorisation

 - Rédaction d’une brochure d’accueil ENT, SPS, OPC


 - Définition des modalités d’accueil, information et ENT, SPS, OPC

REALISATION
sensibilisation des compagnons
 - Définition des modalités d’information des riverains MOUV, MOE
(panneaux, journal)
 - Organisation de la première réunion d’information MOUV, MOE
des riverains
 - Rédaction d’un document de synthèse MOUV, MOE, AMO

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
206

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

SUIVI DE LA RÉALISATION
3.10
EXECUTION DES TRAVAUX

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
207

Objectifs de la phase chantier

- Réalisation d’un ouvrage conforme aux exigences HQE® du marché et dans le respect
des prescriptions de chantier vert à faible nuisance
- Surveiller et contrôler les principales caractéristiques et activités de l’opération qui
peuvent avoir un impact significatif sur la QEB

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?

 - Prise en compte de la HQE® dans le déroulement OPC, ENT, SPS


quotidien du chantier (fréquence hebdomadaire)

 - Contrôle de la HQE® par la maîtrise d’oeuvre à MOE, AMO


l’occasion des réunions de chantier (fréquence mensuelle souhaitable)

 - Bilan HQE® à l’occasion d’une réunion spécifique MOE, AMO

 - Tenue des réunions d’accueil des compagnons OPC, ENT, SPS

 - Planifier une série de contrôle sur les opérations MOE, AMO, ENT
relatives à la charte de chantier vert :

REALISATION
 - Qualité des matériaux mis en oeuvre
 - Usage de produits toxiques sur le chantier
 - Respect des zones définies dans le plan d’installation de chantier
 - Qualité des rejets liquides
 - Economies d’énergie
 - Propreté du chantier
 - Propreté des véhicules en sortie de chantier
 - Livraison des approvisionnements
 - Bruits de chantier
 - Usage et élimination des huiles, lubrifiants, détergents
 - Opérations de tri sélectif sur les postes de travail
 - Opérations collectives de collecte sélective et de stockage des déchets
 - Enlèvement vers les filières de valorisation

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
208

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

LIVRAISON 3.11

Lors de la livraison, le maître d’ouvrage doit transmettre au(x) futur(s) utilisateur(s) de


l’ouvrage, les informations pertinentes pour que celui-ci l’utilise et le maintienne en
conservant sa qualité environnementale. Ces informations doivent comprendre :

- Le Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages


Exécutés (DOE),
- Le plan prévisionnel d’entretien et de maintenance (voir à ce sujet la cible de QEB n° 7 du
référentiel de la QEB),
- Le guide d’utilisation du bâtiment (voir à ce sujet la cible de QEB n°7 du référentiel de la
QEB).

Des informations pertinentes devront être transmises aux gestionnaire et aux usagers
(livret d’information et de sensibilisation, livret d’entretien et maintenance, etc.) pour qu’ils
utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa Qualité Environnementale.

REALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
209

ACTIVITÉS OPÉRATIONNELLES 3

LIVRAISON 3.11

Objectifs de la phase livraison

- Assurer la conformité de l’ouvrage livré avec les prescriptions HQE® des marchés
- Transmettre des informations pertinentes aux futurs utilisateurs (DIU, livret d’entretien et
de maintenance, etc.) pour qu’ils utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa
qualité environnementale

Conduite du projet HQE®


A faire Par qui ?

 - Prise en compte de la HQE® dans la rédaction des MOE, ENT


documents DOE, DIU, notices d’utilisation

 - Observations HQE® lors des visites de réception MOE, ENT MOUV

REALISATION
 - Réunions d’information et de formation des futurs MOE, ENT
utilisateurs

 - Mesures et observations visant à évaluer la performance MOE, AMO, BC


des ouvrages à la livraison :
 - Mesures d’éclairage naturel
 - Mesures de débits d’air
 - Mesures d’étanchéité d’enveloppe à l’air
 - Bilan des impacts environnementaux des matériaux

