Fitosanitario RioNegro

Las barreras sanitarias y el desarrollo de la ganadera patagnica
Aportes para un debate necesario
Gobierno de la Provincia de Ro Negro GOBERNADOR Dr. Miguel SAIZ VICE - GOBERNADOR Ing. Mario DE REGGE MINISTRO DE PRODUCCION Agr. Juan ACCATINO SECRETARIO DE PRODUCCION Ing. Agr. Ricardo DEL BARRIO SUB-SECRETARIO DE PRODUCCION Y RECURSOS NATURALES Ing. Agr. Humberto IGLESIAS DIRECTOR DE GANADERIA Ing. Agr. Martn OSCOS COORDINADOR DEL PROGRAMA GANADERO BOVINO Ing. Zoot. Tabar BASSI
Las barreras sanitarias y el desarrollo de la ganadera patagnica. Aportes para un debate necesario.
Direccin: Fundacin Barrera Zoofitosanitaria Patagnica Coordinacin: Lic. Javier Martnez del Valle Colaboradores: Med. Vet. Eduardo Merayo (FunBaPa) Med. Vet. Jorge Chabat (FunBaPa) Med. Vet. Alberto Tiberio (Conv. Minist. Produccin Ro Negro FunBaPa). Lic. Leticia Tamburo (FunBaPa) Med. Vet. Guillermo Amerio (FunBaPa) Ing. Mario Villegas (Conv. Minist. Produccin Ro Negro FunBaPa). Ing. Martn Oscos (Dtor. de Ganadera Pcia. de Ro Negro) Lic. Daniel Min (h) (Ministerio de Produccin- Pcia. de Ro Negro) Lic. Nora Abbiati (Fac. Cs. Agrarias-Universidad Nacional de Lomas de Zamora) Ing. Ana M. Pereyra (Fac. Cs. Agrarias-Universidad Nacional de Lomas de Zamora) Med. Vet. Edgardo Rodrguez (Universidad Nacional de Lomas de Zamora) Lic. Oscar Lascano (EEA INTA Valle Inferior) Med. Vet. Daniel Bolla (INTA Ro Colorado) Agradecimientos Dr. Bernardo Cosentino (SENASA) Dr. Gustavo Comesaa (SENASA) Ing. Enrique Viviani Rossi (INTA Anguil) Ing. Mario Enrique (INTA Valle Inferior) Ing. Daniel Mion (INTA Patagonia Norte) Agr. Daniel Lavayn (Federacin de Sociedades Rurales) Lic. Juan Jos Leyro Daz (Pte. Sociedad Rural Guardia Mitre) Agr. Juan Accatino (Ministro de Produccin Ro Negro) Ing. Agr. Ricardo del Barrio (Secretario de Produccin - Ro Negro) Ing. Agr. Humberto Iglesias (Sub Sec. de Prod. y Recursos Naturales - Ro Negro) Viedma, Ro Negro. Noviembre de 2007
Datos de la presente edicin Idea y diseo de tapa: Marco Foschi y Diego Salinas Diagramacin de interior: Marco Foschi Revisin y correccin: Diego Salinas Impreso en: Imprenta Minigraf
Indice
ndice
Prlogo Introduccin Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica Introduccin La aftosa en la Argentina La enfermedad en la Regin Situacin actual Plan de contingencia ante un brote de fiebre aftosa Recuperacin de la condicin sanitaria Conclusiones a los aspectos sanitarios Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al ro Colorado. Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica Resumen Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades. Introduccin Conceptos generales Situacin sanitaria y compromiso regional de los paises miembros de la OIE Estados Unidos, la regionalizacin y la situacin argentina Escenario sanitario regional para el comercio con Estados Unidos Brasil y la regionalizacin Conclusiones regionalizacin Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica Sistema Cuarentenario Patagnico Simulacin de escenarios posibles 7 9 11 11 1 1 1 19 2 2
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26 26 27 7 27 30 31 31 3 3 35 3 38
La regionalizacin y su aceptacin en la Organizacin Mundial de Comercio (O.M.C.) 28
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional 45 Situacin actual de mercado mundial Conclusiones generales al comercio exterior Anlisis por mercados 6 46 47
Indice
Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias Introduccin general Conclusiones del sector ovino Aspectos productivos del sector vacuno y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias Caracterizacin de las reas y sistemas de produccin ganadera Caracterizacin de los productores ganaderos bovinos de la regin Otras consideraciones Las alternativas tecnolgicas El mercado de la carne vacuna en la Patagonia argentina Introduccin Estimacin de la oferta actual y futura y demanda de la carne vacuna en la Regin Patagnica Estimacin de la produccin y consumo de la carne vacuna en la Patagonia ante el corrimiento de la barrera al ro Colorado Algunas conclusiones y recomendaciones Anexos Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Introduccin Objetivos Anlisis cuantitativo de riesgo Anlisis cuantitativo de riesgo de Introduccin de Fiebre Aftosa a la Regin Patagonia Norte A Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin de Fiebre Aftosa a la Regin Patagonia Norte B Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin de Fiebre Aftosa a la Regin Patagonia Sur Informacin de Ingreso a los Modelos Matemticos Conclusiones Bibliografa
59 9 6 67 67 70 7 7 79 79 79 81 85 89
91 91 91 9 9 109 11 119 121 123
Prlogo
Desde la implementacin de las barreras sanitarias han pasado ms de 40 aos. No obstante ello, la discusin y el debate sobre sus objetivos, fundamentos tcnicos, las ventajas y desventajas de producir en reas con restricciones sanitarias, no ha cesado.
Este estudio ha pretendido analizar el impacto de la barrera sanitaria sobre los aspectos mencionados anteriormente y sus implicancias sobre los sistemas de produccin en la regin.
No escapa a nuestro entendimiento que puede haber De hecho, numerosas reuniones y foros tcnicos, acompaados en ocasiones de un debate poltico regional, han tenido lugar en este tiempo para analizar la realidad sanitaria y sus implicancias. puntos de vista no necesariamente coincidentes acerca de la estrategia para obtener estatus sanitarios diferenciales; y que no es ste el nico factor de
incidencia para el xito de una economa regional consolidada.
Involucrado en dicha problemtica, el Gobierno de la Provincia de Ro Negro solicit a la Fundacin Barrera Zoofitosanitaria Patagnica (Fun.Ba.Pa), un anlisis amplio de la situacin que incluyera aspectos e impactos sanitarios, productivos, comerciales y de los consumidores. Vale sealar que este documento tiene la particularidad de haber sido planteado considerando la situacin sanitaria del pas y la regin a partir del ao 2004, desde la cual se realizaron las distintas proyecciones bajo estudio.
Desde la Fundacin, se entendi que era la oportunidad de incorporar a este debate continuo, la mayor cantidad posible de elementos objetivos, de manera de facilitar evaluaciones tcnicas y propuestas sustentables.
Para terminar, deseamos agradecer la colaboracin de Instituciones Pblicas y Privadas, tcnicos y profesionales consultados que nos han permitido cumplir en gran medida con los objetivo del presente trabajo.
Eduardo Merayo Director FunBaPa 7
Introduccin
Introduccin
Sin duda, desde el momento en que se inici el proceso de regionalizacin que culmin en la divisin del territorio argentino en dos regiones con diferente calidad sanitaria, separadas por el paralelo 42, se ha venido discutiendo sobre los beneficios de esta divisin y los que podran generar diferentes propuestas de cambios y/o modificaciones al sistema actual de barreras, para el desarrollo econmico del pas y de la regin.
- Sera posible abastecerse de carne de la regin norte del pas, ante un alza de los precios del ganado en el sur?
- Sera fcil volver al status sanitario anterior si existiera un foco? Cules seran los riesgos y costos para cada uno de los actores de la cadena?
- Existe potencial productivo en la regin para, ante un Entre los temas que han enriquecido recientemente el debate, y que se han hecho habituales entre los principales actores econmicos y sociales, por enumerar slo algunos, se encuentran los siguientes: - Existen plantas frigorficas en condiciones de - Por qu la barrera dividi al pas en el paralelo 42, ni ms arriba ni ms abajo, y no ha tenido cambios ni progresos significativos durante varias dcadas? Cul sera el costo para el pas, y dnde deberan estar situadas las nuevas barreras para cumplir objetivos de - Cul sera el beneficio de un eventual corrimiento para la produccin ovina y vacuna? Estos son slo algunos de los interrogantes que - Existen antecedentes internacionales similares de regionalizacin, y son stos potenciales pases compradores? aceptados por los motivaron el presente trabajo, cuyo objetivo es aportar nueva informacin al debate, sin intentar, claro, definir verdades absolutas. bajo riesgo sanitario y alto beneficio productivo? aprovechar nuevos escenarios y oportunidades? nuevo status, abastecer nuevos mercados y promover el autoabastecimiento, si el ambiente de negocios fuera el adecuado?
- Qu mercados podramos abastecer si se incorporaran nuevas regiones ganaderas y cules seran los beneficios econmicos reales?
Estamos seguros que otros
elementos podrn ser
tenidos en cuenta, como igualmente estamos seguros que la importancia estratgica y productiva de la regin patagnica hace necesario profundizar la discusin
- Habra que realizar mejoras productivas antes de proponer cambios o corrimientos o, a la inversa, los mismos cambios impulsaran el desarrollo de inversiones?
para establecer una posicin y, si fuera necesario, una estrategia.
Este documento no elude el compromiso en cada uno de los puntos planteados. No obstante, en virtud
- Existiran riesgos sanitarios si se modificara la barrera y, podran stos ponderarse tcnicamente?
de su complejidad, seguramente encontrar el lector conclusiones parciales, que podrn enriquecerse con
Introduccin estudios sectoriales ms profundos. De hecho, somos conscientes que cada uno de los temas aqu presentados, podra ser objeto de un anlisis prcticamente ilimitado. Nuestra intencin, como qued expresado ms arriba, es la apertura del debate y no la solucin definitiva.
Por ltimo, vale decir que tal ha sido la necesidad de mantener la objetividad del anlisis por parte del equipo multidisciplinario abocado al trabajo, que varios de los informes e investigaciones incluidos en el documento, si bien muestran grandes lneas de coincidencia acerca de la necesidad de promover el desarrollo regional, pueden diferir en ciertas conclusiones, debido a las diferentes metodologas aplicadas.
Estamos seguros que cada uno de los equipos convocados, ha puesto su mayor esfuerzo y honestidad intelectual para definir sus opiniones, lo que representa un valor adicional para el lector.
Esperamos que este trabajo
pueda ser til para
quienes en algn momento, tal como nos sucedi a nosotros, formularon preguntas como las anteriores, y se encontraron sin la cantidad y calidad de informacin que los tcnicos de la regin y del pas aportan hoy para facilitar la confrontacin objetiva de ideas, basada exclusivamente en el valor de la informacin y el conocimiento.
Viedma, 4 de mayo de 2007
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Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica
El objetivo del siguiente captulo es explicitar la situacin de la fiebre aftosa en la regin y su correlacin con la situacin nacional. Los modelos regionales existentes, junto a sus barreras y programas de vigilancia activos, sumados a la evolucin de los muestreos serolgicos y a un anlisis de riesgo en base a metodologas de validez internacional, que ha sido preparado especialmente para el presente informe, definen claramente la situacin sanitaria regional en la actualidad, los riegos actuales y el potencial futuro.
recursos involucrados y el impacto social y econmico en su poblacin.
En la Argentina, si nos remontamos a la historia, los distintos sistemas de produccin ganadera se comienzan a establecer como consecuencia de la llegada de las distintas corrientes de inmigrantes (mayormente los espaoles en el siglo XVI) y en los sucesivos procesos de colonizacin.
El comercio se fue ampliando y extendiendo a otras zonas del pas, mientras que paralelamente se fueron
Introduccin
buscando las tierras ms aptas para producir con ms calidad y mayores volmenes de carnes. En idntico sentido, comienza a crecer la industria frigorfica,
La produccin ganadera tiene una influencia considerable en la economa de los pases, no slo porque aporta alimentos y distintos subproductos (lana, leche, cueros, etc.), sino porque adems representa ingresos de divisas muy importantes.
encargada de la faena de los animales.
Mejorar la calidad implicaba incorporar gentica en beneficio de una mejor calidad de carne y conversin alimenticia. As, se comienzan a importar los primeros reproductores para el mejoramiento de los rodeos
El
control
de
enfermedades
la
organizacin
criollos.
econmico-social de una regin son determinantes en el comportamiento de las enfermedades (epidemiologa) y determinan sistemas productivos definidos. As, estas formas de organizacin econmico-sociales se manifiestan de acuerdo a la manera en que comercializan sus productos, por lo que puede presuponerse que la importancia del control de una enfermedad en una regin se puede medir de acuerdo a las polticas generales, los En ese momento tambin se aumentaba el riesgo de importar enfermedades, entre ellas la fiebre aftosa, con los rodeos trados del continente europeo (1870). La enfermedad se describe por primera vez en Estados Unidos, Chile, sur de Brasil y Argentina (Provincia de Buenos Aires). A partir de este momento la Argentina, como otros pases, sufre la fiebre aftosa, que ocasiona
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Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica grandes prdidas en los rodeos y consecuencias en el mercado internacional. adecuaciones en la estrategia de lucha, hacia fines de la dcada del 80 los registros de focos en el pas (ver grfico) comenzaron a mostrar lneas descendentes. Posteriormente, los pases disean y ponen en marcha, con distintos grados de xito, sus estrategias para el control de la enfermedad. A partir de 1989, los Productores, el Estado Nacional y los Estados Provinciales, las CoProSAs (Comisiones Provinciales de Sanidad Animal), y otras organizaciones ligadas al sector, consolidan la idea de un modelo
La aftosa en la Argentina
distinto de participacin. Se constituyen entonces Entes Sanitarios y/o Fundaciones locales, que en su mayora pasaran a cumplir una importante funcin en los aos
De un rpido anlisis del grfico, se puede inferir que durante el perodo de referencia (1974-1987), el pas nunca dej de estar ligado a la enfermedad y manifest un endemismo casi constante de sus rodeos con consecuencias restrictivas y comerciales.
siguientes.
La planificacin de la lucha contra la fiebre aftosa a nivel Nacional se dise en tres etapas: 90-92 93-97 97-2000 Plan Nacional de Control de la Fiebre Aftosa. Plan Nacional de Erradicacin de la Fiebre Aftosa con vacunacin. Plan Nacional de Erradicacin de la Fiebre Aftosa sin vacunacin.
Con la utilizacin de otro inmungeno (se comienza a trabajar con vacuna oleosa (aos 83-84)) y
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Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica En cada una de las etapas los avances sobre la enfermedad era monitoreados y acompaados por cambios en las estrategias de lucha, lo que permiti avanzar hacia el control y la erradicacin de la fiebre aftosa, alcanzando el reconocimiento internacional en mayo del 000. No obstante, en las sucesivas etapas de vacunacin y muestreo se observ un aumento progresivo de la prevalencia, como consecuencia del brote epidmico de vacunacin y vigilancia epidemiolgica. El personal era aportado por el SENASA y la Provincia de Ro Negro, en el marco de convenios entre el Estado Nacional y el Provincial.
La enfermedad en la Regin
(1.346 focos) presentado en el pas en el ao 1987 (virus A81/87). Esta situacin pareca determinar que a pesar de los planes de vacunaciones existentes, el aumento
En la Patagonia Norte, comprendida por las provincias de Buenos Aires (Pdo. de Patagones), Ro Negro y Neuqun, durante el ao 83 y debido a la situacin epidmica de la enfermedad, se registraron alrededor de 260 focos (virus A, O y C) diseminados en la totalidad de la Regin (Nor-Patagonia rionegrina y bonaerense), con distintos grados de afectacin de la poblacin animal. En la provincia de Neuqun se registr un foco en el ao 8.
de la prevalencia en la regin era una consecuencia del nmero de focos registrados al norte de la barrera sanitaria.
A partir de 1988 y 1989 la vacunacin fue anual y en 1990 fue suspendida realizndose una de las dos previstas. Esta situacin provoc una rpida transformacin de la poblacin de la regin en inmunes susceptibles, debido a los nuevos nacimientos Nmero de Focos (sin vacunar) y a los Total del Pas 086 170 169 0 1 vencimientos de la
La
estrategia
Perodo 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004
implementada en la regin, consista en un plan de vacunacin con vacuna oleosa, acompaado evaluaciones de de
Pdo. Patagones(B.A.), Ro Negro, Neuqun. 66 18 1 0 8
inmunidad otorgada por la ltima vacunacin.
Este escenario, sumado al riesgo de endemismo de la enfermedad en el rea situada al norte
Fuente: Elaboracin Propia
la actividad viral e inmunidad poblacional en los rodeos.
de los ros Colorado y Barrancas, fue la causa de la aparicin de focos de fiebre aftosa en la Provincia de
De la situacin epidmica inicial, en donde la base era la vacunacin sistemtica y semestral, se logr rpidamente disminuir la actividad viral y el impacto de la enfermedad.
Ro Negro (6) en 1990 y en el Partido de Patagones entre julio y septiembre de ese mismo ao (9), y entre septiembre y octubre de 1991 (3).
Como consecuencia, se program en forma urgente A diferencia de lo ocurrido en el resto del pas, donde las vacunaciones las realizaba el productor, en la regin (a partir del 83, al sur de los ros Colorado y Barrancas) la estructura sanitaria se sustent en la participacin de tcnicos y paratcnicos para cumplir con las actividades una campaa de vacunacin con vacuna oleosa para la totalidad de la hacienda entre septiembre de Ro Negro
y diciembre de 1990 en la Provincia
AnlisisdelbrotedefiebreaftosaenlaNorpatagoniaArgentina-SENASA- 994
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Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica y el Partido de Patagones. de cerdos, control sobre lavaderos de camiones e informacin y difusin de los operativos realizados. Durante los aos 91 y 92, no se detectaron focos de la enfermedad. Pero a partir de septiembre del 93, se presentaron novedades sanitarias en el Partido de Villarino, Partido de Patagones y, posteriormente, en el departamento rionegrino de Conesa. Las distintas vacunaciones anuales se sucedieron hasta Para el control de la enfermedad, se realiz la vacunacin de todas las especies susceptibles, con restriccin total de movimientos y sacrificio de los animales enfermos y de los contactos susceptibles en los establecimientos afectados. Adems, se prohibi el trnsito de hacienda para faena desde Ro Negro por la Provincia de Neuqun y de carne con hueso con igual destino (Resolucin N 113/93), como as tambin el ingreso a los Departamentos de Bariloche, Pilcaniyeu y orquinco (Resolucin N 108/93), y se inmoviliz la totalidad de la hacienda para invernada. Finalmente, se reorden en la Provincia de Ro Negro la cra y produccin de cerdos. No obstante, y a pesar del tiempo transcurrido sin registros de focos, en agosto de 2000 la situacin abril de 1999, cuando oficialmente se realiza la ltima campaa de vacunacin en el pas. Luego, en octubre de ese ao, se eleva a la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) la solicitud de reconocimiento de pas libre que no practica la vacunacin. El organismo internacional otorga el reconociminto en mayo del 000. Durante fines del 93 y principios del 94 el nmero de focos comenzara a disminuir hasta desaparecer. El ltimo se registr en abril de 1994.
sanitaria comenzara a cambiar nuevamente. Las medidas restrictivas para el control de la enfermedad, no se daran hasta abril del 2001, con la aparicin de las Resoluciones N 05/01 y 58/01 del Servicio Nacional
La situacin se agrav cuando en el mes de diciembre del 93, se detecta fiebre aftosa en San Carlos de Bariloche. La especie porcina es la afectada y el origen de la diseminacin de la enfermedad a especies (bovino y ovino) de otros establecimientos.
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, en las que se establece la regionalizacin sanitaria y las estrategias para el control de la fiebre aftosa en el pas.
En mayo del mismo ao, se detectaron cinco focos en el Partido de Patagones y tres en el Departamento de Pichi
Las medidas implementadas para el control de la situacin causan un fuerte impacto econmico en la regin.
Mahuida. La situacin fue controlada rpidamente.
A pesar de la reaparicin de la enfermedad, las Provincias de Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del
La regin recibe el tratamiento de inmovilizacin total de animales, con sacrificio de los afectados, vacunacin y re-vacunacin del resto de los establecimientos (Departamentos de Bariloche, Pilcaniyeu y orquinco), emergencia sanitaria para los Departamentos citados (Resolucin 1507/93), prohibicin del traslado de hacienda de Ro Negro a Neuqun, instalacin de puestos de desinfeccin en zonas estratgicas, censo de actualizacin de productores y poblacin ganadera, reordenamiento y control sanitario en la cra y produccin
Fuego logran mantenerse libres.
El funcionamiento de los entes sanitarios, del Sistema Cuarentenario Patagnico y del servicio oficial en la regin, fue determinante en el control de la enfermedad, considerando la fuerte onda epidmica que afectaba el resto del pas.
Entre agosto del 2000 y el 2001, se detectaron ms de 2.000 focos en el pas. La Provincia de Cordoba en
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Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica enero 00. Luego en Salta en el 00. aproximadamente 2.100 focos distribuidos en la mayora de las Provincias. Esta situacin Luego, durante el periodo 2002 y 2003 la OIE reconoce nuevamente el estatus perdido de zona libre sin vacunacin a la patagonia sur (sur del paralelo 42), y zona libre con vacunacin al territorio al norte del paralelo . Como consecuencia del deterioro en la situacin sanitaria, se pierde el status logrado y se plantea la necesidad de generar una nueva estrategia nacional La presencia de la enfermedad en Paraguay (2003) y en el Brasil (2005) hace que en agosto del 2003 se presente un foco en Tartagal, Provincia de Salta, y en febrero del 2006 en San Luis del Palmar, Provincia de Corrientes (2 focos). Segn informe oficial los focos tenan relacin con la situacin epidemiolgica en aquellos pases, la situacin es controlada, y no se han presentado mas focos de la enfermedad.
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no afect
a las
Provincia de Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
para la lucha contra la enfermedad.
Con el objeto de reorganizar el control y erradicacin de la fiebre aftosa en el pas, el SENASA promulga las resoluciones N 05/2001, N 58/01 y 139/02 an vigentes, donde se fundamentan los tres aspectos en el que se sustentara la estrategia: regionalizacin, vacunacin masiva y sistemtica de los rodeos, y vigilancia epidemiolgica.
La Regin Patagonia Sur, comprendida por las provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, se mantuvo libre de la enfermedad, sin presentar focos de fiebre aftosa desde 1972. Regionalizacin; se plantean distintas zonas a
nivel pas. Las provincias de Buenos Aires (Pdo. de Patagones), Ro Negro y Neuqun son incorporadas, segn estudios de caracterizacin productiva,
En la actualidad posee el estatus de libre de fiebre aftosa sin vacunacin con reconocimiento internacional. Este reconocimiento es producto de las condiciones agroecolgicas, sus sistemas de produccin y del esfuerzo de una regin que ofrece las garantas suficientes (zona buffer o tapn) para ser reconocida y mantener el status logrado.
densidad poblacional, movimientos de haciendas y otros parmetros epidemiolgicos considerados por el SENASA, como Regin Patagonia Norte A y B.
Situacin actual
La Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) reconoce en mayo del 2000 a la Repblica Argentina como pas libre de fiebre aftosa sin vacunacin.
I.- Regin Patagnica Sur (sin vacunacin) II.- Regin Patagonia NorteB (sin vacunacin) III.- Regin Patagonia Norte A IV.- Regin Mesopotmica V.- Regin NOA VI.- Regin Cuyo VII.- Regin Central
Pero durante ese mismo ao y el siguiente, se detectaron

