Buenas prcticas de las Administraciones Pblicas en materia de Mainstreaming de Gnero

Mayo de 2007

ndice del documento:

1. Introduccin. 2. Descripcin de la metodologa empleada. 3. Prcticas a favor del mainstreaming de gnero en las administraciones pblicas. 3.1. Incremento del conocimiento. 3.1.1. Estadsticas desagregadas por sexo. 3.1.2. rganos especficos de investigaciones y estudios: Los Observatorios de Gnero. 3.1.3. Creacin de ctedras y potenciacin de la investigacin en la universidad. 3.2. Mejora de la capacitacin. 3.2.1. Cursos de formacin y sensibilizacin del personal. 3.2.2. Medidas en las ofertas de empleo pblico, procesos selectivos y promocin interna. 3.2.3. Agentes de Igualdad. 3.2.4. Provisin de asistencia tcnica para la implantacin de la transversalidad de gnero. 3.2.5. Promocin del ejercicio de derechos de conciliacin. 3.2.6. Lenguaje no sexista en normas y documentos administrativos. 3.3. Incorporacin de la perspectiva de gnero. 3.3.1. Evaluacin previa del impacto de gnero en las disposiciones normativas. 3.3.2. Presupuestos de gnero. 3.3.3. Unidades especficas para la integracin de la igualdad. Unidades de gnero. 3.3.4. Comisiones administrativas de coordinacin inter-departamentales e interinstitucionales. 3.3.5. Incorporacin de la perspectiva de gnero en mbitos especficos. 3.4. Visualizacin del compromiso poltico. 3.4.1. Compromisos de las administraciones pblicas. 3.4.2. Medidas dirigidas a medios de comunicacin. 3.4.3. Medidas dirigidas a otro tipo de entidades. 3.4.4. Defensora para la igualdad de mujeres y hombres. 3.5. Participacin social y empoderamiento de las mujeres. 3.5.1. Medidas legislativas a favor de la paridad.

3.5.2. Comisiones y Consejos de participacin. 3.5.3. Visibilizacin del empoderamiento social de las mujeres. 3.5.4. Medidas en formacin. 3.5.5. Medidas para facilitar el empoderamiento de las mujeres en el mbito rural. 4. Conclusiones y Recomendaciones. Anexo: Fichas de ejemplos de Buenas prcticas seleccionadas.

1.- Introduccin.
En la Conferencia Mundial de Naciones Unidas de 1985, celebrada en Nairobi, aparece una de las primeras referencias a la estrategia de mainstreaming de gnero, como una de las claves en la consecucin de los objetivos en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para las polticas gubernamentales. Posteriormente, en la Conferencia Mundial de Pekn, en el ao 1995, la implantacin de esta estrategia aparecer como uno de los compromisos fundamentales de los Estados para los prximos aos. En el marco de la Unin Europea, el mainstreaming de gnero se incorpora desde principios de los aos 90 a las estrategias de desarrollo comunitario y pueden encontrarse referencias a su aplicacin y desarrollo en el marco de la poltica estructural y en los planes y estrategias de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. En Espaa, ambas influencias y obligaciones internacionales se han ido dejando notar. Los planes de igualdad de oportunidades, en los mbitos estatal, regional y local, han ido incorporando objetivos, medidas y actuaciones para el desarrollo de esta estrategia, dejando de esta forma huella, tanto en los objetivos, como en la forma y los procedimientos de puesta en marcha y ejecucin de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El trmino mainstreaming de gnero no tiene una traduccin directa al castellano, aunque su significado puede ser traducido por integracin de los objetivos de las polticas especficas de igualdad de oportunidades en las polticas generales. As, el objetivo de la consecucin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la eliminacin de la discriminacin por razn de sexo, adems de ser una prioridad transversal, que debe ser atendida desde todas las reas competenciales, se convierte tambin en sistemtica, a lo largo de todas las fases de intervencin y en todos los momentos del procedimiento. De acuerdo con las definiciones que han aportado diferentes organismos internacionales, esta estrategia afecta de forma importante a la forma de fijar las prioridades y de organizar los recursos puestos a disposicin de la gestin de las polticas pblicas: El mainstreaming de gnero es la organizacin (reorganizacin), la mejora, el desarrollo y la evaluacin de los procesos polticos, de modo que una perspectiva de igualdad de gnero, se incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores normalmente involucrados en la adopcin de medidas polticas
Consejo de Europa

(El mainstreaming)...se refiere a la integracin sistemtica de las situaciones, prioridades y necesidades respectivas de las mujeres y de los hombres en todas las polticas con vistas a promover la igualdad entre mujeres y hombres. Esto implica que se debe considerar abiertamente el impacto potencial sobre la situacin respectiva de los hombres y de las mujeres en todas las medidas y acciones desde la planificacin a la evaluacin.
Comisin Europea

La estrategia del mainstreaming de gnero no tiene un carcter temporal sino que su objetivo es instalarse de forma permanente en la prctica de la intervencin pblica y su finalidad no slo tienen que ver con corregir los efectos de la desigualdad y discriminacin por razn de sexo, sino tambin con la mejora del funcionamiento y eficacia de las polticas pblicas y de las organizaciones. Por lo tanto, se trata de una forma de intervencin que est dirigida a promover cambios de criterios, de procesos y de resultados en la gestin pblica. El mainstreaming asume como principios fundamentales el reconocimiento y la consideracin de las diferencias entre las condiciones de vida, las situaciones sociales, econmicas y culturales y las necesidades de mujeres y hombres, en todas las fases de la intervencin publica, es decir, en la decisin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas. La aplicacin prctica del mainstreaming gira en torno a dos ejes, que es necesario incorporar y tener en cuenta en las diferentes fases de intervencin pblica: Analizar el impacto de las intervenciones desde la perspectiva de gnero: Es primordial conocer cul es la situacin de partida de los hombres y mujeres y/o prever cul ser el resultado e impacto de nuestras actuaciones sobre los hombres y las mujeres de forma separada. Esta aproximacin debe hacerse desde un doble enfoque: Desde un punto de vista cuantitativo: El primer paso debe consistir en saber cuntos hombres y cuntas mujeres se han beneficiado o van a beneficiarse de nuestra actuacin. Desde un punto de vista cualitativo: En un segundo momento, tambin ser necesario conocer de qu forma se benefician hombres y mujeres y si existen diferencias, tanto en los resultados como en la percepcin de estos beneficios. Replanificar la actuacin en funcin del gnero: El diseo de las lneas polticas debe tener en cuenta las diferencias de partida existentes entre los sexos. Para ello ser necesario poner en prctica dos pasos fundamentales: Conocer las peculiaridades de hombres y mujeres ante una situacin concreta. Realizando estudios especficos y previos sobre la situacin de mujeres y hombres e incorporando estas diferencias a los contenidos de las intervenciones. Integrar, dentro de los programas de actuacin de las polticas generales, acciones dirigidas a eliminar las diferencias detectadas. Esta estrategia se pone en marcha mediante un proceso complejo, ya que no slo afecta a las diferentes fases de la intervencin pblica, sino que tambin requiere la colaboracin y el consenso de los diversos agentes institucionales y sociales implicados en la toma de decisiones y en el desarrollo tcnico. Exige, por tanto, una interaccin, tanto entre diferentes niveles jerrquicos, polticos y tcnicos, en los que debe procurarse una participacin equilibrada de mujeres, como entre diferentes sectores sociales o reas de intervencin pblica.

La complejidad que tiene la movilizacin de todos estos recursos y procesos y la ausencia que en muchos casos existe, respecto de algunos elementos bsicos imprescindibles para su desarrollo, hace que se deba plantear el mainstreaming de gnero como un horizonte estratgico para las polticas pblicas. En este momento, su prctica est siendo flexible y progresiva en funcin de cada realidad y de los espacios y oportunidades de intervencin que se han ido creando en la actuacin de cada una de las administraciones pblicas y organizaciones implicadas. No obstante esta complejidad, son muchas las huellas que esta forma de intervencin est dejando en los procedimientos de la gestin en las administraciones pblicas espaolas, tanto en el mbito estatal, como en los gobiernos autonmicos y locales. Prueba del nivel de desarrollo y compromiso de las administraciones pblicas, en nuestro pas, son las diferentes iniciativas legislativas que se han aprobado en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Diferentes comunidades autnomas han preparado sus propias leyes para el desarrollo de los principios de igualdad de oportunidades y de trato. En estos textos legislativos, se han recogido multitud de elementos dirigidos al desarrollo de la transversalidad y el incremento del compromiso de la gestin pblica con los objetivos de las polticas de igualdad de oportunidades. La transversalidad y los procedimientos para la integracin de los objetivos de la igualdad de oportunidades en las polticas generales son elementos que se repiten en cada uno de estos proyectos legislativos. La culminacin de esta tendencia est en la recientemente aprobada Ley Orgnica para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, cuyo artculo 15 proclama la transversalidad de los principios de igualdad de trato y oportunidades en el conjunto de las actividades de los poderes pblicos. Mejorar los resultados, en materia de igualdad de las polticas pblicas, es el objetivo que est detrs de estas de estas nuevas normas que, desde las orientaciones del mainstreaming de gnero, pretenden tambin mejorar el desarrollo social de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y erradicar la discriminacin por razn de sexo. Desde el inicio de este proceso de desarrollo e implantacin del mainstreaming de gnero en las administraciones pblicas, han pasado ms de 20 aos. No obstante, se puede afirmar que nos encontramos en una fase de puesta en marcha. Las experiencias desarrolladas son muchas, y muchos los proyectos piloto que han ensayado el desarrollo de frmulas novedosas. Sin embargo, la generalizacin de las experiencias y su integracin dentro de los procedimientos habituales cuenta con mucha menos trayectoria. Actualmente, contamos, pues, con un acervo de conocimiento comn en materia de desarrollo de polticas de igualdad, desde las orientaciones del mainstreaming de gnero. En este documento, se recogen algunas de estas prcticas con el objetivo de visibilizar los posibles referentes que estn dando ya buenos resultados en la consecucin de los objetivos de igualdad entre mujeres y hombres desde las polticas generales. No se trata de una seleccin excluyente, ni tiene vocacin universal. La localizacin de las experiencias de cada una de las administraciones pblicas es complicada, sobre todo teniendo

en cuenta que muchas de las iniciativas a favor del mainstreaming de gnero afectan, fundamentalmente, a procedimientos de carcter interno que no se publicitan suficientemente. No obstante, se ha pretendido construir un documento con buenos ejemplos para el desarrollo de los diferentes elementos que apoyan la implantacin de la transversalidad y el mainstreaming de gnero en las administraciones pblicas. Un documento inconcluso e incompleto, ya que, si tenemos en cuenta la diferente normativa que en este momento est en proceso de elaboracin y desarrollo, los prximos aos nos darn nuevos ejemplos de prcticas a favor del desarrollo de la igualdad de oportunidades en las polticas pblicas, que vendrn a completar los contenidos que aqu se recogen. Pero, no obstante, un documento que pretende servir de gua para aquellas administraciones y departamentos gestores de polticas pblicas que estn a la bsqueda de frmulas para la implantacin de esta estrategia.

2.- Descripcin de la metodologa empleada.

La finalidad de este trabajo ha consistido en la elaboracin de un documento recopilatorio que analice ejemplos de buenas prcticas, puestos en marcha a lo largo de los ltimos aos, por parte de las diferentes Administraciones Pblicas, en materia de integracin de la perspectiva de gnero en las polticas generales. El objetivo general que se ha pretendido con la elaboracin de este documento ha sido el siguiente: Identificar, seleccionar y analizar ejemplos de buenas prcticas, desarrollados por las administraciones pblicas espaolas, en relacin con la integracin de la perspectiva de gnero y los objetivos de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las polticas generales. Para la construccin de los contenidos que se exponen en este documento, se han seguido tres fases de desarrollo, tal y como fue expuesto y aprobado por el grupo de trabajo sobre mainstreaming del Observatorio de Igualdad de Oportunidades: 1. Una primera fase, para la localizacin y seleccin inicial de buenas prcticas y de referencias legislativas significativas, relacionadas con los temas y mbitos de bsqueda diseados. Para ello, se cont con la colaboracin de las entidades miembros del grupo de trabajo, as como con los organismos de igualdad de oportunidades de las comunidades autnomas. La localizacin de las prcticas que componen el documento se ha realizado en dos fases: La bsqueda de referencias documentales y legislativas por parte del equipo de elaboracin y redaccin de Fundacin Mujeres, que se realiz en tres mbitos precisos, que luego han servido como referencia para la clasificacin de las prcticas aportadas por parte de las Comunidades Autnomas. Estos mbitos han sido: Legislacin estatal y autonmica: Se analizarn y seleccionarn las propuestas recogidas en la normativa estatal y autonmica que se encuentren especficamente relacionadas con las polticas de igualdad de oportunidades y sus objetivos, as como se procurar una bsqueda de aquellas otras que, sin estar directamente relacionadas con las polticas de igualdad, contengan referencias significativas a las mismas. Programas, proyectos e iniciativas de las distintas administraciones pblicas, que, sin haber sido objeto especfico de normativa, estn siendo aplicadas en la gestin cotidiana con el objetivo de promover y facilitar la integracin de la perspectiva de gnero en la generalidad de 8

su funcionamiento. Se recogern, en este apartado, iniciativas de las diferentes administraciones pblicas relativas a la gestin, tanto de recursos humanos como de sus normas generales de funcionamiento interno (planificacin, ejecucin y evaluacin de polticas, programas y servicios pblicos). Programas, proyectos o iniciativas, que persigan o hayan contribuido a la integracin de la perspectiva de gnero y los objetivos de las polticas de igualdad en un rea concreta de competencias o en un programa concreto de intervencin. Este apartado de contenidos responder a los mismos criterios de bsqueda que el anterior, pero no se plasmarn en l las experiencias que no hayan tenido un carcter general, sino aquellas, especialmente significativas, que se hayan desarrollado en un rea especfica de competencias. No obstante, slo se seleccionarn aquellas prcticas que contengan elementos que las conviertan en transferibles a otros entornos o reas de competencias. Las aportaciones realizadas por las Comunidades Autnomas a travs de la ficha de recogida de informacin elaborada al efecto. 2. Una segunda fase de seleccin y anlisis de cada una de las prcticas finalmente seleccionadas y su clasificacin en los diferentes criterios de bsqueda de los que se parta. Se recibieron un total de 65 propuestas de buenas prcticas procedentes de un total de 11 Comunidades Autnomas, a las que hubo que aadir las 16 experiencias identificadas por parte del equipo de redaccin del documento. De estas 81 experiencias, se han reflejado, en la redaccin del documento, un total de 68 ejemplos de aplicacin desarrollados en diferentes administraciones pblicas de mbito estatal, regional y local. 3. Una ltima fase de debate sobre los elementos bsicos que caracterizan el xito de las intervenciones en materia de mainstreaming de gnero, que se desarroll en una reunin con diferentes Comunidades Autnomas, antes de proceder a la elaboracin del documento definitivo. El resultado final es el presente documento, estructurado en cuatro captulos, de los cuales, el captulo tercero recoge la clasificacin y anlisis de las diferentes prcticas, incluyendo los elementos que caracterizan una adecuada puesta en marcha y desarrollo de las diferentes experiencias a favor de la integracin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el marco de las polticas generales, presentadas y analizadas. Cada uno de los apartados de este tercer captulo posee una estructura estable que recoge, en primer lugar, las referencias legislativas ms significativas relacionadas con el contenido de referencia. En segundo lugar, aparecen los elementos que se han identificado como necesarios para el desarrollo de experiencias exitosas, de acuerdo tanto con el anlisis de las prcticas presentadas como del debate del grupo de trabajo sobre mainstreaming de gnero, para 9

terminar con los ejemplos aportados por las entidades participantes en la recopilacin de la informacin. Para finalizar este documento, se exponen una serie de conclusiones y recomendaciones elaboradas por parte del equipo de redaccin del documento, a partir de las reflexiones realizadas, tanto en la recogida de informacin, como en el grupo de trabajo y a lo largo de todo el proceso de elaboracin de este documento.

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3.-

Prcticas a favor del mainstreaming de gnero en las Administraciones Pblicas

Para la seleccin y clasificacin de las prcticas que se recogen en este documento, se han considerado ejemplos, que aportan valor en materia de integracin de la igualdad de oportunidades y la perspectiva de gnero en las polticas generales, las iniciativas o experiencias desarrolladas por las administraciones pblicas que hayan contribuido o tengan por objetivo contribuir a alguno de los siguientes aspectos: El incremento del conocimiento sobre la situacin de la igualdad de oportunidades en la sociedad, en especial sobre la mejora del conocimiento en relacin a la posicin social que ocupan las mujeres y las relaciones sociales de gnero en los diferentes mbitos de la vida. La mejora de la formacin, capacitacin y sensibilidad del personal al servicio de las administraciones pblicas, en relacin con las polticas de igualdad de oportunidades y la integracin de la perspectiva de gnero a su actividad cotidiana. La incorporacin de la perspectiva de gnero en los procesos de diseo, ejecucin y/o evaluacin de las polticas pblicas. La determinacin y visibilizacin de compromisos y responsabilidades, en relacin con la igualdad de oportunidades, en los procesos de toma de decisiones y desarrollo de las polticas pblicas por parte de las administraciones pblicas El incremento de la participacin social y empoderamiento de las mujeres, especialmente en los procesos de toma de decisiones de las polticas pblicas. La seleccin de estos cinco aspectos y mbitos de clasificacin se disearon siguiendo las directrices tericas y referencias sobre mainstreaming de gnero, que se han desarrollado en el marco de las polticas de igualdad de oportunidades a lo largo de los ltimos aos. La clasificacin de las prcticas seleccionadas da contenido a cada uno de estos criterios y constituye un catlogo de prcticas, agrupadas en cinco captulos y, dentro de cada uno de ellos, en una serie de sub-apartados que se han definido de acuerdo con las caractersticas de las experiencias y las referencias legislativas ms significativas que se han identificado y analizado a lo largo del proceso de desarrollo del presente documento. El resumen de este ejercicio de clasificacin es el que aparece en el siguiente esquema:

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1.- Incremento del conocimiento sobre igualdad de oportunidades.

Subrea Legislacin

Contenidos LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres; Disposicin Adicional primera. Ley 4/2005, de 18 de febrero para la Igualdad de Mujeres y Hombres de Euskadi, art. 5 g), T. II, Cap. II, y art. 16. Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Las Mujeres en Cifras. Instituto de Estadstica de la Junta de Andaluca: Anuario Estadstico de Andaluca: Perspectiva de gnero. Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid: Catlogo de Indicadores de Gnero. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades de Castilla y Len, art. 46, desarrollado en Decreto 30/2005, de 21 de abril; Observatorio de Gnero. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, T.IV,, Cap.I, art.49. Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Observatorio de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Consejera de Presidencia. Instituto Asturiano de la Mujer. Observatorio de igualdad de oportunidades de Asturias. Ministerio de Defensa. Observatorio de la Mujer en las Fuerzas Armadas. Orden DEF/524, de 7 de marzo de 2005, de publicacin de la creacin del Observatorio de la Mujer de las Fuerzas Armadas. Ministerio de Sanidad. Observatorio de Gnero y Salud.

Estadsticas desagregadas por sexo BBPP

Legislacin

Observatorios de Gnero

BBPP

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Subrea Legislacin Promocin de la presencia de las mujeres en el mbito cientfica. BBPP

Contenidos Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, art. 9 Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, art. 11. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, arts. 33.2 y 33.5 Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Subvenciones al desarrollo de acciones de I+D. Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. Subvenciones a estudios e investigaciones en materia de gnero. Ministerio de Educacin y Ciencia. Unidad de Mujeres y Ciencia.

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2.- Mejora de la capacitacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

Subrea Cursos de formacin y sensibilizacin Legislacin

Contenidos LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len, art. 18. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, art. 12. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, en T. II, Cap.III, arts. 32 y 37. Ley Foral 33/2002, 28 de noviembre, de fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de Navarra, art.1, punto 2. a)

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BBPP

Institut Balear de la Dona. Cursos de formacin y sensibilizacin en la igualdad de oportunidades dirigidos al personal de la administracin. Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero de Cantabria. Formacin en igualdad - CEARC. Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. Cursos de formacin empleados/as pblicos/as de Castilla-La Mancha. Institut Catal de les Dones. Cursos del personal funcionario. Servizo Galego de Igualdade Escola Galega de Administracin Pblica. Servizo Galego de Igualdade-Consellera de Educacin y Ordenacin Universitaria. Seminario Permanente de Educacin para la Igualdad. Instituto Madrileo de Administracin Pblica. Consejera de Justicia e Interior. Cursos formativos para empleados pblicos de la Comunidad. Instituto de la Mujer, Secretaria General de Polticas de Igualdad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Cursos de formacin on-line en materia de igualdad de oportunidades. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, T.II art.20. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, art. 45. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, arts. 34,35,36,37. Ayuntamiento de Jerez. Aprobacin de la obligatoriedad de introduccin de conocimientos sobre gnero y mainstreaming en los temarios de oposiciones.

Medidas en ofertas empleo pblico, procesos selectivos y promocin interna

Legislacin

BBPP

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Agentes y promotores de igualdad

Legislacin

Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len, art.18 Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, art.12. Ley Foral 33/2002, de 28 de noviembre de fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de Navarra, art.1, punto 2, m). Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, art. 33.3 Ayuntamientos del Pas Vasco. Creacin de plazas de agentes de igualdad en las administraciones locales. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, art. 5, letra k. Instituto de la Mujer de Extremadura. Proyecto Eloisa LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len, art. 9, punto 11 y art. 45. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, art.18. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, art.48 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de

BBPP Asistencia tcnica para la implantacin de la transversalidad Promocin del ejercicio de derechos de conciliacin Lenguaje no sexista

Legislacin BBPP

Legislacin Legislacin

BBPP

16

Gnero del Gobierno de Cantabria. Lnea de trabajo por el uso de un lenguaje no sexista. Gua Sugerencias para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo. Diputacin de Crdoba. Uso del lenguaje no sexistyea en los documentos administrativos.

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3.- Incorporacin de la perspectiva de gnero en los procesos de diseo, ejecucin y/o evaluacin de las polticas pblicas.

Subrea Evaluacin previa del impacto de gnero en las disposiciones normativas Legislacin

Contenidos Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoracin del impacto de gnero en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas en la Comunidad Autnoma de Andaluca y el Decreto 93/2004, de 9 de marzo, por el que se regula el informe de evaluacin de impacto de gnero en los proyectos de ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno Ley 4/2001, de 9 de abril, de modificacin del apartado 2 del artculo 63 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizacin, procedimiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Generalitat de Catalunya Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y la Administracin de Extremadura Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, T. Preliminar, arts. 7 y 8. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, arts. 19 y 20. Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y su Presidente.

18

BBPP

Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Gua para la elaboracin de informes de impacto de gnero. Instituto Andaluz de la Mujer. Evaluacin del impacto de gnero en la normativa. Institut Catal de les Dones. Evaluacin previa del impacto de gnero. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior. Servicio de Accin LegislativaComunidad Foral de Navarra. Desarrollo y elaboracin de un modelo de informe de impacto por razn de sexo para las disposiciones legislativas. Ley 18/2003, de 29 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas de Andaluca, Ttulo III, Captulo VIII, Art.139. Instituto Andaluz de la Mujer. Comisin evaluacin impacto de gnero en los presupuestos. Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Presupuestos de gnero. Lnea de trabajo para su integracin. Direccin General de la Mujer de la Comunidad Autnoma de Madrid. Introduccin perspectiva de gnero en los presupuestos. Gobierno Vasco, Emakunde. Iniciativa de presupuestos con enfoque de gnero. Gobierno Vasco, Emakunde. Presupuestos Locales con perspectiva de gnero. Desarrollo de herramientas para la incorporacin de la perspectiva de gnero.

Presupuestos de gnero

Legislacin

BBPP

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Unidades de Igualdad de Gnero

Legislacin

LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi. Unidad de Igualdad de Gnero de Andaluca. Instituto Andaluz de la Mujer y la Direccin General de Fondos Europeos de la Consejera de Economa y Hacienda, ao. Creacin de unidades de igualdad y gnero. Unidad de Igualdad de Gnero de Cantabria. Diagnstico institucional sobre la igualdad de gnero y estrategia de mainstreaming de gnero en la administracin autonmica.. Direccin general de cooperacin con el Estado y Asuntos europeos en colaboracin con la Direccin General de la Mujer de la Comunidad Autnoma de Madrid. Creacin de unidades de igualdad y gnero. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len, T.I, Cap. I, art. 6, Consejera en materia de igualdad de oportunidades y art. 7 Comisin Interconsejeras para la Igualdad de oportunidades entre Mujeres y Hombres. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, art.13 (Comisin Interdepartamental) y art. 12(Comisin Interinstitucional)

BBPP

Comisiones administrativas de coordinacin interdepartamentales e interinstitucionales

Legislacin

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BBPP

Instituto Asturiano de la Mujer. Programa de Estrategias para avanzar en el desarrollo de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2005-2007. Unidad de Igualdad de Gnero de Cantabria. Comisin para la Igualdad de Gnero. Gobierno de Cantabria. Comisin contra la violencia de gnero y Mesa Mixta de Violencia de Gnero. Direccin General de la Mujer de la Consejera de Familia de Igualdad de la Junta de Castilla y Len. Creacin de la Comisin Interconsejeras para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y Len. Instituto Navarro de la Mujer. Acuerdo Interinstitucional de atencin de las vctimas de violencia de gnero. Emakunde. Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin de los Planes de Igualdad. Emakunde. Grupo Tcnico Interdepartamental para la elaboracin de herramientas que faciliten la incorporacin de la transversalidad de gnero. Ayuntamiento de Gijn. Introduccin de la igualdad y el gnero en el desarrollo local. Ayuntamiento de Pamplona. Incorporacin de la perspectiva de gnero en el diseo urbanstico. EMAKUNDE. Desarrollo de metodologas y materiales para la incorporacin de la perspectiva de gnero en la poltica educativa. Programa NAHIKO. Ayuntamientos del Pas Vasco. Introduccin en el mbito local del mainstreaming de gnero. EMAKUNDE. Incorporacin de la perspectiva 21

Incorporacin de la perspectiva de gnero en mbitos especficos dentro de las polticas generales

BBPP

de gnero en la evaluacin de polticas pblicas. Instituto de la Mujer, Secretaria General de Polticas de Igualdad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Programa de atencin biopsicosocial al malestar de las mujeres en atencin primaria. intervencin formativo-asistencial en el rea sanitaria de Murcia.

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4.Visibilizacin y difusin de compromisos y responsabilidades en relacin con la igualdad de oportunidades en los procesos de toma de decisiones y desarrollo de las polticas pblicas.

Subrea Compromisos de las administraciones pblicas BBPP

Contenidos Direccin General de la Mujer. Gobierno de Cantabria. Declaracin de compromiso con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres del Gobierno de Cantabria. Gobierno de Cantabria y Organizaciones Sindicales. Acuerdo para la modernizacin de los servicios pblicos y mejora de las condiciones de trabajo en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria. Gobierno de Cantabria. Adopcin del Modelo EFQM de Excelencia elaborado por la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, en el desarrollo del Plan Marco de Modernizacin de los Servicios de la Administracin del Gobierno de Cantabria 2005-2007. Institut Catal de les Dones. Creacin de pgina web. Instituto Navarro de la Mujer y Entidades Locales. Fiestas patronales. EMAKUNDE y EUDEL, Asociacin Vasca de Municipios. Creacin de la red de municipios por la igualdad y contra la violencia BERDINSAREA EMAKUNDE. Grupo de empresas por la igualdad y elaboracin de materiales. Ayuntamiento de Fuenlabrada. Ciudad contra la violencia y Feminizacin de la seguridad vial

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Medidas dirigidas a medios de comunicacin. Observatorios de publicidad y cdigos ticos y de buenas prcticas

Legislacin

LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len, art. 15. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, art. 13 y art. 16 Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, arts. 26 y 27 Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, art. 42, Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Protocolo de los medios de comunicacin para respetar el principio de igualdad de oportunidades. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la C.A. Valenciana, art. 12 Servizo Galego de Igualdade y AENOR. Diseo de la metodologa para elaborar el certificado de excelencia de uso comercial. Ayuntamiento de Albacete. Subvenciones del Ayuntamiento a las asociaciones de mayores que introduzcan la perspectiva de gnero.

BBPP

Medidas dirigidas a otro tipo de entidades

Legislacin

BBPP

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Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres

Legislacin

Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, T. IV, art. 63.1 y 63. 2 Ley 9/2003. para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, T. IV, Cap. III,, art. 51. Emakunde. Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

BBPP

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5.-

Incremento de la participacin social y empoderamiento de las mujeres.

Subrea Medidas a favor de la paridad Legislacin

Contenidos LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres de Euskadi, T. Preliminar, Disposicin Final segunda, de modificacin de la Ley de la Funcin Pblica Vasca, y Disposicin Final quinta, de modificacin de la Ley Electoral. Ley 11/2002, de modificacin de la ley electoral de Castilla-La Mancha LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, en Castilla y Len, T. III. Consejo Regional de la Mujer. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana, art. 50. Consejo Valenciano de la Mujer. Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. rganos de participacin y medidas de empoderamiento. Institut Catal de les Dones. Consell Nacional de Dones de Catalunya. EMAKUNDE. Comisin Consultiva Ayuntamientos del Pas Vasco. Reglamentacin de Consejos Locales. Gobierno Foral de lava. Comisin para la Igualdad de Hombres y Mujeres.

Comisiones y Consejos de participacin Legislacin

BBPP

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Visibilizacin del empoderamiento social de las mujeres Medidas de Formacin y sensibilizacin

BBPP

Servizo Galego de Igualdade. Directorio de Mulleres Expertas. Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Escuela de Polticas y Nuevos Liderazgos. Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Programa formativo on-line en igualdad de gnero. Direccin General de la Mujer. Comunidad de Madrid. Incorporacin de mdulos de igualdad en la formacin profesional ocupacional, subvencionada o realizada por el Servicio Regional de Empleo. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres, Cap. VIII, art. 30, punto 2 y art. 31. Servicio Galego de Igualdade y Cosellera do medio rural. Cotitularidad explotaciones agrarias. Instituto Andaluz de la Mujer. Proyecto GEWAMED. Instituto Andaluz de la Mujer. Proyecto GEODA.