 - Mesures et observations visant à évaluer la performance MOE, UTL, BC


des ouvrages dans l’année de parfait achèvement :
 - Observations de confort visuel
 - Mesures acoustiques extérieures et intérieures en site occupé
 - Mesures de polluants dans l’air (CO2, H2O, COV, radon particules …)
 - Mesures de qualité de l’eau distribuée
 - Réalisation d’enquêtes de satisfaction

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
210

 - Mesures et observations visant à évaluer la performance MOE, UTL, BC


des ouvrages dans les deux années après la livraison :

EXPLOITATION
 - Relevés de consommations d’énergie par usage
 - Relevés de consommations d’eau
 - Réalisation d’enquêtes de satisfaction
 - Mesures saisonnières de températures intérieures
 - Observation du terrain après orage
 - Observation des opérations d’entretien, maintenance et gros travaux
 - Autres …

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
211

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

4.1 Planification de l’opération

PILOTAGE DE L’OPÉRATION
4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment

4.3 Corrections et actions correctives

4.4 Gestion des modifications

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
212

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.

Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
 - Les responsabilités et autorités,
 - Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
 - Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
 - Les moyens, méthodes et documents utilisés,
 - Les enregistrements à conserver.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
213

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.

Liste, description et dates des documents :

PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :

CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :

REALISATION

Liste, description et dates des documents :


EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
214

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :

- La fin de la phase programme (cf. chapitre 3.6 Programme),


- La fin de la phase conception, c'est-à-dire au moment du dossier de consultation
des entreprises ou de la signature des marchés de travaux (cf. chapitre 3.8.3
Vérification de la conception).
- La fin de la phase réalisation et avant la livraison (cf. chapitre 3.10.3 Réception).

Il doit établir ou faire établir notamment un document d’évaluation de la qualité


environnementale pour chacune de ces étapes clefs par rapport aux 14 cibles et sous-
cibles de QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).

Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la Qualité Environnementale de

TOUTES LES PHASES


l’opération par rapport à son engagement, il doit appliquer les exigences du chapitre 4.3
Corrections et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
215

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par

PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.

- Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et


sous-cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION

- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
216

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase

 - Fin de la phase réalisation et avant la livraison (cf. chapitre 3.10.3 - Réception).

A préciser :

Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB

Description du/des document(s) :

REALISATION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 4.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
217

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.

Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :

- Modification du projet pour obtenir la QEB,


- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO
non satisfaite,
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la
non atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO,
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions
décidées.

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB et qu’aucune correction


n’est possible dans des conditions économiques et techniques acceptables, il peut
envisager une modification du profil environnemental dans la mesure où cette modification
est compatible avec les exigences du chapitre Objectifs politiques et enjeux de QEB et 3.4

TOUTES LES PHASES


Hiérarchisation des cibles.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
218

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives

PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
219

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite

A préciser :

Enregistrer les corrections et des actions correctives

 - Modification du projet pour obtenir la QEB


Préciser :

REALISATION
 - Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
satisfaite

Description des exigences QEB ou SMO non atteintes :

 - Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO

Description des corrections et des actions correctives :

 - Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.

- Modification du profil environnemental dans la mesure où cette modification est


compatible avec les exigences du chapitre 1 - Objectifs politiques et enjeux de QEB
et 3.4 - Hiérarchisation des cibles (justifier et fournir le nouveau profil).

 - Pas de modification du profil environnemental.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
220

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :

- Evaluer l’impact et la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement et le résultat de la conception, voire, de la réalisation de
travaux déjà engagés,
- S’assurer de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la
QEB).
C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération répondent bien aux choix
retenus dans le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de
l’opération),
- Enregistrer les décisions et les actions en découlant (ordre de service, compte
rendu de chantier, avenants aux contrats avec les prestataires, etc.),
- Mettre à jour et diffuser les informations auprès des différents intervenants
concernés.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
221

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter


les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
222

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

 - Evaluation de l’impact et de la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement, le résultat de la conception et la réalisation de travaux déjà
engagés

- Assurance de la QEB. C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération
répondent bien aux choix retenus dans le document d’engagement

 - Enregistrement des décisions et des actions en découlant (ordre de service, comptes


rendus de chantier, etc.)