AnlisisdelbrotedefiebreaftosaenlaNorpatagoniaArgentina-SENASA- 994
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Regin Patagonia Norte A (zona con vacunacin)

Delimitacin
En la Provincia del NEUQUEN, delimitada segn lo siguiente: Picn-Leuf (Ruta Nacional N 237), Cutral-C (Ruta Nacional N 22), Cutral-C/Ruta Provincial N 10, Aelo (Ruta Provincial N 7), el cruce de Rutas Provinciales N 7 y 8 - Puente Dique Ballester, Puente Centenario Cinco Saltos, Puente Neuqun (Ruta Nacional N 22), Balsa Las Perlas sobre el Ro Limay. En la Provincia de RIO NEGRO: rea delimitada al norte por el ro Colorado, lmite poltico con la Provincia de LA PAMPA; al oeste por el lmite poltico con la Provincia del NEUQUEN; al este por el lmite poltico con la Provincia de BUENOS AIRES y al sur por el ro Negro.
Regin Patagonia Sur (libre sin vacunacin)

Delimitacin
Provincias de CHUBUT, SANTA CRUZ, TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR y RIO NEGRO; rea delimitada por los lmites polticos de las Provincias que la componen, excepto el lmite norte que quedar compuesto de la siguiente forma: desde el Ocano Atlntico hasta el Cordn Piltriquitrn, siguiendo al norte por el Cordn homnimo y el Cordn serrucho (limite este), hasta los ros Villegas y Manso (lmite norte) y el lmite con la Repblica de Chile (lmite oeste).
Vacunacin masiva y sistemtica; en Ro Negro, Partido de Patagones (Bs. As.), y Departamento Confluencia (Nqn.), se presenta un rea donde se realiza la vacunacin de todas las existencias bovinas.
El lmite sur de esta regin est dado por el margen sur del ro Negro a excepcin del Valle Azul situado en el margen sur de dicho ro, en el Departamento de El Cuy, los establecimientos linderos sobre la margen sur de ese ro en el Departamento de Avellaneda; al este de la Ruta Provincial N 250 desde el Solito hasta Pomona, al este de la Ruta Provincial N 2 en el Departamento de San Antonio y la zona sur de los Departamentos de Conesa y Adolfo Alsina y la Provincia de BUENOS AIRES, Partido de Patagones.
Los departamentos de Pichi Mahuida, Gral. Conesa (norte), Avellaneda (norte), Roca, y parte de San Antonio y Adolfo Alsina (Guardia Mitre), se ubican geogrficamente (con excepcin del Departamento de San Antonio y Adolfo Alsina) entre los ros Negro y Colorado, e involucran aproximadamente 5.091.070 has y 703.500 bovinos bajo plan en la Provincia de Ro Negro.
El Partido de Patagones, con aproximadamente 1.360.000 has y 402.000 bovinos a vacunar por cuatro centros operativos, ubicados en J. A. Pradere, Villalonga,
Regin Patagonia Norte B (zona sin vacunacin)