BBPP

Medidas en el mbito rural

Legislacin

BBPP

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3.1.- Incremento del conocimiento sobre la situacin de la igualdad de oportunidades en la sociedad, en especial sobre la mejora del conocimiento sobre la posicin social que ocupan las mujeres y las relaciones sociales de gnero en los diferentes mbitos de la vida.
Uno de los elementos esenciales para poder desarrollar la estrategia del mainstreamig de gnero consiste en tener un adecuado conocimiento de la realidad. Las mujeres, sus necesidades, intereses y realidad han sido invisibles durante mucho tiempo para las polticas pblicas. Esta ausencia, oculta bajo frmulas genricas de estudio que no contemplaban a mujeres y hombres de forma diferenciada, han impedido la realizacin de comparaciones y de anlisis que permitieran evaluar la forma en que unas y otros se beneficiaban de las polticas pblicas. El incremento del conocimiento sobre la realidad de mujeres y hombres de forma separada, tanto a travs de las estadsticas como de la realizacin de estudios y la promocin de la investigacin desde las instancias universitarias, han sido algunas de las actuaciones emprendidas por parte de los diferentes gobiernos regionales y de Comunidades Autnomas. Esta es la estructura de este primer captulo, en el que se han recogido las referencias legislativas y algunos ejemplos destinados a promover un mayor conocimiento de la realidad de las mujeres y, por tanto, un mejor diagnstico de la situacin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Incorporacin de la variable sexo y anlisis de gnero en las estadsticas pblicas. rganos especficos de investigacin y estudio: Los Observatorios de Gnero. Creacin de ctedras y potenciacin de la investigacin universitaria. 3.1.1.- Estadsticas desagregadas por sexo. Hasta hace no muchos aos, las estadsticas y estudios recogan la variable sexo como una categora ms entre otras. Las estadsticas relativas a mercado laboral fueron las primeras en incorporar el sexo como una constante que permitiera conocer de forma segregada la situacin de mujeres y hombres, en relacin con el resto de las variables de estudio. Esta prctica fue incorporada hace ya algunos aos en el mbito del mercado laboral, gracias a los acuerdos estadsticos entre los Estados en el entorno europeo, pero no ha sido completamente asumida por parte de todos los departamentos y todas las reas de intervencin pblica. De esta forma, bajo la contabilizacin genrica de nmero de individuos, contina habiendo grandes reas de intervencin que no estn visibilizando las diferencias en las situaciones de mujeres y hombres. Los esfuerzos que se han hecho, desde las polticas de igualdad de oportunidades, han ido evolucionando y se han convertido, en algunos casos, en parte de las obligaciones, que, por ley,

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se han fijado para las administraciones pblicas, que deben incluir en sus estadsticas un conocimiento suficiente sobre la situacin de las mujeres.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las comunidades autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El artculo 20 establece la necesidad de adecuar las estadsticas y los estudios realizados por la Administracin General del Estado Al objeto de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta Ley y que se garantice la integracin de modo efectivo de la perspectiva de gnero en su actividad ordinaria, los poderes pblicos, en la elaboracin de sus estudios y estadsticas, debern: a) Incluir sistemticamente la variable de sexo en las estadsticas, encuestas y recogida de datos que lleven a cabo. b) Establecer e incluir en las operaciones estadsticas nuevos indicadores que posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias en los valores, roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e interaccin en la realidad que se vaya a analizar. c) Disear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios que permitan el conocimiento de la incidencia de otras variables cuya concurrencia resulta generadora de situaciones de discriminacin mltiple en los diferentes mbitos de intervencin. d) Realizar muestras lo suficientemente amplias como para que las diversas variables incluidas puedan ser explotadas y analizadas en funcin de la variable sexo. e) Explotar los datos de que disponen de modo que se puedan conocer las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin. f) Revisar y, en su caso, adecuar las definiciones estadsticas existentes con objeto de contribuir al reconocimiento y valoracin del trabajo de las mujeres y evitar la estereotipacin negativa de determinados colectivos de mujeres. Slo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el rgano competente, podr justificarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones anteriormente especificadas. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres.: En su Disposicin Adicional 1, expresa que, para facilitar la transversalidad, la totalidad de las estadsticas e investigaciones con eventual repercusin en cuestiones de gnero realizadas por la Comunidad Autnoma de Galicia desagregar los datos en atencin al sexo y en atencin a las circunstancias vinculadas al gnero, como la asuncin de cargas parentales y familiares. De la totalidad de estas estadsticas e investigaciones se enviar copia al Servicio Gallego de Promocin de la Igualdad del Hombre y la Mujer. Ley 4/2005, de 18 de febrero para la Igualdad de Mujeres y Hombres de Euskadi.: El Ttulo II, captulo II Estadsticas y Estudios, desarrolla plenamente todas las facetas que deben modificarse, indicadores, etc., para valorar adecuadamente la variable sexo en dichos estudios. Adems incluye una clusula de obligatoriedad en su cumplimiento. El artculo 5, en su letra g) Desarrollo de planificacin y metodologa para adecuar las estadsticas al principio de igualdad y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan el

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conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres, en los diferentes mbitos de intervencin autonmica. Por su parte, el art. 16 de esta misma ley establece cules deben ser las caractersticas del tratamiento de los datos estadsticos y elaboracin de estudios: a) Incluir sistemticamente la variable sexo, b) Establecer e incluir en las operaciones estadsticas nuevos indicadores que posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias, c)Disear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios para conocer la incidencia de otras variables d)Realizar muestras lo suficientemente amplias , e) Explotar los datos de que disponen, y h) Revisar y en su caso adecuar las definiciones estadsticas existentes. Asimismo, slo excepcionalmente y mediante informe motivado y aprobado por el rgano competente, podr justificarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones anteriormente especificadas.

Elementos que definen una buena prctica De acuerdo con la informacin recopilada, un adecuado tratamiento estadstico sera aquel que cumpliera con los siguientes elementos: 1. La inclusin de forma sistemtica de la variable sexo como elemento de estudio, de tal forma que pueda ser cruzada con el resto de variables de la estadstica en cuestin. 2. La realizacin de explotaciones de los datos disponibles incluyendo la variable sexo. 3. La actualizacin peridica y el carcter estable del desarrollo estadstico en cuestin. 4. La difusin y disponibilidad de la informacin para las tareas de planificacin de la administracin pblica, en especial en relacin con las obligaciones de cada departamento en relacin con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 5. El desarrollo de indicadores especficos, tanto de carcter cuantitativo como cualitativo, que permitan un mejor conocimiento de la situacin de las mujeres y las diferencias entre mujeres y hombres.

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Algunos ejemplos del desarrollo.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Est-1 Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

And-1 Instituto de Estadstica. Junta de Andaluca. Anuario Estadstico de Andaluca: Perspectivas de Gnero.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Mad-1 Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid. Catlogo de Indicadores de Gnero.

3.1.2.- rganos especficos de investigaciones y estudios: Los Observatorios de Gnero. Los datos estadsticos ofrecen un conocimiento cuantitativo de la situacin social. La integracin de la variable sexo, como una constante en las estadsticas, favorece por lo tanto, un conocimiento cuantitativo de las diferencias que existen entre mujeres y hombres, pero este nivel de conocimiento no es suficiente. Muchas de las desigualdades y discriminaciones sociales por razn de sexo se explican a partir de un conocimiento ms cualitativo de la realidad. Realizar estudios especficos de los datos, durante secuencias largas y sostenidas en el tiempo, as como incorporar a las estadsticas informacin de carcter cualitativo, resulta imprescindible, si queremos que el anlisis de la diferente posicin social entre mujeres y hombres est completo. Aunque inicialmente esta tarea fue asumida, dentro del desarrollo de las actuaciones de los primeros planes de igualdad de oportunidades, desde los propios organismos de igualdad, han sido varios los casos en los que se ha optado por institucionalizar una colaboracin de forma estable en el desarrollo de las funciones y tareas relacionadas con la observacin de la realidad social desde una perspectiva de gnero.

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A estos organismos se les ha denominado, de forma genrica, observatorios de gnero o de igualdad de oportunidades, y su filosofa de funcionamiento excede de la mera recopilacin estadstica e incorporan elementos de anlisis, reflexin e, incluso, la elaboracin de propuestas para la correccin de las discriminaciones existentes, para conseguir una incidencia directa en las tareas de planificacin y gestin pblica. La coordinacin y cooperacin interdepartamental es uno de los elementos esenciales para la consecucin de los objetivos de igualdad. La existencia de rganos, que se ocupen de facilitar la informacin y el conocimiento de la realidad a los diferentes departamentos, puede resultar de gran utilidad, y as ha sido valorado por diferentes departamentos de la Administracin General del Estado y de varias Comunidades Autnomas, que han creado observatorios de gnero como puntos de reflexin y elaboracin y difusin de la realidad social.

Referencias ms significativas en la legislacin de las comunidades autnomas: Decreto 30/2005, de 21 de abril, por el que se crea y regula el Observatorio de Gnero de Castilla y Len: En cumplimiento del artculo 46, de la Ley 1/2003, de 3 de marzo, de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y Len, como rgano colegiado encargado de estudiar y hacer visibles las diferencias y discriminaciones en funcin de gnero. Su finalidad es recabar, analizar y difundir informacin peridica y sistemtica sobre la situacin de las mujeres y su evolucin, as como proponer polticas tendentes a mejorar la situacin de las mujeres en los distintos mbitos. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: En el Ttulo IV, captulo I, artculo 49, por el cual se crea El Observatorio de Gnero, como rgano cuya funcin ser estudiar y hacer visibles las diferencias de gnero, y en su apartado 2 dice que impulsar la desagregacin de datos por sexos en todas las estadsticas e investigaciones,, profundizar en el estudio e investigacin de los ndices de igualdad El apartado 3 establece que elaborar un informe anual, que elevar a las Cortes Valencianas.

Elementos que definen una buena prctica: Aunque la tipologa de observatorios existentes es muy variada, tanto en relacin con su composicin como en sus funciones, de la informacin recopilada de las diferentes experiencias, se pueden establecer los siguientes elementos que garantizaran un adecuado funcionamiento y eficacia de este tipo de rganos:

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1. Una composicin que afecte a todos los departamentos implicados en el desarrollo de las polticas de igualdad de oportunidades en un mbito concreto. 2. Un funcionamiento que tenga carcter estable con hitos peridicos de encuentro y cumplimiento de objetivos. 3. Una coordinacin, responsabilidad de un rgano especializado en materia de igualdad de oportunidades, que disponga de un equipo especfico y especializado en la recopilacin de informacin y elaboracin de informes y estudios relativos a la situacin de las mujeres y las relaciones sociales de gnero. 4. La existencia de canales adecuados para la difusin de informacin. 5. La elaboracin de propuestas concretas que puedan ser puestas en marcha desde los departamentos responsables implicados.

Algunos ejemplos del desarrollo.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Est-2 Instituto de la Mujer. MTAS Observatorio de la igualdad de oportunidades entre Mujeres y Hombres.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Ast-1 Instituto Asturiano de la Mujer. Consejera de Presidencia. Observatorio de Igualdad de Oportunidades de Asturias.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Est-3 Ministerio de Defensa. Creacin del Observatorio de Mujer en las Fuerzas Armadas.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Est-4 Ministerio de Sanidad. Creacin del Observatorio de Gnero y Salud.

3.1.3.- Promocin de la presencia de mujeres en el mbito cientfico. La universidad y el desarrollo de los estudios de gnero han ido cobrando cada vez mayor importancia en el desarrollo e implantacin de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Con este fin el Ministerio de Educacin y Ciencia ha creado la Unidad de Mujeres y Ciencia, que puede considerarse, como una buena prctica, de mainstreaming, en el mbito cientfico. Son muchas las universidades que han creado departamentos especficos relacionados con el estudio y la docencia en materia de gnero e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. La colaboracin con estos departamentos, como con las universidades en general, ha estado presente en el desarrollo de las polticas y planes de igualdad de oportunidades. Este tipo de colaboracin se centra no slo en el desarrollo de estudios e investigaciones, sino tambin en la formacin, especialmente en la forma de post-grado de especializacin. El desarrollo de esta actividad ha facilitado valiosa informacin relativa a la realidad social de las mujeres y el aspecto real que la discriminacin social por razn de sexo cobra en determinados mbitos, as como en la incorporacin de conocimiento y capacitacin en la materia para las personas con estudios superiores.

Referencias ms significativas en la legislacin de las comunidades autnomas: Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El artculo 9, Promocin en la universidad de la igualdad de oportunidades, establece que el Gobierno Valenciano financiar en colaboracin con las universidades valencianas, actividades anuales para la promocin de asignaturas y proyectos docentes con un enfoque de gnero, (master de gnero en la universidad). Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres. Artculo 11, en relacin a la educacin superior, la Xunta fomentar el estudio y la investigacin de las

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cuestiones de gnero, y para ello dice: a) Se promover la creacin de ctedras .. y b) Se potenciar la realizacin de proyectos de estudio e investigacin sobre gnero Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El artculo 33.2 dice que se incorporar, en la enseanza universitaria, la perspectiva de gnero, en docencia e investigacin, as como el lenguaje no sexista. El artculo 33.5 se concreta econmicamente con el establecimiento de subvenciones para los proyectos que fomenten la igualdad.

Elementos que definen una buena prctica: Se trata del establecimiento de lneas de colaboracin, con vocacin de permanencia en el tiempo, entre los organismos de igualdad y las universidades, en cada uno de los territorios. Algunos elementos que se han identificado como caractersticos de este tipo de relaciones son los siguientes: 1. Relaciones de carcter estable. 2. Promocin de la realizacin de investigaciones en materia de gnero a travs de lneas de financiacin. 3. Relacin, tanto con la actividad investigadora como con la actividad docente.

Algunos ejemplos del desarrollo.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

EST-5 Instituto de la Mujer. MTAS Subvenciones al desarrollo de acciones I+D.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

EST-6 Ministerio de Educacin y Ciencia Unidad de Mujeres y Ciencia.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

CLM-1 Instituto de la Mujer de Castilla La Mancha. Subvenciones a estudios e investigaciones en materia de gnero.

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3.2.- Empleadas y empleados Pblicos. La mejora de la formacin, capacitacin y sensibilidad del personal al servicio de las administraciones pblicas, en relacin con las polticas de igualdad de oportunidades y la integracin de la perspectiva de gnero a su actividad.
La reorganizacin de recursos y procesos, que requiere la implantacin del mainstreaming de gnero dentro de las administraciones pblicas, requiere, por parte de las personas encargadas del desarrollo de la actividad y los servicios, dos cuestiones claves: 1. La superacin de los estereotipos de gnero que entorpecen una adecuada aplicacin y desarrollo de los principios de igualdad de oportunidades y de trato dentro de la actividad cotidiana. 2. Una adecuada capacitacin tcnica para la utilizacin de las herramientas y procedimientos que garantizan un adecuado desarrollo de esta estrategia. Aunque en los primeros momentos se ha optado, en general, por la realizacin de actividades relacionadas con la sensibilizacin y adecuada comprensin del derecho a la igualdad y la necesidad de su integracin dentro de la actividad de las administraciones pblicas, cada vez ms, se estn realizando actividades que pretenden un mayor nivel de conocimiento y competencia profesional en el desarrollo de mtodos. Esta evolucin resulta lgica si consideramos que la estrategia de mainstreaming tiene vocacin de permanencia y que los cambios que son necesarios para un adecuado tratamiento de la igualdad dentro de la actividad de la administracin pblica, han de ser sostenibles y permanentes. La tipologa de actuaciones ha sido variada, con el objetivo comn de reforzar el nivel de conocimiento y competencia del funcionariado. Las acciones formativas han sido, seguramente, las ms numerosas, pero podemos encontrar acciones de refuerzo tcnico o la introduccin de requisitos en la seleccin del personal al servicio de las administraciones pblicas. Respondiendo a estas tipologas el presente captulo se ha estructurado en los siguientes apartados: Cursos de formacin y sensibilizacin dirigidos al personal de las administraciones pblicas. Medidas en las ofertas de empleo pblico, procesos de seleccin y promocin interna. Desarrollo de la figura de agentes de igualdad. Desarrollo de servicios de asistencia tcnica para la implantacin de la transversalidad de gnero. Implantacin de medidas a favor de la conciliacin de la vida familiar y laboral. Lenguaje no sexista en normas y documentos administrativo.

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3.2.1.- Cursos de formacin y sensibilizacin del personal. La necesidad de formacin y sensibilizacin sobre igualdad de gnero del personal al servicio de las administraciones pblicas es percibida y desarrollada en las normas y su desarrollo se puede encontrar actualmente bajo diferentes modalidades: formacin bsica general, dirigida al conjunto de las plantillas o cursos ms especficos, que abordan aspectos de la igualdad de oportunidades en diferentes mbitos como la educacin, el empleo o la violencia de gnero, y que estn dirigidos a sectores y grupos de especiales caractersticas como el profesorado, el personal de los servicios pblicos de empleo, el personal sanitario o los cuerpos policiales. Existe una gran variedad y cantidad de oferta formativa que se ha desarrollado en diferentes momentos, mbitos y niveles de la administracin pblica, trascendiendo, en los ltimos aos, el mbito especfico de los rganos encargados del desarrollo de las polticas sociales. La importancia de esta medida se ha dejado notar en la redaccin de las leyes de igualdad autonmicas y en la creciente presencia de contenidos relacionados con la igualdad de oportunidades en los programas de las escuelas de formacin de las diferentes administraciones pblicas.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las comunidades autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El artculo 51, referido a los criterios de actuacin de las administraciones pblicas, en su apartado c) establece como uno de estos criterios el fomentar la formacin en igualdad, tanto en el acceso al empleo pblico como a lo largo de la carrera profesional. Dedica el art. 61 a la formacin para la igualdad de los empleados y empleadas pblicas en los siguientes trminos: 1. Todas las pruebas de acceso al empleo pblico de la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella contemplarn el estudio y la aplicacin del principio de igualdad entre mujeres y hombres en los diversos mbitos de la funcin pblica. 2. La Administracin General del Estado y los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella impartirn cursos de formacin sobre la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y sobre prevencin de la violencia de gnero, que se dirigirn a todo su personal. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len.: El Ttulo II, captulo I, artculo 18, punto 3, dice: La Administracin de la Junta de Castilla y Len impartir cursos continuos de formacin sobre la igualdad de gneros principalmente dirigidos a los colectivos de profesorado, servicios sociales, personal sanitario o de la Administracin de Justicia y de los diversos cuerpos policiales, en los que siempre estarn presentes contenidos sobre la violencia contra las mujeres. El punto 4 insiste En todos los mdulos de formacin organizados por la Junta de 38

Castilla y Len para su personal, existir un mdulo sobre la igualdad entre hombres y mujeres. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres.: El artculo 12, punto 2 dice: La Xunta de Galicia impartir cursos continuos de formacin sobre la igualdad de gnero, principalmente dirigidos a los colectivos de educacin, servicios sociales, personal sanitario, personal de la Administracin de Justicia y de los diversos cuerpos policiales, en los que estarn siempre presentes contenidos sobre la violencia contra las mujeres. Aade, en cuanto al personal docente, en su art. 9 punto 2: La Xunta de Galicia incluir en los programas de formacin del profesorado, como materia especfica, la igualdad y la violencia de gnero. LEY FORAL 33/2002, de 28 de noviembre, de fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. En el artculo 1, apartado 2, establece en la letra a): Programacin de cursos, jornadas, seminarios en materia de igualdad de gnero y buenas prcticas para todo el personal de la Administracin. En la letra e) Se incluir en los baremos de acceso a la funcin pblica la realizacin de cursos en materia de igualdad de gnero. En la letra m) La formacin de agentes y promotores y promotoras para la igualdad de oportunidades, a fin de desarrollar acciones positivas en materia de empleo, educacin, cultura, etc. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El Ttulo II, captulo III, estable que las administraciones vascas han de elaborar planes de formacin a su personal sobre igualdad, y aade la sensibilizacin a las personas con responsabilidad poltica. El artculo 32 establece la obligatoriedad de introducir la perspectiva de gnero a travs de la coeducacin, transversalmente y a travs de cursos especficos de formacin, como de personal de ayuda especialista. El artculo 37 incide en el mbito de los servicios de empleo, en lo que se formar al personal en todo el proceso, y se aade que dichos servicios no podrn tramitar ninguna oferta de empleo que contenga carcter discriminatorio.

Elementos que definen una buena prctica: Probablemente el desarrollo de formacin ha sido una de las actuaciones ms extendidas y por lo tanto se han experimentado y evaluado positivamente en su desarrollo, por lo que se cuenta con una gran cantidad de experiencias y opiniones al respecto. Algunos de los elementos que valorizan este tipo de actuacin han sido los siguientes: 1. Trabajar con el objetivo de estabilizar una oferta formativa relativa a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres dentro de la oferta de formacin tanto continua como, en su caso, de ingreso que se ofrece al personal al servicio de las diferentes administraciones pblicas.

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2. La adaptacin de los formatos y mtodos de formacin a los habitualmente utilizados por los organismos encargados del desarrollo de la formacin en el mbito de cada una de las administraciones pblicas. 3. La firma de acuerdos de colaboracin entre los organismos de igualdad de oportunidades y los encargados de la formacin, con el objetivo de intervenir en la planificacin de los cursos y poderla adaptar al desarrollo de los procesos previstos en las polticas de igualdad, as como para intervenir en la fijacin de contenidos, la elaboracin de materiales y la identificacin de especialistas en la materia. 4. El establecimiento de diferentes niveles de conocimiento y especializacin en la materia. En este sentido pueden identificarse de la experiencia general tres niveles: a. Nivel Bsico: Con vocacin de integrarse dentro de la oferta general y dirigidos a la prctica totalidad del personal al servicio de las diferentes administraciones pblicas. Destacan en este nivel cursos sobre: i. Conceptos bsicos sobre igualdad de oportunidades. ii. Conocimiento bsico de las polticas de igualdad de oportunidades. iii. Lenguaje no sexista. b. Nivel avanzado: Dirigido a determinados niveles y profesionales que se enfrentan a procesos concretos de integracin de la igualdad de oportunidades en las polticas pblicas. Las temticas que han destacado en este nivel han sido: i. Igualdad de gnero y polticas pblicas: estrategias y herramientas de intervencin. ii. Estadsticas e indicadores de gnero. iii. Presupuestos de gnero. c. Cursos especializados: Dirigidos a personal de servicios con necesidades especficas en el tratamiento e incorporacin de la igualdad de oportunidades. Dentro de este grupo se han desarrollado los cursos especficos sobre violencia de gnero dirigidos a personal de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado y polica local, servicios sociales, o los cursos dirigidos al personal docente sobre incorporacin de la igualdad a los contenidos curriculares, entre otros. 5. La existencia de mdulos de corta duracin, que puedan ser integrados dentro de otros cursos de formacin. 6. La consideracin de la formacin como una herramienta de apoyo al desarrollo de otros procesos de integracin de la igualdad de oportunidades.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

BAL-1 Instituto Balear de la Mujer. Cursos en materia de igualdad de oportunidades para el personal de la administracin autonmica. CTB-1 Direccin General de la Mujer y Unidad Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria (UIG). Formacin en igualdad Centro de Estudios de la Administracin Regional de Cantabria (CEARC). CLM-2 Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. Cursos de formacin de empleados/as pblicos/as de Castilla-La Mancha. CAT-1 Institut Catal de les Dones. Cursos de formacin del personal funcionario. GAL-1 Servizo Galego de Igualdade Escola Galega de Administracin Pblica. Formacin del personal de la administracin. GAL-2 Servizo Galego de Igualdade Consellera de Educacin y Ordenacin Universitaria. Seminario Permanente de Educacin para la Igualdad. MAD-2 Instituto Madrileo de Administracin Pblica. Consejera de Justicia e Interior. Cursos formativos para empleados pblicos de la Comunidad de Madrid.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Est- 7 Instituto de la Mujer Escuela virtual de igualdad.

Instituto de la Mujer, Secretaria General de Polticas de Igualdad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Subvenciones al desarrollo de acciones de I+D. 3.2.2.- Medidas en las ofertas de empleo pblico, procesos selectivos y promocin interna. Son medidas tendentes a garantizar un adecuado tratamiento de la igualdad de oportunidades en los procesos de seleccin y promocin interna, tanto desde el punto de vista de los contenidos que deben estar presentes en las pruebas de acceso y seleccin, como en la promocin interna. Especialmente, ha sido desde la legislacin especfica en materia de igualdad de oportunidades desde donde se han establecido las diferentes medidas, que estn referidas tanto a la presencia de mujeres en los procesos y resultados de las pruebas de acceso y promocin interna como en cuanto a los contenidos en materia de igualdad que deben estar presentes en estos procesos.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las comunidades autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; en su artculo 55, establece la necesidad de elaborar un informe de impacto de gnero en las pruebas de acceso al empleo pblico, estableciendo que La aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas para el acceso al empleo pblico deber acompaarse de un informe de impacto de gnero, salvo en casos de urgencia, y siempre sin perjuicio de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: El Ttulo II en su artculo 34, Fomento de la composicin equilibrada del personal, en su punto 1 con carcter general, y en el punto 2 en especial, la promocin del acceso a puestos de grado superior. El artculo 35 El control de las ofertas de empleo pblico, dice que se analizar con anterioridad si los requisitos exigidos a los aspirantes determinan un perjuicio para las mujeres, y si es as, se realizarn valoraciones tcnicas a cargo de personal especializado de las plazas, con la finalidad de comprobar si esos requisitos son absolutamente necesarios para el desarrollo de las funciones. Si no lo fueran, sern eliminados en la oferta pblica de empleo. El artculo 36 dice que se procurar la composicin paritaria de los 42

tribunales examinadores. El artculo 37 seala que se realizarn actuaciones especiales a favor de las mujeres en caso de infrarrepresentacin. El artculo 40, relativo a la igualdad retributiva , expresa que La valoracin excepcional del esfuerzo fsico nicamente se considerar ...como justificador de una partida retributiva, si se trata de un elemento determinante absoluto en la configuracin de una plaza o de un puesto, o, de tratarse de un elemento esencial, s, a travs de otros elementos neutros, se compensa la diferencia retributiva. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El ttulo II establece que, en los procesos de seleccin, se incluirn los conocimientos de igualdad necesariamente y se establecern requisitos concretos de conocimientos para las personas que trabajen como tcnicos de igualdad en la administracin. El artculo 20, en su punto 4, establece, en los procesos de seleccin, la prioridad a las mujeres en el caso de sectores en el que se encuentren infrarrepresentadas, si es inferior al 40%, criterio que se aplicar tambin en los rganos o tribunales de seleccin. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El artculo 45, Igualdad en la promocin interna, indica que se harn planes plurianuales de los distintos departamentos con el fin de promover el acceso a las mujeres a la promocin interna Cada departamento deber fijar en los respectivos planes los indicadores y objetivos.

Elementos que definen una buena prctica: Algunos elementos, que, sobre todo, las diferentes propuestas legislativas parecen haber identificado como elementos que deben estar presentes en la mejora de los procesos de seleccin y promocin interna en el empleo pblico, son los siguientes: 1. Procurar una participacin equilibrada de mujeres y hombres en la composicin de las plantillas. 2. Anlisis de los puestos de trabajo y de las pruebas de seleccin desde una perspectiva de gnero, eliminando criterios de seleccin que puedan resultar discriminatorios para las mujeres, como por ejemplo la fuerza fsica. 3. Composicin equilibrada de los tribunales de seleccin. 4. Inclusin de conocimientos en materia de gnero en las pruebas de seleccin de empleo pblico, concretando los contenidos y materiales de referencia que sern exigibles. 5. Anlisis de plantillas desde una perspectiva de gnero, con la finalidad de establecer objetivos relacionados con la mejora de la participacin y promocin interna desde la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

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Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AND-2 Ayuntamiento de Jerez. Aprobacin de la obligatoriedad de introduccin de conocimientos sobre gnero y mainstreaming en los temarios de oposiciones.

3.2.3.- Agentes de Igualdad. La figura de agentes para la igualdad de oportunidades se gest, precisamente, con el objetivo de reforzar el nivel de conocimiento y competencia en materia de igualdad de oportunidades dentro de las organizaciones. Se han hecho diferentes intentos de definicin de esta figura desde mbitos muy diversos, incluyendo la formacin universitaria. Recientemente, el Instituto Nacional de Cualificaciones (INCUAL) ha introducido la definicin de las competencias de una figura profesional con esta denominacin entre las ocupaciones de nivel 3. A pesar de que parece que las medidas de modificacin de los programas universitarios, previstas en el mbito europeo, no van a dar cabida a la formacin de nivel superior en este tema, son varias las iniciativas que se han establecido en los ltimos aos a favor de la implantacin de esta figura profesional, en diferentes niveles y departamentos de la administracin pblica. Adems, muchas de las universidades espaolas estn ofreciendo opciones de formacin postgrado al respecto, y desde las administraciones pblicas se financia y subvenciona tanto el desarrollo, como la participacin en la misma. Desde algunas Comunidades Autnomas, se han emprendido medidas dirigidas a facilitar el desarrollo e implantacin de esta figura en diferentes niveles de la administracin local.

Referencias ms significativas en la legislacin de las Comunidades Autnomas: Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len: El art. 18, en los puntos 1 y 2, habla de la incentivacin de formacin de Agentes y Promotores de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, para lo cual la Administracin expedir, al menos en el mbito de la educacin no formal, acreditaciones en materia de Agentes y Promotores de igualdad de oportunidades

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Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: Artculo 12, punto 1, la Xunta incentivar la formacin de agentes y promotores de igualdadExpedir, por lo menos en el mbito de la educacin no formal, acreditaciones en materia de agentes y promotores de igualdad Ley Foral 33/2002, de 28 de noviembre, de fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombre de Navarra: El artculo 1, punto 2, letra m) dice se promover la formacin de agentes y promotores/as de igualdad.. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: En el artculo 33.3, dice que la administracin se compromete a que exista formacin de agentes de igualdad de forma estable en la universidad.

Elementos que definen una buena prctica: No parece que exista un solo perfil y modelo ni en la formacin ni en la definicin de los puestos de trabajo, tareas y funciones que pueden llegar a tener estas profesionales; no obstante, de las experiencias y legislacin analizadas y desarrolladas en los ltimos aos, podran proponerse estos elementos como caractersticos de las actuaciones evaluadas positivamente: 1. Concrecin y acreditacin de procesos formativos con el aval de los organismos de igualdad de oportunidades y las universidades. 2. Las funciones de las y los agentes de igualdad deben estar relacionadas con la integracin de la perspectiva de gnero de forma transversal en las polticas pblicas; no obstante, han existido casos en los que la funcin principal ha sido el desarrollo de servicios especializados para mujeres. 3. El apoyo financiero desde los gobiernos autonmicos a los locales para la implantacin de esta figura. 4. La estabilizacin de los puestos de trabajo.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: PV-1 Ayuntamientos de Pas Vasco. Creacin de plazas de agentes de igualdad en las administraciones locales.

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3.2.4.- Provisin de asistencia tcnica para la implantacin de la transversalidad de gnero. Las administraciones pblicas pueden necesitar, en el actual momento de implantacin de la transversalidad de gnero, el concurso de asistencia tcnica especializada, que se proveer de sus propios medios internos o que puede necesitar de servicios externos, para lo cual se prev la necesidad de homologacin previa a la concertacin del servicio, que garantice su idoneidad. En esta lnea, se ha producido una oferta de servicios, principalmente desde los gobiernos autonmicos hacia la administracin local, que ha tenido por objetivo enriquecer los contenidos en materia de igualdad de oportunidades de aquellas administraciones con menor capacidad y recursos, as como fortalecer el desarrollo de programas y estrategias a favor de la igualdad y el mainstreaming de gnero.

Referencias ms significativas en la legislacin de las Comunidades Autnomas: Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El artculo 5, en su letra k, establece la provisin de asistencia tcnica especializada a las administraciones locales y resto de poderes pblicos. En el caso de que tal asistencia venga a realizarse por entidades privadas, el Gobierno Vasco homologar a las mismas mediante un procedimiento que se establecer reglamentariamente. Esta homologacin deber realizarse previamente a la concertacin de la prestacin del servicio.

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Elementos que definen una buena prctica: El desarrollo de este tipo de iniciativas aparece caracterizado por los siguientes elementos: 1. Prestacin de servicios concretos dirigidos a la mejora de la formacin, capacitacin y mtodos de intervencin a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 2. Prestacin de los servicios por parte de entidades acreditadas como especialistas en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 3. La prestacin de este tipo de apoyo debe tener como objetivo la estabilizacin de lneas de trabajo dentro de las entidades beneficiarias de la asistencia tcnica.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: EXT-1 Instituto de la Mujer de Extremadura. Proyecto ELOISA.

3.2.5.- Promocin del ejercicio de derechos de conciliacin. Los cambios organizacionales que se proponen desde el mainstreaming de gnero no slo afectan a las actuaciones y actividades externas de las organizaciones, sino que tambin estn implicados sus mecanismos de funcionamiento y organizacin interna. Incorporar, a los criterios de gestin interna y de organizacin de equipos, elementos que garanticen la igualdad de oportunidades es una de las claves para mejorar las opiniones y la sensibilizacin en materia de igualdad de oportunidades de las personas responsables del desarrollo de las actividades externas. Las iniciativas en este sentido han sido numerosas en los ltimos meses, incluso en el mbito de la Administracin General del Estado, donde se ha puesto en marcha el Plan Concilia. Adems, una parte importante de los contenidos de la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres gira en torno a las modificaciones que deben realizarse dentro de diferentes departamentos de la Administracin Pblica, con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las condiciones de trabajo y organizacin de los recursos humanos. Medidas relacionadas con la paridad en la designacin de los puestos y nombramientos, as como garantas y ampliaciones en relacin con los derechos de conciliacin de la vida familiar y laboral, son un ejemplo de estos contenidos.