REALISATION
 - Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
223

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

5.1 Satisfaction du client et des autres parties intéressées

5.2 Bilan de l’opération

ANALYSE DE LA CAPITALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
224

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

SATISFACTION DU CLIENT ET DES AUTRES PARTIES INTÉRESSÉES 5.1

Le maître d’ouvrage recueille et enregistre des informations sur la satisfaction (ou non) de
ses clients et des autres parties intéressées.

NOTE : Ces informations peuvent être obtenues par :


- des entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait
achèvement…),

REALISATION - LIVRAISON
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques,
- etc.

EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
225

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

SATISFACTION DU CLIENT ET DES AUTRES PARTIES INTÉRESSÉES 5.1

Recueillir les informations sur la satisfaction ou l’insatisfaction des clients ou autres


parties intéressées.

Moyens mis en oeuvre pour recueillir et enregistrer les informations sur la satisfaction (ou
non) des clients et des autres parties intéressées :

 - Entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…)

 - Questionnaires envoyés par mailings

 - Enquêtes téléphoniques

 - etc.

REALISATION - LIVRAISON
A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
226

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

BILAN DE L’OPÉRATION 5.2

Après livraison, le maître d’ouvrage établit un bilan de l’opération à partir :


- Des éventuels écarts de QEB, de coûts et de délais constatés,
- Du nombre et de la nature des réserves,
- Des éventuels dysfonctionnements observés en cours d’opération (programmation,

REALISATION - LIVRAISON
conception ou réalisation),
- De l’appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par
les prestataires et les entreprises,
Note : voir chapitre 3.10 Suivi de la réalisation
- Des retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.
Note : voir chapitre 5.1 Satisfaction des clients et des autres parties intéressées

L’objectif de ce bilan est d’accroître la pertinence et l’efficacité des dispositions mises en


oeuvre, à partir de l’expérience concrètement vécue sur le terrain.
NOTE : C’est le retour d’expérience qui nécessite une réunion de l’ensemble des intéressés
internes et éventuellement externes à la maîtrise d’ouvrage pour mettre en valeur
l’expérience acquise au cours de l’opération afin d’améliorer en permanence le produit, le
service et la réalisation.

Le bilan est examiné par le maître d’ouvrage en cohérence avec ses objectifs politiques et
enjeux de QEB (voir chapitre 1) pour déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour
ses opérations futures.

Le maître d’ouvrage devra réaliser le bilan de l’opération et mettre en valeur l’expérience


acquise.

L’objectif de ce bilan est :

- D’accroître la pertinence et l’efficacité des dispositifs mis en oeuvre, à partir de


l’expérience concrètement vécue sur le terrain,
EXPLOITATION

- D’évaluer l’impact environnemental des actions engagées au regard du traitement


des cibles de QEB,

- D’évaluer l’impact financier des actions engagées par une approche en coût global
(investissement, entretien, maintenance et retour sur investissement),

- De pouvoir communiquer ces résultats afin d’étendre les expériences engagées


auprès de tous les acteurs de la réhabilitation.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
227

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

BILAN DE L’OPÉRATION 5.2

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
228

Réaliser le bilan de l’opération

Moyens d’évaluation pour établir le bilan de l’opération :

 - Eventuels écarts de QEB, de coûts et de délais constatés

 - Nombre et nature des réserves

 Eventuels disfonctionnements observés en cours d’opération (programmation,


conception ou réalisation)

 - Appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par les
prestataires et les entreprises

REALISATION - LIVRAISON
 - Retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.

Déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour les futures opérations

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
229

EXPLOITATION

EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
230

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

2.1 Structure et responsabilité

2.2 Choix d’assistance technique

2.3 Formation, sensibilisation et compétences

2.4 Communication

2.5 Exigences relatives à la documentation

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
231

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La répartition des tâches, des responsabilités et autorités doit être définie par écrit et les
collaborateurs doivent être informés de cette répartition.