Delimitacin
Provincia del NEUQUEN en su totalidad (exceptando lo descripto en Patagonia Norte B) y Provincia de RIO NEGRO; rea delimitada al Norte por el lmite sur de la regin PATAGONIA NORTE A, al sur por el lmite norte de la regin PATAGONIA SUR y al oeste por el lmite con la REPUBLICA DE CHILE.
Stroeder y Carmen de Patagones.
En la Regin Patagonia Norte A, rea libre donde se practica la vacunacin, las distintas actividades (vacunaciones, sangrados, denuncia de sospecha de focos, relevamientos y actualizacin de informacin, etc.), son llevadas adelante por los ENTES y el SENASA que se encuentran estratgicamente distribuidos en el rea. La eficiencia en la organizacin (Comisiones de Sanidad) y la participacin de los productores, han
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Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica permitido consolidar uno de los aspectos ms importante del Plan en el mecanismo de control de la enfermedad: la vacunacin. adquirido para la Patagonia Norte B, implica restricciones comerciales para los departamentos situados al sur del ro Negro.
Esta rea de vacunacin acta de proteccin (Buffer) o tapn, del resto de las regiones, que conjuntamente con el denominado Sistema Cuarentenario Patagnico (barreras sanitarias de los ros Colorado y Barrancas, Negro y paralelo 42), son consideradas como de fundamental importancia en preservar las reas Libres de la enfermedad (Regin Patagonia Norte B y Sur).
Vigilancia epidemiolgica: el objetivo es brindar informacin permanente sobre el comportamiento de enfermedades, que fundamenten la toma de decisiones acerca de las estrategias a seguir.
Este concepto implica acciones que permitan detectar la enfermedad o riesgos de ella en forma temprana. Conocer la situacin epidemiolgica es
La erogacin de los productores del rea, slo en concepto de vacunas y su aplicacin asciende a u$s 1.6.7 por ao. La comercializacin de hacienda en pie, productos y subproductos de origen animal en las provincias se encuentra limitada, debido a la aplicacin de la Resolucin N 58/01 y 725/05, en la que se establecen los criterios para el ingreso a regin Patagonia Norte A y B (Ro Negro y Neuqun) y regin Patagonia Sur (Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego).
de suma importancia para evaluar la efectividad de las actividades implementadas y realizar medidas de ajuste o correctivas de ser necesario.
Estas acciones implican monitoreos de los sistemas productivos, muestreos sero-epidemiolgicos,
control sobre los movimientos, concentraciones, comercializacin y transporte de haciendas, plantas de faena, informacin de flujos de haciendas e ingresos y egresos a la regin patagnica.
El funcionamiento administrativo y operativo de los Entes es auditado por el SENASA, siguiendo la normativa vigente. A partir de diseos estadsticos y muestreos realizados durante el ao 2002, 2003 y 2004 en la Regin Patagnica, se toman muestras de sueros La Regin Patagonia Norte B es un rea donde no se practica la vacunacin. La produccin ovina y caprina es el principal ingreso de la economa regional; la lana y los corderos, los productos mas demandados del sector. bovinos, ovinos y otras especies, que tienen por finalidad conocer: 1) actividad viral, que mide el grado de circulacin del virus en reas donde ha estado presente la enfermedad, y descarta aquellas en las que no ha existido contacto con Se llevan adelante programas sanitarios tendientes a controlar la sarna, melfago y otras enfermedades del ovino y caprino, a mejorar ndices reproductivos, capacitaciones y todas aquellas actividades que fortalezcan el sistema productivo y sean superadoras de barreras sanitario-comerciales establecidas. animales, y 2) cobertura vacunal (proteccin) del rodeo, que tiene relacin directa con el ttulo de anticuerpos que genera la vacuna aplicada (para el rea de vacunacin), dependiendo de factores como: estrategia empleada en la campaa, tiempo de duracin, conservacin de la cadena de fro de la vacuna, porcentaje de animales vacunados, Las condiciones de status sanitario (sin vacunacin) de la regin Patagonia Norte B, son iguales a la regin Patagonia Sur. La falta de reconocimiento del status efectividad y eficiencia del trabajo realizado a campo, logrando como resultado final el nivel de proteccin obtenido en el rodeo.
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Encuestas serolgicas
Muestreo serolgico Ao 2002: Las evaluaciones de actividad viral en el nivel local y en las provincias, han sido satisfactorias; no obstante, si nos remitimos a los informes epidemiolgicos (citados en el prrafo anterior) tenemos que; regin Patagonia Norte A (zona B subzona 10) en bovinos, se han detectado niveles muy bajos de prevalencia, lo que no permite realizar comparaciones estadsticas; anlisis de resultados, punto 1.1.3.3. Zona B.
muestras ovinas resultaron todas negativas, el muestreo est concluido y permite reafirmar la condicin de Zona Libre de Aftosa que no Practica la Vacunacin. Muestreo serolgico Ao 2004: Se presenta el informe a la OIE para la restitucin del status de Zona Libre de Fiebre Aftosa con vacunacin al norte del paralelo 42, que fue aprobado durante el mes de enero (18/01/2005) por la Comisin Cientfica de la OIE.
El resultado de cumplimiento del muestreo, para Patagonia Norte A y Patagonia Norte B y Sur fue del 99.7 % y 100 % respectivamente, considerado como satisfactorio y
Para la Regin Patagonia Norte B, en esta zona no se realiza vacunacin, sin embargo donde los bovinos son altamente susceptibles, no se detectaron casos clnicos durante el 2000/2001(*). Por otra parte no se detect actividad viral en los ovinos.
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estadsticamente vlido.
Como resultados de la actividad viral, y del muestreo serolgico complementario, como as tambin para aquellos que fueron positivos (1 animal de 1.000 en Patagonia Norte B), se tomaron muestras de LEF (liquido esfago-farngeo),
(*) Tener en cuenta que haba 2.600 focos de la enfermedad en el pas.
de la que no se aisl virus (para la Patagonia Norte A y B).
El informe oficial para el muestreo concluye que los Tambin se realizaron muestreos serolgicos en ciervos y biungulados silvestres (para Chubut y Neuqun) en reas sin vacunacin. Donde todas las muestras analizadas resultaron negativas.Las (muestreo SENASA 2002) consideraciones sobre los resultados positivos del muestreo inicial se debieron a reacciones inespecficas (FALSOS POSITIVOS). Los resultados del estudio proveen evidencias confiables de que la circulacin viral no est presente en la zona bajo estudio . (Conclusiones Ptos. 5-6 Pg. 15)
realizadas
resultados de Inmunidad Poblacional (cobertura vacunal en los rodeos), de las muestras de bovinos (entre 6 a 12 meses), procesadas en las reas donde se practica la vacunacin, demuestran la efectividad de las campaas anteriores. Slo para regiones (Cuyo y NOA) donde las acciones no fueron efectivas, el SENASA determin acciones administrativas y sanitarias para mejorar la efectividad de las campaas. Muestreo serolgico Ao 2003: Respecto del Categora 1 (6-12 meses) Categora 2 (12-24 meses ) Categora 3 (+12 meses ) Nivel de Proteccin Virus O1 campos Alto (87.1 %) Alto (97.3 %) Alto (100 %) Virus A2001 Medio (75.4 %) Alto (89.8 %) Alto (99.3 %) Respecto de la inmunidad poblacional, dada por la vacunacin y que fue realizada previo al momento de la vacunacin, se observ para la Patagonia Norte A en las categoras y tipo de virus los siguientes porcentajes:
anlisis del muestreo (informe preliminar Dic/03), las conclusiones mencionan, entre otras consideraciones que: en la Regin Patagonia Sur y Norte B, las
Evaluacin e la situacin epidemiolgica de la F.A. SENASA - Enero
2002 4 Punto ...4 Zona C. Evaluacin epidemiolgica de la F.A. SENASA
- Enero 2002
18
Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica Por los datos observados en el cuadro, se puede inferir que son los adecuados para impedir la circulacin viral, y corresponden a una alta cobertura vacunal. (Fuente: Informe epidemiolgico 2004-SENASA) El establecimiento ser interdictado, con prohibicin estricta de movimientos de animales y sus productos, aplicando tambin restricciones al movimiento de personas y/o elementos que puedan vehiculizar el virus, que quedarn bajo vigilancia oficial
Plan de contingencia ante un brote de fiebre aftosa
La
prohibicin de todo movimiento de entrada y
salida de animales de especies susceptibles de un establecimiento, cuando se sospeche la presencia de un foco de fiebre aftosa, se extender a:
Los focos de fiebre aftosa en la Patagonia Norte cuando no se vacunaba al norte del ro Colorado, y los problemas econmicos que ocasionaron, constituyen un recuerdo difcil para productores, autoridades y tcnicos. En este breve informe, se ponen en perspectiva algunas de las acciones que se deberan realizar hoy ante la aparicin de un foco en la regin, el alcance de las reas previstas por la reglamentacin, y por cuanto tiempo puede afectar el normal desenvolvimiento econmico de una posible zona involucrada. La siguiente informacin, basada en los programas actuales del SENASA, no pretende abarcar todos los puntos de un plan de contingencias, pero si clarificar sobre varios de los puntos que en reuniones con productores y profesionales de la regin fueron motivo de anlisis. d) la entrada y salida de vehculos del establecimiento. c) la entrada y salida de personas del establecimiento. b) el movimiento de animales de especies no susceptibles a la fiebre aftosa. a) la salida del establecimiento de productos de riesgo de difusin del virus. Sin perjuicio de la prohibicin establecida, en caso de dificultades para almacenar la leche en el establecimiento, el SENASA podr autorizar su egreso aplicando medidas de mitigacin de riesgo, cumpliendo con lo dispuesto en la Resolucin SENASA N 370/2001.
Medidas en caso de sospecha de un foco de fiebre aftosa

Si en un establecimiento se detectan uno o ms animales sospechosos de estar infectados o contaminados, el SENASA llevar a cabo las medidas indicadas para la contencin de un posible foco. Pondr en prctica inmediatamente, bajo su supervisin, los medios de investigacin oficial para confirmar o descartar la presencia de fiebre aftosa y activar el Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias (SINAESA Resolucin ex SENASA N 779/99).
No obstante las prohibiciones establecidas en los tres ltimos tems, el SENASA podr autorizar
excepcionalmente dichos movimientos de entrada y salida del establecimiento, aplicando todas las condiciones de bioseguridad necesarias para evitar la propagacin del virus de la fiebre aftosa. Para estos casos, se deber confeccionar un registro de ingresos y egresos de animales, personas y vehculos.
Extensin de las medidas a otros establecimientos

Se harn extensivas las medidas a los establecimientos
Basado en informacin del PLAN de CONTINGENCIA DE FIEBRE
linderos y a aquellos relacionados epidemiolgicamente con la sospecha.
AFTOSA (SENASA 2007). Resolucin N 0/07-SENASA
19
Medidas en caso de confirmacin de un foco de fiebre aftosa (erradicacin)

Confirmado un foco de fiebre aftosa, adems de las medidas contempladas anteriormente, se aplicarn sin demora las siguientes:
Medidas para establecimientos relacionados epidemiolgicamente

Se reconocer que un establecimiento est relacionado epidemiolgicamente con un foco cuando el veterinario oficial observe o considere, basndose en datos confirmados, que se ha podido vehiculizar el virus de
a)
identificacin cartogrfica del foco y de los establecimientos de riesgo, determinando el rea focal, perifocal y de vigilancia.
la fiebre aftosa como resultado del movimiento de personas, animales, productos de origen animal o vehculos, o de cualquier otra forma.
b) el rea focal comprender el establecimiento donde se encuentren los animales enfermos. En caso que los animales de un predio lindero estuvieran en contacto, dicho predio o el potrero donde estn dichos animales, ser incluido en el rea focal. Tratndose de un predio extenso con ms de una unidad productiva de la cual los animales susceptibles estn aislados sin haber tenido contacto directo o indirecto en los ltimos treinta (30) das, dichas unidades productivas podrn ser excluidas del rea focal.
Los establecimientos relacionados epidemiolgicamente se sometern a interdiccin y prohibicin de movimientos hasta que se haya descartado oficialmente la sospecha de presencia del virus de la fiebre aftosa en los mismos.
Se prohibir la salida de todo animal de los establecimientos relacionados epidemiolgicamente
durante un plazo de treinta (30) das o hasta que concluya la investigacin epidemiolgica, dependiendo el plazo de inmovilizacin, que resulta de la misma.
c) se decomisarn y sacrificarn in situ todos los animales de especies susceptibles del rea focal, enfermos o sospechosos de estar infectados y sus contactos, del establecimiento y linderos o unidades productivas dentro del mismo predio.
Medidas en las reas perifocal y de vigilancia