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Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las comunidades autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Reconoce como criterio de actuacin de las administraciones pblicas la obligacin de facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, sin menoscabo de la promocin profesional, entre los empleados y empleadas pblicas, y recoge as mismo, a lo largo del ttulo V, dedicado al empleo pblico, una serie de medidas destinadas al normal desarrollo de este derecho por parte del personal al servicio de las administraciones pblicas. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: Artculo 38: Cuando las pruebas de promocin interna comprendan la valoracin de mritos de los candidatos y candidatas, se establecer a favor de los/as mismos/as que, sean mujeres o sean hombres, estn utilizando o hubieran utilizado, en los ltimos cinco aos, una licencia de maternidad, un permiso de paternidad, una reduccin de jornada o una excedencia para el cuidado de familiares, una puntuacin especfica que se graduar en funcin del tiempo utilizado en el ejercicio de esos derechos. Artculo 41: se realizarn campaas de concienciacin tendentes a la valoracin positiva del personal a su servicio que ejercite esos derechos de conciliacin. Se complementan estos dos con el artculo 45, que establece una preferencia para participar en los cursos formativos, si se han utilizado, en los ltimos 2 aos los derechos de conciliacin.

Elementos que definen una buena prctica: Se trata de dar ejemplo de frmulas de organizacin de las estructuras que permitan, por ejemplo, una mejor conciliacin de la vida familiar, personal y laboral, del personal al servicio de las administraciones pblicas. Esta es la idea que subyace a la mayora de las recientes reformas y mejoras en las condiciones laborales emprendidas en los ltimos aos. Los elementos que prioritariamente se han hecho presentes y se han publicitado especialmente han sido: 1. Mejorar las condiciones y potenciar la participacin de hombres en los permisos relacionados con la paternidad. 2. Evitar cualquier tipo de obstculo al desarrollo de carrera relacionado con el ejercicio de los derechos laborales asociados a las obligaciones de atencin y cuidado a personas dependientes. 3. Flexibilizacin de horarios y prevencin de la prolongacin de jornadas.

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3.2.6.- Lenguaje no sexista en normas y documentos administrativos. Aunque ha sido una de las primeras medidas impulsadas dentro de los primeros planes para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, que han producido una gran cantidad y variedad de materiales y guas que orientan en este sentido, las medidas relacionadas con la utilizacin de un lenguaje no sexista y el desarrollo de una comunicacin no estereotipada con la ciudadana siguen estando de plena actualidad. El lenguaje que utilizamos conforma nuestro sistema de pensamiento y distribuye la importancia de lo que sealamos o dejamos fuera. As, lo nombrado se torna visible, es decir, existente y de primer orden, y lo no nombrado se invisibiliza, quedando fuera de nuestra percepcin de las cosas. Es por esto que el esfuerzo por utilizar un lenguaje no sexista debe constituirse como una tarea bsica y principal de las Administraciones Pblicas.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las Comunidades Autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El artculo 14 establece, como uno de los criterios generales de actuacin de los poderes pblicos, la implantacin de un lenguaje no sexista en el mbito administrativo y su fomento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artsticas. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len: El Ttulo I, artculo 9, punto 11, dice El desarrollo de las actuaciones necesarias para que en los documentos elaborados por las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma se utilice un lenguaje no sexista. El art. 45 establece el lenguaje no sexista en los escritos administrativos. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: El artculo 18, dedicado a la erradicacin del sexismo en el lenguaje institucional y social , introduce la informacin y formacin del personal en este campo. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El art. 48, el lenguaje no sexista en los escritos administrativos, dice Las administraciones pblicas valencianas pondrn en marcha los medios necesarios para que toda norma o escrito administrativo respete en su redaccin las normas relativas a la utilizacin de un lenguaje no sexista.

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Elementos que definen una buena prctica: La larga tradicin en este tipo de medidas permite identificar algunos de los elementos que mayoritariamente han sido utilizados por diferentes organismos para potenciar un uso no sexista del lenguaje en las administraciones pblicas: 1. Desarrollar acciones formativas dirigidas al personal de las administraciones pblicas sobre la importancia de la utilizacin no sexista del lenguaje. 2. Elaboracin y difusin de manuales y guas de referencia que ofrezcan modelos de lenguaje y comunicacin no sexista. 3. Reforzar la medida con la expresin de un compromiso poltico de alto nivel al respecto de la utilizacin no sexista del lenguaje.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: CTB-2 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Lnea integral de trabajo por el uso de un lenguaje no sexista. Publicacin de la Gua Sugerencias para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo. AND-3 Diputacin de Crdoba. Uso de lenguaje no sexista en los documentos administrativos.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

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3.3.- Incorporacin de la perspectiva de gnero en los procesos de diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas.
El mainstreaming de gnero, el desarrollo de la integracin de la igualdad de oportunidades en los procesos de gestin pblica precisa del desarrollo de nuevas formas de hacer, nuevos mtodos de trabajo que permitan elevar al primer plano cuestiones que han permanecido ocultas en los modelos de gestin tradicionales, nuevas formas de valorar y analizar las herramientas de la gestin pblica, incluyendo los principales mecanismos de intervencin de las administraciones. El desarrollo de este tipo de intervenciones ha sido costoso y, normalmente, ha respondido a procesos largos de puesta en marcha y desarrollo. No obstante, son numerosas las experiencias que se han desarrollado en este sentido. En muchos casos, han sido programas experimentales los que han permitido el desarrollo de experiencias piloto, cuyos resultados han sido asumidos en todo o en parte por las administraciones participantes, que han incorporado a sus sistemas de funcionamiento y gestin nuevos elementos a favor de la integracin de la igualdad de oportunidades. Los mecanismos desarrollados estn inspirados, la mayor parte de las veces, en experiencias previas o recomendaciones de organismos internacionales, que se han adaptado a las caractersticas de un mbito competencial o territorial concreto. Esta adaptacin ha supuesto el enriquecimiento del mtodo y el desarrollo de nuevos detalles en la intervencin. Este proceso de adaptacin y, segn el grado de desarrollo al que haya llegado cada experiencia, nos muestra nuevos avances, nuevos elementos de gestin, que pueden ser observados en los procedimientos finalmente asumidos e implantados en cada caso. Estos matices metodolgicos no siempre coinciden plenamente, sino que, en ocasiones, presentan diferencias de enfoque y criterios de intervencin. Estas diferencias deberan ser evaluadas, con el objetivo de verificar su eficacia en cada caso y as identificar, de una forma ms fiable, qu tipo de procedimientos garantizan el cumplimiento de los objetivos propuestos de una forma ms eficaz. Por ejemplo, en la elaboracin de los informes de impacto de gnero en la legislacin coexisten mtodos de trabajo en los que son los organismos de igualdad quienes elaboran ntegramente los informes, junto con mtodos en los que el informe es elaborado por el rgano competente en la materia de fondo y el organismo de igualdad slo supervisa, e incluso casos en los que el organismo de igualdad no interviene en el proceso. La tipologa de intervenciones que se recoge en este captulo va, desde la incorporacin de novedades a los principales procesos de la gestin pblica, como la elaboracin de normativa o de presupuestos, el desarrollo de mecanismos especiales de colaboracin, comunicacin y cooperacin interdepartamental para el desarrollo de polticas de igualdad de oportunidades, hasta el tratamiento que la integracin ha recibido en relacin con reas temticas determinadas.

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3.3.1.- Evaluacin previa del impacto de gnero en las disposiciones normativas. El anlisis previo del impacto de las polticas pblicas en la consecucin de la igualdad de gnero es imprescindible para poder implementar las actuaciones que sean ms efectivas en la eliminacin de la desigualdad. El desarrollo normativo se ha producido tanto en el mbito estatal como en las Comunidades Autnomas. Algunas de estas cuentan ya con una experiencia considerable en este sentido y se han realizado diferentes experiencias dirigidas a la generalizacin y mejora de la calidad de este tipo de intervencin. Esta forma de intervencin, cuyo referente ms cercano se encuentra en el marco de la elaboracin y evaluacin de proyectos financiados por fondos europeos, a propuesta de la propia Comisin europea, ha dejado referencias importantes en la normativa, incluyendo una norma referida a la elaboracin de los proyectos de Ley por parte del ejecutivo.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las de las Comunidades Autnomas: Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoracin del impacto de gnero en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno. LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. l artculo 19 sobre los informes de impacto de gnero amplia la Ley 30/2003, estableciendo que Los proyectos de disposiciones de carcter general y los planes de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que se sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros debern incorporar un informe sobre su impacto por razn de gnero. Adems, la Disposicin transitoria dcima, en relacin con el despliegue del impacto de gnero, dice que el Gobierno, en el presente ao 2007, desarrollar reglamentariamente la Ley de Impacto de Gnero con la precisin de los indicadores que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de dicho informe. Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas en la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el Captulo VIII, artculo 139; informe de evaluacin de impacto de gnero, dice: 1. Todos los Proyectos de Ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno debern tener en cuenta de forma efectiva el objetivo de la igualdad por razn del gnero y del respeto a los derechos de los nios segn la Convencin de los Derechos del Nio. A tal fin, en la tramitacin de las citadas disposiciones, deber emitirse un informe de evaluacin del impacto por razn de gnero del contenido de las mismas. La regulacin del informe se produce en el Decreto 93/2004, de 9 de marzo, por el que se regula el informe de evaluacin de impacto de gnero en los proyectos de ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno. El Artculo 4. Contenido del informe, dice: El informe

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de evaluacin del impacto de gnero deber describir, al menos, las diferencias existentes entre las mujeres y hombres en el mbito de actuacin de las medidas que se pretenden regular en la disposicin de que se trate, incluyendo los datos, desagregados por sexos, recogidos en estadsticas oficiales, as como el anlisis del impacto potencial que la aprobacin de dichas medidas producir entre las mujeres y hombres a quienes van dirigidas. Ley 4/2001, de 9 de abril, de modificacin del apartado 2 del artculo 63 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizacin, procedimiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Generalitat de Catalunya. En el Prembulo, explicita que tiene como objetivo genrico: orientar toda accin de gobierno en el sentido de introducir la ptica de igualdad en todas las medidas que se adopten, para promover la participacin de las mujeres en todos los mbitos, especialmente en la economa productiva, en los centros de toma de decisiones, en el mundo cientfico y cultural, y, en definitiva, en todos los mbitos de la sociedad. Para construir la igualdad es necesario que los principios de transversalizacin de gnero impregnen todas las polticas y medidas generales y que, en el momento de planificarlas, se tenga en cuenta el impacto que producirn en los hombres y las mujeres.

Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y la Administracin de Extremadura, en el Ttulo V, Captulo IV. Del procedimiento de elaboracin de reglamentos y anteproyectos de ley, Artculo 66: 1, dice: El procedimiento para la elaboracin de disposiciones administrativas de carcter general se iniciar en el centro directivo correspondientes o por el rgano al que en su caso se encomiende, mediante elaboracin del correspondiente proyecto, al que se acompaar un informe sobre la necesidad y oportunidad de aqul, as como los estudios e informes previos que hubieren justificado, en su caso, la resolucin o propuesta de la iniciativa. Adems, se incorporar, en su caso, una memoria econmica que contenga la estimacin del coste a que dar lugar, un informe acerca del impacto de gnero de la totalidad de las medidas contenidas en la disposicin, as como la tabla de vigencias de disposiciones anteriores sobre la misma materia y de disposiciones que pudieran resultar afectadas. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: El Ttulo Preliminar, en su artculo 7 informe sobre el impacto de gnero en la elaboracin de las leyes, dice: A los proyectos de ley presentados en el Parlamento gallego por la Xunta de Galicia se adjuntar un informe sobre su impacto de gnero elaborado por el Servicio Gallego de Promocin de la Igualdad del Hombre y de la Mujer. Si no se adjuntara o si se tratara de una proposicin de ley presentada en el Parlamento gallego, ste requerir, antes de la discusin parlamentaria, su remisin a la Xunta de Galicia, quien dictaminar en el plazo de un mes; transcurrido este plazo la proposicin seguir su curso. Y el artculo 8 Informe sobre el impacto de gnero en la elaboracin de los reglamentos: dice: 1.Los reglamentos con repercusin en cuestiones de gnero elaborados por la Xunta de Galicia tambin exigirn, antes de su aprobacin, la emisin de un informe sobre su impacto de gnero elaborado por el Servicio Gallego de Promocin de la Igualdad del Hombre y de la Mujer. Dicho informe no ser vinculante.

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Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y su Presidente: El artculo 52. Elaboracin de los proyectos de Ley Foral, dice: 1. El procedimiento de elaboracin de los proyectos de Ley Foral, sin perjuicio de los trmites que legalmente tienen carcter preceptivo, se inicia en el Departamento competente por razn de la materia mediante la redaccin de un anteproyecto, acompaado de la memoria o memorias y de los estudios, informes y documentacin que sean preceptivos legalmente, incluidos los relativos a su necesidad u oportunidad de promulgacin, un informe sobre el impacto por razn de sexo de las medidas que se establezcan en el mismo, y a la estimacin del coste al que dar lugar. El artculo 62. Informes y dictmenes, dice: 1. Los proyectos de disposiciones reglamentarias debern acompaarse de un informe sobre el impacto por razn de sexo de las medidas que se establecen en el mismo.

Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El artculo 19 Evaluacin previa del impacto en funcin del gnero, en su punto 1, dice: Antes de acometer la elaboracin de una norma o ac to administrativo, el rgano administrativo que lo promueva ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situacin de las mujeres y en los hombres como colectivo. Para ello, ha de analizar si la actividad proyectada en la norma o acto administrativo puede tener repercusiones positivas o adversas en el objetivo global de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover la igualdad. El punto 2 dice El Gobierno Vasco ha de aprobar, a propuesta de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, normas o directrices en las que se indiquen las pautas que se debern seguir para la realizacin de la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero referida en el apartado anterior, as como las normas o actos administrativos que quedan excluidos de la necesidad de hacer la evaluacin y el resto de los trmites previstos El artculo 20 Medidas para eliminar las desigualdades y promover la igualdad, en su punto 1, dice: En funcin de la evaluacin de impacto realizada, en el proyecto de norma o acto administrativo se han de incluir medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo Recientemente, se ha elaborado el reglamento de desarrollo para la elaboracin de informes, publicado el 13 de marzo de 2007.

Elementos que definen una buena prctica: No se cuenta con mucho tiempo de aplicacin de este tipo de medidas. Adems, gran parte del trabajo realizado ha sido de carcter interno y no siempre se han publicitado adecuadamente ni las caractersticas metodolgicas ni los resultados. No obstante, parece que los elementos que se van configurando como ms representativos seran los siguientes: 1. Elaboracin de forma sistemtica. 2. Participacin directa de los departamentos responsables de la elaboracin de los proyectos normativos.

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3. El desarrollo de mtodos de elaboracin de los informes que sirvan de referencia. 4. Aunque hay diferentes mtodos de elaboracin, parece que es necesaria la participacin de los organismos de igualdad de oportunidades, bien de forma principal, bien como supervisin del trabajo desarrollado en los diferentes departamentos. 5. Extensin de la prctica desde los proyectos normativos hacia otros procesos como los de seleccin de personal o la elaboracin de programas de polticas pblicas. 6. La formacin de los responsables de los departamentos.

Algunos ejemplos del desarrollo Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AND-4 Instituto Andaluz de la Mujer. Evaluacin del impacto de gnero en la normativa. CAT-2 Institut Catal de les Dones. Evaluacin previa del impacto de gnero. NAV-1 Departamento de Presidencia, Justicia e Interior. Servicio de Accin Legislativa- Comunidad Foral de Navarra. Desarrollo y elaboracin de un modelo de informe de impacto por razn de sexo para las disposiciones legislativas.

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3.3.2.- Presupuestos con perspectiva de gnero. El objetivo de las medidas que se ponen en marcha, en relacin con la elaboracin de presupuestos con perspectiva de gnero es, por un lado, la incorporacin de las necesidades de las mujeres a la elaboracin presupuestaria y, por otro, la elaboracin de mecanismos que permitan realizar evaluaciones del impacto del gasto pblico sobre mujeres y hombres de forma diferenciada. Han sido ya varias Comunidades Autnomas las que han diseado mecanismos para que la perspectiva de gnero y la igualdad de oportunidades sean consideradas desde el mismo inicio del proceso de elaboracin de los presupuestos generales de sus respectivas Comunidades Autnomas.

Referencias ms significativas en la legislacin de las Comunidades Autnomas: Ley 18/2003, de 29 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas de Andaluca: en su Ttulo III, Captulo VIII, Art.139, establece que: 1. Todos los proyectos de Ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno debern tener en cuenta de forma efectiva el objetivo de la igualdad por razn del gnero y del respeto a los derechos de los nios segn la Convencin de los Derechos del Nio. A tal fin, en la tramitacin de las citadas disposiciones, deber emitirse un informe de evaluacin del impacto por razn de gnero del contenido de las mismas. 2. A los efectos de garantizar que el Presupuesto de la Comunidad Autnoma sea elemento activo de lo establecido en el punto 1, se constituir una Comisin dependiente de la Consejera de Economa y Hacienda, con participacin del Instituto Andaluz de la Mujer, que emitir el informe de evaluacin sobre el citado anteproyecto. Dicha Comisin impulsar y fomentar la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras y la realizacin de auditorias de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la Junta de Andaluca.

Elementos que definen una buena prctica: Sucede lo mismo que en el caso anterior, es un trabajo que se ha desarrollado de forma bastante interna, por un lado, y por otro, son muy pocas las Comunidades Autnomas que

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cuentan con una experiencia suficientemente larga. No obstante, de estas experiencias pueden deducirse los siguientes elementos caractersticos de un adecuado desarrollo: El desarrollo de un proceso planificado de implantacin en varias fases. La formacin de las personas implicadas. Elaboracin de mtodos adecuados para el desarrollo del anlisis presupuestario de los diferentes programas. Cooperacin interdepartamental. Difusin de los resultados. Implantacin estable y sistematizada dentro del proceso regular de elaboracin de los presupuestos generales.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AND-5 Instituto Andaluz de la Mujer. Comisin para la evaluacin de impacto de gnero en el presupuesto de la Junta de Andaluca. CTB-3 Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Presupuestos de gnero, lnea de trabajo para su integracin. MAD-3 Direccin General de la Mujer de la CCAA de Madrid. Introduccin de la perspectiva de gnero en los presupuestos. PV-2 Gobierno Vasco Emakunde. Iniciativa de Presupuestos con enfoque de gnero. PV-3 EMAKUNDE. Presupuestos Locales con perspectiva de gnero. Desarrollo de herramientas para la incorporacin de la perspectiva de gnero. 57

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

3.3.3.- Unidades especficas para la integracin de la igualdad. Unidades de gnero. Se trata de unidades especializadas que, dentro de un departamento concreto, asumen la responsabilidad de impulsar el desarrollo de la integracin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la actividad del mismo. Se han desarrollado en el mbito internacional, son una herramienta de transversalidad en tanto suponen la asuncin de la responsabilidad en la ejecucin de las polticas de igualdad de oportunidades, desde dentro de cada uno de los departamentos de las administraciones pblicas, trasladndoles de esta forma una responsabilidad principal y los recursos necesarios para asumirla, de forma directa. La Ley Orgnica para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres se ha hecho eco de este sistema de implantacin de la igualdad, dentro de la organizacin de la Administracin General del Estado, aunque con anterioridad ha sido desarrollada una experiencia que lleva ya varios aos en funcionamiento por parte de la Junta de Andaluca, que fue pionera en nuestro pas. El sistema de las unidades de igualdad est siendo actualmente implantado en otras Comunidades Autnomas.

Principales referencias legislativas estatal y en las Comunidades Autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En su artculo 77, establece la creacin de las unidades de Igualdad, una en cada departamento ministerial, estableciendo para estas unidades las siguientes funciones: a) Recabar la informacin estadstica elaborada por los rganos del Ministerio y asesorar a los mismos en relacin con su elaboracin. b) Elaborar estudios con la finalidad de promover la igualdad entre mujeres y hombres en las reas de actividad del Departamento. c) Asesorar a los rganos competentes del Departamento en la elaboracin del informe sobre impacto por razn de gnero. d) Fomentar el conocimiento por el personal del Departamento del alcance y significado del principio de igualdad mediante la formulacin de propuestas de acciones formativas. e) Velar por el cumplimiento de esta Ley y por la aplicacin efectiva del principio de igualdad. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi, en su artculo 11, establece que para el funcionamiento interno de la administracin, se crearn Unidades de Igualdad, y mediante Reglamento se establecern sus funciones y dnde deben existir necesariamente.

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Elementos que definen una buena prctica: Nuevamente, la novedad de este tipo de intervencin provoca que los elementos identificados como ms caractersticos tengan una relacin directa con el proceso de puesta en marcha. Estos elementos son: Procesos de implantacin en varias fases, bajo la coordinacin e impulso de los organismos especializados en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Identificacin de los departamentos en los que deben existir las unidades, en funcin de su especial mbito competencial y de la relacin con las polticas de igualdad que puedan tener. Establecimiento de competencias y funciones especficas para las unidades de gnero. Acompaamiento de la puesta en marcha con procesos de formacin y asesoramiento especializado, preferentemente por parte de las entidades responsables de la gestin de las polticas de igualdad de oportunidades. Elaboracin de herramientas para la integracin de los objetivos pertinentes, en cada uno de los departamentos implicados. Difusin y evaluacin de resultados.

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Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AND-6 Instituto Andaluz de la Mujer y la Direccin General de Fondos Europeos de la Consejera de Economa y Hacienda. Creacin de Unidades de Igualdad y Gnero. CTB-4 Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Diagnstico institucional sobre la igualdad de gnero y Estrategia de mainstreaming de gnero en la Administracin Autonmica. MAD-4 Direccin General de Cooperacin con el Estado y Asuntos Europeos en colaboracin con la Direccin General de la Comunidad Autnoma de Madrid. Creacin de Unidades de Igualdad y Gnero de la CAM.

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3.3.4.- Comisiones administrativas de coordinacin inter-departamentales e interinstitucionales. Se crean con el fin de promover la coordinacin entre las diferentes Consejeras o departamentos dentro de una misma administracin, con el objetivo de impulsar y coordinar el desarrollo de las polticas pblicas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Este tipo de rganos han existido prcticamente desde el mismo momento en que se inicia la ejecucin de polticas de igualdad de oportunidades, de forma sistemtica y estructurada, en planes. Existen ejemplos en los mbitos estatal, autonmicos y locales. La Ley Orgnica para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres regula un rgano de estas caractersticas para la coordinacin de las polticas y obligaciones gubernamentales relacionadas con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Este tipo de comisiones podemos encontrarlas, tanto referidas a contenidos globales de las polticas de igualdad de oportunidades, como, por ejemplo, la coordinacin y seguimiento del contenido completo de un plan para la igualdad de oportunidades, como referidas a algunos de los aspectos relativos a las polticas de igualdad. En este segundo sentido, en los ltimos aos, se han creado comisiones de coordinacin para el desarrollo de estrategias integrales contra la violencia de gnero, que han servido para que departamentos y organismos que hasta ese

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momento asuman un papel complementario en el desarrollo de las mismas hayan asumido responsabilidades directas en la ejecucin de medidas y la obtencin de resultados concretos. Se diferencian de las unidades de gnero en que no tienen una estructura dentro de cada uno de los departamentos con especiales funciones, sino que es la propia comisin interdepartamental la que se encarga del anlisis y la elaboracin de propuestas.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las Comunidades Autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Regula, en su artculo 76, la Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres, rgano colegiado responsable de la coordinacin de las polticas y medidas adoptadas por los departamentos ministeriales con la finalidad de garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres y promover su efectividad Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len: El Ttulo I, captulo I, artculo 6, habla de la Consejera competente en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len, cuya funcin es el asesoramiento sobre medidas especficas destinadas a las mujeres desarrolladas por otras Consejeras. El artculo 7 se refiere a la Comisin Interconsejeras para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, como rgano colegiado adscrito a la anterior (artculo 6), cuya finalidad es estudiar, promover y coordinar la introduccin de polticas dirigidas a conseguir la igualdad. Entre sus funciones destacan, en este mbito, letra b): Examinar peridicamente las actuaciones y resultados obtenidos en la introduccin de la poltica de gnero. c) Proponer nuevas medidas que introduzcan polticas de gnero en las actuaciones de la Administracin regional. d) Velar por el cumplimiento de las medidas y e) coordinar las polticas ejecutadas. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El artculo 13 recoge, a nivel superior, la Comisin Interdepartamental y el artculo 12, la Comisin Interinstitucional para la coordinacin de las polticas de igualdad entre los distintos niveles de la Administracin vasca, la cual lleva igualmente funcionando desde los comienzos de la actividad de Emakunde.

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Elementos que definen una buena prctica: Destacan los elementos relacionados con la coordinacin y el seguimiento de las actuaciones, entre otros: Una adecuada composicin con los diferentes departamentos implicados en el desarrollo de la poltica o lnea de intervencin de referencia. Funcionamiento basado en la celebracin de reuniones de carcter y contenido regular. Inclusin de contenidos que sirvan de intercambio y conocimiento mutuo de las actuaciones de cada uno de los departamentos implicados. Diseo de un programa de trabajo dirigido a mejorar el conocimiento de la realidad y las polticas de igualdad de oportunidades dentro de cada mbito competencia en relacin con la lnea de intervencin o poltica de referencia. Diseo de funciones y objetivos relacionados con el seguimiento de las actuaciones relacionadas en cada uno de los departamentos. Contar con el impulso y coordinacin del organismo competente en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Desarrollo de este tipo de comisiones en el mbito poltico y en el mbito tcnico con un funcionamiento complementario.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AST-2 Instituto Asturiano de la Mujer. Programa de Estrategias para avanzar en el desarrollo de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2005-2007.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

CTB-5 Unidad de Igualdad de Gnero de Cantabria. Comisin para la igualdad de Gnero. CTB-6 Gobierno de Cantabria. Comisin contra la Violencia de Gnero. Mesa Mixta de Violencia de Gnero. CLE-1 Direccin General de la Mujer de la Consejera de Familia de Igualdad de la Junta de Castilla y Len. Creacin de la Comisin Interconsejeras para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y Len. NAV-2 Instituto Navarro de la Mujer- INAM. Acuerdo Interinstitucional para atencin de las vctimas de violencia de gnero. PV-4 Emakunde. Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin de los Planes de Igualdad. PV-5 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer. Grupo Tcnico Interdepartamental, para la elaboracin de herramientas que faciliten la incorporacin de la transversalidad de gnero.

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3.3.5.- Incorporacin de la perspectiva de gnero en mbitos especficos. Aunque el mainstreamig de gnero debe estar referido a la totalidad de la actividad de las administraciones, lo cierto es que, en muchos casos, se ha comenzado con la implantacin de 63

este tipo de mecanismos en el funcionamiento de departamentos concretos, en relacin con lneas de actuacin especficas. La educacin, la poltica urbanstica o el desarrollo local son algunos de los campos en los que se han desarrollado las principales experiencias, algunas de las cuales presentan elementos interesantes de cara a su extensin y transferencia a otros entornos. Son experiencias cuyo origen no est relacionado con la existencia previa de legislacin. En la mayor parte de los casos, se trata de acciones experimentales y experiencias piloto, cuyos resultados se han incorporado total o parcialmente al desarrollo de las polticas generales.

Elementos que definen una buena prctica: La fijacin de una experiencia que pueda ser evaluada y transferida es la clave de los elementos comunes a este apartado. En este contexto, los elementos ms caractersticos que se han identificado de las experiencias analizadas son los siguientes: Contar con la participacin de organismos y entidades especializadas en el mbito de intervencin elegido y en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, que colaboren entre s de forma directa y activa. Desarrollo de modelos y propuestas de intervencin en materia de integracin de la igualdad, que sean sostenibles en el futuro y puedan normalizarse en el funcionamiento cotidiano del mbito seleccionado. Conocimiento sobre la situacin de las mujeres y el desarrollo de la igualdad de oportunidades en el mbito de actuacin seleccionado. Difusin de la experiencia y trabajo en modelos de intervencin transferibles a entornos ms generales. Desarrollo de compromiso poltico junto con la elaboracin de instrumentos y desarrollo de actuaciones concretas.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AST-3 Ayuntamiento de Gijn. Introduccin de la igualdad y el gnero en el desarrollo local.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Est- 9 Instituto de la Mujer Programa de atencin biopsicosocial al malestar de las mujeres en atencin primaria. intervencin formativo-asistencial en el rea sanitaria de Murcia.

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NAV-3 Ayuntamiento de Pamplona. Incorporacin de la perspectiva de gnero en el diseo urbanstico. PV-6 EMAKUNDE/Instituto Vasco de la Mujer. Desarrollo de metodologas y materiales para la incorporacin de la perspectiva de gnero en la poltica educativa. Programa Nahiko. PV-7 Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Introduccin en el mbito local del mainstreaming de gnero. PV-8 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer. Incorporacin de la perspectiva de gnero en la evaluacin de polticas pblicas. Evaluacin de las polticas activas de empleo desde la perspectiva de gnero, mediante la creacin de un Grupo de trabajo.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

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3.4.- Visibilizacin y difusin de compromisos y responsabilidades en relacin con la igualdad de oportunidades en los procesos de toma de decisiones y desarrollo de las polticas pblicas por parte de las administraciones pblicas.
En un contexto social que an no ha incorporado plenamente la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, el hecho de que las administraciones pblicas publiciten y comuniquen adecuadamente su compromiso relacionado con la igualdad es de vital importancia para conseguir los resultados esperados de la legislacin y las polticas pblicas. As mismo, es imprescindible contribuir a una adecuada comprensin de los compromisos relacionados con la igualdad de oportunidades, para conseguir una correcta integracin de sus objetivos en las polticas generales y otros mbitos de intervencin. Es por ello que empieza a ser cada da ms frecuente encontrar declaraciones, de carcter pblico, que pretenden precisamente la visibilizacin de este tipo de compromisos polticos por parte de las administraciones pblicas. Entre las lneas de intervencin que podemos encontrar en este sentido, estn no slo aquellas que se centran en las actuaciones de las propias administraciones pblicas, sino tambin programas y medidas que pretenden que otro tipo de entidades hagan, tambin, visibles sus compromisos en materia de igualdad, contribuyndo de esta forma a un incremento de la sensibilidad social. Especialmente importantes, en este sentido, son las medidas para trabajar con los medios de comunicacin social. Por ltimo, la muestra de un compromiso visible, por parte de los poderes pblicos con la igualdad de oportunidades, se ha expresado, en ocasiones, a partir de la creacin de organismos encargados de forma directa de defender la igualdad, informando e incluso interviniendo en los casos en los que se detecta la discriminacin.

3.4.1.- Compromisos de las administraciones pblicas. La elaboracin de compromisos declarativos, elaborados y dictados desde las ms altas instancias de los centros de decisin poltica, es una prctica que se ha ido imponiendo a lo largo de los ltimos aos. Este tipo de compromisos, adems de contribuir a la sensibilizacin de la ciudadana en su conjunto, facilitan la colaboracin interdepartamental, imprescindible para la integracin de los objetivos de igualdad de oportunidades en las polticas generales. Aunque podemos encontrar este tipo de declaraciones en el mbito regional, o incluso estatal, han sido particularmente significativas en el mbito local.

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Por otra parte, se han incluido y analizado dentro de este apartado los esfuerzos para trasladar, a la opinin pblica y a determinado tipo de agentes especializados, los objetivos y contenidos de las polticas de igualdad. Se contribuye de esta forma a una mejor percepcin, por parte de la ciudadana o de determinados agentes, de los esfuerzos que son necesarios invertir para lograr el desarrollo real y efectivo del derecho a la igualdad.