La direction doit désigner pour la représenter une ou plusieurs personnes ayant une
responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le Système de Management
de l’Opération.

Les autorités et responsabilités clefs du Système de Management de l’Opération doivent


être définies et communiquées aux collaborateurs et aux intervenants concernés.

Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.

NOTE : Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.

Le succès de la mise en oeuvre d’un Système de Management d’Opération suppose


l’engagement de l’ensemble des acteurs d’une opération particulière ou d’une pluralité

TOUTES LES PHASES


d’opérations. Par conséquent, il convient que les responsabilités dans le domaine de
l’environnement soient définies et partagées par tous les acteurs d’une opération.

Pour faciliter l’efficacité du management environnemental, les rôles, les responsabilités et


les autorités doivent être définis, documentés et communiqués.

Le maître d’ouvrage au plus haut niveau doit nommer un ou plusieurs représentant(s)


spécifique(s) qui, en plus d’autres responsabilités, doit (doivent) avoir des rôles,
responsabilités et autorités bien définis de façon à ce que des acteurs multiples
interviennent dans la mise en oeuvre de la démarche HQE® : maître d’ouvrage, équipe de
maîtrise d’oeuvre (architecte, bureaux d’études, paysagiste,…), entreprises, usagers, etc.

Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.

Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
232

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Définir la répartition des tâches, des responsabilités et autorités par écrit.

PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.

- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).

- Nommer un ou plusieurs responsables dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de


la démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération).

CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).

- Faire nommer un responsable dans l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour le suivi de la


démarche HQE® (SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles
REALISATION

nuisances).

- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances)

- Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et QEB


EXPLOITATION

de l’opération).

- Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
233

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

STRUCTURE ET RESPONSABILITÉ 2.1

Nommer un ou plusieurs responsable(s) pour le suivi de la démarche HQE® (SMO et


QEB de l’opération)

Noms Organismes Fonctions Missions

EXPLOITATION
Préciser si nécessaire :

Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche HQE®

Nom Organisme Fonction Mission

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
234

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

Le maître d’ouvrage doit assurer la disponibilité des compétences nécessaires pour le


fonctionnement efficace du Système de Management de l’Opération et la réussite de
l’opération. Tout le personnel dont le travail peut avoir un impact direct et significatif sur
l’obtention de la QEB doit être compétent pour réaliser les missions qui lui sont confiées.
Cette compétence s’apprécie sur la base de la formation initiale et continue, du savoir-faire
et de l’expérience.

Tous les collaborateurs de la maîtrise d’ouvrage ou intervenants, impliqués dans l’opération


quel que soit leur niveau, doivent avoir reçu une information pertinente pour prendre en
compte les exigences de la QEB dans leurs objectifs, leur fonction et leur comportement.
Cette information doit notamment comprendre l’importance à satisfaire les attentes des
parties intéressées ainsi que les exigences réglementaires et légales traduites en cibles de
QEB.

La prise en compte de l’environnement dans l’acte de bâtir est une préoccupation


relativement récente, il est donc nécessaire que tous les acteurs impliqués soient
sensibilisés à la démarche HQE®.
Un aspect majeur qui contribue à la réussite de la démarche HQE ® réside dans la façon

TOUTES LES PHASES


dont elle sera perçue et comprise par l’ensemble des acteurs du projet (maître d’ouvrage,
mandataire du maître d’ouvrage, services techniques, utilisateurs, programmistes, maîtrise
d’oeuvre de l’opération, entreprises,…) et de l’adhésion qu’ils manifesteront. Ces derniers
doivent bénéficier d’un niveau de connaissance suffisant des problèmes
environnementaux, afin que les préconisations qui en découlent n’apparaissent pas en
contradiction avec leurs modes habituels de réflexion, mais plutôt comme un complément
enrichissant.

Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.

Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
235

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du SMO


(formation, savoir-faire, compétences).

PROGRAMMATION
- Informer et former le personnel pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des parties intéressées.