Inmediatamente despus de la confirmacin de un foco de fiebre aftosa, se adoptarn las medidas siguientes:
a) el SENASA establecer alrededor del foco de Todo establecimiento que haya recibido, fiebre aftosa un rea perifocal mnima de tres (3) kilmetros, involucrando a linderos y eventualmente traslinderos, medida tomada desde el permetro del establecimiento afectado (foco), y un rea de vigilancia mnima de diez (10) kilmetros, medida tomada desde el permetro del rea perifocal. La delimitacin geogrfica de estas reas tendr en cuenta los lmites administrativos, obstculos naturales, instalacin de puestos de control y dems elementos tcnicos que permitan prever la dispersin
procedente de otro infectado, animales, productos o cualquier elemento capaz de vehiculizar el virus, en los treinta (30) das anteriores al inicio del foco, ser inspeccionado y sometido a cuarentena independientemente de la distancia que medie entre ambos establecimientos. De acuerdo al resultado de esta inspeccin, el establecimiento ser tratado como foco o ser mantenido en observacin por treinta (30) das.
0
Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica probable del virus de la fiebre aftosa por el aire o por cualquier otro medio. Dicha delimitacin se revisar, en caso necesario, en funcin de esos elementos.
Movimiento de animales de especies susceptibles dentro del rea de vigilancia

1. Se prohbe el egreso de animales de especies susceptibles de establecimientos situados en el rea de vigilancia.
b) se localizarn sin demora los establecimientos que han remitido animales a las reas focal, perifocal y de vigilancia, y los que hayan ingresado animales provenientes de las reas focales, perifocales y de vigilancia durante los treinta (30) das anteriores a la fecha en que se calcula que tuvo lugar el inicio de la infeccin en el foco primario y se sometern a vigilancia activa y a las medidas que correspondan acorde a su relacin y situacin epidemiolgicas
2. No obstante la prohibicin establecida en el tem 1 del presente numeral no se aplicar al movimiento de animales que se realice previa evaluacin de la situacin sanitaria del rea por el SENASA y con alguno de los siguientes fines:
El SENASA podr disponer la realizacin de una vacunacin estratgica, tanto se trate de una zona libre sin vacunacin como con vacunacin, procediendo de acuerdo a lo indicado en el numeral 11.1, Decisin de aplicar la vacunacin estratgica en una zona Libre sin vacunacin y una zona de vigilancia libre sin vacunacin o en una zona libre con vacunacin.
a) pastoreo a establecimientos situados dentro del rea sin que entren en contacto con otros animales de especies susceptibles y con examen clnico (boqueo) previo al traslado;
b) faena inmediata con cualquier destino exceptuando exportacin, en transporte directo y bajo supervisin oficial a una planta de faena situada dentro del
Movimiento y transporte de los animales y sus productos en el rea perifocal

Se prohibirn las siguientes actividades en el rea perifocal:
rea;
c) faena inmediata a plantas de faena ubicadas fuera del rea, cumpliendo las medidas establecidas en el inciso e) del numeral 7.2, Medidas que deben aplicarse a los establecimientos situados en el rea de vigilancia.
a) movimiento y transporte de animales de especies susceptibles entre establecimientos situados en el rea o desde o hacia el rea perifocal; 3. El SENASA podr autorizar excepcionalmente, por causas de fuerza mayor y debidamente justificadas, como la imposibilidad de utilizar otras vas alternativas b) remates-ferias, mercados, exposiciones y otras concentraciones susceptibles; de animales de especies a) el trnsito de animales de todas las especies a travs del rea de vigilancia cuando se utilicen c) inseminacin artificial de animales de especies susceptibles y recoleccin de sus vulos y embriones, cuando requiera el ingreso de personal y materiales especficos desde fuera del establecimiento. exclusivamente carreteras o ferrocarriles principales y se haga un recorrido pre establecido y aprobado por el SENASA, pasando por los puestos de control establecidos; de circulacin:
1
Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica b) el transporte de animales de especies susceptibles cuyo origen certificado por el veterinario oficial sean establecimientos situados fuera del rea de vigilancia, transportados directamente segn rutas especificadas hacia mataderos para su sacrificio inmediato, bajo la condicin de que el medio de transporte sea limpiado y desinfectado bajo supervisin oficial en el matadero tras cada entrega y que quede registrada en la documentacin del medio de transporte Podr adoptarse la decisin de aplicar la vacunacin demostrar la ausencia de infeccin en el rea de vigilancia y que haya dado resultado negativo.
Decisin de aplicar la vacunacin estratgica en una zona Libre sin vacunacin y una zona de vigilancia libre sin vacunacin o en una zona libre con vacunacin
Levantamiento de las medidas aplicadas en el rea perifocal

El SENASA mantendr las medidas hasta que se cumplan las siguientes condiciones:
estratgica cuando se cumpla al menos una de las siguientes condiciones:
a) presencia de una sospecha de fiebre aftosa;
b) confirmacin de focos de fiebre aftosa en la zona y a) que hayan pasado al menos treinta (30) das desde el sacrificio del ltimo animal de especie susceptible del rea focal y de la terminacin de las operaciones de limpieza y desinfeccin de dicha rea; c) existencia de riesgo para otra zona del pas o pases vecinos debido a la situacin geogrfica o a las condiciones meteorolgicas; b) que se haya realizado con resultado negativo una investigacin en todos los establecimientos con animales de especies susceptibles, situadas dentro del rea perifocal para corroborar la ausencia de infeccin. e) existencia de riesgo de introduccin de la enfermedad d) existencia de riesgo para otra zona debido a relaciones epidemiolgicas entre establecimientos situadas en sus territorios y establecimientos de la zona con foco; que amenacen con propagarse;
Levantamiento de las medidas aplicadas en el rea de vigilancia

El SENASA mantendr las medidas aplicadas en el rea de vigilancia hasta que se hayan cumplido las siguientes condiciones:
desde un pas vecino debido a la situacin geogrfica o a las condiciones meteorolgicas del pas vecino donde haya focos de fiebre aftosa.
a) que hayan pasado al menos treinta (30) das desde la matanza y la eliminacin de todos los animales de especies susceptibles del foco y la terminacin de las operaciones de limpieza y desinfeccin del establecimiento afectado;
Medidas aplicables en la zona de vacunacin tras la realizacin de la investigacin, hasta que se recupere el estado sanitario anterior (libre con vacunacin o libre sin vacunacin)
Una vez concluida la investigacin y habindose descartado la presencia de virus de la fiebre aftosa o animales sospechosos de enfermedad, se levantarn
b) que se haya efectuado una investigacin para
las medidas oportunamente establecidas, manejndose

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica cada zona y los movimientos de animales, productos y subproductos, intrazona y entre ellas, acorde a la normativa legal vigente. 3) Libre sin vacunacin tras la erradicacin de la fiebre aftosa con vacunacin estratgica y sacrificio de los animales vacunados.
Fondo indemnizatorio de emergencias sanitarias

El SENASA mantendr recursos econmicos,
aftosa con vacunacin estratgica y sin sacrificio de los animales vacunados.
4) Libre con vacunacin tras la erradicacin de la fiebre aftosa con vacunacin y sacrificio de enfermos y contactos.
suficientes y disponibles, para poder cumplimentar en forma inmediata el sacrificio de los animales enfermos y sus contactos ante la ocurrencia de un brote de fiebre aftosa, a los efectos de recuperar la condicin sanitaria perdida.
5) Libre con vacunacin tras la erradicacin de la fiebre aftosa con vacunacin, sin sacrificio de enfermos y contactos.
La Ley de Fiebre Aftosa N 24.305, en su Artculo 14 establece que el SENASA indemnizar a valor de mercado, en un plazo mximo de treinta das de dictado el acto resolutivo, a los productores que se vean afectados por las medidas adoptadas en el marco del Artculo 2, inciso f) de dicha Ley. El artculo 58 del Anexo I del Decreto N 643 del 19 de junio de 1996 establece que aquellos que no hubiesen cumplido con las prescripciones de la Ley N 24.305, del Decreto N 643/96 o de la normativa sanitaria vigente, perdern todo derecho a ser indemnizados. El status sanitario de una regin slo puede ser preservado si se ofrecen condiciones adecuadas para las medidas de control, vigilancia, seguimiento continuo de la enfermedad y de los sistemas productivos.
Conclusiones a los aspectos sanitarios
La importancia de la funcin estratgica que cumple
Recuperacin de la condicin sanitaria
la Patagonia Norte respecto de la implicancia de la fiebre aftosa para el rea libre sin vacunacin con reconocimiento internacional y el resto del pas, radica en las diversas actividades que all se realizan, con la
Para la recuperacin de la condicin de Libre de Fiebre Aftosa se seguirn los lineamientos y las recomendaciones establecidas en el Cdigo para los Animales Terrestres de la OIE, pudiendo obtenerse los estatus de:
finalidad de ofrecer las garantas que permitan mantener y consolidar un status sanitario.
Histricamente, la regin tiene memoria colectiva de situaciones en diferentes pocas y circunstancias, de apariciones de focos que llevaron a distintas medidas
1) Libre sin vacunacin tras la erradicacin de la fiebre aftosa sin vacunacin estratgica.
sanitarias y de control, para evitar su propagacin.
Del anlisis de la informacin presentada se desprenden 2) Libre sin vacunacin tras la erradicacin de la fiebre diversas consideraciones:

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica En ninguna circunstancia cuando en la regin al norte del ro Colorado hubo focos aislados, stos se propagaron a la regin sur. Slo en los casos de efectivas epidemias, hubo alguna presencia de focos al sur.
Pese a que entre 1985 y 1995 hubo ms de 5.800 focos al norte del ro Colorado, al sur slo se registraron 31 focos en 10 aos.
Mientras la zona al norte del ro Colorado se consider libre con vacunacin, es decir, mientras se mantuvieron los programas de vacunacin en esa zona, en ninguna circunstancia se registraron focos al sur del ro Colorado durante los perodos analizados.
Se considera que en ninguna circunstancia la regin sur tuvo capacidad de generar focos y exportarlos hacia el norte (generacin interna).
Del anlisis de los muestreos seroepidemiolgicos se puede concluir que las actividades de prevencin y control de la enfermedad, han sido satisfactorias, permitiendo desde el punto de vista sanitario la posibilidad de avanzar en la evaluacin y modificacin de estrategias (ampliacin o modificaciones de reas).
Pero en estas estrategias, no es ste el nico aspecto a considerar, ya que debemos involucrar otros, que permitan conocer la forma de produccin de los establecimientos del rea, flujos ganaderos, comerciales y de consumo en la regin, como tambin la funcin del Sistema Cuarentenario Patagnico (Barreras Sanitarias) en el control y erradicacin de la fiebre aftosa y otras enfermedades que afectan la produccin y el comercio.
Por lo tanto la modificacin de una estrategia slo puede ser sustentada si est garantizado el cumplimiento de sus actividades complementarias no slo en la regin sino tambin en las regiones vecinas y el pas en su conjunto.

Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al ro Colorado.
Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al ro Colorado.
Para poder hacer una evaluacin objetiva de la posibilidad de la introduccin de una enfermedad en una regin, uno de los instrumentos internacionalmente ms utilizado es el Anlisis Cuantitativo de Riesgo. En el marco de este informe, se encarg especialmente a un grupo de especialistas argentinos la elaboracin de un estudio de estas caractersticas, para definir la situacin a fines del ao 200 de las tres regiones patagnicas y las diferencias de riesgo existentes entre ellas a esa fecha. El resumen del estudio acompaa como anexo este documento y, al mismo tiempo, se encuentra tambin editado en su totalidad por separado.
consecuentes efectos en la mitigacin del riesgo.
La amplitud de las diferencias de riesgo alcanzada por el anlisis entre una barrera con bajas restricciones y una con mayores restricciones, ms los adicionales de simulacin de
estudios
introduccin de carne
con hueso en un modelo de barrera de alta restriccin, muestran claramente la necesidad que ante un cambio de las barreras, en la situacin actual de la Argentina, el modelo a desarrollar mantenga un sistema de restriccin similar a la de la anterior Patagonia B o Patagonia Sur. Estudios adicionales menores podran evaluar o no la necesidad de una zona buffer futura, dada la
El resultado del anlisis muestra claramente la importancia que han tenido las restricciones sanitarias y al comercio en la regin Patagonia B y Sur, cuando esas restricciones al 200 eran y siguen siendo muy importantes con relacin a la Patagonia A, con los
inexistente diferencia encontrada entre los resultados probabilsticos alcanzados entre la Patagonia Norte B y
El estudio complementario de introduccin de carne con hueso tambin
ha sido realizado por el mismo equipo interdisciplinario a pedido del Gob. delaPcia.deRoNegro.Alosfinesdeladivulgacindeestetrabajonoha sido incluido pero se encuentra a disposicin de los interesados.

Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al ro Colorado. Patagonia Sur, lo que mostr con claridad la posibilidad de la reunificacin sin mayores medidas adicionales. los productos o ganado en pie permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01 y 725/05 desde la Regin Central;
Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica
b) 17 aos o ms hasta la primera aparicin de FA en la Regin Patagonia Norte A bajo las condiciones actuales de la regin;
c) 14 aos o ms hasta la primera introduccin de los productos o ganado en pie, permitidos por las Abbiati, N. Nora (Lic. en Matemtica Aplicada, M.Sc. en Biometra) Pereyra, Ana M. (Ing. Agr. M.Sc. Estadstica) Rodrguez, Edgardo (Mdico Veterinario, M.Sc. en Biometra) d) 320.251 aos o ms hasta la primera aparicin de FA en la Regin Patagonia Norte B por la introduccin Resoluciones SENASA N 58/01 y 725/05 desde la Regin Central o aparicin de FA en la Regin Patagonia Norte A bajo las condiciones actuales de la regin;
Resumen
de los productos o ganado en pie permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01 y 725/05 desde la Regin Central; y
Se presenta una evaluacin cuantitativa de riesgos de introduccin del virus de la fiebre aftosa (FA) en las regiones definidas como Patagonia Norte A, Patagonia Norte B y Patagonia Sur, a partir de la regin ubicada al norte de los ros Barrancas-Colorado (Regin Central). e) 295.689 aos o ms hasta la primera aparicin de FA en la Regin Patagonia Sur por la introduccin de los productos o ganado en pie permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01 y 725/05 desde la Regin Central. Se desarroll un modelo ad hoc, segn las Se considera que el riesgo es insignificante en las Regiones Patagonia Norte B y Patagonia Sur, fundamentalmente debido al bajo riesgo de la regin libre con vacunacin, dependiente ste de la situacin regional que debe monitorearse permanentemente para introducir cambios en la aplicacin. Los resultados del ARC muestran que la zona denominada Patagonia Norte B puede ser considerada, a todos los efectos, libre de fiebre aftosa sin vacunacin, si se mantienen las limitaciones actuales para el ingreso de productos y/o ganado en pie, con al menos el mismo grado de efectividad detectado en las tres barreras vigentes. a) 946 aos o ms hasta el primer ingreso de FA a la Regin Patagonia Norte A por la introduccin de
recomendaciones de la Organizacin Mundial de Salud Animal (Ahl et al 1993 y OIE, 2005), basado en el modelo de Covello y Merkhofer (Covello-Merkhofer, 1993). Con base en informacin obtenida de expertos de SENASA, FunBaPa y de registros oficiales que incluyeron los registros histricos de FA de SENASA, informacin sobre trnsito de animales y productos y datos censales y de encuestas de organismos oficiales nacionales y provinciales, mediante simulacin de Monte Carlo, con un nivel de confianza del 95 %, se estim que transcurriran:
6
Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades.
Introduccin
El objeto del presente captulo es interpretar la validez internacional de la regionalizacin, es decir si realizar cambios en una barrera o una ampliacin de regin tiene aceptacin internacional y permite dividir un pas y generar comercio diferenciado. En este captulo se revisarn las posiciones de la regin ante la comunidad internacional, tanto desde el punto sanitario (OIE) como desde las posibilidades comerciales (OMC) aceptadas, y los procedimientos necesarios para incorporar nuevas regiones o generar un corrimiento de las existentes. Asimismo se presentan algunos casos de pases, tanto compradores y vendedores, y las posiciones tomadas en relacin a la regionalizacin y corrimientos de fronteras sanitarias.
las mercancas que procedan de las regiones aprobadas internacionalmente.
Debido a la masiva aplicacin comercial internacional del concepto, hoy slo tres pases miembros de la OIE vacunan todo su territorio y no proponen sistemas para la regionalizacin, el resto o presentan a la OIE todo el territorio sin vacunacin ( pases) o regionalizan ( pases). Para la totalidad de los pases con territorio extenso la regionalizacin es una de las estrategias mas usadas para adelantarse comercialmente para la obtencin de mercados, y la mejora sanitaria continua.
Conceptos generales
De acuerdo a la OIE, la cual hoy integran 72 pases, los pases importadores debern reconocer la existencia de las zonas o regiones y aceptar la aplicacin de las medidas apropiadas recomendadas por el Cdigo Terrestre de esta organizacin y correspondientes al estatus zoosanitario de cada zona para la importacin o el trnsito por sus territorios de La Zonificacin o Regionalizacin, es un procedimiento aplicado por un pas, para definir en su territorio reas geogrficas de diferente estatus zoosanitario, a los efectos del comercio internacional.
7
Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades. Para declarar zonas libres dentro de un pas, se requiere de una campaa legalmente establecida, una estrategia de regionalizacin, una infraestructura oficial y participacin activa de los productores. La certificacin de las zonas libres requiere a su vez de la vigilancia activa a travs de muestreos permanentes, diagnstico de laboratorio, control de la movilizacin y capacidad de respuesta ante emergencias, En el mbito del comercio internacional, la OMC a travs del acuerdo SPS, establece a la regionalizacin como un procedimiento vlido y recomendable para hacer posible y dar continuidad al comercio internacional, frente a situaciones sanitarias que afecten a parte de un Regionalizacin, zonificacin y compartimentacin territorio nacional. Las Medidas Sanitarias (seguridad humana y animal) y Fitosanitarias (seguridad de plantas) -Acuerdo SPS-, es uno de los acuerdos que en 1994 estableci la OMC, reemplazando el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
considerando la posibilidad de compensar a los productores en caso necesario.
sanitaria se denomina a los criterios, regulaciones y procedimientos sanitarios de carcter estratgico usados por los servicios veterinarios para administrar en forma diferencial programas sanitarios en sus territorios con el objetivo de optimizar sus acciones de prevencin, control y erradicacin con un objetivo estratgico sanitario y comercial claro. El artculo 6 del Acuerdo SPS exige claramente a los
gobiernos de los pases compradores que reconozcan regiones situadas en otros pases como fuentes seguras de importaciones de alimentos y productos de origen animal y vegetal, en lugar de basar sus medidas totalmente en las fronteras nacionales. Las regiones en cuestin pueden extenderse ms all de las fronteras de un pas, o formar parte del territorio de un solo pas.
La regionalizacin y su aceptacin en la Organizacin Mundial de Comercio (O.M.C.)
En virtud del artculo 6 la regionalizacin ya es una obligacin, han sealado reiteradamente tanto los Estados Unidos como la Unin Europea7, en las reuniones anuales del comit SPS, coincidiendo tambin ambos en la aprobacin de la OIE como competencia tcnica
La
Argentina
ha
desarrollado
el
concepto
de
y cientfica. Todos los aos, en las diferentes reuniones del comit SPS del cual forma parte la Argentina, se avanza en la afirmacin y reglamentacin clara de este principio internacionalmente aceptado por todos los miembros de la Organizacin Mundial de Comercio.
regionalizacin en la Regin Patagnica con diferente intensidad o xito sanitario, desde hace varias dcadas. Sin embargo, las oportunidades comerciales concretas con relacin a estos esfuerzos, tienen un marco legal internacional para ser aprovechadas, desde hace relativamente poco tiempo.
El concepto fue incorporado en el ao 1994 al acuerdo de medidas sanitarias y fitosanitarias de la O.M.C. y despus de eso lentamente los pases miembros fueron adaptando sus normas internas para el cumplimento de este acuerdo, por ms de una dcada.
Resumen del artculo 6 OMC/SPS Adaptacin a las condiciones regionales

7
Las medidas se adaptarn a las caractersticas de

El Comit MSF complet su segundo examen del funcionamiento del
Acuerdo de la OMC sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y adopt un informe sobre el trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo, los das 29 y 0 de junio de 200.
8
Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades. zonas especficas del pas, para minimizar su efecto sobre el comercio. la infraestructura nacional y de la zona, estrategia para el mantenimiento de reas libres y una solicitud oficial.
Se identificarn y reconocern zonas libres de plagas o enfermedades.
El establecimiento de procesos de regionalizacin plante un conjunto de requerimientos, tanto de carcter genrico relacionados con la calidad de los servicios
Se identificarn zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades.
sanitarios y de participacin comunitaria en ellos, como especficos relacionados al tipo de modelo de gestin y a las caractersticas del proceso epidmico de la
Los pases exportadores proporcionarn informacin sobre zonas libres de plagas/enfermedades.
enfermedad objetivo
Generalmente estos procesos se establecen con base
La Regionalizacin y su aceptacin en la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE)
al Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres de OIE, con el objeto de obtener reconocimiento de estatus de libre de enfermedad de parte de un territorio nacional, como tambin frente a situaciones de emergencia sanitaria para aislar territorios con presencia de un agente del resto del pas con el propsito de mitigar el
Una parte importante de los pases miembros de la OMC reconocen como organismo referente en materia tcnico-sanitaria a la OIE. Hoy, 172 pases forman parte de su organizacin y asisten anualmente a consensuar decisiones sanitarias, muchas de ellas con impacto directo sobre el comercio internacional de carne.
riesgo de su difusin.
Entre sus prrafos mas importantes se destacan:
La compartimentacin y la zonificacin son procedimientos aplicados por un pas, de conformidad con las disposiciones del presente captulo, a fin de
El concepto Regionalizacin, fue aceptado por primera vez en el ao 1992, en la sesin del Comit Internacional de la OIE. Hasta esa fecha, slo se reconocan pases libres de enfermedad de manera integral. La posibilidad de regionalizar abri grandes expectativas para el comercio, ya que los pases no tendran que esperar a erradicar totalmente una enfermedad o plaga, si podan demostrar que eran capaces de mantener reas libres. -
definir en su territorio subpoblaciones de diferente estatus zoosanitario a efectos del comercio
internacional y de acuerdo con las recomendaciones formuladas en los captulos pertinentes del presente Cdigo Terrestre.
Los pases importadores debern reconocer la existencia de la zona o del compartimiento y aceptar la aplicacin de las medidas apropiadas
Para el reconocimiento internacional de zonas libres, los pases deberan presentar ante la OIE, o ante los pases importadores, un documento que debera contener principalmente, los datos histricos de la enfermedad, base legal de la campaa, metodologa de control y erradicacin de la enfermedad, control de la movilizacin, vigilancia epidemiolgica, descripcin de
recomendadas por el presente Cdigo Terrestre y correspondientes al estatus zoosanitario de dicha zona o dicho compartimiento para la importacin o el trnsito por sus territorios de las mercancas que procedan de cualquiera de ambos.
ZONIFICACIN, REGIONALIZACIN Y COMPARTIMENTACIN
Artculo ....
9
Procedimientos para el cambio de status en la OIE9

Todo pas que desee ser incluido en la lista de pases libres o cambiar su estatus (por ejemplo, pasar de la lista de pases o zonas libres con vacunacin a la lista de pases o zonas libres sin vacunacin) deber enviar una solicitud al Director General de la OIE, adjuntando documentacin especfica (vase el cuestionario
De esta manera, cada ao, en el mes de mayo, durante la Sesin general, el Comit Internacional adopta una resolucin titulada Reconocimiento de la situacin de los Pases Miembros con respecto de la fiebre aftosa.
Situacin sanitaria y compromiso regional de los paises miembros de la OIE
apropiado y los justificantes), quien lo elevar a la Comisin especializada. Slo tres pases del mundo vacunan todo su territorio y La Comisin Cientfica para la Fiebre Aftosa y Otras Epizootias puede tomar una posicin a este nivel. La Comisin tambin puede determinar si se necesita documentacin adicional o la visita de un grupo de expertos.0 Esto muestra a las claras que para la totalidad de los pases con territorio extenso la regionalizacin es Una vez que la Comisin acepta la solicitud formulada por el Pas Miembro, todos los Pases Miembros de la OIE son informados de la intencin de la OIE de aprobar un cambio de ese estatus. Todos los Pases Miembros de la OIE disponen de 60 das para presentar cualquier objecin por escrito. Si surge alguna objecin, que tenga una base cientfica o tcnica, se solicita al pas o a los pases objetores que sometan documentacin apoyando su punto de vista al Director General, quien consultar de nuevo a la Comisin para la Fiebre Aftosa y Otras Epizootias. La Comisin decide si debe aceptar o rechazar la objecin. Argentina: la zona situada al sur de los 42 del paralelo; En cada etapa de este procedimiento, si lo juzga necesario, la Comisin puede ser asistida por un grupo de expertos designado por el Director General para examinar los datos en el terreno. Las proposiciones de la Comisin deben ser aprobadas por un voto del Comit Internacional.
9 0 IDEM Artculo .... La Argentina ya ha presentado el primer pedido de reconocimiento
no proponen sistemas para la regionalizacin, el resto o presentan a la OIE todo el territorio sin vacunacin o regionalizan.
una de las estrategias ms usadas para adelantarse comercialmente para la obtencin de mercados, y la mejora continua sanitaria.
Pases libres de F.A. que vacunan y no regionalizan
Taiwn, Paraguay y Uruguay
Pases que tienen regiones ya aprobadas por la OIE
Botswana: zona designada por el Delegado de Botswana en un documento enviado al Director General el 24 de julio de 2003;
Colombia: regin del noroeste del departamento del Choc, zona designada por el Delegado de Colombia en los documentos enviados al Director General en enero de 2003 y dos zonas designadas por el Delegado en los documentos enviados al Director General en diciembre
formal para incorporar la Patagonia B como rea libre con vacunacin, la cual fue aceptada en la Asamblea Anual de mayo del 2007, restando la posibilidad de una visita a la regin.
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Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades. de 2004;
Malasia: zonas de Sabah y Sarawak en Malasia, designadas por el Delegado de Malasia en un documento enviado al Director General el 15 de diciembre de 2003;
Estados Unidos, la regionalizacin y la situacin argentina
Consecuente con las obligaciones bajo los convenios Namibia: zona designada por el Delegado de Namibia en un documento enviado al Director General el 6 de febrero de 1997; internacionales de comercio (OMC y OIE), el Servicio de Inspeccin de Sanidad Agropecuaria (APHIS) de los Estados Unidos, implement rpidamente en su
momento nuevos procedimientos y normas, los cuales Filipinas: Mindanao, Visayas, Palawan y Masbate; rigen hoy la importacin de animales y productos animales. Per: zona sur designada por el Delegado de Per en un Documento enviado al Director General en diciembre de 2004; La nueva poltica de APHIS para la regionalizacin fue publicada en el Federal Register, Vol. 62, No. 208, el da 28 de octubre de 1997 y cumple con las obligaciones Sudfrica: zona designada por el Delegado de Sudfrica en un documento enviado al Director General en mayo de 00. frente a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y el Acuerdo Sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. La poltica de APHIS esta disponible en la Internet, en la pgina web de APHIS (http://www.aphis. Bolivia: zona de Chiquitania, designada por el Delegado de Bolivia en los documentos enviados al Director General en enero de 2003; Las nuevas normas de regionalizacin rigen decisiones sobre solicitudes oficiales de gobiernos extranjeros y Brasil: Estado de Acre, junto con dos municipios adyacentes en el Estado de Amazonas, y los Estados de Baha, Espritu Santo, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paran, Ro de Janeiro, Ro Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo, Sergipe, Tocantins y el distrito federal y Rondnia; El concepto de anlisis de riesgo sirve tanto para los pases compradores para tener una medicin objetiva de la posibilidad de introduccin de una enfermedad, como as tambin a los pases que regionalizan para estudiar en forma objetiva sus riesgos internos. estn basadas en anlisis de riesgo. usda.gov).
Los 57 pases restantes, miembros de la OIE, han sido declarados libres sin vacunacin en la totalidad de su territorio, lo cual facilita el intercambio comercial si se posee una regin del pas con el mismo estatus.
Escenario sanitario regional para el comercio con Estados Unidos
Debido a la poltica sanitaria actual de los Estados