Elementos que definen una buena prctica: Especialmente, en relacin con los compromisos que las administraciones pblicas hacen, los elementos que debieran ser incluidos, de acuerdo con las experiencias analizadas, deberan ser los siguientes: Debe tratarse de una declaracin que comprometa al ms alto nivel institucional. Las declaraciones de compromisos con la igualdad deben recoger tanto los objetivos con carcter general como los procesos en los que se confa para su puesta en marcha. Debe difundirse con carcter general y ser un instrumento que facilite elementos para la sensibilizacin social y el compromiso de otros agentes sociales implicados en la integracin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Debe ser evaluado y renovado peridicamente.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: CTB-7 Direccin General de la Mujer de la Consejera de Relaciones Institucionales y Asuntos Europeos del Gobierno de Cantabria. Declaracin de compromiso con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres del Gobierno de Cantabria.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

CTB-8 Gobierno de Cantabria y Organizaciones Sindicales. Acuerdo para la modernizacin de los servicios pblicos y mejora de las condiciones de trabajo en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria. CTB-9 Gobierno de Cantabria. Adopcin del Modelo EFQM de Excelencia elaborado por la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, en el desarrollo del Plan Marco de Modernizacin de los Servicios de la Administracin del Gobierno de Cantabria 2005-2007. CAT-3 Institut Catal de les Dones. Web del Instituto Catal de les Dones. NAV-4 INAM y Entidades Locales de Navarra. Fiestas Patronales. PV-9 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer y EUDEL, Asociacin Vasca de Municipios. Creacin de la red de municipios por la igualdad y contra la violencia BERDINSAREA. PV-10 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer. Grupo de empresas por la igualdad y elaboracin de materiales. MAD-5 Ayuntamiento de Fuenlabrada. Ciudad contra la violencia de gnero. Propuesta de Feminizacin de la seguridad vial.

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3.4.2.- Medidas dirigidas a medios de comunicacin Existe un convencimiento generalizado sobre la necesidad de implicar a los medios de comunicacin en la consecucin de los objetivos de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, de trabajar a favor de una imagen pblica de las mujeres ms positiva y ms acorde con una participacin social y poltica ms equilibrada. Los programas e intervenciones realizadas y dirigidas a los medios de comunicacin han ido evolucionando, desde los primeros observatorios de publicidad y denuncia de publicidad sexista, hacia medidas ms centradas en el establecimiento de relaciones de colaboracin con los medios de comunicacin. As, han surgido medidas y programas relacionados con la elaboracin, negociacin y aprobacin de protocolos de actuacin en diferentes mbitos de la comunicacin social. No obstante, se mantienen, tambin, medidas de vigilancia y control a las que se ha dado un mayor nivel de institucionalizacin. Esta tendencia se ha dejado notar en la legislacin, en materia de igualdad, que se ha elaborado en los ltimos aos en las Comunidades Autnomas y, tambin, en la legislacin en el mbito estatal. De hecho, la Ley integral contra la violencia de gnero ha establecido una serie de medidas que generan obligaciones para los medios de comunicacin, en relacin con el tratamiento de la violencia de gnero. Por su parte, la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres contiene medidas especficas para la integracin de la igualdad de oportunidades, dentro del funcionamiento de los medios de comunicacin. Estas medidas estn relacionadas con el tratamiento de la informacin y contenidos, en los casos de medios de comunicacin de titularidad privada, amplindose estas obligaciones a la organizacin interna y composicin paritaria de los rganos de decisin, respecto de los medios de comunicacin de titularidad pblica.

Principales referencias legislativas en el mbito estatal y en las Comunidades Autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Dedica los artculos 36 y ss. al fomento de la igualdad de oportunidades a travs de los medios de comunicacin social. Establece obligaciones concretas en cuanto a los contenidos y los medios de comunicacin de titularidad pblica, pero tambin, en el artculo 39, establece que los medios de comunicacin de titularidad pblica deben respetar la igualdad entre mujeres y hombres y evitar cualquier tipo de discriminacin. Este mismo artculo abre la posibilidad de que las administraciones pblicas promuevan la adopcin de medidas a favor de la igualdad por parte de los medios, tales como acuerdos de autorregulacin, tanto en los contenidos como en las actividades de venta y publicidad. La publicidad tambin se aborda de forma especfica en el artculo 41, calificando de publicidad ilcita aquella que comporte una conducta discriminatoria.

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Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len: La ley determina que el principal objetivo a conseguir es difundir el concepto de igualdad de oportunidades como progreso social y bien comn. El artculo 15, punto 3 trata de Incorporar la perspectiva de gnero en todos los mbitos de la comunicacin , y el punto 4 del mismo artculo de Impulsar los observatorios para la publicidad y los medios de comunicacin. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: El artculo 13, mencionado ms arriba, se dedica al fomento de la igualdad en los medios de comunicacin, condicionando la participacin o subvencin en su caso y garantizando, letra a) El aumento cuantitativo y cualitativo de la visibilidad de las mujeres, siendo observadas, evaluadas y corregidas, en su caso, peridicamente; c) La participacin equilibrada entre mujeres y hombres en los rganos de representacin y gestin y de consulta de los medios de informacin ; d) La adopcin mediante la autorregulacin de cdigos de buenas prcticas. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: Artculo 27, rgano de control de la publicidad. En el Gobierno Vasco, existir un rgano encargado de asesorar y analizar la publicidad que se transmite a travs de los medios de comunicacin y de los soportes publicitarios al uso, a fin de erradicar todo tipo de discriminacin de las personas por razn de sexo. Asimismo, velar por la existencia de cdigos ticos referentes a los contenidos emitidos por los medios de comunicacin pblicos. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El artculo 42 establece que la Generalitat velar por el principio de igualdad en el campo de la publicidad en los medios de comunicacin social de titularidad pblica, y para ello cuenta con el asesoramiento especfico del Observatorio de publicidad no sexista de la Comunidad Valenciana.

Elementos que definen una buena prctica: Algunos de los elementos comunes ms caractersticos, que pueden extraerse tanto de la legislacin como de las experiencias identificadas, son los siguientes: Elaboracin de acuerdos de autorregulacin elaborados y suscritos por empresas y profesionales de la comunicacin y la publicidad. Creacin de rganos de seguimiento, vigilancia y denuncia de informacin y publicidad sexista. Promocin de la participacin de las mujeres en las empresas y en consejos de administracin y direccin de los medios de comunicacin.

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Acciones de formacin y sensibilizacin dirigidas a profesionales del sector de la comunicacin y la publicidad. Elaboracin de manuales de referencia sobre un adecuado tratamiento informativo y de la imagen de las mujeres acorde con la igualdad de oportunidades. Difusin de los acuerdos y de la actividad de los rganos de vigilancia en su caso.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: CTB-10 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Protocolo de los medios de comunicacin para respetar el principio de igualdad de oportunidades en todas sus manifestaciones.

3.4.3.- Medidas dirigidas a otro tipo de entidades. No slo los medios de comunicacin han sido objetivo de las administraciones pblicas, a la hora de promover compromisos institucionales a favor de la igualdad de oportunidades y de frmulas que permitan hacer visibles los mismos de cara a la opinin pblica. En este sentido, podemos encontrar programas dirigidos al mbito empresarial, consistentes en el establecimiento de distintivos de reconocimiento del compromiso con la igualdad de oportunidades de los que puede hacerse uso comercial. Esta lnea de actuacin est presente en muchas de las leyes autonmicas de igualdad de oportunidades y la propia Ley Orgnica para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres ha incluido la regulacin sobre un distintivo en materia de igualdad para las empresas. Tambin se han tomado medidas en relacin con la promocin de los compromisos a favor de la igualdad de oportunidades dentro de las organizaciones no gubernamentales. Entre otras medidas, podemos encontrar el establecimiento de condiciones a la hora de acceder a subvenciones de carcter pblico, condiciones que se han definido, dentro de las convocatorias, como autnticas guas para la integracin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, tanto dentro de los programas subvencionados como de la propia estructura y finalidad de las organizaciones sociales.

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Por ltimo, y ligado en muchos casos a las medidas relacionadas con la implantacin de la paridad en las organizaciones, especialmente en la participacin poltica, existen iniciativas que trabajan el compromiso a favor de la paridad dentro de los partidos polticos.

Algunas referencias legislativas en el mbito estatal y de las Comunidades Autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Adems de obligaciones concretas para las empresas en materia de igualdad de oportunidades, recoge la creacin de un distintivo de calidad para las empresas que destaquen en la aplicacin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres dentro de su organizacin. Adems, en los artculos 33 y ss., establece la posibilidad de que las administraciones pblicas, a travs de sus rganos de contratacin, puedan establecer condiciones especiales con el objetivo de promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len: El Titulo II Estrategias de promocin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, en el captulo I, artculo 14, punto 6, dice: Se incluir, en los baremos de los concursos de contratacin que realice la Administracin Autonmica con empresas para la ejecucin de servicios pblicos, la realizacin de buenas prcticas en materia de gnero por parte de las mismas. El punto 12 trata de Penalizar, dejando de subvencionar, bonificar o prestar todo tipo de ayuda pblicasi existe trato desigual por razn de sexo.. El Ttulo V, captulo II, dedicado a infracciones y sanciones, describe, entre las sanciones para infracciones graves y muy graves, en el artculo 41, sobre sanciones accesorias, la prohibicin de acceder a cualquier tipo de financiacin pblica, la inhabilitacin para obtener la acreditacin de Igualdad de oportunidades, la suspensin del servicio e incluso el cierre del mismo. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El artculo 11 dice que el Consell de la Generalitat favorecer la presencia de mujeres en las candidaturas presentadas a las Corts Valencianas por los partidos polticos y agrupaciones electorales.. Y el artculo 12 concreta :Las subvenciones electorales de la Generalitat reconocidas por ley se incrementarn en un 10 % para los escaos obtenidos por mujeres, siempre que dicho incremento resulte compatible con las previsiones de la Ley Electoral Valenciana. Este mismo porcentaje se aplicar en la subvencin para cada uno de los votos conseguidos por las candidaturas que se adecen a lo dispuesto en el artculo anterior de esta ley, cuando tal porcentaje resulte compatible con las previsiones de la Ley Electoral Valenciana.

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Elementos que definen una buena prctica: Son actuaciones que pretenden producir efectos sobre entidades diferentes a la propia administracin pblica, pero a travs de sus relaciones mutuas. Por ello, la integracin de ciertos elementos en las normas que regulan estas relaciones mutuas son muy importantes. Algunos de estos elementos seran: Establecimiento de criterios claros y objetivos que permitan evaluar las aportaciones de las entidades a favor de la igualdad de oportunidades. Concrecin de las ayudas u otras cuestiones a las que las entidades pueden acceder gracias a su compromiso e integracin con la igualdad de oportunidades. Difusin tanto de los requisitos y condiciones como de las medidas de promocin que se aprueben. Difusin de ejemplos de entidades y actuaciones que favorecen la igualdad en el mbito concreto. Establecimiento de medidas de informacin y acompaamiento para el desarrollo de las actuaciones necesarias.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: GAL-3 Servizo Galego de Igualdade AENOR. Certificado de excelencia comercial en igualdad. CLM-3 Ayuntamiento de Albacete. Subvenciones del Ayuntamiento a las asociaciones de mayores que introduzcan la perspectiva de gnero.

3.4.4.- Defensora para la igualdad de mujeres y hombres Ms all de la legislacin y de la elaboracin de programas de intervencin, en ocasiones se ha recurrido al establecimiento de figuras especficas para la defensa de los derechos de 73

ciudadana de las mujeres, el respeto al principio de igualdad y la denuncia de situaciones de discriminacin por razn de sexo. La creacin de la defensora para la igualdad constituye una frmula de fortalecimiento del compromiso adquirido en la erradicacin de la discriminacin por razn de sexo y el desarrollo de los derechos de la ciudadana relacionados con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Referencias ms significativas en la legislacin de las comunidades autnomas: Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: El Ttulo IV La Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres define sta en el artculo 63, punto 1, como rgano de defensa de las ciudadanas y ciudadanos ante situaciones de discriminacin por razn de sexo y de promocin del cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres. Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El Captulo III del Titulo IV, en su artculo 51, especifica que con la entrada en vigor de la presente ley se crear la Defensora de la Igualdad, con objeto de vigilar el cumplimiento de lo previsto en la misma.

Elementos que definen una buena prctica: Se trata de estudiar de forma directa y especializada las cuestiones relacionadas con la discriminacin por razn de sexo que puedan existir en un mbito especfico. Por tanto, los elementos esenciales tienen relacin con la estabilizacin de este tipo de actividad: Creacin de un rgano especfico y especializado. Actividad estable y normada, incluyendo la presentacin de informes de actividad con periodicidad. Difusin de la existencia y la labor de este tipo de rganos.

Algunos ejemplos del desarrollo.

Ficha n

PV-11

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Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Emakunde // Instituto Vasco de la Mujer. Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

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3.5.- Incremento de la participacin social y empoderamiento de las mujeres.

Para conseguir la incorporacin de cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, es necesario contar con una adecuada presencia y participacin de las mujeres en los diferentes mbitos de participacin social y en todos los niveles de decisin. Desde el origen de las polticas de igualdad y desde los primeros planes de igualdad, el fortalecimiento de la presencia social de las mujeres, especialmente a travs de medidas para el fortalecimiento del movimiento asociativo de mujeres, ha sido una constante. De hecho, actualmente existe un considerable nmero de asociaciones de mujeres en todo el Estado y se han desarrollado las posibilidades y oportunidades de interlocucin con las administraciones pblicas en los niveles locales y regionales, a travs de la creacin de consejos y la incorporacin de este tipo de organizaciones a lneas de participacin, nada habituales hasta hace muy pocos aos. Las medidas que se han desarrollado y estn previstas actualmente en el marco de las polticas de igualdad son de diversa ndole. En relacin con las organizaciones de mujeres, la apertura de espacios y las medidas relacionadas con el desarrollo de una participacin cualificada son, seguramente, las ms importantes. No obstante, han comenzado a despuntar otro tipo de medidas que tienen que ver con el fortalecimiento de la presencia de mujeres en otro tipo de organizaciones no especficas de mujeres, mixtas, y que operan en mbitos de intervencin no directamente relacionados con la defensa de la igualdad y los derechos de las mujeres. La incorporacin de requisitos para el acceso a subvenciones o el establecimiento a travs de la ley de respeto al principio de participacin equilibrada en, por ejemplo, la elaboracin de las listas electorales son algunas de estas nuevas medidas que van un paso ms all.

3.5.1.- Medidas legislativas a favor de la paridad. A pesar del debate social y poltico sobre la constitucionalidad de las medidas relacionadas con la democracia paritaria, diferentes Comunidades Autnomas, desde hace algunos aos, han incluido en su legislacin normas tendentes a equilibrar la presencia de las mujeres, tanto en las listas electorales como en la composicin de los rganos de toma de decisiones de la administracin pblica. La Ley para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres ha recogido el testigo de esta tendencia y ha incluido la paridad como uno de los criterios que garantizan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en diferentes mbitos. La Ley establece criterios de paridad no slo en relacin con las listas electorales, sino tambin como criterio que debe procurarse en la formacin de los rganos de la administracin pblica. Tambin establece la

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paridad como un criterio en el funcionamiento de las empresas gobernadas a travs de Consejos de Administracin, en las que se debe procurar una presencia de al menos el 40% de mujeres.

Referencias ms significativas en la legislacin estatal y de las comunidades autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El artculo 14 establece la participacin equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales y en los rganos de toma de decisiones como uno de los criterios de actuacin de los poderes pblicos. Por su parte, la disposicin adicional primera establece una definicin de presencia o composicin equilibrada, estableciendo que a los efectos de esta Ley, se entender por composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento, ni sean menos del 40 por ciento. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi: Ya en el Titulo Preliminar, la ley determina que en los rganos administrativos pluripersonales habr de existir una representacin equilibrada, fijando sta en un 40% al menos por cada sexo. En la Disposicin Final segunda , se modifica la Ley de la Funcin Pblica Vasca, aadiendo al artculo 27 un prrafo segundo que dice: 2. En caso de existir igualdad de capacitacin, se dar prioridad a las mujeres en aquellos cuerpos y escalas y categoras de la Administracin en los que la representacin de las mujeres sea inferior al 40%, salvo (otras excepciones). Igualmente, en la composicin del gobierno, la exigencia es del 40% de participacin como mnimo. Se modifica tambin la Ley Electoral, en la Disposicin Final quinta, quedando el artculo 6 bis, punto 1 : Las candidaturas que presenten los partidos polticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de personas electoras estarn integradas por al menos un 50% de mujeres. Esta proporcin se mantendr por cada tramo de 6 nombres y en el conjunto de la lista. Ley 11/2002, de modificacin de la ley electoral de Castilla-La Mancha: Establece la obligatoriedad de la paridad en listas electorales, siendo as que las candidaturas presentaran las listas alternando hombres y mujeres, ocupando los de un sexo los puestos pares y el otro los impares.

3.5.2.- Comisiones y Consejos de participacin: Se recogen en este apartado el reconocimiento legislativo y las medidas para la creacin y desarrollo de espacios especficos de participacin de las organizaciones de mujeres en el desarrollo de las polticas pblicas. Son rganos de participacin bsica que pretenden la participacin directa de los grupos de mujeres en los asuntos relacionados con el desarrollo de 77

las polticas pblicas en diferentes espacios de participacin. Existen, en este momento, en una gran cantidad de municipios y en prcticamente todas las Comunidades Autnomas. La Ley para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, crea un consejo de participacin a nivel estatal como un rgano de interlocucin entre las organizaciones de mujeres y los poderes pblicos, cuya composicin y funciones est pendiente de un posterior desarrollo reglamentario.

Referencias ms significativas en la legislacin de las comunidades autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El artculo 78 crea el Consejo de Participacin de la Mujer en los siguientes trminos: 1. Se crea el Consejo de Participacin de la Mujer, como rgano colegiado de consulta y asesoramiento, con el fin esencial de servir de cauce para la participacin de las mujeres en la consecucin efectiva del principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, y la lucha contra la discriminacin por razn de sexo. 2. Reglamentariamente, se establecern su rgimen de funcionamiento, competencias y composicin, garantizndose, en todo caso, la participacin del conjunto de las Administraciones pblicas y de las asociaciones y organizaciones de mujeres de mbito estatal. Ley 1/2003, de 3 de marzo, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en Castilla y Len: El Ttulo III de la ley ,Participacin de la mujer, define el Consejo Regional de la Mujer como el rgano colegiado de participacin y consulta en el cual se institucionaliza la colaboracin entre las entidades pblicas y privadas que trabajan en igualdad de oportunidades, para agilizar la comunicacin entre la Administracin y la Sociedad civil, y facilitar la participacin activa de las mujeres a travs de su movimiento asociativo Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad de mujeres y hombres de la Comunidad Autnoma Valenciana: El artculo 50, se dedica al Consejo Valenciano de la Mujer, como rgano de promocin de la participacin de la mujer en la vida poltica.

Elementos que definen una buena prctica: La presencia de las opiniones de los grupos de mujeres en el diseo y desarrollo de las polticas pblicas, puede ser el elemento comn de las experiencias y referencias legislativas de este apartado. En este contexto los elementos comunes son:

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Objetivos de funcionamiento relacionados con la participacin de las organizaciones de mujeres en las polticas pblicas, a travs de la constitucin de un cauce formal para la recogida de sus propuestas. Apertura de canales de comunicacin y cooperacin entre los poderes pblicos y las organizaciones miembros. Carcter estable y funcionamiento reglamentado. Desarrollo de tareas relacionadas con el seguimiento de las polticas pblicas, en particular de las polticas en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Desarrollo de actividades relacionadas con la mejora del conocimiento de las polticas pblicas por parte de las organizaciones de mujeres.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: CLM-4 Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. rganos de participacin y medidas de empoderamiento. CAT-4 Institut Catal de les Dones. Consell Nacional de Dones de Catalunya. PV-12 EMAKUNDE/Instituto Vasco de la Mujer. Comisin Consultiva.

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

PV-13 Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Reglamentacin de Consejos Locales. PV-14 Gobierno Foral de lava. Comisin para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

3.5.3.- Visibilizacin del empoderamiento social de las mujeres. Se trata de medidas dirigidas a construir una imagen positiva de la participacin social de las mujeres. Sus objetivos estn dirigidos a erradicar estereotipos sobre la falta de preparacin e inters por parte de las mujeres, en relacin con su presencia social. Este tipo de medidas se han desarrollado con bastante tradicin en mbitos de carcter internacional y algunos organismos de igualdad las han adoptado en sus respectivos mbitos de intervencin. Su objetivo final es vencer el obstculo relacionado con la creencia generalizada de que, en realidad, la ausencia de mujeres de determinados mbitos de actuacin est relacionada con la inexistencia de mujeres suficientemente cualificadas.

Elementos que definen una buena prctica: Son elementos relacionados con la identificacin de una imagen positiva y la difusin de la misma: Identificacin de perfiles de mujeres especialistas en un determinado mbito de intervencin. Difusin de la informacin, tanto entre los organismos potencialmente usuarios de la colaboracin como entre la poblacin en general.

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Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: GAL-4 Servizo Galego de Igualdade. Directorio de Mulleres Expertas.

3.5.4.- Medidas en formacin. Los esfuerzos para el fortalecimiento del tejido asociativo se han ido especializando a lo largo de los aos. Se han pasado por medidas dirigidas fundamentalmente al refuerzo cuantitativo y el fomento de la creacin de organizaciones de mujeres y, poco a poco, han ido surgiendo medidas dirigidas a un refuerzo ms cualitativo de las organizaciones de mujeres. Junto al fortalecimiento de las organizaciones, tambin ha proliferado el desarrollo de mdulos de formacin para la sensibilizacin y la mejora de la opinin pblica en relacin con la igualdad de oportunidades en diferentes mbitos. Nos referimos en este ltimo caso a los mdulos de formacin especficos en materia de igualdad de oportunidades que se estn incorporando a formaciones relacionadas con la formacin de profesionales o la formacin ocupacional para personas desempleadas. Elementos que definen una buena prctica: El objetivo de este tipo de iniciativas tiene que ver con lograr una mejor participacin social de las mujeres, especialmente en las cuestiones relacionadas con la igualdad de oportunidades. Los elementos identificados, por tanto, tienen que ver con una puesta en valor de la necesaria participacin de las mujeres en la vida social: Fijacin de objetivos relacionados con un cambio de actitudes en relacin con la participacin de las mujeres a favor del desarrollo de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Desarrollo de medidas de sensibilizacin bsica que permitan la construccin de un clima social diferente, desarrolladas en el marco de otro tipo de procesos formativos (formacin ocupacional, formacin de profesionales, etc...). Formacin y entrenamiento especializado dirigido a las mujeres potencialmente lderes en los diferentes mbitos de intervencin, tanto en materia de participacin como en las cuestiones relacionadas con los objetivos de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Contar con el apoyo de las organizaciones de mujeres para su desarrollo. 81

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: CTB-11 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Escuela de Polticas y Nuevos Liderazgos. CTB-12 Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Programa formativo on-line en igualdad de gnero. MAD-6 Direccin General de la Mujer de la Comunidad Autnoma de Madrid. Incorporacin de mdulos de igualdad en la formacin profesional ocupacional, subvencionada o realizada por el Servicio Regional de Empleo.

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3.5.5.- Medidas para facilitar el empoderamiento de las mujeres en el mbito rural. Las especiales dificultades que encuentran las mujeres del mbito rural, para su incorporacin a la vida pblica y la participacin social y poltica, ha sido objeto de especial preocupacin por parte de las administraciones pblicas a lo largo de los ltimos aos. Se trata de medidas que no slo han perseguido la presencia de las mujeres y las organizaciones de mujeres en los centros de decisin y participacin poltica, sino que tambin han tratado de incidir de forma directa sobre las especiales dificultades que tienen las mujeres que viven en este mbito, o que tratan de introducir elementos de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres como criterio de calidad en el marco de los programas de desarrollo rural.

Principales referencias legislativas en el mbito estatal y en las Comunidades Autnomas: LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Dedica una especial atencin a la situacin de las mujeres de mbito rural a lo largo de su articulado, especialmente en relacin con el acceso a los recursos y los derechos econmicos derivados de los planes de desarrollo rural. El art. 30, dedicado ntegramente al desarrollo rural, plantea medidas relacionadas con la titularidad compartida de las explotaciones, la mejora del nivel educativo de las mujeres de este mbito, en especial en relacin con el acceso al mercado laboral y a los rganos de direccin de las empresas y asociaciones en este mbitos, el acceso a diferentes servicios y a las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres: El Captulo VIII La participacin de las mujeres en el desarrollo rural, el artculo 30, punto 2, letra a) dice que se asegurar a las mujeres su participacin en la elaboracin, en la decisin y en la ejecucin de los planes y polticas de desarrollo, as como , en su letra b) trata de la informacin sobre las medidas pblicas que les afecten. El artculo 31 dice que la Xunta adoptar las medidas necesarias para facilitar a las mujeres el acceso y mantenimiento de la titularidad o cotitularidad de las explotaciones agrarias.

Elementos que definen una buena prctica: El equilibrio en el acceso a los recursos y en la participacin social por parte de las mujeres que viven en mbito rural sera el objetivo perseguido por parte de las experiencias de este apartado. Destacan los siguientes elementos caractersticos:

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Planificacin de medidas dirigidas a mejorar el acceso de las mujeres a los recursos relacionados con el desarrollo rural. Planteamiento de modificaciones legislativas que mejoren las oportunidades en el ejercicio de los derechos econmicos de las mujeres de mbito rural. Promocin de la participacin social de las mujeres rurales, a travs de acciones que les doten de instrumentos para una participacin efectiva. Contar con la colaboracin de los movimientos de mujeres de la zona y de otros agentes implicados en el desarrollo rural. Promover el intercambio y conocimiento mutuo de diferentes grupos de mujeres, incluso de zonas distantes. Difusin de las aportaciones que las mujeres hacen al desarrollo rural y a la sostenibilidad econmica y medioambiental de los territorios.

Algunos ejemplos del desarrollo. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: GAL-5 Servizo Galego de Igualdade-Consellera do Medio Rural. Cotitularidad explotaciones agrarias. AND-7 Instituto Andaluz de la Mujer. GEWAMED. AND-8 Instituto Andaluz de la Mujer. GEODA.

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4.- Conclusiones y recomendaciones

4.1. Principales logros obtenidos: Puntos fuertes de carcter general en la implantacin de la estrategia de mainstreaming en las administraciones pblicas. Se ha desarrollado una gran actividad, en relacin con el desarrollo de los objetivos de las polticas de igualdad de oportunidades desde las polticas generales, que ha afectado tanto al desarrollo legislativo como a la puesta en marcha de programas de intervencin y acciones concretas. El inicio de estos procesos, en muchas ocasiones, ha tenido que ver con proyectos de carcter experimental que, en algunos casos, han conseguido su generalizacin y entrada en el marco de intervencin general y dar el salto a los mecanismos habituales de intervencin en las administraciones pblicas. Gracias a las experiencias desarrolladas en los ltimos aos, aunque existen diferencias significativas en el nivel de desarrollo entre las regiones, se ha conseguido contar con un cuerpo terico, legislativo y metodolgico inicial que puede constituirse en referencia para el desarrollo de la legislacin aprobada en los ltimos aos, tanto a nivel estatal como autonmico. Gran parte de la experiencia desarrollada tiene muchos elementos comunes que permiten la extraccin de conclusiones sobre frmulas exitosas de desarrollo de experiencias. En algunos casos, ha mejorado la posicin de los organismos de igualdad de oportunidades, en relacin con su papel de impulso, propuesta y seguimiento en las polticas de igualdad. Aunque an queda mucho por hacer, se ha mejorado considerablemente en los niveles de conocimiento de la realidad de las mujeres, lo que ha incidido sobre el nivel de sensibilidad social, con carcter general y en mbitos especficos, tanto dentro de las administraciones pblicas como con otras entidades y agentes sociales. Se han desarrollado, especializado y diversificado las propuestas metodolgicas de intervencin, superando las iniciales declaraciones de intenciones en las que se basaba la integracin de la igualdad de oportunidades en las polticas pblicas. Se puede afirmar, por tanto, que existe un conocimiento de partida que permite la generalizacin de los mtodos de trabajo.

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4.2. Elementos necesarios y principales obstculos del proceso. Las entidades participantes en el grupo de trabajo que se desarroll una vez presentadas las prcticas, con el objetivo de identificar los elementos de carcter general que impulsan los procesos de integracin de la igualdad de las polticas generales, coinciden en que: Es necesario seguir insistiendo en el compromiso poltico, sobre todo en los segundos niveles, a favor del logro de la igualdad entre mujeres y hombres. La clave del xito de muchas de las experiencias que han conseguido resultados positivos, en relacin con su incorporacin a los procedimientos habituales y las polticas generales, ha sido la cooperacin y coordinacin interdepartamental, sobre todo en aquellos casos en los que se ha conseguido una participacin de un nivel adecuado a las medidas y al mbito de intervencin propuesto. Es necesario establecer lneas de trabajo, tanto en los niveles polticos como tcnicos. La combinacin de esta estrategia ha dado como resultado el desarrollo de contenidos en aquellos mbitos en los que el compromiso poltico ha abierto los canales necesarios. Los mtodos para la integracin de la igualdad en las polticas generales se deben adaptar al funcionamiento general de las administraciones pblicas y hay que reglamentarlos a travs de los procedimientos tradicionales de intervencin (reglamentacin, mejora de la calidad, capacitacin, etc).

No obstante los logros conseguidos, el proceso de implantacin no est exento de dificultades que han sido referidas tanto a travs de las experiencias presentadas como en la valoracin general del proceso. Las dificultades que han sido claramente expresadas por las entidades y organismos participantes, han sido las siguientes: A pesar de los esfuerzos realizados, el nivel de capacitacin, en materia de gnero y polticas de igualdad, contina siendo insuficiente, de forma que, en muchos casos, hay que combinar las actuaciones de intervencin y cambios en los procesos de desarrollo de las polticas con procesos formativos. El funcionamiento de los diferentes departamentos en los que se estructuran las administraciones pblicas tiene un carcter bastante estanco que dificulta el desarrollo de las relaciones de cooperacin necesarias. En muchos casos, el trabajo relacionado con los mtodos y procedimientos tienen un carcter muy innovador y existen pocos referentes anteriores. Es el seguimiento de las propias experiencias lo que va proporcionando las pautas de desarrollo, pero los

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sistemas de evaluacin no siempre estn suficientemente desarrollados, sobre todo en relacin con los efectos que las medidas han producido. Esta falta de referentes provoca, en algunas ocasiones, una sobrecarga de trabajo en los organismos de igualdad, que asumen el papel de promotoras y proveedoras de contenidos de forma inicial. Hay que considerar, en muchas ocasiones, un rechazo inicial hacia la incorporacin de la perspectiva de gnero a las polticas generales, derivado del esfuerzo que es necesario para la puesta en marcha de las intervenciones. Este esfuerzo est referido no slo a la necesidad de desarrollar los mencionados procesos de cooperacin, sino tambin a la necesidad de recibir formacin en muchos casos y a la bsqueda de informacin inicial, incluyendo la modificacin de los procedimientos de recogida de informacin y la elaboracin de propuestas de intervencin no habituales. Parece que hay consenso en la necesidad de continuar especializando las intervenciones, lo que, en muchas ocasiones, revierte, tambin, en una sobrecarga de trabajo en los organismos de igualdad, que, en muchas ocasiones, asumen el impulso de estas intervenciones. La sensibilizacin social en materia de igualdad, tanto en trminos generales como en relacin con los agentes implicados en la puesta en marcha de los procesos, a pesar de que ha mejorado considerablemente en los ltimos aos, contina siendo deficiente y es un elemento que hay que continuar incorporando, an, a las intervenciones de apoyo y desarrollo de la integracin de la igualdad en las polticas generales, lo que significa una complejidad aadida en el diseo y desarrollo de estas intervenciones..