- S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour prendre

CONCEPTION
en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de l’équipe de maîtrise d’oeuvre.

- S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte les


exigences de la QEB.
REALISATION

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises.

- S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés d’entretien et


EXPLOITATION

de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB.

- Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
236

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

S’assurer de l’information et de la formation des utilisateurs et des sociétés


d’entretien et de maintenance pour prendre en compte les exigences de la QEB
Date Intitulé Intervenants Personnes formées

Documents réalisés :

Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des EXPLOITATION


sociétés d’entretien et de maintenance

A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
237

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPÉTENCES 2.3

EVALUATION DE LA FORMATION
Nom du participant Profession

Est-ce votre première participation à une action


o n
d’information/sensibilisation ou formation à la démarche HQE® ?
Dans chaque branche du tableau ci-dessous, entourez une note située entre 0 et 5

Sujet suffisamment traité Réponse à vos attentes Respect du programme


5 5 5
(accueil, salle, repas, etc.)Organisation de la journée

(choix des exemples présentés)Partie théorique


4 4 4

3 3 3

2 2 2

1 1 1

0
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5

TOUTES LES PHASES


0

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

Méthode d'animation utilisée


(qualité des Documents qui vous ont Partie pratique
intervenants/animateurs) été remis (concept bien expliqué,…)
Selon vous, quelles améliorations pourraient être apportées à la journée que vous
venez de suivre ?

Quels points, selon vous, mériteraient d’être approfondis ?

Jugez-vous utile de suivre une journée complémentaire sur le même


o n
sujet ?
Cette journée va-t-elle vous aider à intégrer la démarche HQE® dans le projet de …
………………………?
Oui très
Plutôt oui Ne sais pas Non
clairement

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
238

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Le maître d’ouvrage doit déterminer des actions de communication pertinentes vis-à-vis


des intervenants et des parties intéressées. Cette communication doit être adaptée au
contexte de l’opération et aux cibles prioritaires retenues (voir notamment à ce sujet les
chapitres 3.3.1 et 3.3.2 du référentiel de la QEB).
Le maître d’ouvrage doit enregistrer et répondre aux demandes d’informations, aux plaintes
des intervenants ainsi que des parties intéressées directement ou indirectement par
l’opération.
NOTE : Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations peuvent inclure une
information appropriée sur les impacts environnementaux liés à l’opération. Par exemple :
réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, déclaration environnementale,
etc.
Le maître d’ouvrage doit établir une procédure pour gérer sa communication.

Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).

TOUTES LES PHASES


Cette procédure peut inclure le dialogue avec ces acteurs et la prise en considération de
leurs préoccupations propres. Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations
peuvent inclure une information appropriée sur les impacts environnementaux liés à
l’opération (par exemple : réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, etc.).
La réussite d’une opération passe également par un plan de communication adapté aux
publics et aux cibles visées.
Ce plan devra être suffisamment fort et vigoureux en début d’opération pour mobiliser la
population et les différents acteurs sur des thèmes encore nouveaux. Il devra déterminer
les actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des parties
intéressées.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
239

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des

ROGRAMMATION
parties intéressées.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis de l’équipe de maîtrise

CONCEPTION
d’oeuvre.

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Déterminer des actions de communication pertinentes pendant le chantier.

REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.

- Enregistrer et répondre aux plaintes des intervenants et des parties intéressées.

- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des utilisateurs.


EXPLOITATION

- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations des utilisateurs.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
240

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Actions de communication

Supports / Documents Manifestations / Réunions

 - Notes aux utilisateurs  - Réunions avec les utilisateurs

 - Livrets d’entretien  - Etc.

 - Affichage dans les locaux

 - Etc.