Anlisis que utiliza la misma metodologa que se aplic para la
realizacin del estudio complementario que forma parte de este trabajo.
1
Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades. Unidos, cualquier regin que se hubiera presentado de la Argentina sin focos de fiebre aftosa con ms de dos aos de antigedad, puede ser tratada por el gobierno de aquel pas. La zona libre de fiebre aftosa con vacunacin, previa a la aparicin de los focos de octubre del 2005 y despus Es importante destacar que la Argentina, antes del foco de Corrientes (2006), no presentaba focos desde septiembre del 2003 (Tartagal), lo que llev a que la visita de anlisis de riesgo de USA se efecte a mediados del 2005 (24 meses sin focos). de la ltima reunin del Comit Internacional de la OIE, ocurrida en mayo de 2004, se encontraba constituida por 15 unidades de la Federacin que totalizan cerca de 4,2 millones de km2, aproximadamente un 50 % del territorio brasileo.
Brasil y la regionalizacin
Manteniendo los mismos tiempos de negociacin, con el ltimo foco en la regin Patagnica en mayo del 2001, y ante la hiptesis de una regionalizacin anterior de la Patagonia, se habilitaba la regin para poder presentar su solicitud de apertura en el 2003 (24 meses).
La zona libre comenz a conformarse con el primer reconocimiento internacional, registrado en mayo de 1998 (Ro Grande do Sul y Santa Catarina). Durante los aos siguientes la zona libre fue ampliada. En cada momento de expansin fueron definidos sistemas de proteccin, especialmente en lo que se refiere a la
Dado que al realizarse la visita de los tcnicos de Estados Unidos en el 2005 no exista la decisin de incorporar Patagonia Norte B ante la OIE, los Estados Unidos est en estos momentos
2
implantacin de zonas buffer. La zona libre actualmente en vigor presenta grandes reas de proteccin con barreras naturales (ros o florestas), precisando de reducidas reas para la constitucin de zonas buffer. La parte en negro, sin contar el Estado de Acre (ya aprobado), y la regin centro-sur del Estado de Par representa la prxima regin que hubiera incorporado
en condiciones de
declarar solamente la regin al sur del 42 como zona libre sin vacunacin.
Esto significa que las hiptesis de apertura de la regin, pueden materializarse con mayor anticipacin aplicando el concepto de regionalizacin del pas, a la espera de las resoluciones globales, con el impacto econmico que esto puede representar para la regin y el pas en su conjunto.
Brasil, corriendo nuevamente sus fronteras y ampliando la regin sur.
Hasta la aparicin de los focos de octubre de 2005, las sucesivas apariciones de focos al norte del pas no perjudicaron al comercio, gracias a la divisin y regionalizacin estratgica, de la regin sur, la cual
Cabe recordar que Uruguay, con un ltimo foco de fiebre aftosa en agosto del 2001, inici las exportaciones a los Estados Unidos el 29 de mayo de 2003, representando el NAFTA 175 millones de dlares anuales de exportaciones de carne vacuna para su economa.
recin debe restringir sus exportaciones ante la aparicin de focos dentro de su rea.
El movimiento en el Brasil de fronteras y regiones ha sido durante la ltima dcada continuo, permitiendo aprovechar las diferencias zonales para el desarrollo comercial, como as tambin dividir el riesgo ante el cierre de mercados.
2
Julio del 2007

Representacin esquemtica de los movimientos aprobados ante la OIE para el corrimiento de fronteras y el avance sanitario y comercial (1998-2004)
Desde 1998, Brasil ha sostenido una poltica sanitaria y comercial basada en la regionalizacin y el corrimiento continuo de sus fronteras, presentadas y aprobadas permanentemente ante la OIE. La adaptacin de cada una de las regiones a una poltica nacional cuyo objeto ha sido el crecimiento de las reas, le ha permitido, ante una mejora concreta o la posibilidad de desarrollar una nueva regin, poder ser reconocida internacionalmente con un mejor status.
De acuerdo al mapa anterior, Brasil llega a mediados del 2005, hasta la aparicin de la aftosa en la regin sur, con un rea del 55 % de su territorio con reconocimiento internacional de libre de fiebre aftosa con vacunacin, representando 76 % del total de criadores de bovinos del pas, y 84 % de la poblacin bovina.
Cabe recordar que pese a la aparicin de focos de fiebre aftosa en el 2004 en Monte Alegre, en el Estado de Par, y Careiro da Vrzea, en el Estado de Amazonas, dado que estos se encontraban en la regin norte, Brasil continu exportando sin restricciones desde la regin sur.
Escenario sanitario regional de Brasil y la Argentina

Brasil ha obtenido por parte de la OIE aprobacin a sus nuevos cambios de fronteras sanitarias en las sucesivas reuniones anuales de la OIE, tal como ha acontecido en mayo de 1998, 2000, 2001 y 2003. Recientemente, en la reunin de mayo del 2005, a pocos meses de declarados los focos en el norte, con la incorporacin del Estado de Acre se aprob un nuevo lmite con la regin de lucha, con una frontera formada slo por una barrera poltica,

Regionalizacin: situacin actual, oportunidades y posibilidades. y sin regin buffer. pases clientes.
Gracias a la mejora continua sanitaria y al objetivo nacional de sumar nuevas regiones a mercados mundiales ms exigentes, casi 50 millones de cabezas adicionales se han incorporado al abastecimiento internacional (159 millones en 1994 a 199 millones en 2004), pese a que el status sanitario de la regin norte, es endmico o de lucha para la fiebre aftosa.
Dificultad en el pasado de aprobacin del concepto de regionalizacin por parte de la comunidad internacional.
Creacin de regiones sin el valor estratgico suficiente, en cuanto a recursos naturales, oferta productiva e infraestructura industrial y comercial.
Recin en octubre del 2005, con la aparicin de focos en la regin sur, se encuentra Brasil con problemas en ambas regiones. Pero sin duda la regionalizacin le ha permitido por muchos aos participar del mercado internacional dividiendo el pas en dos regiones y con aprobaciones permanentes de la OIE ante el corrimiento de las barreras.
Las oportunidades en el marco de los acuerdos de la OMC y la OIE avalan esta postura y le dan validez no slo sanitaria sino fundamentalmente comercial. Varios pases del mundo y principales compradores de carne, tales como Estados Unidos, han utilizado este concepto que no pudo ser hasta ahora aprovechado por nuestro pas por la falta de una regionalizacin sanitariamente vlida pero al mismo tiempo econmicamente viable,
La amenaza de la fiebre aftosa tambin pone a la Argentina ante una disyuntiva regional. El ejemplo de Brasil en el pasado, y la actualidad, muestra la posibilidad de ampliar las regiones con diferentes status sanitarios para que a partir de esa diferenciacin aprobada internacionalmente, el riesgo pueda ser parte de una regin, y no impida el desarrollo de otra regin independiente y con mejor situacin sanitaria.
en especial para la ganadera bovina. La reciente crisis sanitaria brasilea ha resignificado la necesidad de generar regiones que independientemente, unas de otras, permitan evitar la globalizacin del riesgo.
Conclusiones regionalizacin
Para la Regin Patagnica, pese a diferentes esfuerzos, con mayor o menor desarrollo, tanto en la produccin bovina en la totalidad de la Patagonia, y parcialmente en cuanto a la produccin ovina, los efectos de la regionalizacin con relacin al comercio internacional, no han rendido los frutos necesarios, por diferentes motivos:
Falta de polticas nacionales y regionales para vender la regin a cada uno de los potenciales

Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica
Los cambios de las barreras existentes implican cambios de diferentes tipos, con dismil impacto para cada uno de los actores. Sin duda, para que cualquier modificacin sea sustentable en el tiempo, deber ser reformulada en todos sus aspectos para que el control sea efectivo, internacionalmente aceptable y sanitariamente seguro. En el siguiente captulo se realiza un ejercicio de simulacin de algunas de las principales alternativas posibles ante un corrimiento o nuevo estatus sanitario hacia el ro Colorado, y los cambios necesarios para una implementacin efectiva, partiendo del escenario actual
ingreso de animales en pie, productos y subproductos de origen animal de acuerdo a la normativa vigente. Esto llev a la regin ubicada al sur de los ros mencionados a modificar algunos sistemas de produccin,
incrementando as la ganadera bovina, la mejora de los rodeos (por incorporacin de calidad gentica de animales de Pedigree, nicos autorizados al ingreso desde el norte), la produccin de terneros y la adaptacin de las explotaciones ganaderas para la produccin de carnes. En algunos casos el aprovechamiento de valles irrigados, permite la obtencin de novillos para la venta en el mercado Regional.
Los modelos desarrollados, partiendo de la situacin del 200 y la actual, permiten realizar un ejercicio teniendo en cuenta el rea geogrfica, e intentan cuantificar algunos de los aspectos que deben ser considerados de acuerdo al escenario sanitario del cual se trate. Las variables de produccin al norte de la Barrera Sanitaria, como el aumento de los volmenes de oferta de carnes, los diferenciales de precio entre regiones (cuando existen en el mercado), han sido elementos de presin constantes sobre las estructuras y los controles As, para las distintas regiones se han considerado las distintas actividades para la implementacin de un sistema de vacunacin, el funcionamiento de barreras sanitarias, vigilancia epidemiolgica, y estructura realizados en la Barrera Sanitaria, llevando en algunos casos a intentar transgredir las normativas y restricciones vigentes para el ingreso de productos, subproductos y hacienda en pie a la Regin Patagnica.
sanitaria del servicio oficial.
Resea Histrica
Sistema Cuarentenario Patagnico
Los antecedentes de las Barreras Sanitarias de los ros Barrancas y Colorado y del Paralelo 42, se remontan a los decretos 8977/63 y 4343/66 del Poder Ejecutivo Nacional. Con posterioridad se dictan normas ms
La implementacin de la Barrera Sanitaria sobre los ros Colorado y Barrancas hace ms de tres dcadas, permiti la aplicacin, en distintos grados, de restricciones al
rigurosas y restrictivas con los decretos Nacionales N 2939/69 y 2899/70, con el objeto de proteger y asegurar la indemnidad de la Regin Patagnica respecto de la

Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica Fiebre Aftosa. Este ltimo decreto fue reglamentado por la resolucin 180/81, en la cual se detallaban las condiciones de ingreso de animales en pie, productos de origen animal y de cualquier elemento que pudiera vehiculizar el virus de la fiebre aftosa. Puesto de Control Arroyo Verde El Maitn Villegas Patrulla Mvil En el ao 1991, el Gobierno de la Provincia de Ro Negro, a travs de la Direccin de Ganadera, con el respaldo de una ley ad hoc y la anuencia del SENASA, se hace cargo de cinco puestos de control e inspeccin ubicados al ingreso de la provincia a travs del ro Colorado. La barrera del ro Negro, ubicada sobre la margen del mencionado lmite natural, presenta los puestos y la En el ao 1992, la Secretara de Agricultura Ganadera y Pesca, aprueba el programa de Barrera Zoofitosanitaria Patagnica mediante la Resolucin N 717/92, que fue incorporado con posterioridad al programa Nacional de Control y Erradicacin de Fiebre Aftosa. En el mismo ao se crea la Fundacin Barrera Zoofitosanitaria Patagnica (FunBaPa). Puesto de Control Isla Jordn Paso Crdova Villa Regina Valle Azul El SENASA tuvo a cargo los controles de la Barrera Sanitaria de los ros Barrancas y Colorado hasta julio del 1993, oportunidad en que esta responsabilidad fue transferida a FunBaPa. Ruta 7 y 6 Lamarque Cspedes San Antonio Oeste Total N de Inspectores 8 8 9 43 $ $ $ $ $ $ $ $ Costo Anual 68.523,18 317.815,48 69.368,36 317.815,48 206.224,74 174.350,17 194.169,32 357.542,42 cantidad de inspectores que a continuacin se detallan: Total N de Inspectores 9 7 24 $ $ $ $ $ Costo Anual 311.118,24 130.235,54 238.765,16 86.823,70 766.942,64
Barrera del ro Negro4
En la actualidad, FunBaPa, a travs del Sistema Cuarentenario Patagnico, tiene a su cargo el
$ 1.705.809,16
funcionamiento y la administracin de los distintos puestos de control ubicados en la Barrera Zoofitosanitaria de los ros Barrancas y Colorado, en la Barrera Zoosanitaria del ro Negro, en la Barrera Zoosanitaria del Paralelo 42, y los controles zoofitosanitarios en los aeropuertos de las provincias de Ro Negro, Neuqun, Chubut y Santa Cruz, y en el Puerto de San Antonio Este.
En la provincia del Neuqun, a partir de las tareas ejecutadas por el Control de Ingreso Provincial de Productos Alimenticios (CIPPA), en puntos como Aelo, Plaza Huincul, Picn Leuf, El Chocn y Las Perlas, se realiza el control de ingreso a Patagonia Norte B.
Barreras de los ros Colorado y Barrancas.