4.3. Recomendaciones respecto de la continuidad del trabajo. En la situacin actual de desarrollo legislativo, se puede suponer que, en el corto y medio plazo, se van a seguir perfeccionando los mecanismos, contenidos, mtodos y materiales de trabajo a favor de la integracin de la igualdad de oportunidades en las polticas generales. Debera considerarse la posibilidad de establecer un foro permanente para el intercambio de experiencias, en relacin con la integracin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, que permitiera: o Completar la actual recopilacin de prcticas. o Mejorar el conocimiento de los procedimientos implantados desde los diferentes gobiernos autonmicos y la Administracin General del Estado. o Avanzar en la homologacin de procedimientos y en las lneas de cooperacin interregional.

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Ante la falta de referentes, que constituye uno de los obstculos, la difusin de este trabajo y su continuidad contribuira, sin duda, a la construccin de un acervo comn de elementos mnimos para la integracin de la igualdad de oportunidades en las polticas generales.

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Anexo: Fichas de Ejemplos de Buenas Prcticas seleccionadas.

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Anexo: Fichas de Ejemplos de Buenas Prcticas seleccionadas.

Estatal
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia Est-1 Instituto de la Mujer. Las Mujeres en Cifras. Desde los primeros planes de igualdad de oportunidades. El Instituto de la Mujer elabora estadsticas sobre la situacin social de las mujeres en diferentes mbitos de intervencin. Inicialmente, este trabajo se editaba peridicamente, dando lugar a la coleccin Las Mujeres en Cifras. Actualmente, estos datos estn disponibles en la pgina WEB del Instituto de la Mujer. Los temas a los que se refieren estos datos estadsticos son: Demografa. Familia. Educacin. Empleo. Salud. Poder y toma de decisiones. Violencia. Inclusin/Exclusin Social. Mujer Rural. Datos disponibles en la WEB del Instituto de la Mujer. http://www.mtas.es/mujer/mujeres/cifras/index.htm

Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa:

Descripcin de la Experiencia

Est-2 Instituto de la Mujer del MTAS. Observatorio de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Ao 2000. RD 1686/2000, 6 OCT. SE CREA EL OBSERVATORIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES. "El Observatorio de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres es un organismo, creado por el RD 1686/2000, de 6 de octubre, e integrado en el MTAS, que tiene por objetivo recabar, analizar y difundir informacin sobre la situacin de las mujeres, as como proponer polticas tendentes a mejorar la situacin de stas en distintos mbitos". Desde su creacin ha producido una serie de estudios dirigidos a

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Documentacin de consulta:

mejorar el conocimiento de la situacin social de las mujeres por parte de las diferentes administraciones pblicas. Hasta la fecha estos estudios han sido: La presencia de las mujeres en el empleo irregular Estudio sobre la conciliacin de la vida laboral y la vida familiar Indicadores laborales bsicos de la situacin de la Mujer en Espaa y sus regiones Indicadores de Pobreza y Exclusin Indicadores para analizar la formacin del Profesorado en Igualdad de oportunidades Realidad social de las mujeres sin techo, prostitutas, ex reclusas y drogodependientes en Espaa Estudio para conocer la situacin actual de la educacin para la igualdad en Espaa Tanto el Real Decreto de creacin como los diferentes estudios realizados hasta la fecha, pueden ser consultados en la Pgina WEB del Instituto de la Mujer. http://www.mtas.es/mujer/mujeres/igualdad/index.htm

Observaciones:

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa:

Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta:

EST- 3 Ministerio de Defensa. Creacin del Observatorio de Mujer en las Fuerzas Armadas. 7 de marzo de 2005. Orden DEF/524/2005, de 7 de marzo, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005, por el que se aprueban medidas para favorecer la incorporacin y la integracin de la mujer en las Fuerzas Armadas. Su composicin y funciones se regulan en la instruccin nmero 123/2005, de 18 de julio, del Subsecretario de Defensa. Este rgano fue creado por Acuerdo del Consejo de Ministros el 7 de marzo de 2005, con el objetivo de analizar los procesos de seleccin y las situaciones de integracin y permanencia de la mujer en los Ejrcitos. Sus funciones son: El anlisis de la incidencia que en la mujer tienen las actividades que conforman los procesos referidos a personal militar, reclutamiento, formacin, gestin, integracin y, en su caso, reincorporacin a la vida civil; elaboracin de estudios sobre el impacto de gnero en el mbito laboral castrense; informacin estadstica suministrada por la Direccin General de Personal, los Ejrcitos y la Armada sobre la mujer; suministro de cuestiones relacionadas con la mujer que se planteen en los Consejos Asesores de Personal, as como todas aquellas que puedan contribuir de algn modo a favorecer la incorporacin y la integracin de la mujer en las FAS PROTOCOLO DE ACTUACION ENTRE MTAS Y MDE Los ministerios de Defensa y Trabajo y Asuntos Sociales han firmado un Protocolo de Actuacin, con fecha 12 de septiembre de 2006, para el desarrollo de polticas de igualdad en el mbito de las Fuerzas Armadas. Su objetivo es establecer un marco de cooperacin entre los dos Ministerios para facilitar la incorporacin e integracin de la mujer en las FAS, as como alcanzar los objetivos de igualdad y no discriminacin previstos en la normativa actual. El acuerdo contempla una serie de actuaciones que se programarn anualmente a travs del Instituto de la Mujer y del centro directivo de la Subsecretara de Defensa que corresponda. Asimismo, el protocolo prev la colaboracin con el Observatorio de la Mujer en las FAS en la realizacin de estudios, anlisis e investigacin sobre el proceso de incorporacin e integracin de la mujer, as como sobre el impacto de gnero. Documento de datos producido por el observatorio. http://www.mde.es/actu_ministro/notas_sonido/0602_27_OBSERVA TORIO_CifrasyDatos.pdf http://www.mde.es/NotasPrensa

Observaciones

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

EST- 4 Ministerio de Sanidad y Consumo Creacin del Observatorio de Salud de la Mujer Marzo de 2004. El Observatorio fue presentado por la Ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, durante el I Foro Mujeres, Salud y Gnero. En su intervencin, Salgado subray que mejorar la situacin de las mujeres no slo es un deber de justicia de las Administraciones, sino adems una condicin indispensable para el progreso de la sociedad. Nace como lugar de difusin de conocimiento y estmulo para la accin. Con su constitucin, seal situamos la salud de las mujeres en el centro de la agenda poltica de salud. Comprometindonos a superar las desigualdades y las actitudes discriminatorias. Pero asumiendo, tambin, la tarea de aplicar respuestas, de impulsar polticas que mejoren la igualdad de oportunidades en salud entre mujeres y hombres. COORDINACIN DE POLTICAS DE IGUALDAD EN SALUD El Observatorio, que est adscrito a la Secretara General de Sanidad, a travs de la Direccin General de la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud, nace como una Comisin Interministerial, de la que forman parte los ministerios de Sanidad y Consumo y Trabajo y Asuntos Sociales y que coordina la actuacin de los diferentes rganos administrativos con el fin de contribuir a la consecucin de la equidad en salud. Esta iniciativa arranca de las propuestas recogidas en la Declaracin de Madrid elaborada por el Panel Europeo sobre el Mainstreaming de Gnero en Salud, constituido en el ao 2001 con el respaldo de la Oficina Regional Europea de la OMS. La Declaracin busca el reconocimiento, por parte de las administraciones sanitarias, de las diferencias biolgicas y de roles entre mujeres y hombres, el reconocimiento del gnero como determinante de la salud y la necesidad de realizar cambios en la cultura organizativa de los servicios sanitarios. FUNCIONES Y ACTIVIDADES Entre las funciones atribuidas a este rgano, destaca la obtencin y difusin de informacin para mejorar el conocimiento sobre las causas y dimensiones de las diferencias en salud entre hombres y mujeres, as como el uso de indicadores adecuados para abordar los determinantes en salud entre hombres y mujeres. Tambin elaborar y difundir estudios y anlisis para la implantacin de innovaciones organizativas en la atencin, formacin e investigacin sanitaria. El Observatorio asesorar y dar soporte tcnico al Consejo Interterritorial del SNS, en el desarrollo de indicadores, metodologa y procedimientos que permitan el anlisis de las polticas sanitarias del SNS, desde un enfoque de gnero, en colaboracin con el Instituto de la Mujer.

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PRINCIPALES ACTUACIONES REALIZADAS (Incorporar este prrafo en sustitucin que eliminan a continuacin) Financiacin de la investigacin en salud y gnero (Instituto Carlos III) Informes anuales (Salud y Gnero 2005, Violencia de gnero 2005, Interrupcin voluntaria del embarazo y mtodos anticonceptivos en jvenes 2006, Protocolo comn de Actuacin sanitaria ante la violencia de gnero 2007. Formacin de profesionales sanitarios en perspectiva de gnero y salud, pblica, en atencin sanitaria a la violencia de gnero (gestin, salud mental) en colaboracin con el Instituto de la Mujer y la Escuela Nacional de Sanidad. Foros anuales de MUJERES, SALYUD Y GNERO (I, II y III) Secretara de la comisin contra la violencia de gnero del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS). Documentacin de consulta:

Tiene un plan estratgico 2004-2007, que contiene los objetivos y actuaciones en materia de igualdad y prevencin de violencia de gnero para los prximos aos y que puede ser consultado en:
http://www.msc.es/organizacion/sns/planCalidadSNS/e02.htm

Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Normativa: EST-5 Instituto de la Mujer del MTAS. Subvenciones al desarrollo de acciones I+D. RESOLUCIN de 23 de marzo de 2007, BOE n 105, de 2 de Mayo de 2007 , por la que se convocan subvenciones destinadas a la realizacin de investigaciones y estudios sobre las mujeres, a conceder en el ao 2007. La Ley 16/1983, de 24 de octubre, de creacin del Instituto de la Mujer, asigna a este organismo, entre sus funciones, la de promover la investigacin sobre la situacin de las mujeres en Espaa en todos los mbitos de la vida social, poltica, econmica y cultural. Siguiendo este mandato, desde el Instituto de la Mujer se pone en marcha el Programa Sectorial Programa Sectorial de Estudios de las Mujeres y del Gnero, incluido en el III Plan Nacional de I+D (19961999), reintroducido, en 2005, tras el impulso trazado por el Gobierno en el mbito de la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica. Como consecuencia , dentro del programa de trabajo para el ao 2007, dentro del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007), se mantiene una accin estratgica sobre el fomento de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Esta accin se concreta en la convocatoria de subvenciones pblicas destinadas a fomentar la realizacin de proyectos de investigacin

Descripcin de la Experiencia

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Documentacin de consulta: Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa:

relacionados con los Estudios Feministas, de las mujeres y del Gnero, as como a impulsar la investigacin aplicada en la materia. Se trata de subvenciones especialmente destinadas a las Universidades pblicas y privadas. Toda la informacin sobre las diferentes convocatorias puede ser consultada en la pgina del Instituto de la Mujer: http://www.mtas.es/mujer/concursos/subvenciones/investigacion.htm

Descripcin de la Experiencia

EST- 6 Ministerio de Educacin y Ciencia Unidad de Mujeres y Ciencia. 7 de Marzo de 2006 Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se adoptan las medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres. Apartado 4.1. La Unidad de Mujeres y Ciencia (UMYC), adscrita al Ministerio de Educacin a travs de la Secretara General de Poltica Cientfica y Tecnolgica, tendr como objetivo llevar a cabo las medidas de accin positiva emanadas del Acuerdo del Consejo de Ministros del 4 de marzo de 2005, en el mbito cientfico, tecnolgico y acadmico. Entre sus funciones se encuentra: - Proponer e impulsar medidas para favorecer el desarrollo de un sistema de ciencia y tecnologa que incorpore a las mujeres, en todos los niveles, en igualdad de condiciones con los varones y que incluya las perspectivas y las experiencias de las mujeres. - Velar para que los datos emanados de las instituciones pblicas de investigacin y educacin especifiquen la posicin de las mujeres en cada campo. - Promover la creacin de entornos laborales con una organizacin del trabajo cientfico y docente que permita la conciliacin de la vida profesional y personal. Esta accin se concretar mediante medidas encaminadas a mejorar la situacin de las mujeres en las instituciones investigadoras y mejorar su presencia en ellas. Toda la informacin sobre las Unidad de Mujer y Ciencia.: http://www.mec.es/ciencia/jsp/plantilla.jsp?area=umyc&id=2

Documentacin de consulta: Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la

EST-7 Instituto de la Mujer del MTAS. Escuela Virtual de Igualdad Septiembre de 2007 El Instituto de la Mujer, con la cofinanciacin del Fondo Social

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Experiencia

Europeo, ofrece con este Programa una formacin on-line en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (Escuela Virtual de Igualdad) dirigida a todas las personas interesadas y con diferentes niveles de conocimientos, que a travs de una metodologa gil y flexible, permite ver la realidad con otra mirada y participar en el desarrollo de una sociedad igualitaria entre hombres y mujeres. Los objetivos de esta actuacin son : Sensibilizar a hombres y mujeres en el valor de la Igualdad como eje para el desarrollo social. Promover que el empleo sea un mbito donde mujeres y hombres se desarrollen profesionalmente en iguales condiciones de capacidad y oportunidad. Apoyar las potencialidades de las mujeres y la atencin a sus necesidades sociales, para su pleno desarrollo en igualdad. Dotar de herramientas a las organizaciones empresariales para fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y el equilibrio entre la vida personal, familiar y profesional de toda su plantilla. La Escuela Virtual de Igualdad cuenta con dos niveles formativos: Nivel bsico, dirigido a personas interesadas en materia de Igualdad. Consta de un slo curso. o Curso de Sensibilizacin en Igualdad de Oportunidades, cuya duracin es de 30 horas. Nivel avanzado, con tres cursos diferentes dirigidos a personas vinculadas a: o Gestin y orientacin para el empleo. o Servicios Sociales. o Organizaciones Empresariales.

Que con una duracin de 60 horas cada uno, cuentan con los siguientes contenidos:
Curso Igualdad de Oportunidades: aplicacin prctica en la el mbito de empleo. o Curso Igualdad de Oportunidades: aplicacin prctica en Servicios Sociales. Curso Igualdad de Oportunidades: aplicacin prctica en la empresa y los RR.HH. El texto integro de la Gua puede encontrarse en: http://www.mtas.es/igualdad/evaluacion/guiaimpacto.pdf o

Documentacin de consulta: Observaciones:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha:

EST- 8 Instituto de la Mujer del MTAS. Gua para la elaboracin de informes de impacto de gnero. Ao 2005.

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Normativa:

Descripcin de la Experiencia

Ley 30/ 2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoracin del impacto de gnero en las disposiciones normativas que apruebe el Gobierno. La Gua consiste en la realizacin de una propuesta metodolgica para la elaboracin de los informes de impacto de gnero requeridos en la Ley 30/2003, dirigida a las personas que intervienen en su realizacin, para facilitarles una herramienta gil y clara que sirva de referencia y unifique criterios, al provenir dichas personas de distintos ministerios y competencias. La Gua se estructura en tres Captulos. El Captulo 1. Impacto de gnero y polticas pblicas. Recoge los conceptos bsicos sobre polticas pblicas de igualdad de oportunidades, as como impacto de gnero e informes sobre impacto de gnero. En el Captulo 2, es donde se establecen los Contenidos y estructura de los informes de impacto de gnero, elaborando cuatro fases y bloques de contenidos : 1. Situacin de partida. 2. Previsin de resultados 3. Valoracin del impacto de gnero 4. Formulacin de propuestas de mejora En el Capitulo 3, se dan claves para la elaboracin prctica de los informes, sus elementos operativos y la superacin de obstculos. El texto integro de la Gua puede encontrarse en: http://www.mtas.es/igualdad/evaluacion/guiaimpacto.pdf

Documentacin de consulta: Observaciones:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

EST- 9 Instituto de la Mujer del MTAS. Programa de atencin biopsicosocial al malestar de las mujeres en atencin primaria. intervencin formativo-asistencial en el rea sanitaria de Murcia. 2003-2006 Reglamentos comunitarios y Marcos comunitarios de Apoyo 20002006 de objetivos 1 y 3 (2000-2006). PROGRAMA DE ATENCIN BIOPSICOSOCIAL AL MALESTAR DE LAS MUJERES EN ATENCIN PRIMARIA. INTERVENCIN FORMATIVO-ASISTENCIAL EN EL REA SANITARIA DE MURCIA

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Documentacin de consulta: Observaciones:

Se ha realizado una Intervencin piloto que busca el desarrollar un modelo de atencin biopsicosocial para el malestar de las mujeres. Se trata de aplicar un modelo biopsicosocial que incluya la intervencin en esas tres esferas determinantes y que tambin tenga en cuenta el gnero como determinante de salud. Materiales: Edicin del Libro La atencin biopsicosocial al malestar de las mujeres. Intervencin en Atencin Primaria de Salud y 1 cd Para la evaluacin se han utilizado los criterios habituales sobre eficacia y satisfaccin de procesos e identificacin y anlisis de resultados de salud. Adems se han utilizado criterios de aplicacin de enfoque de gnero a programas e intervenciones. Resultados de la evaluacin: Se ha mantenido la continuidad de la formacin sobre malestar en los programas de la Unidad Docente de MFyC para MIR y para FC. Se ha conseguido mantener el mtodo de cooperacin entre Salud Mental y Primaria sin recursos adicionales. El mtodo de organizacin y seguimiento ha sido eficaz para mantener la vinculacin con la intervencin del 77% de los profesionales participantes durante un periodo prolongado de tiempo (de 2 a 4 aos). La formacin de profesionales ha sido eficaz para que sean capaces de aplicar el mtodo en la prctica clnica y para coordinar sesiones clnicas e impartir docencia a MIR y en Formacin Continuada en la formacin de Nivel 2. El mtodo aporta evidencias de que los diversos diagnsticos que se manejan como malestar de las mujeres son susceptibles de un mismo abordaje psicosocial eficaz. Aporta evidencia de que el contexto psicosocial interviene en alguna medida en la causalidad de los sndromes del malestar. El modelo de intervencin es aplicable y sostenible en los CS con una masa crtica de profesionales formados en Nivel 2, que ha sido alcanzado en 3 CS. El mtodo tiene la capacidad para que se identifiquen en las consultas de AP, los factores psicosociales potencialmente explicativos de gnero y proporciona instrumentos para cambiar la accin de esos condicionantes. El mtodo produce mejora clnica en el 80% de los casos tratados por profesionales con Nivel 2. El mtodo produce un descenso del consumo de frmacos de un 90% en los hombres y un 72,5% en las mujeres. Y la supresin del consumo de psicofrmacos y analgsicos en el 22,6% de los y las pacientes tratadas y la disminucin del consumo en el 68%. El mtodo produce descenso del uso de servicios del 93% en hombres y 77,8% en mujeres. El Mtodo reduce la insatisfaccin de la persona antes de la intervencin desde el 79,9% de las mujeres y el 69,8% de los hombres al16,3% de las mujeres y el 3,2% de los hombres. El mtodo proporciona beneficios a los y las profesionales que lo

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aplican en relacin a la mejor atencin a pacientes anteriormente frustrantes. Gratificacin por contar con un mtodo ms eficaz. Incorporacin del mtodo BPS para la atencin a otros problemas de salud. Los y las profesionales de Nivel 2 quedan vinculados para la continuidad, sostenibilidad y extensin del modelo.

Andaluca
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia And-1 Junta de Andaluca. Anuario Estadstico de Andaluca: Perspectivas de Gnero. Desde el ao 2001. Desde su nacimiento hasta la publicacin del Anuario Estadstico de Andaluca 2006. Perspectivas de Gnero, el objetivo de esta publicacin ha sido proporcionar datos estadsticos relevantes, organizados, sintetizados y de carcter peridico, con una perspectiva generalista y globalizadora que permita conocer la situacin de las mujeres y los hombres andaluces. Organizado en ocho captulos temticos, el Anuario Estadstico de Andaluca 2006. Perspectivas de Gnero presenta una compilacin estadstica desde la ptica de los estudios de gnero, que ofrece una imagen del estado actual de la cuestin, incorporando y reflejando los nuevos cambios en legislacin, como el referido a violencia. http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadistica/anuarioMujer/an uarioMujer04/index.htm http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadistica/dtbas/dtbmujer0 6/dtbMujer2006.pdf

Documentacin de consulta:

Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: AND-2 Ayuntamiento de Jerez. Aprobacin de la obligatoriedad de introduccin de conocimientos

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Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

sobre gnero y mainstreaming en los temarios de oposiciones. Desde el ao 2004.

Documentacin de consulta: (Documentos, publicaciones, pginas WEB, etc... en la que pueda encontrarse informacin complementaria)

El Ayuntamiento de Jerez aprob la inclusin de una unidad didctica sobre "Igualdad de Oportunidades y Aplicacin Transversal de la Perspectiva de Gnero" en todos los temarios de las pruebas de acceso por oposicin a la administracin local. Supone que las personas que quieran opositar al Ayuntamiento de Jerez debern formarse en temas de Gnero. El temario de formacin en Gnero incide en el doble objetivo de toma de conciencia y transmisin de conocimientos. Consiste en mostrar cmo los valores y las normas existentes influyen sobre nuestra imagen de la realidad, perpetan los estereotipos y fomentan los mecanismos productores de desigualdad. A partir de ah, conseguir, a travs de la formacin, que las personas involucradas en la Administracin aprendan a desarrollar su trabajo desde la Perspectiva de Gnero En la propia WEB del ayuntamiento se ofrece la posibilidad de descargarse los temas incluidos para la oposiciones. http://www.webjerez.com/index.php?id=1457 TEMARIO OPOSICIONES - Unidad Didctica Para personal administrativo Para tcnicas y tcnicos de Grado Medio Para tcnicas y tcnicos de Grado Superior El personal Subalterno/a acceder a un curso de formacin bsica sobre Perspectiva de Gnero, una vez tomen posesin de su plaza.

Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: AND-3 Diputacin de Crdoba. Uso de lenguaje no sexista en los documentos administrativos. 26 de julio de 2005. Resolucin del Presidente de la Diputacin de Crdoba para propiciar el uso del lenguaje no sexista en documentos de la institucin y sus organismos. Desde 1996, la Diputacin de Crdoba realiza planes concretos en la lnea de lograr la igualdad real entre hombres y mujeres. Una de las acciones ms significativas es la realizacin de polticas transversales. La diputacin hizo suyas las recomendaciones para una comunicacin ms igualitaria, que, en 1998, elabor el Instituto Vasco de la Mujer. As, la Comisin General de Viceconsejeros de la Junta de Andaluca adopt un acuerdo por el que se da publicidad a la institucin para evitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de carcter general. Por ello y atendiendo a las propuestas de la Comisin Transversal de Gnero y teniendo en cuenta las recomendaciones del Consejo de Europa, se dicta esta Resolucin, de carcter eminentemente prctico, en la cual se establece no slo la

Descripcin de la Experiencia

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Documentacin de consulta: Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: (En su caso) Descripcin de la Experiencia

necesidad de propiciar el uso del lenguaje no sexista, sino los criterios que deben aplicarse para tal cometido: 1) La inversin; 2) Evitar el uso del masculino genrico; 3) Reglas especficas en el caso de rganos de la Administracin y 4) Normas de estilo. Es para todo el personal y documentos emanados de la Diputacin, incluidas Entidades y Organismos Autnomos. http://www.dipucordoba.es/prensa/pdf/resolucion-lenguaje-nosexista.pdf

AND-4 Instituto Andaluz de la Mujer. Evaluacin del impacto de gnero en la normativa. 12 de marzo de 2004 (BOJA n 50). Ley 18/2003, de 29 de diciembre (Art. 139, BOJA 251 de 31 de diciembre 2003) y Decreto 93/2004, de 9 de marzo (BOJA n 50, de 12 de marzo). Se articula la obligacin legal de que todos los anteproyectos de ley y proyectos de reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca debern adjuntar, en su tramitacin, un Informe de Evaluacin de Impacto de Gnero, preceptivo y no vinculante, que emitir el rgano proponente de la norma, y remitir al Organismo de igualdad, Instituto Andaluz de la Mujer, que emitir, en el plazo de 15 das, un informe de observaciones al mismo. Su objetivo es analizar la pertinencia de gnero y el impacto potencial que la normativa andaluza tendr en el objetivo de consecucin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Publicacin Cmo Identificar la pertinencia de gnero. Gua n 6 de la coleccin de la Unidad de Igualdad y Gnero. Manual n 9 Normativa con impacto de gnero positivo en la igualdad, de la coleccin de la Unidad de Igualdad y Gnero de la Junta de Andaluca.

Documentacin de consulta:

Observaciones

Desde su inicio, los expedientes de Impacto de Gnero tramitados son: 256 textos normativos. Ao 2004 Proyectos de Ley Proyectos Decretos Total 5 41 46 Ao 2005 15 110 125 Ao 2006* 18 90 108

* a 23 de octubre de 2006 Se articularon varios cursos de formacin y sensibilizacin para que los

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Servicios Jurdicos de las diferentes Consejeras se iniciasen en la evaluacin. Tras ello, la iniciativa ha mejorado sustancialmente y la implicacin y colaboracin es mxima. Anualmente se realiza un seguimiento a las normas aprobadas y publicadas en el Boletn Oficial, y sobre cmo han recogido las sugerencias aportadas por el organismo de igualdad. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: AND-5 Instituto Andaluz de la Mujer. Comisin para la evaluacin de impacto de gnero en el presupuesto de la Junta de Andaluca. 31 de diciembre de 2003. Ley 18/2003, de 29 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas (art. 139.2) BOJA 251, de 31 de diciembre. Decreto pendiente de aprobacin. Se articula la obligacin legal de constituir una Comisin dependiente de la Consejera de Economa y Hacienda, con participacin del Instituto Andaluz de la Mujer, para analizar y evaluar el enfoque de gnero del presupuesto de la Junta de Andaluca. La Comisin se forma, al dictado del Art. 139.2 de la Ley 18/2003, por Resolucin del Consejero de Economa y Hacienda de 24 de septiembre de 2004, siendo su composicin: La Viceconsejera de Economa y Hacienda, que ostenta la presidencia La asesora tcnica de la Viceconsejera, que ejerce la vicepresidencia de la Comisin El jefe de servicio de Estudios y Publicaciones, que ostenta la Secretara Dos representantes de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social Dos representantes de la Direccin General de Presupuestos Dos representantes de la Direccin General de Planificacin Dos representantes de la Direccin General de Fondos Europeos Dos representantes del Instituto de Estadstica de Andaluca Dos representantes del Instituto Andaluz de la Mujer Esta Comisin otorg el primer Informe de Evaluacin del Presupuesto de 2005 con fecha 24 de octubre de 2004 y acord la estrategia de desarrollo de sus funciones, fruto de lo cual fue la ampliacin de la Comisin con la incorporacin a la misma de dos vocales designados (hombre y mujer, de forma que la configuracin definitiva fuera paritaria segn lo establecido en el Art. 140 de la Ley 18/2003) por cada una de las dems Consejeras: Consejera de Presidencia Consejera de Gobernacin Consejera de Justicia y Administracin Pblica Consejera de Innovacin, Ciencia y Empresa

Descripcin de la Experiencia

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 Consejera de Obras Pblicas y Transportes Consejera de Empleo Consejera de Turismo, Comercio y Deporte Consejera de Agricultura y Pesca Consejera de Salud Consejera de Educacin Consejera de Cultura Consejera de Medio Ambiente El 10 de febrero de 2005, qued constituida la Comisin Ampliada que ahora otorga el Informe al Anteproyecto del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el ao 2006 Adems del citado Informe, forman parte de sus objetivos el impulsar las actuaciones econmicas-presupuestarias con perspectiva de gnero y la realizacin de Auditoras de Gnero. En el mes de Noviembre fue emitido el Informe para el Presupuesto del 2007. Documentacin de consulta: Publicacin Presupuestos sensibles al gnero, Gua n 2 de la coleccin de la Unidad de Igualdad y Gnero, e Indicadores de Gnero, Gua n 5 de la misma coleccin. Los Informes de Evaluacin del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca de 2006 y 2007 estn disponibles en la pgina web de la Consejera de Economa y Hacienda: http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/servicios/genero/i nforme.htm Se ha experimentado un gran incremento en la sensibilizacin y ampliacin de las Consejeras en este ltimo ao, y en la elaboracin de los anteproyectos de presupuestos, fijndose objetivos tendentes a la igualdad e indicadores para su evaluacin. AND-6 Instituto Andaluz de la Mujer y la Direccin General de Fondos Europeos de la Consejera de Economa y Hacienda. Creacin de Unidades de Igualdad y Gnero. Ao 2002. La Unidad de Igualdad y Gnero es un proyecto de asistencia tcnica para experimentar el modelo de la estrategia de mainstreaming de gnero dentro de la Junta de Andaluca. Cofinanciado por la Junta de Andaluca y los Fondos Europeos (en el marco 2002-2006) y cogestionado por la Direccin General de los Fondos Europeos (Consejera de Economa y Hacienda) y el Instituto Andaluz de la Mujer (Consejera de Igualdad y Bienestar Social). Fue puesta en marcha en el ao 2002 y, desde entonces, ofrece a la Administracin Autonmica Andaluza una estructura de apoyo estable basada en el asesoramiento y la asistencia tcnica, para iniciar y consolidar

Observaciones

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

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el proceso de implantacin del mainstreaming de gnero o la transversalidad de gnero en la Administracin Autonmica y en la gestin de todas las polticas pblicas que desde sta se llevan a cabo. Se trata de aplicar de un modo prctico un modelo de intervencin pblica a favor de la igualdad. Desde el comienzo de su actividad, la Unidad se ha marcado los siguientes objetivos: Identificar las necesidades y potencialidades de los centros directivos de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Ofrecer asesoramiento especializado en materia de igualdad y gnero a dichos centros gestores.

Facilitar la formacin necesaria en Igualdad y Gnero al personal de estos centros. Validar un modelo de implantacin de la estrategia del mainstreaming de gnero en la Junta de Andaluca.

La definicin, funciones y tareas de la Unidad de Igualdad y Gnero fue planteada en una propuesta inicial que se ha reformulado en un modelo de implantacin procesual que recorre 4 fases. Fase 1: Sensibilizacin y diagnstico. Pretende conocer el grado de integracin del principio de igualdad entre mujeres y hombres en la Junta de Andaluca y sensibilizar al personal sobre la necesidad de actuar planificada e intencionalmente hacia el logro del mismo. Fase 2. Motivacin y organizacin. La identificacin de las resistencias al cambio, a veces no conscientes, en los niveles de toma de decisin, al disponer ya de un ncleo que haca de motor de la integracin de la dimensin de gnero, diseminado por las diferentes Consejeras, seala el momento en el que se plantea el cambio de fase. La idea fuerza en esta fase es el compromiso, con el fin de avanzar en una lnea de trabajo ms estructural en la que se implique a todos los niveles de toma de decisiones. Fase 3: Participacin (prevista para 2006) Probado el procedimiento de intervencin ms estructural y lograda la implicacin y el compromiso de Direcciones Generales clave por su posicin estratgica, dar comienzo la tercera fase de intervencin que pretende extender a otras Direcciones Generales los procedimientos experimentados, transfiriendo los aprendizajes realizados. Fase 4: Generalizacin Esta ltima fase que supondr la expansin de la estrategia de

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mainstreaming de gnero a otros mbitos administrativos. Documentacin de consulta: La Unidad ha elaborado y editado ya 10 guas como herramientas bsicas: 1.- Introduccin al Enfoque Integrado o mainstreaming de gnero: Gua Bsica. 2.- Presupuestos Pblicos con Perspectiva de Gnero. 3.- Gnero y Salud. 4.- Urbanismo con Perspectiva de Gnero. 5.- Indicadores de Gnero. 6.- Gua para Identificar la Pertinencia de Gnero. 7.-Guas de Estilo. Lenguaje Administrativo no Sexista. 8.- La Igualdad de Gnero como factor de Calidad. Manual de Gestin. 9.- Normativa con impacto de gnero positivo en la igualdad. 10.- Inventario. El mainstreaming de gnero en la prctica: experiencias ejemplares y buenas prcticas. La Unidad de Igualdad y Gnero desarrolla parte de su trabajo a travs de su pgina web, donde adems aparece recopilada documentacin, informacin y materiales, tanto generados por la Unidad como los existentes fuera de esta para favorecer la incorporacin de la dimensin de gnero. Desde la web se puede solicitar formacin, documentacin, asesoramiento, materiales de consulta, etc. En el Boletn informativo digital, que se elabora cada seis meses, se incluye informacin sobre la actividad de la Unidad de Igualdad y Gnero en ese periodo. Esta iniciativa viene realizndose desde diciembre de 2004. www.unidadgenero.com www.unidadgenero.com/boletin. Observaciones: RESULTADOS CONSEGUIDOS Hasta ahora todas las Consejeras de la Junta de Andaluca participan en el proyecto con mayor o menor grado de implicacin y hay 73 rganos directivos de la Junta de Andaluca en los que se est analizando la integracin del enfoque de gnero en su actuacin. Se han constatado ya una serie de cambios parciales que inciden de forma positiva en : Desagregacin de datos Revisiones del lenguaje para un uso no sexista del mismo. Revisiones de criterios para concesin de subvenciones, introduciendo la perspectiva de gnero.