Demandes d’informations

N° Nature de la

EXPLOITATION
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
241

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

COMMUNICATION 2.4

Supports / Documents

Type de Nombre Mode de
Date d’enregistremen Public visé
support d’exemplaires diffusion
t

EXPLOITATION
Manifestations / Réunions

Date Type Objectifs Public visé

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
242

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction doit définir la documentation nécessaire pour établir, mettre en oeuvre et


entretenir le système de management et pour soutenir un fonctionnement efficace de
l’opération.
La nature et l’étendue de la documentation doivent satisfaire les exigences contractuelles,
légales et réglementaires, ainsi que les besoins et attentes des clients et des autres parties
intéressées, et doivent être adaptées à l'opération.
Pour la certification, la documentation doit comprendre :
- Les procédures qui sont des documents définissant la manière d’effectuer les activités
(Une procédure identifie qui fait quoi, avec quoi, pour qui, pourquoi, comment,…),
- Les documents nécessaires pour assurer la planification et la réalisation efficace des
processus,
- Les enregistrements qui sont des documents fournissant les preuves tangibles des
activités effectuées ou des résultats obtenus.
La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout support convenant aux
besoins de l’opération.
Les documents doivent être maîtrisés et gérés suivant une procédure qui fixe les modalités

TOUTES LES PHASES


d’approbation, diffusion, mise à jour, traçabilité et conservation afin d’avoir une information
toujours fiable et disponible.
Les informations confidentielles ou susceptibles de nuire à l’activité d’un acteur d’une
opération ne doivent être diffusées qu’aux seuls responsables pour leur permettre d’agir
conformément à la politique du maître d’ouvrage.

Le niveau de détail de la documentation doit être suffisant pour décrire les éléments
essentiels du Système de Management d’Opération et leurs interactions.

La documentation doit indiquer où l’on peut obtenir des informations plus détaillées sur le
fonctionnement d’éléments spécifiques du Système de Management d’Opération.
Les documents exigés par le référentiel, décrits dans les fiches suivantes, concernent :
- Les procédures,
- Les documents proprement dits,
- Les enregistrements.
Le maître d’ouvrage devra définir la documentation nécessaire adaptée à l’opération pour
mettre en oeuvre et entretenir le SMO. (Procédures (qui fait quoi, avec quoi, pour qui,
pourquoi, comment, …), enregistrements et documents fournissant la mémoire de
l’opération).
Par ailleurs les documents devront être maîtrisés et gérés à tout moment pour disposer
d’une information fiable.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
243

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.

- Maîtriser et gérer les documents confidentiels.

CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.
EXPLOITATION

- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le


SMO.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
244

ACTIVITÉS FONCTIONNELLES 2

EXIGENCES RELATIVES À LA DOCUMENTATION 2.5

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
245

Documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le SMO

Procédures, enregistrements et documents fournissant la mémoire de l’opération :

Documents

 - Guide d’utilisation du bâtiment et plan prévisionnel de maintenance


 - Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages
Exécutés (DOE)
 - Note de synthèse

 - Enquêtes de satisfaction auprès des usagers et des riverains


(Analyse de la satisfaction ou non des usagers ou utilisateurs du bâtiment)

 - Suivi des consommations et de la qualité du confort


 - Suivi de l’entretien et de la maintenance
(Analyse du fonctionnement sur les 2 premières années en collaboration avec le maître
d’ouvrage)

EXPLOITATION
Enregistrements

 - Documents d’évaluation de la QEB pendant la phase exploitation


 - Relatifs aux demandes des parties intéressées
 Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
 - Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
 - Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
 - Relatifs à la formation
 - Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
 - Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
 - Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
246

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

4.1 Planification de l’opération

4.2 Evaluation de la Qualité Environnementale du Bâtiment

4.3 Corrections et actions correctives

4.4 Gestion des modifications

PILOTAGE DE L’OPÉRATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
247

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

Le maître d’ouvrage doit déterminer, planifier et mettre à jour et/ou compléter au fur et à
mesure de son déroulement les processus clefs de l’opération.

Cette planification doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des actions
de chaque phase et pour chacune des actions :
 - Les responsabilités et autorités,
 - Les interfaces avec les différents intervenants impliqués,
 - Les étapes, activités (revues, vérification, validation, surveillance, évaluation,
analyse, rédaction, modifications, contrôles, essais…),
 - Les moyens, méthodes et documents utilisés,
 - Les enregistrements à conserver.

TOUTES LES PHASES

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
248

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

PLANIFICATION DE L’OPERATION 4.1

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.

Liste, description et dates des documents :

PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :

CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :

REALISATION

Liste, description et dates des documents :


EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
249

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB à
différentes étapes clefs de l’opération, identifiées au minimum comme :

- La fin de la phase programme (cf. chapitre 3.6 Programme),


- La fin de la phase conception, c'est-à-dire au moment du dossier de consultation
des entreprises ou de la signature des marchés de travaux (cf. chapitre 3.8.3
Vérification de la conception).
- La fin de la phase réalisation et avant la livraison (cf. chapitre 3.10.3 Réception).

Il doit établir ou faire établir notamment un document d’évaluation de la qualité


environnementale pour chacune de ces étapes clefs par rapport aux 14 cibles et sous-
cibles de QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB).

Avant d’accepter toute modification (cf. chapitre 4.4 Gestion des modifications), le maître
d’ouvrage vérifie que les éléments de son opération répondent bien aux choix retenus dans
le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de l’opération)

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la Qualité Environnementale de

TOUTES LES PHASES


l’opération par rapport à son engagement, il doit appliquer les exigences du chapitre 4.3
Corrections et actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
250

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par

PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.

- Etablir ou faire établir un document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et


sous-cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.

REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*

- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION

- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB.

- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.

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251

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

EVALUATION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BÂTIMENT 4.2

Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année

 - Fin de la première année

 - Fin de la deuxième année

A préciser :

Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-


cibles de QEB

Description du/des document(s) :

EXPLOITATION

Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les


corrections et actions correctives

Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son engagement.  Atteinte


* Non atteinte de la Qualité Environnementale de l’opération par rapport à son
engagement, appliquer les exigences du chapitre 4.3 - Corrections et actions correctives.

 Non
atteinte*

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
252

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas
satisfaite.

Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :

- Modification du projet pour obtenir la QEB,


- Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO
non satisfaite,
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la
non atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO,
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions
décidées.

Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB et qu’aucune correction


n’est possible dans des conditions économiques et techniques acceptables, il peut
envisager une modification du profil environnemental dans la mesure où cette modification
est compatible avec les exigences du chapitre Objectifs politiques et enjeux de QEB et 3.4

TOUTES LES PHASES


Hiérarchisation des cibles.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
253

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives

PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.

CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
REALISATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
EXPLOITATION

- Enregistrer les corrections et des actions correctives.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
254

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

CORRECTIONS ET ACTIONS CORRECTIVES 4.3

Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite

A préciser :

Enregistrer les corrections et des actions correctives

 - Modification du projet pour obtenir la QEB


Préciser :

 - Identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non

EXPLOITATION
satisfaite

Description des exigences QEB ou SMO non atteintes :

 - Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO

Description des corrections et des actions correctives :

 - Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.

- Modification du profil environnemental dans la mesure où cette modification est


compatible avec les exigences du chapitre 1 - Objectifs politiques et enjeux de QEB
et 3.4 - Hiérarchisation des cibles (justifier et fournir le nouveau profil).

 - Pas de modification du profil environnemental.

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
255

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :

- Evaluer l’impact et la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération, le déroulement et le résultat de la conception, voire, de la réalisation de
travaux déjà engagés,
- S’assurer de la QEB (pour cela, le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la
QEB).
C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération répondent bien aux choix
retenus dans le document d’engagement (voir chapitre 3.5 Engagement de
l’opération),
- Enregistrer les décisions et les actions en découlant (ordre de service, compte
rendu de chantier, avenants aux contrats avec les prestataires, etc.),
- Mettre à jour et diffuser les informations auprès des différents intervenants
concernés.

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256

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

La direction de la maîtrise d’ouvrage doit :

PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

REALISATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
EXPLOITATION

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter


les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
257

PILOTAGE DE L’OPÉRATION 4

GESTION DES MODIFICATIONS 4.4

Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).