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Formacin del personal tcnico e inclusin de la Igualdad de Oportunidades en Planes de Formacin internos. Revisin de sistemas de informacin (webs, bases de datos, formularios, etc..) Creacin/modificacin de indicadores y elaboracin de indicadores de gnero.

DIFICULTADES O BARRERAS A lo largo de su andadura, los obstculos encontrados han ido variando: Durante la primera fase, el desconocimiento de la Unidad, as como de la obligatoriedad de la inclusin del principio de igualdad en el trabajo cotidiano de la administracin, hicieron muy difcil conseguir la participacin en diagnsticos y formaciones. Una vez conseguida esta participacin, el siguiente obstculo ha sido el que este personal, que participa voluntariamente y a ttulo individual en las actividades de la Unidad, no encuentra apoyos y reconocimiento suficiente en la tarea de inclusin de la perspectiva de gnero en sus tareas. En la 2 Fase, las dificultades se transforman. Dado que existe el compromiso del nivel ms alto y de los niveles intermedios, se produce una resistencia pasiva que se muestra a travs de la falta de tiempo, al considerar los cambios en el procedimiento como un aadido y no como una tarea ms.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

AND-7 Instituto Andaluz de la Mujer. GEWAMED. 15/02/2006 Lnea de cofinanciacin INCO-CT-2005-517696. El objetivo del proyecto Gewamed es integrar el enfoque de gnero en la gestin de los recursos hdricos, por medio de la promocin de un dilogo entre los pases de la cuenca mediterrnea, favoreciendo una participacin igualitaria de mujeres y hombres a todos los niveles, incluidos los procesos de toma de decisin. En el proyecto, participan un total de 18 entidades socias que podran dividirse en dos bloques: - Socios de la cuenca sur mediterrnea, es decir, pases de frica y Oriente Prximo: A estos socios, se les denomina SEMR y estn formados por: Argelia, Egipto, Jordania, Lbano, Marruecos, Palestina, Siria, Tnez y Turqua. - Socios de la cuenca norte mediterrnea: son los pases de Europa. Entre ellos participan tres entidades de Italia: el Centro Internacional de Altos Estudios Agrnomos del Mediterrneo, la entidad coordinadora del proyecto, junto con el Observatorio Nacional de Empresarias y Trabajadoras Agrcolas; Comisin

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Documentacin de consulta: Observaciones

Nacional Italiana de Regados y Canalizaciones. De Grecia, la Oficina Mediterrnea de Medioambiente y Desarrollo Cultural y Sostenible. De Francia, el Programa Solidaridad-Agua, y de Espaa el Instituto Andaluz de la Mujer. La entidad coordinadora est elaborando una pgina general del proyecto, que an no est finalizada y los pases SEMR estn asimismo elaborando sus propias webs. La evaluacin del proyecto es responsabilidad de la entidad coordinadora, el Centro Internacional de Altos Estudios Agrnomos del Mediterrneo. Ser una publicacin peridica. En los cuatro aos de duracin del proyecto, habr que hacer dos informes de evaluacin. El primer informe habr que estregarlo en diciembre de 2006. AND-8 Instituto Andaluz de la Mujer. GEODA. 2003 El Instituto Andaluz de la Mujer promueve, junto con la Direccin General de Educacin Ambiental y Sostenibilidad de la Consejera de Medio Ambiente, desde el ao 2003, el programa GEODA, inmerso en el planteamiento de las Polticas Transversales de Gnero, a fin de integrar el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para la participacin equitativa en las polticas medioambientales. Objetivo general: Integracin de la perspectiva de gnero y la perspectiva ambiental en todas las polticas de gobierno. Principio de la transversalidad. Objetivos especficos: Anlisis e investigacin - Analizar el nuevo paradigma ambiental desde una perspectiva de gnero. - Debatir y estudiar diversos pronunciamientos internacionales sobre la mujer y el medio ambiente. - Recopilar estudios o publicaciones realizados a nivel andaluz sobre la mujer y el medio ambiente. - Identificar a equipos/personas que trabajan esta temtica en Andaluca. - Estudiar la feminizacin de la sociedad con un eje de ambientalismo. - Analizar la presencia y potencialidades de la mujer en el sector laboral ambiental. - Analizar el rol social de la mujer, histricamente constituido, y su relacin con el medio ambiente. Formacin y sensibilizacin - Informar y formar. - Dotar a las mujeres de las herramientas necesarias para participar activamente en la resolucin de los problemas ambientales.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

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- Promover el autoempleo. Informacin y participacin - Crear red. - Web:Foro abierto de participacin. - Poner en comn movimientos proambientales. - Comunicar y demostrar experiencias novedosas de mujeres empresarias del sector. - Difundir. - Dar a conocer todo el movimiento proambiental existente liderado y desarrollado por mujeres. - Promocionar a la mujer en el mismo. - Editar publicaciones que recojan toda esta realidad. Documentacin de consulta: Observaciones: http://www.cma.juntaandalucia.es/medioambiente/educacion_ambiental/prog_ge oda.htm#01 La valoracin de este proyecto es altamente positiva, no slo por el trabajo conjunto de dos organismos pblicos, sino por la buena aceptacin por parte de las personas destinatarias de las acciones que el propio proyecto contempla.

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Asturias
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: AST-1 Instituto Asturiano de la Mujer. Consejera de Presidencia. Observatorio de Igualdad de Oportunidades de Asturias. 2003 En el Decreto 137, de 16 de septiembre de 1999, en el que se regulan, entre otras cosas, las funciones del Instituto Asturiano de la Mujer, se encuentra la siguiente: Realizar, fomentar y divulgar estudios sobre la situacin de las mujeres asturianas, con el fin de que sirvan para orientar la elaboracin de las polticas de igualdad y la sensibilizacin de la poblacin hacia la situacin de las mujeres. Esta funcin se viene realizando por el Observatorio, que tiene como cometido visibilizar la situacin de las mujeres asturianas, a fin de orientar el diseo de las polticas de igualdad y sensibilizar a la poblacin acerca de la situacin y posicin de las mujeres en Asturias en todos los mbitos. El Observatorio se estructura en 10 reas de informacin y est concebido como un instrumento de recogida de informacin sistemtica y actualizada, para lo cual se han definido una serie de indicadores que ofrecen datos comparativos, desglosados por sexos, en las siguientes reas: - Bienestar Social - Demografa - Educacin - Empleo - Estructuras de Convivencia - Feminizacin de la pobreza - Gestin de programas/iniciativas - Participacin sociopoltica - Salud - Violencia de gnero Las fuentes de informacin utilizadas en el Observatorio se nutren tanto de estadsticas oficiales como el Instituto Nacional de Estadstica o la Sociedad Asturiana de Estudios Industriales, como de estadsticas de las distintas Consejeras del gobierno del Principado de Asturias y datos de los programas promovidos por el Instituto Asturiano de la Mujer. Observatorio 2003. Documento impreso disponible en el Instituto Asturiano de la Mujer. http://temtico.princast.es/i.mujer/ o www.princast.es/insasmujer para descargar el documento Observatorio 2005: http://temtico.princast.es/imujer/upload/documentos/Observatorio200 5.pdf

Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta:

Observaciones

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

AST-2 Instituto Asturiano de la Mujer. Programa de Estrategias para avanzar en el desarrollo de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2005-2007. 14 de julio de 2005 (aprobacin por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias). Estructurado en 8 estrategias de intervencin, es fruto del trabajo realizado con todas las Consejeras del Gobierno y del consenso con el Consejo Asturiano de la Mujer (rgano de participacin, asesoramiento y consulta del Instituto Asturiano de la Mujer, compuesto por representantes de asociaciones de mujeres, partidos polticos y sindicatos). El Programa de Estrategias es el documento en el que se articulan las medidas para la aplicacin de la perspectiva de gnero en las polticas del Principado de Asturias en el periodo 2005 y 2007. El Programa de Estrategias da continuidad al desarrollo de las polticas de igualdad planteadas en el anterior IV Plan de Accin Positiva para las Mujeres del Principado de Asturias 2001-2005. Las estrategias son las siguientes: Estrategia 1: Desarrollo del principio de igualdad de oportunidades en la administracin autonmica. Estrategia 2: Implementar en los niveles de educacin obligatoria y en la Formacin Profesional estrategias de promocin de la igualdad. Estrategia 3: Desarrollo del principio de igualdad de oportunidades en la cultura y en los medios de comunicacin autonmicos. Estrategia 4: Profundizar en las polticas sociales dirigidas a los sectores de las mujeres ms desfavorecidas. Estrategia 5: Ampliar la implantacin de los programas de promocin de la salud de las mujeres. Estrategia 6: Desarrollar iniciativas que mejoren la calidad de vida y la empleabilidad de las mujeres rurales. Estrategia 7: Impulsar estrategias para facilitar el acceso de las mujeres al empleo. Estrategia 8: Mejorar la actuacin de la administracin de justicia en los procedimientos judiciales que ms reflejen la desigualdad de gnero. Publicacin del Programa de Estrategias para avanzar en el desarrollo de las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2005-2007. AST-3 Ayuntamiento de Gijn. Introduccin de la igualdad y el gnero en el desarrollo local. 2000-2003 Es una actuacin seleccionada como tal en el Concurso de Buenas

Documentacin de consulta:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la

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Experiencia:

Documentacin de consulta: Observaciones:

Prcticas de Dubai 2004. Recoge el desarrollo local desde las polticas especficas al mainstreaming de gnero. Se plante como objetivo integrar la ptica de la igualdad de forma transversal, en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos de desarrollo local, mediante la promocin y difusin de los valores y prcticas en los que se basa la igualdad entre mujeres y hombres. El personal tcnico cont con el apoyo de la contratacin de una Agente de Igualdad y posteriormente una Agente de Desarrollo Local en las lneas del Pacto desarrollo de iniciativas de empleo-mujer y refuerzo de la igualdad. Mediante convenio, con la Fundacin Mujeres y Fundacin Universidad de Oviedo se reforz el apoyo tcnico en el desarrollo de las actuaciones coordinadas desde el rea de Igualdad de Oportunidades. En el trabajo llevado a cabo, ha sido clave la participacin organizada de las asociaciones y vocalas de la mujer; el feed-back constante recibido ha hecho posible que Gijn sea un Ayuntamiento pionero en el mbito internacional, en el desarrollo de polticas de igualdad, como ejercicio participado entre una entidad local y agentes sociales. La experiencia acumulada en este perodo ha permitido dar un nuevo impulso a la estrategia de intervencin transversal, transfiriendo esta rea a la nueva Concejala de Polticas de Igualdad, que ampla sus competencias para generalizar la metodologa de trabajo, testada en el Servicio de Formacin y Desarrollo Local, a los dems servicios municipales. Entre los resultados obtenidos, se consigue adoptar el enfoque integrado de gnero como una estrategia de intervencin y no como un fin. El Ayuntamiento de Gijn ha sido el referente seguido por la administracin regional para incorporar, en los municipios asturianos, esta metodologa de trabajo, impulsando la contratacin de Agentes de Igualdad como personal dinamizador de polticas de igualdad en el desarrollo local, prestando apoyo econmico y tcnico para elaborar planes de igualdad, impulsando el movimiento organizado de mujeres y creando el Consejo Regional de la Mujer, entre otros. Por otro lado, el Plan de Igualdad Municipal y el sistema de evaluacin diseado al efecto han sido fuente de referencia para diversas municipalidades de Amrica Latina. Es de destacar, tambin, la difusin, como ejemplos de buenas prcticas, de algunas actuaciones pioneras desarrolladas desde el rea de Igualdad, a peticin de diversos municipios del estado espaol. http://habitat.aq.upm.es

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Baleares
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia BAL-1 Instituto Balear de la Mujer. Cursos en materia de igualdad de oportunidades para el personal de la administracin autonmica. septiembre de 2006. Cursos de formacin y sensibilizacin en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a impartir en Mallorca, Menorca y Eivissa, dirigidos a personal de la administracin autonmica, insular, local y perifrica y sus organismos oficiales. Los cursos tienen una duracin de 20 horas y el contenido de la formacin incluye: los conceptos de gnero, igualdad, sexo y violencia; los estereotipos sociales; el papel de la mujer en el mundo; planes de igualdad de oportunidades; planes de accin positiva; lenguaje no sexista y la incorporacin de la perspectiva de gnero. http://ibdona.caib.es http://www.caib.es/govern/sac/fitxa.es.jsp?codi=83980&coduo=232 En esta direccin, se encuentra el acceso a mainstreaming en la administracin pblica (formacin y sensibilizacin en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres). Los cursos se realizarn entre septiembre y octubre de 2006 y se enmarcan dentro del proyecto Equal 2004-2007.

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Observaciones:

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Cantabria
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia CTB-1 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria (UIG). Formacin en igualdad, Centro de Estudios de la Administracin Regional de Cantabria (CEARC). Ao 2004. Se han promovido diversas formaciones relacionadas con la igualdad de gnero en la formacin del funcionariado. Las formaciones se han incluido en el programa del Centro de Estudios de la Administracin Regional de Cantabria (CEARC). Hasta la fecha, las temticas sobre las que ha impartido formacin han sido: - Lenguaje no sexista: 4 cursos de 8 horas, desarrollados durante los aos 2004, 2005 y 2006, impartidos por la filloga Mercedes Bengoechea. - Enfoque multidisciplinar de la violencia de gnero: 3 cursos de 16 horas. - Igualdad de gnero en las polticas pblicas del gobierno de Cantabria: 3 cursos de 30, 16 y 16 horas - Curso on-line sobre Igualdad de gnero y Polticas Pblicas de 60 h. Para el prximo ao, estn programados, adems, un curso sobre Impacto de Gnero y seminarios especficos sobre la futura Ley de Igualdad estatal. Asimismo, en el 2006, hemos iniciado una colaboracin con el CEARC que garantiza nuestra participacin en los seminarios formativos dirigidos al personal de nuevo ingreso en la administracin (personal de todos los grupos funcionariales y equivalentes). http://aplicaciones.cantabria.es/cearconline/ Sugerencias para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo: http://www.mujerdecantabria.com/pdf/guia.pdf La sensibilizacin y formacin del funcionariado es una de las lneas de trabajo principales de la UIG, por entender que es aspecto fundamental para el desarrollo del mainstreaming de gnero. La valoracin de los cursos es muy positiva, tanto por parte del alumnado como por el propio CEARC, con el que la colaboracin es cada vez ms estrecha. La multidisciplinaridad del alumnado enriquece las sesiones y facilita el conocimiento y la colaboracin intrainstitucional. CTB-2 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del

Documentacin de consulta: Observaciones

Ficha n Entidad Promotora:

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Ttulo de la BBPP:

Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

Gobierno de Cantabria. Lnea integral de trabajo por el uso de un lenguaje no sexista. Publicacin de la Gua Sugerencias para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo. Ao 2004. La publicacin de la Gua en 2005. El uso de un lenguaje no sexista es prioridad para ambas entidades promotoras y esta lnea de trabajo engloba diferentes actuaciones de sensibilizacin, difusin y formacin: La formacin al funcionariado realizada en el marco de CEARC, recogida ms ampliamente en la ficha especfica de formacin. Publicacin de la Gua Sugerencias para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo. Es una gua sobre lenguaje sexista dirigida y difundida a todo el personal de la administracin autonmica cntabra. La edicin de la gua corri a cargo de una colaboracin entre el Parlamento de Cantabria y el Gobierno de Cantabria, a travs de la Direccin General de la Mujer de la Consejera de Relaciones Institucionales y Asuntos Europeos, la Direccin General de Inspeccin y Calidad de Servicios de la Consejera de Presidencia y la Unidad de Igualdad de Gnero, con el apoyo del Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. - Dentro de la Plataforma de formacin on-line que promueve la Unidad de Igualdad de Gnero, se incluye un curso sobre el lenguaje no sexista. - Se han realizado tambin cursos a integrantes de los medios de comunicacin sobre el uso del lenguaje no sexista. Los cursos se han impartido, adems de a personal del Gobierno de Cantabria en el marco de los cursos CEARC, a personal de los medios de comunicacin de Cantabria, en una iniciativa especfica llevada a cabo en 2005. - Actuaciones de promocin y difusin del uso de un lenguaje no sexista: los informes realizados para entidades del Gobierno corrigen el lenguaje y apuntan la importancia de hacer un uso no sexista del mismo; toda la documentacin elaborada por ambas entidades utiliza lenguaje no sexista; se elaboran otras actuaciones de sensibilizacin y difusin al respecto, como pueda ser la inclusin de reflexiones en la Agenda 2007 editada por ambas entidades o la edicin de artculos en la revista mujerdecantabria. http://www.mujerdecantabria.com/pdf/guia.pdf www.formacionenigualdad.es Diferentes fragmentos de la Gua han sido incluidos en la Agenda 2007 que editar la Direccin General de la Mujer, en colaboracin con la Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria y que ir dirigida al funcionariado de la Administracin autonmica cntabra.

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Observaciones

La Gua ha sido distribuida entre el personal funcionario y laboral de

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las administraciones pblicas de Cantabria, entre los distintos grupos parlamentarios y personal del Parlamento, organismos de igualdad de otros territorios e incluso a la Real Academia de la lengua, desde donde se solicitaron ejemplares. Ficha n Entidad Promotora: CTB-3 Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. La promocin inicial correspondi a la Direccin General de la Mujer y la Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria, pero, en la actualidad, la Consejera de Economa, a travs de Direccin General de Presupuestos, est liderando esta iniciativa en el marco del compromiso del Gobierno de aplicar el mainstreaming de gnero en la Administracin cntabra. Presupuestos de gnero, lnea de trabajo para su integracin. Ao 2005. Orden HAC 13/2006, de 31 de julio, por la que se presentan las Normas de elaboracin de prepuestos de la Comunidad Autnoma de Cantabria para el 2007. Proyecto de Ley de prepuestos para el 2007. El Gobierno de Cantabria ha iniciado una lnea de trabajo para la integracin de la perspectiva de gnero en el proceso presupuestario, como lo indican los acuerdos y rdenes aprobadas en este sentido. En la actualidad, est a punto de concluir una fase inicial de anlisis y valoracin de las mltiples metodologas y experiencias ya existentes en otras administraciones pblicas (niveles internacional y autonmico principalmente), de cara a identificar la opcin ms pertinente y adecuada para la regin. Se han mantenido varias reuniones de trabajo con especialistas en el tema, y se ha acudido a foros internacionales y estatales sobre presupuestos sensibles al gnero. El proyecto de ley de presupuestos para 2007 contempla la creacin de una Comisin, dependiente de la Consejera de Economa, para velar por la integracin de la igualdad en los presupuestos de Cantabria. Acuerdo de Consejo de Gobierno sobre las prioridades para la elaboracin de los presupuestos del 2007. La decisin del Ejecutivo cntabro de poner en marcha un programa piloto para la presupuestacin por objetivos y resultados consolida la coyuntura favorable para el incipiente trabajo sobre presupuestos de gnero. La Direccin General de la Mujer es una de las direcciones generales seleccionadas para participar en dicho programa, lo que permite promover la presencia de objetivos de igualdad e indicadores de gnero en el resto de programas presupuestarios que estn siendo revisados. CTB-4 Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria.

Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa:

Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta: Observaciones:

Ficha n Entidad Promotora:

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Ttulo de la BBPP:

Puesta en marcha:

Diagnstico institucional sobre la igualdad de gnero y Estrategia de mainstreaming de gnero en la Administracin Autonmica de Cantabria. Diagnstico institucional: aos 2005 y 2006. Estrategia de mainstreaming: disendose en 2006 para ponerla en marcha en el ao 2007. La realizacin del Diagnstico institucional sobre la igualdad de gnero en la Administracin Autonmica de Cantabria es un paso indispensable en el desarrollo del mainstreaming de gnero. Este diagnstico se concibe como un instrumento de identificacin participativa, no slo de barreras hacia la igualdad real entre hombres y mujeres, sino de lneas prioritarias de actuacin que garanticen la consideracin del principio de igualdad de gnero en iniciativas pblicas. El diagnstico institucional se ha realizado a travs de una consultora externa que ha trabajado de forma estrecha con la Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria y con el apoyo de la Direccin General de la Mujer. El diagnstico cuenta con un anlisis interno (cultura institucional) y otro externo (documentacin sobre polticas) de todas las entidades que conforman el Gobierno de Cantabria: Consejeras y las Direcciones Generales y otras entidades que de estas dependen. Se ha realizado a travs de anlisis documental y de entrevistas con personal tcnico y personal poltico de cada entidad. En concreto, el diagnstico pretende identificar: La cultura institucional de cada entidad gubernamental, describiendo prcticas, normas y procedimientos en relacin a la igualdad de gnero. El grado de integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas, a travs de la revisin normativa, subvenciones y otra documentacin. El diagnstico se ha realizado en un total de 53 entidades: Direcciones generales: 39 Empresas pblicas: 8 Organismos autnomos: 6 Tras la obtencin de informacin, su correspondiente anlisis y la elaboracin de las respectivas conclusiones, se est procediendo a una devolucin del informe de diagnstico a cada una de las 53 entidades estudiadas, con el fin de presentar la documentacin y observar errores y oportunidades no halladas inicialmente. El diagnstico no ser publicado por tratarse de un documento interno. S se publicar la Estrategia y su correspondiente plan El diagnstico institucional ha culminado un proceso complejo que implica la coordinacin de muchas entidades y el anlisis de una gran cantidad de documentacin y de los posicionamientos ideolgicos de

Normativa: Descripcin de la Experiencia:

Documentacin de consulta: Observaciones:

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las personas entrevistadas sobre la igualdad de gnero y sus polticas. Con el Diagnstico institucional sobre la igualdad de gnero en la Administracin Autonmica de Cantabria 2002-2005, el Gobierno cntabro cuenta con una herramienta, resultado de un proceso sistemtico de recogida y anlisis de informacin a distintos niveles institucionales, que est siendo empleada para elaborar la futura Estrategia de desarrollo del mainstreaming de gnero en la Administracin cntabra, la cual contribuir al proceso de modernizacin de la Administracin Autonmica y a la mejora de la igualdad de gnero en la ciudadana. La estrategia en cualquier caso responder a un modelo de implantacin que contemplar los siguientes aspectos: Creacin o consolidacin de las estructuras adecuadas para hacer viable el cumplimiento de la estrategia. Seleccin de reas estratgicas. Diseo y aplicacin de metodologas y herramientas para integrar el enfoque de gnero en planes y programas. Formacin general al personal de la Administracin y especfica para grupos de inters concretos. Establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluacin. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia Estrategia de comunicacin y sensibilizacin.

CTB-5 Unidad de Igualdad de Gnero de Cantabria. Comisin para la igualdad de Gnero. Mayo 2006. Comisin para la Igualdad de Gnero. La Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria es la entidad encargada de desarrollar la estrategia de mainstreaming de gnero en la Administracin autonmica. La UIG ha puesto en marcha la Comisin para la Igualdad de Gnero, de la que formarn parte todas las reas de Gobierno. La Comisin pretende facilitar la participacin y el intercambio de informacin dentro del proyecto, por lo que se convocar una o dos veces al ao para ser informada del desarrollo del mainstreaming de gnero en el Gobierno de Cantabria.

Documentacin de consulta: Observaciones:

En mayo de 2006, se celebr la presentacin de la Comisin en un acto en el que estuvieron presentes las personas integrantes, designadas por responsables de las direcciones generales. Adems de la presentacin de la Comisin por parte de la Coordinadora de la Unidad de Igualdad de Gnero, al acto fueron invitadas figuras que han puesto en marcha la estrategia de mainstreaming de gnero, desde diferentes entidades en Andaluca. Se trat de un acto de sensibilizacin, intercambio y transferencia

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entre personal de diversas entidades de dos Comunidades Autnomas diferentes. La Comisin se convoca peridicamente para garantizar la finalidad con la que fue creada, y se ha programado una sesin de trabajo en el plazo de unos meses. Por otra parte, est previsto un papel activo de quienes la integran, en el proceso de devolucin de los diagnsticos de gnero a cada una de las entidades estudiadas y de la posterior definicin de la estrategia y plan de accin para el mainstreaming de gnero. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: CTB-6 Gobierno de Cantabria. Comisin contra la Violencia de Gnero. Mesa Mixta de Violencia de Gnero. Comisin Violencia de Gnero. 17 de octubre 2006. Mesa Mixta Violencia de Gnero. 25 septiembre 2006. Artculo 44 del Decreto 64/2006, del 8 de junio, por el que se desarrolla la Ley de Cantabria 1/2004, del 1 de abril, Integral para la prevencin de la violencia contra las mujeres y la proteccin a sus victimas. Comisin Contra la Violencia de Gnero. Esta Comisin tiene por objeto coordinar, en el seno del Ejecutivo, todas las actuaciones que realicen las distintas consejeras de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, en la aplicacin de las medidas integrales para la sensibilizacin, prevencin y erradicacin de la violencia de gnero, as como para la proteccin, atencin y asistencia a las vctimas y a sus hijos e hijas o personas sujetas a su tutela o acogimiento previstas en la Ley Tambin corresponder a la Comisin el seguimiento, valoracin y control de las medidas adoptadas en la lucha contra la violencia de gnero Mesa Mixta contra la violencia de gnero. Las funciones de esta mesa se centrarn en estudiar y observar la evolucin de la violencia de gnero en nuestra Comunidad Autnoma; conocer las actuaciones que se llevan a cabo desde los mbitos policiales, judiciales, sanitarios y de asistencia social, y constatar y hacer seguimiento de la eficacia de los recursos existentes al servicio de las vctimas. CTB-7 Direccin General de la Mujer de la Consejera de Relaciones Institucionales y Asuntos Europeos del Gobierno de Cantabria. Declaracin de compromiso con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres del Gobierno de Cantabria. Diciembre del ao 2004. El Gobierno de Cantabria confirma, en la Declaracin de

Descripcin de la Experiencia

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la

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Experiencia

Documentacin de consulta: Observaciones:

compromiso con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres del Gobierno de Cantabria del 4 de noviembre de 2004, su compromiso con la igualdad de gnero y con el proyecto que representa la Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria (UIG), creada ese mismo ao y encargada de desarrollar una estrategia de mainstreaming de gnero en la Administracin autonmica, impulsando y coordinando actuaciones que promuevan la transversalizacin de la perspectiva de gnero, en/desde el Gobierno de Cantabria, y fomentando paralelamente el empoderamiento de las mujeres de esta Comunidad Autnoma. Desde entonces, la UIG ha desarrollado actuaciones hacia el interior y el exterior, promoviendo la sensibilizacin, formacin e investigacin, la colaboracin y coordinacin entre entidades, as como el asesoramiento y la difusin sobre actuaciones relativas a la igualdad de gnero. Se ha asesorado y apoyado al Gobierno de Cantabria (destacando el apoyo directo a la Direccin General de la Mujer), en los mbitos acadmico o civil, siendo el eje central el apoyo en la integracin del enfoque de gnero en la Administracin. Para ello, la UIG ha realizado un Diagnstico institucional sobre la igualdad de gnero en la administracin autonmica de Cantabria, como primer paso para la prxima Estrategia de desarrollo del mainstreaming de gnero en la Administracin Autonmica Cntabra. La UIG combina actuaciones estructurales con otras puntuales que refuerzan los procesos y permiten aprovechar oportunidades transformadoras. Se vinculan gestin, formacin, informacin y sensibilizacin, apostando por la implantacin de nuevos modelos operativos que incluyen recursos tcnicos y tecnolgicos que aportan valor aadido a las actuaciones. www.unidaddeigualdad.es La puesta en marcha de este tipo de estrategias activa unos procesos de cambio, de transformacin, que no son rpidos, ni lineales, ni automticos y que en ocasiones encuentran dificultades y resistencias, tanto a nivel poltico como tcnico. La UIG es una experiencia en crecimiento. De acuerdo a su desarrollo, esta iniciativa va modificndose y adaptndose a las necesidades y oportunidades, afrontando limitaciones y resistencias a la par que recibiendo apoyos y ayudas. Experiencias como la gua para la cual se elabora esta ficha son iniciativas necesarias en un campo donde falta literatura que recopile experiencias exitosas. CTB-8 Gobierno de Cantabria y Organizaciones Sindicales. Acuerdo para la modernizacin de los servicios pblicos y mejora de las condiciones de trabajo en la Administracin de la

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

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Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

Comunidad Autnoma de Cantabria. Aos 2005, 2006, hasta 31 de diciembre de 2007. Acuerdo para la modernizacin de los servicios pblicos y mejora de las condiciones de trabajo en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria. El Gobierno de Cantabria y las Organizaciones Sindicales firmantes del Acuerdo reconocen la necesidad de continuar profundizando en la mejora de los servicios pblicos y coinciden en que la mejora y modernizacin de la Administracin Autonmica de Cantabria debe basarse en la implantacin de un conjunto de polticas y medidas que permitan asumir los desafos e impulsar decididamente la mejora continua y permanente de los servicios pblicos, reconociendo que el personal pblico es un factor determinante para el buen funcionamiento de la Administracin Autonmica de Cantabria. Los objetivos bsicos del Acuerdo son: Mejorar permanentemente la atencin a la ciudadana, elevando el espritu de servicio pblico del personal. Promover e impulsar la gestin de calidad, el trabajo en equipo y la direccin por objetivos en la Administracin. Mejorar las condiciones de trabajo y la profesionalizacin del personal para incrementar la calidad de los servicios. Conseguir una organizacin abierta, eficaz, eficiente y prxima a la ciudadana. Apoyar la conciliacin de la vida familiar y laboral. Potenciar la prevencin de riesgos laborales y la salud laboral. Impulsar las medidas correctoras necesarias para la disminucin del absentismo laboral. Reducir la temporalidad en el empleo, bajando su tasa al 4%. Agilizar los procesos de seleccin, provisin y carrera profesional. Facilitar el acceso de las personas con discapacidad al empleo pblico. Fomentar la formacin continua, estableciendo como lneas prioritarias de actuacin las nuevas tecnologas, habilidades directivas y tcnicas de gestin de calidad. En el captulo XX de Igualdad de oportunidades, se incluye un apartado sobre Igualdad de gnero que contempla medidas que contribuyan, da a da, a que disminuya la desigualdad en todos los mbitos de la vida cotidiana. Para lograr dicho objetivo se considera necesario integrar sistemticamente el enfoque de gnero en las prcticas y actividades de la Administracin, modificando las formas de trabajo, las prioridades y las estrategias, tanto en la propia cultura institucional como hacia el exterior, mediante las correspondientes polticas pblicas. Para acometer dicho proceso, la Unidad de Igualdad de Gnero, estructura de apoyo y asesoramiento, promovida desde la Direccin

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Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

General de la Mujer, impulsar y facilitar la institucionalizacin del enfoque de gnero en todas las reas y niveles de intervencin. Asimismo, dentro de las iniciativas para promover el valor de la igualdad de gnero, el Centro de Estudios de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria y otros centros de formacin de los/as empleados/as pblicos/as incluirn, en sus respectivos programas de formacin, acciones para sensibilizar y formar al personal en la consecucin de dicho objetivo. Especficamente, se acuerdan medidas para prestar una especial atencin a las funcionarias vctimas de violencia de gnero. Boletn Oficial de Cantabria (BOC).

Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

CTB-9 Gobierno de Cantabria. Adopcin del Modelo EFQM de Excelencia elaborado por la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, en el desarrollo del Plan Marco de Modernizacin de los Servicios de la Administracin del Gobierno de Cantabria 2005-2007. Ao 2006. Adopcin del Modelo EFQM de Excelencia elaborado por la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, en el desarrollo del Plan Marco de Modernizacin de los Servicios de la Administracin del Gobierno de Cantabria 2005-2007. Tal como se recoge en el Plan de Modernizacin de los Servicios de la Administracin del Gobierno de Cantabria 2005-2007, es necesario incorporar la perspectiva de gnero en las actuaciones que desarrolle y, por ello, los nueve criterios que definen las estructura del modelo EFQM incluyen elementos de dicho enfoque de gnero, dentro del paradigma de calidad en la gestin de la administracin cntabra. Para la incorporacin de la perspectiva de gnero que garantice la apuesta de la Administracin cntabra por la igualdad de oportunidades, el modelo y cuestionario EFQM incluye cuestiones que responden a la aplicacin del anlisis de gnero en la organizacin y de la sociedad a la que presta servicio, as como indicadores sensibles al gnero para garantizar el seguimiento y evaluacin de la consecucin de dicho objetivo. Tambin es fundamental, por supuesto, una definicin clara, concreta y especfica de la apuesta por la igualdad de oportunidades, que quede reflejada en la misin, visin, objetivos y mapa de procesos de la organizacin, as como un liderazgo responsable e innovador en ese sentido. Adems, se ha supervisado y asegurado que el modelo EFQM utiliza un lenguaje no sexista.

Documentacin de consulta:

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Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: CTB-10 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Protocolo de los medios de comunicacin para respetar el principio de igualdad de oportunidades en todas sus manifestaciones. Ao 2006. Ley 1/2004, de 1 de abril, Integral para la Prevencin de la Violencia contra las Mujeres y la Proteccin a sus Vctimas de Cantabria. Decreto 64/2006, de 8 de junio, de desarrollo de esta Ley. Elaboracin del Protocolo de los medios de comunicacin para respetar el principio de igualdad de oportunidades en todas sus manifestaciones. El apartado 4 del artculo 6 sealaba: (...) se promover la suscripcin de un protocolo que ane los esfuerzos de todos los medios de comunicacin por respetar el principio de igualdad de oportunidades en todas sus manifestaciones, que abarca el campo de la informacin. El Protocolo ha recogido las opiniones e ideas de una amplia representacin de profesionales, colectivos e instituciones cntabras interesadas por el papel de los medios de comunicacin en la elaboracin de significados. Esta participacin ciudadana se plasm en la realizacin de tres mesas redondas, que tuvieron lugar los das 26 y 27 de junio de 2006. Estas reflexiones se han conjugado con la recopilacin de normativa, bibliografa y experiencias a escala autonmica, nacional e internacional. El resultado est pendiente de publicacin.

Puesta en marcha: Normativa:

Descripcin de la Experiencia:

Documentacin de consulta: Observaciones:

En las mesas realizadas, participaron personas procedentes de medios y agencias de comunicacin, entidades del Gobierno de Cantabria (sanidad, justicia o igualdad), de las fuerzas de seguridad, de sindicatos, de asociaciones de mujeres, de casas de acogida, del Consejo de la mujer o de la Universidad de Cantabria. CTB-11 Direccin General de la Mujer y Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Escuela de Polticas y Nuevos Liderazgos. Octubre de 2005. La Escuela de Polticas y Nuevos Liderazgos se encuentra en su segundo ao. La Escuela es una lnea formativa anual para unas 80 mujeres de Cantabria de los mbitos poltico, sindical y civil.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

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Documentacin de consulta:

Observaciones

La formacin trata de formar en la perspectiva de gnero, en tcnicas de comunicacin y tcnicas de liderazgo a mujeres profesionales, cuyo trabajo les ponga en contacto con el mayor nmero de personas. Se trata de favorecer las condiciones que permiten el empoderamiento de mujeres con proyeccin y mejorar as la presencia pblica de las mujeres de Cantabria. http://www.mujerdecantabria.com/escuela/index.php Tanto los objetivos como los programas de la Escuela de Polticas y Nuevos Liderazgos pueden consultarse en la pgina web de la Direccin General de la Mujer del Gobierno de Cantabria. La primera edicin de la Escuela ha sido evaluada de forma muy positiva. La segunda edicin cuenta con un grupo especfico de antiguas participantes que profundizarn en la temtica. CTB-12 Unidad de Igualdad de Gnero del Gobierno de Cantabria. Programa formativo on-line en igualdad de gnero.

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta:

El Programa formativo on-line en igualdad de gnero es una iniciativa que responde a demandas de formacin en igualdad de gnero. Es a la par una herramienta de sensibilizacin que fomenta el conocimiento de la temtica. Funciona a partir de una plataforma que cuenta con una oferta formativa abierta, gratuita, de libre acceso. En esta primera etapa, se ofertan 20 cursos de alfabetizacin en gnero, que aportan conceptos y e ideas sobre temas bsicos. Estos cursos se irn completando con otros de mayor complejidad y duracin, que correspondern a los niveles medio y avanzado. La temticas son variadas: derechos sexuales, lenguaje no sexista, violencia de gnero, coeducacin, migraciones, presupuestos participativos, participacin, comunicacin o conciliacin; todos, desde una perspectiva de gnero. Todos los cursos van acompaados de fuentes documentales que pueden ser consultadas desde la plataforma de informacin y documentacin de la UIG, que ser activada en breve y con la que se establecer acceso automtico desde la plataforma de formacin. Los niveles medio y avanzado contarn con tutoras para su realizacin. Estos niveles estarn unicamente disponibles para personas residentes en Cantabria. La iniciativa on-line facilita la participacin en este proceso formativo a todas las personas interesadas, sin restricciones en cuanto a horario, desplazamientos o recursos econmicos. La plataforma formativa tambin pone a disposicin de las personas registradas en ella distintos foros de debate y opinin sobre las temticas abordadas por los cursos. www.formacionenigualdad.es

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Observaciones:

En los primeros das de lanzamiento de la plataforma, unas 500 personas se haban matriculado en uno o varios de los cursos de alfabetizacin disponibles en la misma. El desafo est en que un porcentaje significativo contine en los cursos de nivel medio que estarn disponibles prximamente. La utilizacin de las NTIC, al servicio de la igualdad a travs de plataformas formativas como esta, ofrece a cualquier persona la posibilidad nica de formarse y convertirse en agente de transformacin y cambio a travs de los conocimientos adquiridos a travs de la misma.

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Castilla y Len
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: (En su caso) CLE-1 Direccin General de la Mujer de la Consejera de Familia de Igualdad de la Junta de Castilla y Len. Creacin de la Comisin Interconsejeras para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y Len. 25 de noviembre de 1999. Por Decreto 300/1999, de 25 de noviembre, modificado por Decreto 110/2001. La Ley 1/2003, de 3 de marzo, de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y Len, regula, en su artculo 7, la citada Comisin. La Comisin Interconsejeras para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Castilla y Len se configura como instrumento clave para garantizar los principios de transversalidad, planificacin y coordinacin. La actuacin de la Comisin Interconsejeras se ha plasmado en la adopcin y seguimiento de la Estrategia Regional para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres. Dicha Estrategia es elaborada, con el impulso de la Direccin General de la Mujer, de comn acuerdo, por todos los centros directivos integrantes de la Comisin, los cuales son a su vez los encargados de ejecutarla en sus respectivos mbitos competenciales. La Estrategia Regional es objeto de evaluacin anual por la Comisin. Como consecuencia del carcter dinmico con el que se concibi la Estrategia Regional, el nmero de medidas de la misma se ha visto progresivamente incrementado: Comisin Interconsejeras de 7 de marzo de 2000: 89 medidas. Comisin Interconsejeras de 20 de junio de 2001: 178 medidas. Comisin Interconsejeras de 7 de marzo de 2005: 218 medidas. Comisin Interconsejeras de 7 de marzo de 2006: 256 medidas.

Descripcin de la Experiencia

En una evolucin paralela a la del incremento de las medidas contempladas en la Estrategia Regional, tambin la composicin de la Comisin Interconsejeras ha experimentado cambios. El Decreto 300/1999 estableca una composicin de 15 miembros, y sealaba, como presidente de la Comisin, a la persona titular de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social. La comisin est compuesta de 25 miembros regulados en el art. 7 Ley 1/2003: Documentacin de consulta: Documento en la web

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Observaciones

La Comisin Interconsejeras evala anualmente el grado de cumplimiento de la Estrategia Regional. En la ltima evaluacin efectuada (7 de marzo de 2006), el cumplimiento de las medidas especficas de la Estrategia Regional alcanz el 93,8%.

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Castilla La Mancha
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: CLM-1 Instituto de la Mujer de Castilla La Mancha. Subvenciones a estudios e investigaciones en materia de gnero. Desde 2003, anualmente. Resolucin de 22-02-06 de la Vicepresidencia Primera, por la que se aprueban las bases Reguladoras de las ayudas y subvenciones pblicas destinadas a fomentar la realizacin de las investigaciones y estudios relacionados con la mujer. A travs de la lnea de subvencin de ayudas destinadas a la realizacin de investigaciones y estudios relacionados con la mujer, se otorgan: becas a estudiantes universitarios/as y postgraduados/as, ayudas a universidades pblicas, ayudas a asociaciones y colegios profesionales, todas ellas para el desarrollo de estudios objeto de la subvencin, as como ayudas para la publicacin de estudios e investigaciones sobre temas relacionados con la mujer. Asimismo, cabe sealar que, a travs de la subvencin de Igualdad (Orden de 22 de marzo de 2004), por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a personas fsicas y jurdicas pblicas o privadas que desarrollen acciones positivas a favor de la igualdad de derechos y oportunidades, as como la no discriminacin entre hombres y mujeres), se financian determinados estudios e investigaciones a personas fsicas y jurdicas pblicas o privadas que desarrollen acciones positivas a favor de la igualdad de derechos y oportunidades, as como la no discriminacin entre hombres y mujeres. DOCUMENTACION DE CONSULTA: -Pgina web del Instituto de la Mujer de Castilla La Mancha: www.jccm.es/imclm/ En la pgina web encontramos el enlace a Subvenciones y dentro de ste Estudios relacionados con la igualdad entre mujeres y hombres, donde se encuentra la Resolucin de 22-06-2006 y la Resolucin de 15-03-2006 de convocatoria de las subvenciones-.

Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta:

Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: CLM-2 Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. Cursos de formacin de empleados/as pblicos/as de Castilla-La Mancha. Desde 1990, en Castilla La Mancha han estado vigentes cuatro Planes de Igualdad, el ltimo desde diciembre de 2004. - IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres (2004-2008) de Castilla La Mancha, aprobado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 21 de diciembre de 2004. - Resolucin de 13-02-2006 de la Direccin General de la Funcin

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Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta: Observaciones Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

Pblica, por la que se publicitan los cursos de formacin incluidos en el Plan de Formacin Continua de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha para 2006. - Resolucin de 09-02-2006, de la Consejera de Administraciones Pblicas, por la que se convocan actividades de formacin continua y para la promocin durante el ao 2006, para policas locales, bomberos, tcnicos y voluntarios de proteccin civil, y otros colectivos relacionados con la proteccin ciudadana de Castilla-La Mancha. Dentro de los cursos de formacin continua de la Escuela de Administracin Regional, el Instituto de la Mujer de Castilla La Mancha promueve y organiza los siguientes cursos: curso de polticas de igualdad, curso de utilizacin no sexista del lenguaje en los documentos administrativos y curso de violencia de gnero. Pgina web del Instituto de la Mujer de Castilla La Mancha: www.jccm.es/imclm/ http://www.jccm.es/ear/index.htm

CLM-3 Ayuntamiento de Albacete. Subvenciones del Ayuntamiento a las asociaciones de mayores que introduzcan la perspectiva de gnero. Ao 2005. Subvenciones del Ayuntamiento de Albacete a las asociaciones de mayores que introduzcan la perspectiva de gnero en sus actividades, reflejando los criterios de dicha prctica. Se establece una convocatoria de subvenciones para Asociaciones de Mayores con mbito de barrio o pedana, con el objetivo de promocionar el asociacionismo, para el desarrollo de programas socioculturales. En los principios de distribucin de las ayudas, se tendr en cuenta que se realicen actividades orientadas a conseguir la perspectiva de gnero, y para ello se describen los Criterios a tener en cuenta para aplicar la perspectiva de gnero: 1. No tener conductas machistas, tanto en la Junta Directiva como en la propia Asociacin y en el desarrollo de todas las actividades que se hagan. 2. Instar a que la composicin de las Juntas Directivas tengan el mismo nmero de mujeres que de hombres. 3. Organizar las reuniones y actividades en horarios que permitan la asistencia y participacin de las mujeres. 4. A la hora de organizar actividades y proyectos, debe tenerse en cuenta los intereses, propuestas y necesidades de las mujeres. 5. Facilitar a las mujeres toda la informacin necesaria para la mejor participacin en la vida y funcionamiento de la asociacin.

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Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha:

6. Realizacin de actividades que denuncien y hagan pblicas situaciones donde la mujer se encuentra discriminada (mayores dificultades de las mujeres para conseguir trabajo, violencia familiar y malos tratos, mujeres inmigrantes, amas de casa, madres solteras, separadas o viudas, etc.). 7. Organizar actividades para que los hombres colaboren ms en el hogar y en el cuidado y educacin de los hijos e hijas. 8. Que no se utilicen palabras o expresiones que puedan ofender a las mujeres. 9. Que los escritos que se hagan en la Asociacin se realicen en masculino y en femenino (ejemplo: Presidenta y presidente, tesorero y tesorera). Se aconseja utilizar palabras que sirvan tanto para hombres como para mujeres. B.O.P. nmero 52 Mircoles 4 de Mayo.

Normativa:

Descripcin de la Experiencia:

CLM-4 Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha. rganos de participacin y medidas de empoderamiento. Desde 1990, en Castilla La Mancha han estado vigentes cuatro Planes de Igualdad; el ltimo desde diciembre de 2004. Resoluciones anuales. La normativa reguladora de estas actuaciones la encontramos en: - Planes de igualdad anteriores. - Orden de 22 de marzo de 2004, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas, que desarrollen acciones positivas a favor de la igualdad de derechos y oportunidades, as como la no discriminacin entre hombres y mujeres. - Resolucin de 16 de mayo de 2006 de la Vicepresidencia Primera, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin de subvenciones a entidades locales de la regin para la creacin de Consejos de la Mujer y la realizacin de proyectos, programas o actividades que fomenten la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. - IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y mujeres (2004-2008) de Castilla La Mancha, aprobado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 21 de diciembre de 2004. Y se han llevado a cabo de la forma siguiente: a) El Instituto de la Mujer ha organizado o subvencionado (a travs de la Orden de Igualdad) numerosas jornadas y encuentros que han tenido por objetivo promover el empoderamiento de las mujeres en los procesos de toma de decisiones de las polticas pblicas, como las jornadas Liderazgo y polticas de Igualdad, Hacia la Ley de la Igualdad o Hacia la Igualdad Plena. Legislacin para la Igualdad, entre otras.

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Documentacin de consulta:

b) A travs de la citada Orden de igualdad, se organizan encuentros y jornadas con asociaciones de mujeres para fomentar la participacin social. c) Por otro lado, a travs de la Resolucin para la constitucin de Consejos Locales de la Mujer y la realizacin de actividades para el fomento de la igualdad, muchas entidades locales van a contar con un instrumento ms para el desarrollo local en la igualdad, como son los Consejos Locales de la Mujer, en los que participan asociaciones de mujeres. -Pgina web del Instituto de la Mujer de Castilla La Mancha: www.jccm.es/imclm/ - Memorias anuales del Instituto de la Mujer. - Informes anuales de violencia de gnero. - Planes de igualdad.

Observaciones:

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Catalua
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia CAT-1 Institut Catal de les Dones. Cursos de formacin del personal funcionario. Ao 2004. Formacin en perspectiva de gnero y en igualdad de oportunidades, a personal funcionario de la Administracin de la Generalitat, de los ayuntamientos y de los consells comarcals. Se han realizado cursos de temtica ms general sobre lenguaje no sexista ni androcntrico, sobre el Plan de accin y desarrollo de polticas de mujeres en Catalunya, sobre la introduccin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas, sobre elaboracin y uso de nuevos indicadores de gnero, y sobre presupuestos con perspectiva de gnero. Adems, se han programado cursos especficos para los diferentes departamentos de la Generalitat con contenidos adecuados a sus diferentes mbitos de competencia. Programas formativos de la Escola dAdministraci Pblica de Catalunya y Memrias del Institut Catal de les Dones.

Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: (En su caso)

Descripcin de la Experiencia

CAT-2 Institut Catal de les Dones. Evaluacin previa del impacto de gnero. Ao 2001. Ley 4/2001, de 9 de abril, de modificacin del apartado 2 del artculo 63 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizacin, procedimiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Generalitat de Catalunya. Todas las disposiciones de carcter general aprobadas por el Gobierno de la Generalitat han de incluir un informe interdepartamental de impacto de gnero. El primer semestre de 2006, se han elaborado 158 informes de impacto de gnero. Se ha elaborado un documento sobre los informes de impacto de gnero con fecha junio 2005, en el cual se realiza un anlisis de la experiencia desde su inicio en 2001. El principio de transversalidad, recogido en los artculos 2 y 3 del Tratado de msterdam, se introduce por primera vez en el derecho espaol en la Ley 4/2001, de 9 de abril, de modificacin del apartado 2 del artculo 63 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organizacin, procedimiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Generalitat de Catalunya. As, al modificarse el artculo 63 de la Ley 13/1989, qued redactado de la siguiente manera:

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Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

Artculo 63. 1. La elaboracin de disposiciones de carcter general la inicia el centro directivo correspondiente. 2. La propuesta de disposicin tiene que ir acompaada de una memoria, que tiene que expresar en primer lugar el marco normativo en el que se inserta la propuesta, tiene que justificar la oportunidad y la adecuacin de las medidas propuestas a los fines que se persiguen, tiene que valorar la perspectiva de igualdad de gnero y tiene que hacer referencia a las consultas que se pueden haber formulado y a otros datos de inters para conocer el proceso de elaboracin de la norma. A la propuesta de disposicin tambin deben adjuntarse: a. Un estudio econmico en trminos de coste-beneficio. b. Una lista de las disposiciones afectadas por la nueva propuesta. c. La tabla de vigencias de disposiciones anteriores sobre la misma materia, en la que se tienen que consignar de una manera expresa las que tienen que quedar totalmente o parcialmente derogadas. d. Un informe interdepartamental de impacto de gnero de las medidas que establece la disposicin. Por el Acuerdo del Consejo Ejecutivo de la Generalitat de 15 de mayo de 2001, se le atribuy al Instituto Cataln de la Mujer (ICD), organismo autnomo adscrito al Departamento de la Presidencia, la elaboracin del informe interdepartamental de impacto de gnero al que se refiere el apartado 2.d del artculo 63 de la Ley 13/1989, en un plazo de 10 das hbiles, a partir de la recepcin en el ICD del proyecto de disposicin que se promueve. El informe interdepartamental de gnero es un informe jurdico que representa un mtodo de evaluacin ex ante de las normas y que tiene naturaleza jurdica preceptiva y no vinculante. Informes dimpacte de gnere Collecci Eines. Nm. 3 Ed. Institut Catal de les Dones (disponible tambin en la web del ICD). http://www.gencat.net/icdona/docs/impactodegenero.pdf

CAT-3 Institut Catal de les Dones. Web del Instituto Catal de les Dones. 2004 Visibilizacin y difusin de las acciones de Gobierno en polticas de mujeres a travs de la web del Institut Catal de les Dones. La aplicacin prctica de la perspectiva de gnero en la accin del Gobierno se refleja en las disposiciones que aprueba; a travs de la web se da difusin a los planes, disposiciones y convocatorias de subvenciones aprobadas por el Gobierno con perspectiva de gnero. http://www.gencat.net/icdona/acciogovern

Documentacin de consulta: Observaciones:

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

CAT-4 Institut Catal de les Dones. Consell Nacional de Dones de Catalunya. Ao 2004. Dinamizacin y reforma del Consell Nacional de Dones de Catalunya (CNDC): por un lado, se modifica la estructura y los requisitos necesarios para poder participar en ste rgano consultivo y, por otro lado, se crean las asambleas territoriales, con el objetivo de hacerlo ms amplio, participativo y plural y dar la mxima representacin a la diversidad del movimiento asociativo femenino de todo el territorio. http://www.gencat.net/icdona/cndc.htm

Documentacin de consulta: Observaciones:

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Extremadura
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia EXT-1 Instituto de la Mujer de Extremadura. Proyecto ELOISA. Hasta 2006. El proyecto ELOISA est enmarcado dentro de la iniciativa comunitaria IC EQUAL, interviniendo en el mbito local a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo, implicando a los diferentes actores relacionados en el mercado laboral y la eleccin de opciones profesionales. La apuesta del presente proyecto es contribuir a un acercamiento de las cifras entre mujeres y hombres a travs de una mejora de la posicin laboral de las mujeres, interviniendo en los obstculos que puedan permanecer para el desarrollo de medidas a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos relacionados con el empleo y la eleccin de opciones profesionales, interviniendo desde los entornos locales. Se pretende llevar a cabo una intervencin en el mbito local a favor de la igualdad de oportunidades, que trabaje en la eliminacin de los obstculos derivados del reparto tradicional de roles y los estereotipos sobre la participacin laboral de las mujeres y facilite un mejor aprovechamiento, la mejora de los dispositivos de intervencin y un incremento del impacto de las polticas regionales en materia de empleo e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Para lo cual se cuenta con un dispositivo de apoyo y formacin de equipos locales especializados en la elaboracin de diagnsticos y propuestas de intervencin en diferentes mbitos, en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Por estas razones se elabora este proyecto en el marco del eje IV de Igualdad de Oportunidades de la Iniciativa Comunitaria EQUAL, dentro del rea temtica dirigida a reducir los desequilibrios entre hombres y mujeres y apoyar la eliminacin de la segregacin en el mercado de trabajo. El proyecto ELOISA pretende, de manera concreta, el desarrollo de estrategias locales a favor de la igualdad entre mujeres y hombres que refuercen las polticas regionales en esta materia, a travs de: Pactos locales por la igualdad de oportunidades. Consolidacin y creacin de redes a favor de la Igualdad de Oportunidades. Transferencia de ideas, prcticas y resultados obtenidos.

Dentro del proyecto ELOISA, se van a poner en marcha 5 programas de actuacin con la intencin de implicar a los diferentes actores locales relacionados con el mercado laboral, y en favor de la igualdad de

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oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo. Estos programas son: Municipios por la Igualdad: trabajando con Ayuntamientos Igualdad en las empresas: trabajando con Empresas Escuelas para la Igualdad: trabajando con Centros Educativos Organizaciones Sociales por la Igualdad: trabajando con Organizaciones Sociales Ms mujeres activas: trabajando con Mujeres inactivas http://www.proyectoeloisa.org/v2/index.htm http://www.fundacionmujeres.es/campus/cursos.asp

Documentacin de consulta: Observaciones

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Galicia
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: GAL-1 Servizo Galego de Igualdade Escola Galega de Administracin Pblica. Formacin del personal de la administracin. Desde el ao 1999. El soporte legal se encuentra el Protocolo de actuacin firmado entre la directora del SGI y el director de la EGAP firmado el 8 de octubre de 1999. En el Protocolo se establecen las siguientes clusulas: Primera: La inclusin de la perspectiva de gnero en la formacin del personal al servicio de la Xunta de Galicia. Segunda: el compromiso de la EGAP de incluir un mdulo de polticas de igualdad en las acciones formativas, fundamentalmente en cursos relativos a polticas comunitarias, normativa laboral, informacin y atencin a la ciudadana, servicios sociales, orientacin y asesoramiento a la juventud, lenguaje administrativo y tcnicas de redaccin de documentos administrativos, as como en cursos de personal directivo y perfeccionamiento de jefaturas de seccin y de negociado. Tercera: el SGI propondr personal docente cualificado. Segn las medidas propuestas, se incluye la perspectiva de gnero en la formacin del personal al servicio de la Administracin autonmica, incorporando mdulos de igualdad de oportunidades en las acciones formativas realizadas por la Escola Galega de Administracin Pblica dirigidas a este personal La Escola Galega de Administracin Pblica realiza un cuestionario de evaluacin en cada uno de los mdulos que configuran los cursos que se imparten, incluido el mdulo de igualdad de oportunidades. Desde 1999, se ha impartido el citado mdulo a un nmero aproximado de 600 funcionarias y funcionarios por ao, cuyos resultados han resultado muy favorables www.egap.xunta.es www.sgi.xunta.es

Descripcin de la Experiencia:

Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

GAL-2 Servizo Galego de Igualdade Consellera de Educacin y Ordenacin Universitaria. Seminario Permanente de Educacin para la Igualdad. Desde el ao 1998. Convenio de colaboracin de 1 de junio de 1998. Constitucin del Seminario Permanente de Educacin para la Igualdad como unidad especfica dedicada a facilitar la integracin transversal del anlisis de gnero a la dinmica educativa a travs de

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Documentacin de consulta:

Observaciones:

proyectos de formacin anual para el profesorado, para responsables familiares y para profesionales en el mbito del trabajo social. Esta unidad desarrolla en Galicia el proyecto RELACIONA, de prevencin de violencia de gnero en el mbito educativo. Se realizan, adems, a travs del Seminario, publicaciones divulgativas sobre mujeres destacadas en el aspecto feminista y olvidadas por la historia, as como publicaciones de fomento de la igualdad para su utilizacin en los centros escolares. http://www.xunta.es/auto/sgi/index.htm Aparece informacin de las diversas actividades que impulsa en la actualidad, las ya realizadas recogidas anualmente, as como el enlace con las publicaciones. El Seminario ha consolidado una va de unin entre la Consellera de Educacin y el Servizo Galego de Igualdade, pudiendo desarrollar en los centros escolares diversos proyectos de formacin en materia de igualdad. GAL-3 Servizo Galego de Igualdade AENOR. Certificado de excelencia comercial en igualdad. 2006 Diseo de la metodologa que permita elaborar un certificado de excelencia empresarial en materia de Igualdad de Oportunidades. Esta certificacin se implantar en Galicia para fomentar la introduccin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el mbito empresarial. http://www.xunta.es/auto/sgi/index.htm La experiencia piloto se realiza en las empresas BEGANO y PSAPeugeot- Citroen. GAL-4 Servizo Galego de Igualdade. Directorio de Mulleres Expertas. 2005

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

Documentacin de consulta: Observaciones:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: (En su caso) Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta: Observaciones

Elaboracin del Directorio de Mulleres Expertas, que pretende dotar a los medios de comunicacin, organismos y entidades de una herramienta que permita la bsqueda de opiniones cualificadas entre las mujeres, visibilizando el importante nmero de mujeres con mritos suficientes para ser consideradas expertas en la materia a la que dedican su esfuerzo profesional. http://www.xunta.es/auto/sgi/index.htm http://www.mulleresexpertas.info/ Esta pgina ha tenido una excelente acogida por parte tanto de

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medios de comunicacin como de entidades y organismos, ya que cuenta con el curriculum de 789 mujeres expertas en diversas materias. Entre el 01/04/2005 y el 26/10/2006, la pgina de Mulleres Expertas ha recibido 290.354 consultas, con un promedio diario de 505,84. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: (En su caso) Descripcin de la Experiencia GAL-5 Servizo Galego de Igualdade-Consellera do Medio Rural. Cotitularidad explotaciones agrarias. Ao 2006. - Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la igualdad de mujeres y hombres. Resolucin de 8 de agosto de 2006 del Servizo Galego de Igualdade de Convocatoria de ayuda para el acceso de las mujeres a la cotitularidad de las explotaciones agrarias, como frmula de integracin laboral de la mujer y estmulo a las mujeres emprendedoras de Galicia. http://www.xunta.es/auto/sgi/index.htm Diario Oficial de Galicia n 159 de 18 de agosto de 2006.

Documentacin de consulta: Observaciones:

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Madrid
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia Mad-1 Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid. Indicadores de Gnero. Marzo 2002. El rea de Estadsticas Sociales ha recopilado una serie de indicadores sociales procedentes de distintas fuentes, para la Comunidad de Madrid y Espaa. De cada uno de estos indicadores, se proporcionan datos por sexo y se calcula la relacin entre mujeres y hombres. Estos indicadores de Gnero pretenden mostrar las diferencias que existen entre mujeres y hombres en materia de Poblacin, Educacin, Empleo, Salud, Justicia y Seguridad, Proteccin Social, Condiciones de Vida, Cultura y Ocio, y Participacin ciudadana, de tal manera que el usuario pueda disponer, en un solo documento, de los datos necesarios para el estudio y observacin de las desigualdades y el personal al servicio de la Administracin Autonmica pueda fundamentar, de forma objetiva, la consideracin de gnero en el diseo de polticas concretas. Este Catlogo de Indicadores de Gnero se actualiza trimestralmente, e ir incorporando otros datos considerados de inters. En la pg. Web de la Comunidad de Madrid (www.madrid.org), en la seccin correspondiente a la Consejera de Justicia e Interior: Instituto de Estadstica, se puede acceder al contenido del Catlogo. http://www.madrid.org/iestadis/fijas/otros/estructu.htm Tambin se puede acceder desde la pgina de inicio del website de la Direccin General de la Mujer, en la que se facilita un enlace directo: denominado Indicadores de Gnero. Tras la reciente creacin del rea de Estadsticas Sociales, en el Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid, surgi, de manera inmediata y prioritaria, la necesidad de publicar informacin estadstica desde un punto de vista de gnero, y dar respuesta a la creciente demanda de datos que cuantifiquen, de manera objetiva, las desigualdades entre mujeres y hombres para que puedan ser corregidas. MAD-2 Instituto Madrileo de Administracin Pblica. Consejera de Justicia e Interior. Cursos formativos para empleados pblicos de la Comunidad de Madrid. Ao 2004 (Catlogo de Cursos del Programa de Formacin General del ejercicio 2004).