 - Evaluation de l’impact et de la cohérence de ces modifications avec les exigences de


l’opération en phase exploitation

- Assurance de la QEB. C’est à dire s’assurer que les éléments de son opération
répondent bien aux choix retenus dans le document d’engagement

 - Enregistrement des décisions et des actions en découlant (comptes rendus, etc.)

 - Mise à jour et diffusion des informations auprès des différents intervenants concernés

EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
258

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

5.1 Satisfaction du client et des autres parties intéressées

5.2 Bilan de l’opération

ANALYSE DE LA CAPITALISATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
259

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

SATISFACTION DU CLIENT ET DES AUTRES PARTIES INTÉRESSÉES 5.1

Le maître d’ouvrage recueille et enregistre des informations sur la satisfaction (ou non) de
ses clients et des autres parties intéressées.

NOTE : Ces informations peuvent être obtenues par :


- des entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait
achèvement…),

REALISATION - LIVRAISON
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques,
- etc.

EXPLOITATION

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
260

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

SATISFACTION DU CLIENT ET DES AUTRES PARTIES INTÉRESSÉES 5.1

Recueillir les informations sur la satisfaction ou l’insatisfaction des clients ou autres


parties intéressées.

Moyens mis en oeuvre pour recueillir et enregistrer les informations sur la satisfaction (ou
non) des clients et des autres parties intéressées :

 - Entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…)

 - Questionnaires envoyés par mailings

 - Enquêtes téléphoniques

 - etc.

EXPLOITATION
A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003
261

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

BILAN DE L’OPÉRATION 5.2

Après livraison, le maître d’ouvrage établit un bilan de l’opération à partir :


- Des éventuels écarts de QEB, de coûts et de délais constatés,
- Du nombre et de la nature des réserves,
- Des éventuels dysfonctionnements observés en cours d’opération (programmation,

REALISATION - LIVRAISON
conception ou réalisation),
- De l’appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par
les prestataires et les entreprises,
Note : voir chapitre 3.10 Suivi de la réalisation
- Des retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.
Note : voir chapitre 5.1 Satisfaction des clients et des autres parties intéressées

L’objectif de ce bilan est d’accroître la pertinence et l’efficacité des dispositions mises en


oeuvre, à partir de l’expérience concrètement vécue sur le terrain.
NOTE : C’est le retour d’expérience qui nécessite une réunion de l’ensemble des intéressés
internes et éventuellement externes à la maîtrise d’ouvrage pour mettre en valeur
l’expérience acquise au cours de l’opération afin d’améliorer en permanence le produit, le
service et la réalisation.

Le bilan est examiné par le maître d’ouvrage en cohérence avec ses objectifs politiques et
enjeux de QEB (voir chapitre 1) pour déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour
ses opérations futures.

Le maître d’ouvrage devra réaliser le bilan de l’opération et mettre en valeur l’expérience


acquise.

L’objectif de ce bilan est :

- D’accroître la pertinence et l’efficacité des dispositifs mis en oeuvre, à partir de


l’expérience concrètement vécue sur le terrain,
EXPLOITATION

- D’évaluer l’impact environnemental des actions engagées au regard du traitement


des cibles de QEB,

- D’évaluer l’impact financier des actions engagées par une approche en coût global
(investissement, entretien, maintenance et retour sur investissement),

- De pouvoir communiquer ces résultats afin d’étendre les expériences engagées


auprès de tous les acteurs de la réhabilitation.

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262

ANALYSE DE LA CAPITALISATION 5

BILAN DE L’OPÉRATION 5.2

Réaliser le bilan de l’opération

Moyens d’évaluation pour établir le bilan de l’opération :

 - Eventuels disfonctionnements observés en phase exploitation

 - Retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées

Déclencher d’éventuelles actions d’amélioration pour les futures opérations

EXPLOITATION
A préciser :

OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTÈME DE MANAGEMENT D’OPÉRATION (SMO) - RAPPORT FINAL - ADEME - I.M.B.E. - JUIN 2003

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