Documentacin de consulta:

Observaciones

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha:

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Normativa:

Descripcin de la Experiencia

Documentacin de consulta:

Observaciones

Resolucin de 29 de Noviembre de 2005, del Presidente del Instituto Madrileo de Administracin Pblica (IMAP), por la que se publican diversos programas formativos, correspondientes al Plan de Formacin del IMAP para empleados pblicos de la Comunidad de Madrid, para 2006. El Instituto Madrileo de Administracin Pblica (IMAP), como organismo responsable de la formacin de los/as empleados/as pblicos al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid, desarrolla planes y programas de formacin, de reciclaje, de perfeccionamiento y de promocin profesional, dirigidos al personal al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid; coordina y controla las acciones formativas que se realicen en los distintos Centros y Organismos de la Comunidad de Madrid, en funcin de su especializacin o competencia, as como las que fueran realizadas por las organizaciones representativas de inters social, segn los acuerdos y convenios suscritos con ellas; y organiza e imparte cursos, seminarios y otras actividades de formacin en el mbito de la Administracin de la Comunidad de Madrid, as como presta asistencia tcnica a los organismos y formacin. En este marco, se ha ido introduciendo, en los 3 programas formativos que se engloban anualmente en el Plan de Formacin (Programa de Formacin General, Programa de Formacin Especfica y Programa de Colaboracin Sindical), o bien cursos completos o bien mdulos integrados en cursos de contenido ms amplio, sobre cuestiones afectas al gnero y a las polticas de igualdad. Estas acciones formativas van dirigidas a todo el personal al servicio de la Administracin de la Comunidad de Madrid, cualquiera que sea su vnculo jurdico: funcionarial, laboral o estatutario, habida cuenta de su inclusin en el Programa de Formacin General. Por tanto, su mbito de ejecucin afecta a toda la organizacin y no se limita al personal adscrito a la Consejera u Organismo de referencia. Por ser una informacin interna de la Comunidad de Madrid, el Plan de Formacin y el catlogo de los cursos cuelgan de la intranet. http://intranet.madrid.org/cjusticia/imap/ Desde Internet accedemos en: http://www.madrid.org/cjusticia/imap/ Encontramos el Plan de Formacin 2006, Programa de Formacin General, el rea Valores Pblicos y Polticas Pblicas, y, dentro de sta, el rea de Igualdad de Gnero en la CAM. Dentro del Programa de Formacin General, se ha diseado el curso Igualdad de Gnero en la Comunidad de Madrid, enmarcado en el rea formativa Valores Pblicos y Polticas Pblicas que se imparte por una empresa experta en la materia. En el ao 2004, se impartieron dos ediciones de esta accin formativa. El nmero total de alumnas y alumnos ascendi a 25 y la valoracin global otorgada al curso fue, de 1 a 10 puntos, de 8,41 (8,81 en la primera edicin y 8,00 en la segunda).

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En el ao 2005, se impartieron, igualmente, dos ediciones, incrementndose el nmero de alumnas y alumnos hasta 32 y siendo la valoracin global del curso de 8,05 puntos (8,00 en la primera edicin y 8,10 en la segunda). Finalmente, en el ao 2006, est prevista la celebracin de dos ediciones, cuya imparticin an no se ha producido. Existen adems otros cursos en la materia, dentro de la Formacin Impartida por Centrales Sindicales, como el de Normalizacin del Lenguaje no sexista en la Administracin, u otros ms especficos sobre violencia de gnero o recursos para la insercin laboral de las mujeres. Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia MAD-3 Direccin General de la Mujer de la CCAA de Madrid. Introduccin de la perspectiva de gnero en los presupuestos. Ao 2006. Se ha realizado una primera fase de anlisis de los programas presupuestarios del ao 2006 de la Comunidad de Madrid, a travs del anlisis documental y cualitativo, mediante entrevistas con las personas responsables de los programas. -Se han formulado unas propuestas de mejora para el Presupuesto de 2007, con los objetivos de impulsar un cambio de mentalidad hacia una nueva cultura de planificacin presupuestaria sensible al gnero y ayudar a los gestores a pensar en trminos de objetivos indicadores y actividades que respondan a la diferente situacin de mujeres y hombres, facilitando indicadores de impacto de gnero. Disponible en la Direccin General de la Mujer del Gobierno de la Comunidad de Madrid. Se ha detectado la necesidad de un mayor grado de concienciacin y sensibilizacin en la Administracin y sus diferentes niveles. Escasa formacin en materia de gnero. Inexistencia de relaciones o redes de colaboracin o cooperacin en materia de gnero en la administracin. MAD-4 Direccin General de Cooperacin con el Estado y Asuntos Europeos en colaboracin con la Direccin General de la Comunidad Autnoma de Madrid. Creacin de Unidades de Igualdad y Gnero de la CAM. Ao 2005. Las entidades promotoras en el marco del Programa Operativo del Objetivo 3 del FSE (versin mayo 2004, reprogramacin) incluyeron una nueva lnea de trabajo con el objetivo de incorporar el enfoque de gnero en el conjunto de la programacin cofinanciada por Fondos

Documentacin de consulta: Observaciones:

Ficha n Entidad Promotora:

Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

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Documentacin de consulta:

Europeos. Para ello, la Comunidad de Madrid ha establecido, dentro del eje 9, una nueva actuacin denominada Unidad de Gnero e Igualdad, cuyas tareas por el momento han sido: Elaborar y editar un Protocolo para integrar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en actuaciones F.S.E. (edicin noviembre 2005) en colaboracin con entidades gestoras (DG Servicios Sociales, DG Juventud, Servicio Regional de Empleo, DG Promocin Educativa, DG Universidades e Investigacin) y control de fondos (Intervencin General). Este protocolo pretende ser una herramienta prctica de trabajo que pauta de modo explcito cmo actuar. Contiene: 1. mapa de criterios bsicos relativos a la teora de gnero y polticas de igualdad 2. pautas a seguir por cada unidad gestora 3. lista de verificacin para guiar el trabajo 4. glosario de trminos bsicos 5. anexo de legislacin y normativa Difundir el Protocolo anterior entre el personal de la Comunidad de Madrid a travs de una Jornada de Informacin sobre cuestiones relacionadas con la gestin de programas cofinanciados, en la que, adems de otras cuestiones (Pista de Auditora, Controles del Art. 4, implementacin del nivel operacin en la gestin del Programa), se ha explicado el contenido y el objetivo del Protocolo realizado. Realizacin de dos Jornadas de formacin sobre Gnero y Aplicacin del Protocolo, realizadas en colaboracin con la Entidad especializada encargada de elaborar el Protocolo, a las que han asistido personas integrantes de todas las unidades que participan en la gestin de Programas Comunitarios. En la pg. Web de la Comunidad de Madrid (www.madrid.org), en la seccin correspondiente a la Consejera de Presidencia: Direccin General de Cooperacin con el Estado y Asuntos Europeos, se puede acceder al contenido del Protocolo realizado. Existen ejemplares del Protocolo para las entidades interesadas que lo soliciten en la D. General mencionada (C/Carretas, 4 - 4 Planta, Madrid). Tras una primera fase de utilizacin en pruebas por las distintas entidades implicadas, en el momento presente se est elaborando un cuestionario para realizar la evaluacin del impacto del protocolo elaborado. Esta encuesta, dirigida a todas las entidades que participan en la gestin de programas cofinanciados con Fondos Europeos, permitir analizar el grado de utilizacin del mencionado protocolo, as como detectar las incidencias en su aplicacin y proponer las mejoras necesarias para su optimizacin. MAD-5 Ayuntamiento de Fuenlabrada. Ciudad contra la violencia de gnero. Propuesta de Feminizacin de la seguridad vial.

Observaciones:

Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

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Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

Ao 2006. Fuenlabrada se declara, el 24 de noviembre de 2006, Ciudad contra la Violencia de Gnero, en un acto organizado y promovido por el ayuntamiento,al que se han sumado las cerca de 200 entidades ciudadanas del municipio. Con motivo de la celebracin del Da Internacional contra la violencia de gnero -25 de noviembre-, el ayuntamiento ha organizado, en el teatro municipal "Josep Carreras", un acto conmemorativo que es presentado por la periodista Teresa Aranguren y donde el entrenador del equipo de Baloncesto Alta Gestin Fuenlabrada, Luis Casimiro Palomo, da lectura a la declaracin aprobada por unanimidad por el Pleno del Ayuntamiento de la ciudad. El alcalde Manuel Robles interviene ratificando el compromiso adquirido por el consistorio desde hace aos, en la lucha contra esta lacra social. La declaracin es respaldada por cerca de 200 instituciones, entidades y asociaciones de la ciudad, entre las que se encuentran colegios, asociaciones de carcter deportivo, cultural, vecinal, juvenil, regionales o de tercera edad, por citar algunas. En ella, el ayuntamiento y las asociaciones manifiestan su "ms firme rechazo a la violencia que se viene ejerciendo contra las mujeres en Espaa y en el mundo". Tambin se comprometen a "trabajar para generar un cambio social imprescindible para la erradicacin de la violencia contra las mujeres". Para ello, segn refleja la declaracin, buscarn la implicacin de los varones, se realizarn acciones de concienciacin social y de defensa de los derechos de las mujeres y se difundirn los muchos recursos que tiene el municipio para atender y proteger a las vctimas. El acto cuenta con actuaciones musicales y lectura de poemas alusivos al tema. Esta Declaracin es una ms de las muchas actuaciones que realiza el ayuntamiento contra estas agresiones y que estn recogidas en el Plan de Atencin Integral a las Mujeres Vctimas de la Violencia de Gnero. Feminizacin de la seguridad vial Asimismo, el Ayuntamiento de Fuenlabrada promueve la igualdad en la sealizacin vial y apuestan por el cambio en los muecos de los semforos, para que aparezca una mueca con falda y coleta. Son diez los semforos instalados hasta el momento y la propuesta ha generado un gran debate social. La intencin del ayuntamiento es reemplazar las seales daadas por las nuevas, femeninas, en el plazo de un ao, hasta que la cifra de figuras masculinas y femeninas, se igualen. http://www.ayto-fuenlabrada.es

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Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP:

Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

MAD-6 Direccin General de la Mujer de la Comunidad Autnoma de Madrid. Incorporacin de mdulos de igualdad en la formacin profesional ocupacional, subvencionada o realizada por el Servicio Regional de Empleo. 2005 Comprende dos tipos de actuacin: Incorporacin de mdulos de igualdad en las acciones formativas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, que son llevados a cabo por la propia Direccin General de la Mujer. Incorporacin, a travs de las recomendaciones del informe de impacto gnero, en todas las actividades de formacin subvencionadas por el Servicio Regional de Empleo, de mdulos de igualdad de oportunidades. En la Direccin General de la Mujer. Por parte de la DGM se realizan cada ao, directamente, en torno a los 150 mdulos, destinados al alumnado que participa en los Talleres de Empleo, Escuelas Taller y Casas de Oficios en toda la regin. Supone insertar, dentro de la formacin ocupacional, un tiempo en el que, a partir de la reflexin desde el anlisis de gnero, se propicie un estado de opinin favorable a la modificacin de actitudes y comportamientos, eliminando estereotipos y prejuicios que responden a un modelo de socializacin que diferencia por razn de sexo, e impide la consecucin de la igualdad real. Los resultados de las encuestas realizadas al alumnado demuestran que esta actividad supone una toma de conciencia sobre la igualdad de mujeres y hombres en la sociedad actual. El hecho de que se prescriba, en la normativa y convenios de ayudas y subvenciones pblicas, genera un efecto en cascada de toma en consideracin de la igualdad en los distintos operadores que participan en la formacin subvencionada: ayuntamientos, agentes sociales, entidades sociales, empresas consultoras de formacin, etc.

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Navarra
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: (En su caso) Descripcin de la Experiencia NAV-1 Departamento de Presidencia, Justicia e Interior. Servicio de Accin Legislativa- Comunidad Foral de Navarra. Desarrollo y elaboracin de un modelo de informe de impacto por razn de sexo para las disposiciones legislativas. enero 2005. Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y su Presidente. La Ley Foral 14/2004 obliga a que las disposiciones legislativas leyes forales y decretos- incorporen un informe de impacto por razn de sexo. Desde el INAM se mantienen encuentros con el Servicio de Accin Legislativa con el fin de facilitar una herramienta metodolgica. El INAM esta participando en algunas de las reuniones habituales de las Secretaras Tcnicas de los Departamentos, que son quienes tienen la competencia de elaborar las normas. Las actuaciones han consistido en : 1. Conferencia a cargo de Teresa Freixes dirigida a altos cargos de la Administracin Foral. 2. Propuesta Metodolgica para su discusin. 3. Acciones formativas dirigidas al personal tcnico de las Secretaras Tcnicas en 2006. 4. Propuesta consensuada de modelo de informe. 5. Elaboracin de algunos informes de impacto.

Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia: NAV-2 Instituto Navarro de la Mujer- INAM Acuerdo Interinstitucional para atencin de las vctimas de violencia de gnero. Ao 2002. El Acuerdo firmado en el ao 2002 por el Presidente del Gobierno de Navarra, el Delegado del gobierno, el Fiscal Jefe y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia en Navarra signific la puesta en marcha de una serie de recursos y de actuaciones protocolizadas y coordinadas por el INAM. Servicios Sociales, Vivienda, Empleo, Cuerpos policiales, Servicio Social de Justicia, Ecuacin, Salud, Colegios de Abogados son instituciones que intervienen desde sus respectivos mbitos de competencia para prevenir y actuar contra la violencia de gnero.

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Documentacin de consulta: Observaciones:

Documento del Acuerdo y Protocolo- Manual de actuaciones profesionales- Leyes Forales sobre violencia de gnero.

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NAV-3 Ayuntamiento de Pamplona. Incorporacin de la perspectiva de gnero en el diseo urbanstico. Julio del ao 2000. rea de Urbanismo. Introduccin de la perspectiva de gnero en el plan de transporte comarcal, es decir en el diseo de polticas pblicas. El objetivo de esta buena prctica fue incorporar la perspectiva de gnero en el diseo de la ciudad y en los diferentes proyectos urbansticos. Se trata de un objetivo prioritario del Plan de Igualdad definido para el rea de Urbanismo Se estructura basndose en una investigacin sobre las necesidades de movilidad de las mujeres de los diferentes barrios de Pamplona y Comarca, y se formulan propuestas en diferentes materias: conexin entre barrios, lneas y recorridos, frecuencia, diseo de autobuses, diseo de paradas, sistemas de pago y cultura organizativa. Despus, se valora el impacto de las diferentes actuaciones que se llevaron a cabo y se proponen las actuaciones que quedan pendientes de mejorar. Sostenibilidad. La continuidad se ha visto garantizada con la creacin de un foro estable de mujeres, sobre Urbanismo y Gnero, con representacin profesional, poltica, tcnica y ciudadana, que contina participando en los temas que son de actualidad en el planeamiento y crecimiento de Pamplona. Igualmente, la atencin de los medios de comunicacin es creciente al dedicar un espacio a estas noticias en cada uno de los peridicos de Pamplona. La colaboracin iniciada con la Universidad Pblica de Navarra abre nuevas perspectivas de trabajo y confluencia entre la investigacin y formacin universitaria y la prctica de las polticas de igualdad, concretndose en la continuidad del proyecto para su fase de "anlisis de la implementacin." (Ao 2000). Las medidas incorporadas al Plan de Transporte Comarcal han supuesto una mejora importante en las posibilidades de uso de los autobuses, en horarios, lneas, diseo, sistemas de pago, etc., y con ello en la calidad de vida de las mujeres y de toda la ciudadana usuaria del transporte colectivo. Intercambio de experiencias. La incorporacin de la perspectiva de gnero en temas urbansticos y de medio ambiente se ha concretado en otras actuaciones para nuestra

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Documentacin de consulta: Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

Comunidad Autnoma. A propuesta del Grupo de Urbanismo y Gnero, de la Concejala de la Mujer y de la Universidad, el Gobierno de Navarra ha incluido, en las condiciones para la elaboracin de las 18 Agendas 21 de Navarra, la incorporacin de un Indicador Socio-Ecolgico de Mujer. Los pueblos y ciudades de Navarra debern incorporar la perspectiva de gnero para garantizar su desarrollo sostenible. El Plan Integral de Movilidad y Accesibilidad Urbana ha incorporado en su diseo, a propuesta de la Concejala de la Mujer, la participacin directa y estructurada del grupo de Urbanismo y Gnero, as como la de los dems colectivos de mujeres. Para facilitar la transferencia de las prcticas realizadas en Pamplona, desde la Concejala de la Mujer se ha elaborado un dossier que recoge todas las actuaciones de forma razonada, clara y accesible para posibilitar y garantizar la comprensin de los procesos iniciados y cuya continuidad se explica desde todos los pasos dados. Est prevista su difusin a todos los organismos competentes en materia de igualdad del Estado Espaol, a travs de los Institutos Autonmicos de la Mujer. http://habitat.aq.upm.es/dubai/00/bp344.html http://habitat.aq.upm.es/bpes/onu00/bp344.jpg

NAV-4 INAM y Entidades Locales de Navarra. Fiestas Patronales. Junio 2005 y Junio 2006. Es una campaa de sensibilizacin propuesta por el INAM y realizada por los Ayuntamientos de la Comunidad Foral de Navarra. Con motivo de las Fiestas Patronales, se pretende difundir un doble mensaje: Corresponsabilidad en el cuidado de personas y tareas domsticas y Respeto y prevencin de conductas sexuales no deseadas y/o agresiones. Se disea un comic para imprimir por los Ayuntamientos que deciden sumarse a la campaa, para sus programas de fiestas. Estos programas se buzonean en las localidades y llegan a todos y cada uno de los hogares. El INAM imprime carteles para colocar en lugares significativos y la Directora del INAM acude durante las fiestas y reconoce al ayuntamiento participante con un obsequio institucional. La campaa tiene gran repercusin en los medios de comunicacin: prensa y televisin. La experiencia se recoge en una memoria hecha en soporte informtico. http://www.cfnavarra.es/INAM/INDEX.HTM www.cfnavarra.es/INAM/pdf/yenfiestas06.doc

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Observaciones:

En el ao 2005, participaron 51 ayuntamientos y, en el ao 2006, han sido 78 ayuntamientos.

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Pas Vasco
Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia PV-1 Ayuntamientos de Pas Vasco. Creacin de plazas de agentes de igualdad en las administraciones locales. Desde 1991, hasta la actualidad. Desde el ao 1991, adems de los contratos y plazas temporales, se han ido creando plazas fijas en Diputaciones Forales y Ayuntamientos de la Comunidad. En la actualidad, un 5% de los ayuntamientos tienen plaza fija de agente de igualdad y con su actuacin abarcan cerca del 50% de la poblacin de la Comunidad porque estn situadas en municipios grandes y medianos. Progresivamente, se van creando nuevas plazas, que son una de las condiciones ms importantes para que la incorporacin de la perspectiva de gnero vaya hacindose efectiva. Esta figura surge por distintas razones, en funcin del municipio. En algunos, se vio la necesidad desde la propia institucin, y surgi para proveer de servicios especficos de atencin a mujeres. En otros casos, por presin o demanda de los colectivos de mujeres locales y, en otras, porque se impuls que la contratacin de INEM/Corporaciones Locales incluyera esta figura entre las personas a contratar. Algunos ayuntamientos se acogieron y siguen hacindolo a esta contratacin y, en algunos casos, una vez que ven el trabajo que desarrolla la persona pasan a otro tipo de contratos. Adems, se impulsa la contratacin porque en las subvenciones a los ayuntamientos que concede Emakunde es un criterio de valoracin la institucionalizacin de la perspectiva de gnero y, dentro de esto, se valora la forma en que se tiene contratada a la o el agente de igualdad, su formacin y su experiencia en temas de igualdad. Por otra parte, para formar parte de Berdinsarea, red de municipios vascos por la igualdad y contra la violencia de gnero impulsada por Emakunde y Eudel, uno de los requisitos es disponer de personal tcnico con formacin y/o experiencia en igualdad. Por ltimo, la Ley 4/2005, para la igualdad de mujeres y hombres recoge la obligacin de que las administraciones forales y locales, en el mbito de sus competencias de autoorganizacin, han de adecuar sus estructuras de modo que exista en cada una de ellas al menos una entidad, rgano o unidad administrativa que se encargue del impulso, programacin, asesoramiento y evaluacin de las polticas de igualdad de mujeres y hombres en sus respectivos mbitos territoriales de actuacin (art. 10). http://www.eudel.net/aNG/web/cas/redes/berdinsarea.jsp

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PV-2 Gobierno Vasco Emakunde. Iniciativa de Presupuestos con enfoque de gnero. Ao 2002. El presupuesto sensible al gnero es el medio a travs del cual se analiza el impacto diferenciado que tienen los presupuestos sobre hombres y mujeres. Su objetivo prioritario es la integracin transversal de los asuntos de gnero en todas las polticas, planes y programas nacionales. A finales del ao 2001, 6 Departamentos participaron en la iniciativa: Cultura, Industria, Comercio y Turismo, Interior, Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente, Sanidad, y Transporte y Obras Pblicas. Trabajaron sobre diversos programas de gasto. La experiencia ha sentado las bases el desarrollo posterior. Los primeros trabajos realizados y materiales empleados en el desarrollo de esta experiencia , incluyendo una biblioteca digital sobre el tema, pueden ser consultados en: http://www.emakunde.es/actualidad/experiencia/indice_.htm

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Observaciones: Ficha n Entidad Promotora: Ttulo de la BBPP: Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia: PV-3 EMAKUNDE. Presupuestos Locales con perspectiva de gnero. Desarrollo de herramientas para la incorporacin de la perspectiva de gnero. Desde el ao 2003 hasta el ao 2006. Creacin de un grupo de trabajo con agentes de igualdad de los ayuntamientos de Basauri, Bilbao, Donostia, Ermua y Ondarroa. Fruto del trabajo del cual se elabor un documento con pautas para analizar la ejecucin del gasto desde la perspectiva de gnero. Documento de Presupuestos locales con enfoque de gnero (sin publicar), disponible en el Centro de Documentacin de Emakunde. Se present en unas jornadas en Emakunde (2006) Ha sido una experiencia valorada positivamente por las personas participantes. El ayuntamiento de Bilbao sigue trabajando en el anlisis de los presupuestos desde la perspectiva de gnero. PV-4 Emakunde. Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin de los Planes de Igualdad. Desde los primeros aos de Emakunde. Su regulacin en 1998.

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Observaciones:

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Descripcin de la Experiencia

Creacin, en el Gobierno Vasco, de la Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin de los Planes de Igualdad. Es una Comisin poltica presidida por el Lehendakari y la Directora de Emakunde y formada por Viceconsejeras y Viceconsejeros representantes de cada uno de los Departamentos del Gobierno. Esta Comisin cuenta con el apoyo de un Grupo Tcnico Interdepartamental. Decreto 251/1999, de 15 de junio, de regulacin de la Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin del Plan de Accin Positiva para las Mujeres en la Comunidad Autnoma de Euskadi. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi. En su artculo 13, recoge a nivel superior la Comisin Interdepartamental, y el artculo 12, la Comisin Interinstitucional para la coordinacin de las polticas de igualdad entre los distintos niveles de la Administracin vasca, la cual lleva, igualmente, funcionando desde los comienzos de la actividad de Emakunde. La descripcin de ambos organismos puede encontrarse en la pgina web de emakunde. http://www.emakunde.es/indice_c.htm Se espera prximamente la aprobacin de un nuevo decreto ajustado a la Ley 4/2005, de 18 de febrero, que actualice el anterior de la Comisin Interdepartamental, as como otro decreto para la regulacin de la Comisin Interinstitucional. PV-5 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer. Grupo Tcnico Interdepartamental, para la elaboracin de herramientas que faciliten la incorporacin de la transversalidad de gnero. Ao 2003. Creacin de un grupo de trabajo dentro del Grupo Tcnico Interdepartamental, es decir, con representacin de todos los departamentos del gobierno Vasco, para disear la herramienta de evaluacin de impacto en funcin del gnero. Han participado 10 departamentos del Gobierno Vasco, con la coordinacin de Emakunde, y ha sido una experiencia muy bien valorada por todas las personas participantes. En estos momentos, fruto de ese trabajo como del trabajo interno de Emakunde, se han establecido unas directrices para la realizacin de la evolucin previa de impacto en funcin del gnero y la incorporacin de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres, pendientes de su aprobacin por el Consejo de Ministros.

Documentacin de consulta: Observaciones

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Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

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Documentacin de consulta: Observaciones:

Las directrices estn pendientes de aprobacin por el Consejo de Gobierno, por lo que todava no se pueden facilitar.

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Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia:

PV-6 EMAKUNDE/Instituto Vasco de la Mujer. Desarrollo de metodologas y materiales para la incorporacin de la perspectiva de gnero en la poltica educativa. Programa Nahiko. 2003-2006 El Programa NAHIKO es un programa para trabajar, desde la coeducacin, la prevencin de la violencia contra las mujeres desde el mundo educativo. NAHIKO es un programa para la prevencin del maltrato en las futuras relaciones de pareja de nuestras alumnas y alumnos, centrado en el intervalo de edad de 10-12 aos y basado en la experimentacin, investigacin y accin conjunta con el profesorado de los centros que en l participan. El programa se inici en 2003 y su primera fase como programa piloto finaliz en junio de 2005. A la vista de los resultados de este programa piloto, en noviembre de 2005, se puso en marcha la 2 fase de experimentacin que se prolongar a lo largo de los cursos 2005-06 y 200607. En la misma participan un total de 38 centros, 68 grupos, alrededor de 100 profesionales de la educacin y 1.500 alumnas y alumnos y sus respectivas familias. El programa se ha estructurado en torno a los cuatro ejes de actuacin inicialmente planteados: formacin del profesorado, sensibilizacin del alumnado, sensibilizacin de las familias y elaboracin de materiales. Por otro lado, y, tras la finalizacin de esta segunda fase, se prev iniciar una nueva experiencia piloto para el segundo ciclo de educacin primaria (8 10 aos) que posibilite, a medio plazo, la intervencin a lo largo de toda esta etapa educativa. Una vez ms, la experiencia piloto se estructurara en torno a los mismos ejes de actuacin: Posteriormente, se trabajara con el 1er ciclo y, en el futuro, podra abordarse tambin la ESO y la Educacin Infantil. Adems, en la tercera fase de experimentacin, se prev el trabajo conjunto con la universidad para la realizacin de un seguimiento longitudinal del alumnado participante, a fin de evaluar el cambio actitudinal que se produce a lo largo del programa. www.emakunde.es : Violencia contra las mujeres: Programa escolar Nahiko.

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PV-7 Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Introduccin en el mbito local del mainstreaming de gnero.

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En los programas consensuados y aprobados por los Plenos municipales, en este momento, hay 50 planes municipales que abarcan ms del 75% de la poblacin, en la mayora de los cuales se incluyen medidas dirigidas a promover la incorporacin de la perspectiva de gnero y desarrollan adecuacin de las estadsticas, formacin del personal tcnico y poltico, estudios sobre la situacin de mujeres y hombres. www.emakunde.es y www.eudel.es

Puesta en marcha: Normativa: Descripcin de la Experiencia

PV-8 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer. Incorporacin de la perspectiva de gnero en la evaluacin de polticas pblicas. Evaluacin de las polticas activas de empleo desde la perspectiva de gnero, mediante la creacin de un Grupo de trabajo. 2004 En el marco del programa Operativo Objetivo 3 del FSE, Emakunde impulso la creacin de un grupo de trabajo con todos los organismos implicados en el desarrollo y evolucin de polticas activas de empleo, para analizar la evaluacin y establecer pautas e indicadores desde la perspectiva de gnero. www.emakunde.es. Evaluacin de polticas activas de empleo. www.kideitu.euskadi.net Fruto de este trabajo son: una serie de materiales que estn disponibles en la pgina Web de Emakunde y el Proyecto Equal Kideitu, promovido por Emakunde y que en s mismo es otra buena prctica de mainstreaming puesto que pretende la adecuacin de los sistemas y estructuras de empleo desde la perspectiva de gnero. PV-9 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer y EUDEL, Asociacin Vasca de Municipios. Creacin de la red de municipios por la igualdad y contra la violencia BERDINSAREA. Ao 2005 A partir de un convenio entre Emakunde y Eudel, Asociacin Vasca de Municipios, sta ha contratado una tcnica de igualdad para

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incrementar el apoyo a los ayuntamientos en el desarrollo de polticas de igualdad. Los ayuntamientos pueden solicitar la adhesin, si cumplen una serie de requisitos, entre los que se encuentran tener un plan aprobado por el Pleno municipal y contar con personal con formacin y/o experiencia en materia de igualdad. En la actualidad, hay 31 municipios adheridos que representan ms del 60 % de la poblacin del Pas Vasco. En el seno de la red, se han puesto en marcha espacios de reflexin (BERDILAN) e intercambio (BERDINTRUKE) y se van a desarrollar campaas conjuntas de sensibilizacin. Adems, se han realizado materiales de apoyo y formacin a personal tcnico. www.eudel.es y www.emakunde.es

PV-10 EMAKUNDE/ Instituto Vasco de la Mujer. Grupo de empresas por la igualdad y elaboracin de materiales. 2004-2006 En el marco del Programa Operativo 3 del FSE, Emakunde ha impulsado la creacin de un grupo de empresas comprometidas con el desarrollo de polticas de igualdad en su organizacin. En este grupo ha ido desarrollando formacin e intercambio de experiencias y estn sirviendo de motor y ejemplo para otras organizaciones. Entre las cuestiones concretas que se han desarrollado, destacan dos guas realizadas conjuntamente: una para realizar una seleccin no discriminatoria y otra para realizar una promocin no discriminatoria. Las empresas que a lo largo de estos aos han formado parte de la experiencia son: Caja Laboral, BBK, Caja Vital, Museo Guggenheim, Metro Bilbao, Euskal Trenbide, Euskotren, Fundacin EDE, CDE consultores, Ados Consulting. www.emakunde.es Gua para un proceso de seleccin no discriminatoria, Emakunde, 2004. Orientaciones para la promocin no discriminatoria, Emakunde, 2006. La valoracin de las empresas es muy positiva y los materiales estn teniendo muy buena acogida. PV-11 Emakunde // Instituto Vasco de la Mujer. Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres. El 13 de junio de 2006. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de hombres y mujeres de Euskadi.

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Descripcin de la Experiencia

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El Ttulo IV de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de mujeres y hombres de Euskadi : La Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres define sta, en el artculo 63, punto 1, como rgano de defensa de las ciudadanas y ciudadanos ante situaciones de discriminacin por razn de sexo y de promocin del cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres. Dentro del desarrollo normativo de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, se aprueba el Decreto 119/2006, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento de la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres y el Decreto 3/2006, de 16 de mayo, del Lehendakari, el cual nombra como Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres a Da. Mara Teresa Erro Juregui, en desarrollo del artculo 67 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Hombres y Mujeres de Euskadi, y surte efectos desde el da de su publicacin en el BOPV. BOPV mircoles 24 de mayo de 2006, nmero 10333.

PV-12 EMAKUNDE/Instituto Vasco de la Mujer: Comisin Consultiva. Desde los primeros aos de actividad de Emakunde. La regulacin desde 1998. La Comisin Consultiva de Emakunde, constituida formalmente por Decreto, tiene carcter de rgano de representacin de las Asociaciones de Mujeres de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Funciona en Pleno y en Subcomisiones y sus objetivos son: Apoyar de modo ms efectivo la realizacin de actividades y la coordinacin entre las distintas asociaciones; establecer un cauce formal para la recogida e integracin de sus propuestas a travs del Instituto Vasco de la Mujer, en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas de la Comunidad Autnoma; mejorar la difusin de la informacin, tanto del mbito del Pas Vasco como de mbito estatal, comunitario e internacional, en relacin con la igualdad de trato de mujeres y hombres. Las Asociaciones de Mujeres, en orden a participar en la Comisin Consultiva, se adscriben, segn sus funciones, en cuatro reas de actuacin: socio-cultural, formacin, asistencial-sanitaria y reflexin feminista.

Documentacin de consulta: Observaciones:

www.emakunde.es

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PV-13 Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Reglamentacin de Consejos Locales.

Documentacin de consulta: Observaciones:

En la mayor parte de ayuntamientos que cuentan con un Plan municipal, se desarrolla un trabajo ms o menos sistemtico con las asociaciones de mujeres; sin embargo, hemos considerado buena prctica cuando la participacin de las mujeres se hace de forma reglamentada, puesto que es la manera de incorporarlo en la actividad ordinaria de los municipios. En la actualidad existen 10 consejos locales de participacin de las mujeres que cuentan con un reglamento. www.emakunde.es y www.eudel.es

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Descripcin de la Experiencia:

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PV-14 Gobierno Foral de lava. Comisin para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Ao 1999. DECRETO FORAL 162/1999, del Consejo de Diputados de 21 de diciembre, que aprueba la Normativa reguladora de la constitucin, organizacin y funcionamiento de la Comisin para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Crear, con carcter permanente, una Comisin para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con representacin de mujeres del movimiento asociativo de lava, como rgano de informacin, participacin y seguimiento de la ciudadana. Botha n 4 de 10/01/2000, pg. 212.

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