Para establecer los controles zoosanitarios en la Barrera
Barrera del paralelo 42

Esta barrera cuenta con tres puestos fijos y una patrulla mvil: Zoofitosanitaria de los ros Barrancas y Colorado, debemos fortalecer los controles zoo que se encuentran
4 Datos econmicos confeccionados con valores vigentes al 2004. Datos econmicos confeccionados con valores vigentes al 2004. Datos econmicos confeccionados con valores vigentes al 2004.
6
Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica en estos lmites naturales. En lo que al personal se refiere, se detalla a continuacin la cantidad de inspectores por puesto. Puesto de Control Pedro Luro KM 71 La Adela Rio Colorado Pichi Mahuida La Japonesa Casa de Piedra Medanitos Catriel de Mayo Desfiladero Bayo Pata Mora El Portn Barrancas Total N de Inspectores 8 61 10 1 8 1 10 1 1 0 147 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Como complemento al trabajo en los puestos fijos (terrestres y en aeropuertos), se ha implementado un sistema de patrullas volantes que recorren y controlan aquellas reas donde no existen lmites naturales Costo Anual 278.507,70 2.434.640,53 360.385,25 652.088,58 98.708,81 169.382,95 374.932,12 34.438,84 337.724,90 781.496,48 38.262,16 77.349,62 149.375,36 5.787.293,31 (Meridiano 10, Ruta Nacional N 250, Ruta Provincial N 2 en Ro Negro, Ruta Provincial N 1 de La Pampa, caminos vecinales etc.).
A modo de sntesis, se detalla en el cuadro adjunto el personal afectado y la cantidad de puestos en el Sistema Cuarentenario. N de Puestos de Control 1
Barrera De los ros ColoradoBarrancas Del ro Negro Del Paralelo 42 Aeropuertos (Pcias. de Ro Negro, Neuqun, Chubut y Santa Cruz) Puerto de San Antonio Este (RN) Patrullas Volantes Total
Personal Afectado
Costo
17
$ 5.787.293,31
0
$ 1.705.809,16 $ 766.942,64
8

767.829,76
1 6 240
$ $
41.804,93 124.103,36
$ 9.193.783,16
35
7
Simulacin de escenarios posibles

Escenario I: Barrera de los ros Barrancas y Colorado Opcin A
ZONA Buffer Propuesta

Creacin de una zona buffer, cuyo lmite con el resto del pas est constituido por una lnea que une los siguientes pueblos, parajes, rutas o accidentes geogrficos: PUESTO DE CONTROL KM 714 RUTA NAC. N 3, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 22 RUTA NAC. N 22, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 154 RUTA NAC. N 154, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 35 RUTA NAC. N 35, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 152 RUTA NAC. N 152, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 143 RUTA NAC. N 143, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 20 (La Pampa) RUTA PROV. N 20 (La Pampa), cruzando la ruta Nac. N 151, hasta su interseccin con el LIMITE PROVINCIAL DE LA PROV. DE MENDOZA. LIMITE DE LA PROVINCIA DE MENDOZA con la prov. de La Pampa, San Lus y San Juan, hasta el lmite internacional con la Repblica de CHILE.
8
Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica PUESTOS DE CONTROL DE LA BARRERA DE LOS RIOS BARRANCAS Y COLORADO Puesto de Control 1 6 7 8 9 10 11 1 1 1 1 16 17 18 19 0 1 6 Total Pedro Luro Ro Colorado Puente Viejo Ro Colorado Puente Nuevo Pichi Mahuida La Japonesa Casa de Piedra Catriel Desfiladero Bayo Pata Mora El Portn Barrancas Aerop. Viedma Aerop. Gral. Roca Aerop. Bariloche Aerop. R.d.l. Sauces Aerop. Neuqun Aerop. S. d. l. Andes Aerop. Pto. Madryn Aerop. Aerop. Trelew Aerop. C. Rivadavia Aerop. Esquel Aerop. Ro Gallegos Aerop. El Calafate Aerop. P. Moreno Aerop. Ro Grande Aerop. Ushuaia Personal 8 1 8 10 1 119 Costo $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 278.500 178.000 652.100 98.700 170.000 374.900 337.700 38.200 77.300 178.000 149.400 178.000 144.000 189.000 144.000 109.800 144.000 144.000 100.400 91.900 144.000 91.000 127.700 144.000 144.000 144.000 1 6 7 8 9 Km. 71 La Adela Interseccin Rutas N 1 y 1 de Mayo Cochico Canalejas La Horqueta Desaguadero El Puerto Personal Costo 61 10 1 120 $ 2.434.640 $ $ $ $ $ $ $ $ $ 360.400 178.000 781.500 178.000 178.000 178.000 178.000 178.000 178.000 PUESTOS DE CONTROL DE LA ZONA BUFFER7
10 San Jos Total
$ 4.822.540
$ 4.572.600
Datos econmicos confeccionados con valores vigentes al 2004.
7 Datos econmicos confeccionados con valores vigentes al 2004.
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Escenario I: Barrera de los ros Barrancas y Colorado Opcin B
ZONA BUFFER PROPUESTA

Creacin de una zona buffer, cuyo lmite con el resto del pas est constituido por una lnea que une los siguientes pueblos, parajes, rutas o accidentes geogrficos: PUESTO DE CONTROL KM 714 RUTA NAC. N 3, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 22 RUTA NAC. N 22, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 154 RUTA NAC. N 154, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 30 (La Pampa) RUTA PROV. N 30 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA PROV. N 11 (La Pampa) RUTA PROV. N 11 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA PROV. N 30 (La Pampa) RUTA PROV. N 30 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA PROV. N 107 (La Pampa) RUTA PROV. N 107 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA NAC. N 152 RUTA NAC. N 152, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 34 (La Pampa) RUTA PROV. N 34 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA NAC. N 151 RUTA NAC. N 151, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 20 (La Pampa) RUTA PROV. N 20 (La Pampa) hasta su interseccin con el LIMITE PROVINCIAL DE LA PROV. DE MENDOZA. LIMITE DE LA PROVINCIA DE MENDOZA con la prov. de La Pampa, San Lus y San Juan, hasta el lmite internacional con la Repblica de CHILE.
0
Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica PUESTOS DE CONTROL DE LA BARRERA DE LOS RIOS BARRANCAS Y COLORADO Personal 1 6 7 8 9 10 11 1 1 1 1 16 17 18 19 0 1 6 Total Pedro Luro Ro Colorado Puente Viejo Ro Colorado Puente Nuevo Pichi Mahuida La Japonesa Casa de Piedra Catriel Desfiladero Bayo Pata Mora El Portn Barrancas Aerop. Viedma Aerop. Gral. Roca Aerop. Bariloche Aerop. R.d.l. Sauces Aerop. Neuqun Aerop. S. d. l. Andes Aerop. Pto. Madryn Aerop. Aerop. Trelew Aerop. C. Rivadavia Aerop. Esquel Aerop. Rio Gallegos Aerop. El Calafate Aerop. P. Moreno Aerop. Ro Grande Aerop. Ushuaia 8 1 8 10 1 119 Costo $ 278.500 $ 178.000 $ 652.100 $ 98.700 $ 170.000 $ 374.900 $ 337.700 $ 38.200 $ 77.300 $ 178.000 $ 149.400 $ 178.000 $ 144.000 $ 189.000 $ 144.000 $ 109.800 $ 144.000 $ 144.000 $ 100.400 $ 91.900 $ 144.000 $ 91.000 $ 127.700 $ 144.000 $ 144.000 $ 144.000 $ 4.572.600 1 6 7 8 9 10 11 1 Total Km. 71 La Adela Cochico Puelches Casa de Piedra Norte de Mayo Cochico Canalejas La Horqueta Desaguadero El Puerto San Jos Personal 61 10 1 128 Costo $ 2.434.640 $ 360.400 $ 178.000 $ 178.000 $ 178.000 $ 781.500 $ 178.000 $ 178.000 $ 178.000 $ 178.000 $ 178.000 $ 178.000 $ 5.178.540 PUESTOS DE CONTROL DE LA ZONA BUFFER 9
1
Escenario I: Barrera de los ros Barrancas y Colorado Opcin C
ZONA BUFFER PROPUESTA

Creacin de una zona buffer, cuyo lmite con el resto del pas est constituido por una lnea que une los siguientes pueblos, parajes, rutas o accidentes geogrficos: PUESTO DE CONTROL KM 714 RUTA NAC. N 3, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 22 RUTA NAC. N 22, hasta su interseccin con RUTA NAC. N 154 RUTA NAC. N 154, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 30 (La Pampa) RUTA PROV. N 30 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA PROV. N 11 (La Pampa) RUTA PROV. N 11 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA PROV. N 30 (La Pampa) RUTA PROV. N 30 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA PROV. N 107 (La Pampa)
RUTA PROV. N 107 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA NAC. N 152 RUTA NAC. N 152, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 34 (La Pampa) RUTA PROV. N 34 (La Pampa), hasta su interseccin con RUTA NAC. N 151 RUTA NAC. N 151, hasta su interseccin con RUTA PROV. N 20 (La Pampa) RUTA PROV. N 20 (La Pampa) hasta su interseccin con el LIMITE PROVINCIAL DE LA PROV. DE MENDOZA RUTA PROV. N 40 (Mendoza), desde el LIMITE PROVINCIAL DE LA PROV. DE MENDOZA hasta su interseccin con RUTA PROV. N 189 (Mendoza) RUTA PROV. N 189 (Mendoza), hasta su interseccin con RUTA NAC. N 40 RUTA NAC. N 40 , hasta su interseccin con RUTA PROV. N 224 (Mendoza) RUTA PROV. N 224 (Mendoza), hasta el lmite internacional con la Repblica de CHILE.

Barreras sanitarias actuales y posibles en la Regin Patagnica PUESTOS DE CONTROL DE LA BARRERA DE LOS RIOS BARRANCAS Y COLORADO20 Personal 1 6 7 8 9 10 11 1 1 1 1 16 17 18 19 0 1 6 Total Pedro Luro Ro Colorado Puente Viejo Ro Colorado Puente Nuevo Pichi Mahuida La Japonesa Casa de Piedra Catriel Desfiladero Bayo Pata Mora El Portn Barrancas Aerop. Viedma Aerop. Gral. Roca Aerop. Bariloche Aerop. R.d.l. Sauces Aerop. Neuqun Aerop. S. d. l. Andes Aerop. Pto. Madryn Aerop. Aerop. Trelew Aerop. C. Rivadavia Aerop. Esquel Aerop. Ro Gallegos Aerop. El Calafate Aerop. P. Moreno Aerop. Ro Grande Aerop. Ushuaia 8 1 8 10 1 119 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Costo 278.500 178.000 652.100 98.700 170.000 374.900 337.700 38.200 77.300 178.000 149.400 178.000 144.000 189.000 144.000 109.800 144.000 144.000 100.400 91.900 144.000 91.000 127.700 144.000 144.000 144.000 4.572.600 1 6 7 Total Km. 71 La Adela Cochico Puelches Casa de Piedra Norte de Mayo Bardas Blancas Personal 61 10 1 108 $ $ $ $ $ $ $ $ Costo 2.434.640 360.400 178.000 178.000 178.000 781.500 178.000 4.288.540 PUESTOS DE CONTROL DE LA ZONA BUFFER2
20


Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional
Oportunidades de la regin ante la modificacin de las Barreras Modelos de pases compradores y vendedores Situacin de industria frigorfica regional
La existencia de dos segmentos separados en el mercado mundial de carnes, segn el estatus sanitario de los pases, fue en cierta forma establecida por los Estados Unidos, que en 927 adopt la prohibicin de importar carnes de pases con fiebre aftosa, con lo que cerr el mercado argentino por ms de 0 aos. En la prctica, esta decisin del pas del norte empez a adquirir importancia recin despus de la Segunda Guerra Mundial, ya que hasta ese momento, el flujo de comercio se daba principalmente en el corredor del Ocano Atlntico. Antes de esa situacin, Argentina controlaba el % de las exportaciones mundiales, mientras que el Reino Unido importaba el 77 % del total mundial de carnes. Cuando Estados Unidos, gracias a su propio crecimiento econmico, se convierte en un serio importador de carnes, nicamente Australia y Nueva Zelanda van a estar en condiciones de vendrselas, por mantener un status libre sin vacunacin. Los dos pases de Oceana fueron siempre, al igual que Argentina y Uruguay, exportadores netos, pero ellos contaban con el privilegio de estar libres de aftosa, lo que les permiti Este hecho, junto a la prohibicin norteamericana y la falta de participacin en el mercado de gran expansin Mientras tanto, en el segmento aftsico, Uruguay y Argentina sobrevivieron gracias a la demanda europea, de por s incapaz de autoabastecerse bajo las reglas del libre mercado. Durante ese perodo, las campaas de vacunacin eran bastante menos que efectivas, Europa era un mercado seguro y sus precios igualmente interesantes. Sin embargo, en la dcada de los 70 la historia cambi radicalmente. La Comunidad Europea aument significativamente los niveles de proteccin de sus mercados, llev los precios internos a niveles artificialmente elevados, aumentando la produccin y por lo tanto los saldos exportables, acumulando stock y consecuentemente exportando carne a precios subsidiados en lo que quedaba del cado mercado aftsico, en competencia directa con los pases sudamericanos. crecer de la mano del consumidor estadounidense.

Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional de Asia-Pacfico, afect a la cadena de ganados y pases miembros del NAFTA, requieren garantas y tiempos adicionales a los de otros mercados, para cada una de la regiones presentadas, si es que el pas desea abrir cada regin a medida que mejora su situacin sanitaria.
carne de la Argentina, la cual posterga oportunidades por mas de treinta aos y obliga al da de hoy a repensar las estrategias sanitarias y comerciales actuales y futuras.
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Sin duda la falta de definicin de estrategias regionales dentro del pas y una poltica seria de manejo sanitario nacional y continental, releg a la Argentina en su conjunto, y a la regin Patagnica en especial, para participar de los principales mercados mundiales hasta el da de hoy. Considerando el mapa del Comercio Mundial de Carnes previo a la crisis de la BSE (Encefalopata Espongiforme Bovina, segn siglas en ingls), la cual obliga a reducir
Conclusiones generales al comercio exterior
Situacin actual de mercado mundial
las importaciones de algunos de los participantes, vemos claramente que ms del 70 % de la demanda de carne importada actual y futura se explicara por la demanda de Estados Unidos, Japn, Corea, Canad y Mxico.
En una sencilla mirada de la situacin actual del comercio internacional, podemos observar que los principales pases compradores de carne y los que mueven los volmenes ms significativos, permanecen cerrados al comercio de carnes con la Argentina2.
La totalidad de ellos, tanto por los acuerdos SPS de la OMC que aceptan la regionalizacin (ver captulo), ms sus propios certificados sanitarios, deberan permitir a la Argentina agregar mayores elementos a la negociacin internacional, a partir de una regin que coincide con los principios sanitarios requeridos por ellos.
Principales importadores mundiales(miles tons. e.c.) 00 EEUU Japn Mxico Correa del Sur En la ltima dcada ms del 75 % del comercio internacional de carne pasa por pases que no aceptan an el status sanitario de Argentina en su conjunto, ya que requieren carne de regiones o pases libres sin vacunacin. En el caso de los
22 La aftosa y el mercado mundial de carnes, Jos E.
00 1632 700 325 243 133 680 6 160 10 18 016 3033
01 1406 908 674 481 94 76 69 8 6 7 3503
1.363 851 370 444 274 70 6 19 9 9 0 3302
Canad Federacin Rusa Unin Europea Filipinas Egipto Otros
Bervejillo. Depto. de Economa Agrcola de la Universidad de California, Davis 2 El Mercado Mundial de Carne Vacuna. - Dr. Roberto Vzquez Platero.
Total Subtotal
Septiembre 200
6
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional Con una parte de los pases de este circuito, particularmente el del NAFTA, la Argentina ha iniciado conversaciones desde el concepto global de pas, nivelando hacia el status sanitario ms bajo, y quizs desaprovechando las oportunidades diferenciales que ofrecen las diferentes regiones de la Argentina. De nada sirve cualquier modificacin de un status En cambio en los pases que requieren status sanitario libre sin vacunacin, ms all de algn esfuerzo espordico por intentar cambiar la visin sanitaria diferente24, no se han obtenido resultados concretos, ni siquiera inicio de visitas a nuestro territorio. Es posible que se deba en parte a que el potencial productivo e industrial de la regin al sur del paralelo 42 se considere de difcil concrecin comercial, fundamentalmente para la produccin bovina. Sin embargo en la ampliacin de la regin hacia el norte incorporando naturalmente (ver captulo productivo) planteos de cra, engorde y plantas frigorficas, esos argumentos pierden fundamento, ya que la regin ampliada permite a la Argentina mejorar la insercin internacional a fin de aprovechar las oportunidades existentes, sin dejar ningn circuito de Japn es el mayor importador neto de productos agropecuarios del mundo. El elevado poder adquisitivo del Japn, convierte a este pas en uno de los ms atractivos mercados internacionales.
24 En la misin en el sudeste asitico establecimos con Japn un punto de partida serio para la apertura del mercado. Debemos continuar con la recuperacin del valor unitario de los cortes enfriados y congelados que se exportan ms all de los comprendidos en la cuota Hilton. La reapertura de los mercados, ms el ingreso a nuevos, con un fuerte trabajo de sanidad y trazabilidad ayudarn a convertir nuestras carnes en un producto diferenciado, no slo por su calidad natural sino tambin por la seguridad que brinda al consumidor el manejo de los rodeos y el cuidado del medio ambiente. Este crecimiento traer un reordenamiento inevitable de la cadena que nos permitir retomar la posicin de liderazgo mundial que nunca debimos perder (Sub Secretario de Polticas Agropecuarias y Mercados SAGyPA Agroparlamento mayo 2004) 5 EJ.Afinesdel005estabaprevistalaprimervisitadeladelegacin sanitaria de Corea del Sur, la cual, analizar en principio solamente el ingreso a productos termoprocesados dada la consideracin del pas en forma global.
mercados de lado.
Para
su
concrecin,
esto
requiere
de
decisin
econmica, sanitaria y poltica para poner en la agenda de negociacin, el proyecto regional2.
sanitario, si no se trabaja en la negociacin internacional defendiendo los intereses regionales, con fuerte ofensivas diplomticas y sanitarias para transformar en oportunidades comerciales los logros obtenidos.
Anlisis por mercados

Situacin actual del mercado de la carne en Japn.
A esto se le suma en los ltimos aos, la paulatina liberalizacin de los mercados en general y del mercado de la carne en particular, que ha producido un boom en las importaciones.
Indicadores mercado de la carne en Japn 199 Existencias vacunas (1) Importacin de carne vacuna (2) Produccin (2) Consumo (2) Exportacin (2) Fuente USDA 990 87 60 169 0 199 916 960 601 1679 0 1996 88 97 1610 0 1997 70 98 0 16 0 1998 708 98 0 16 0 1999 66 1000 7 166 0 000 88 109 0 17 0 001 0 997 8 161 1 00 6 707 11 0 2003 (p) 8 0 19 0 2004(e) 7 88 00 189 0
7
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional Como consecuencia de la parcial liberalizacin y apertura del mercado japons de carne vacuna, este pas se ha convertido en la actualidad en el segundo importador mundial detrs de los EEUU y superando a la UE (ver cuadro indicadores en Japn). Total carne vacuna importada desde Australia desde EEUU desde otros pases 486.716 576.086 100
0.99 6.01 9.716
8.67 67.88 .1
9 6
Fuente: Meat & Livestock Australia Japn consume anualmente 1,4 millones de toneladas de carne vacuna lo que equivale a 13 kilos per cpita. El consumo de carne aument un 2 % en 2003 y un 3 % en 2004, aunque los altos precios domsticos e internacionales retardarn la recuperacin de la demanda. Se considera que las importaciones japonesas de carne vacuna son un 1 % superior en 2005 respecto al 2004, pero sern an un 23 % inferior a las correspondientes al 2003 debido a las restricciones vigentes a las importaciones con origen en los EE.UU. Las importaciones desde Australia han crecido, pero la oferta australiana no es La produccin alcanza a satisfacer poco menos del 50 % del total del consumo interno japons. La produccin de carne disminuir un 6 % debido a la faena reducida, reflejando el impacto continuado de la crisis de BSE. Los precios de carne domsticos seguirn siendo altos debido a la reduccin en la produccin. La salvaguardia de Japn implementada en la carne enfriada es otra de las razones por las cuales el precio del ganado se mantiene en alza .
2
suficiente para reemplazar a la carne estadounidense que representaba aproximadamente un tercio de las importaciones japonesas de este producto. Por lo tanto la oferta de carne vacuna en el mercado japons es reducida y los precios han subido considerablemente para ajustar la demanda a la oferta disponible.
Cabe aclarar que Chile ha comenzado a proveer a este exigente mercado a partir del 2002, con volmenes crecientes debido a su estatus de pas libre sin
Japn importa 890.000 toneladas de carne vacuna. En 2003 las importaciones aumentaron un 15 % desde los bajos niveles de consumo de 2002. Para el 2004 las importaciones aumentan un 9 %.
vacunacin.
Japn. Importacin de carne por pas de origen. En toneladas. 2002 Carne enfriada desde Australia desde EEUU desde otros pases Carne Congelada desde Australia desde EEUU desde otros pases
2
2003 270.151 10.91 11.09 .16 305.935 1.7 1.19 16.999
part % en el total
2003 100 9 8 100 0 6
234.378 18.8 89.81 6.1 252.339 9.11 17.00 .0
Japn importa anualmente 600 mil toneladas res con hueso de carne vacuna. De stas, corresponden a cortes de carne vacuna enfriada sin hueso 200.000 ton., valuadas en 1.178 millones de dlares. Los principales proveedores de este producto (Cortes Enfriados sin Hueso), fueron debido a la crisis de la BSE americana:
Noticias en los mercados de la carne vacuna rea mercados ganade-
ros- Direccin de mercados Agroalimentarios. Subsecretara de politica agropecuaria y alimentos. SAGPyA (200)
8
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional Pas Australia Nueva Zelanda Tons. 0.78 .6 Dlares 1.18.9.9 .9. Precio (U$S-TN) 5.641,70 6.680,18 Corea del Sur importa tambin 200 mil toneladas res con hueso de carne vacuna. Tomando un ao tipo (2004), a cortes enfriados sin hueso correspondieron 9.470 toneladas; siendo los principales proveedores: Australia (8.957 tn., 61.210.886 u$s, 6.833,77 u$s por tonelada), Nueva Zelanda (413 tn., 2.591.957 u$s, 6.275,35 u$s por tonelada) y Estados Unidos (100 ton., 608.689 Adems, Japn importa cortes congelados acumulando un volumen de mas de 200 mil toneladas anuales. Los precios obtenidos por toneladas son: Precio (U$S-TN) 2.793,84 3.354,40 u$s, 6.088,05 u$s por tonelada). Corea del sur tambin import, durante 2004, cortes congelados que sumaron un volumen de 147.988 toneladas. Los principales pases proveedores han sido: Australia (77.194 ton. , Pas Australia Nueva Zelanda Tons 190.606 9.780 Dlares ..879 99.89.601 241.432.460 u$s, 3.127,62 u$s por tonelada), Nueva Zelanda (44.400 ton., 127.579.159 u$s, 2.873,38 u$s por tonelada) y Estados Unidos (25.295 ton. , 94.579.841 u$s, 3.739,05 u$s por tonelada).
Fuente: TRADSTAT Database.
Corea del Sur

Desde el 2004, las importaciones surcoreanas de carne vacuna cuyo origen fue Australia crecieron un 29 %, mientras que las originarias de Nueva Zelanda aumentaron un 72 %. Cuando EE.UU. no tena restricciones para vender carne vacuna en Corea del Sur, su participacin en el total importado de este producto era cercana al 50 %. La carne vacuna coreana, llamada Hanwoo, reemplaz en parte la carne estadounidense, pero su precio es tres o cuatro veces el de la carne importada de Australia, por lo que los consumidores han reemplazado la carne vacuna por otras carnes como cerdo o pescado.
27
Chile y su presencia en el comercio internacional en el mercado libre sin vacunacin

El mercado chileno ha mantenido tradicionalmente una alta dependencia de las importaciones de carne. Desde hace 10 aos el consumo de carne en Chile no cesa de aumentar y su produccin interna no llega a abastecer el aumento de la demanda. La reduccin de la oferta domstica y el aumento de las importaciones durante los ltimos aos determinaron la cada vez ms alta dependencia de Chile de las importaciones de carne.
En cuanto al consumo aparente per cpita de carne de bovino desde el ao 2000 hasta 2006, se observa una disminucin en 2006 de 12,6 % con respecto al ao 2005, alcanzando 22 kilos por habitante, lo que se debi a dificultades que se presentaron para cubrir las cantidades que debieron haberse importado desde Brasil y Argentina
El precio del animal vivo en Chile est altamente influenciado por el precio de la carne importada.
27 Informe Estadstico de los Mercados de Carne Vacuna de la regin Asia
Pacfico:(IPCVA005)
La competencia con la carne importada presiona sobre
9
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional BOVINO Ao 00 Ene-Abr. ao 00 Ene-Abr. ao 00 Variacin 02/03 Proyeccin 00 Faena nacional toneladas 199.957,4 71.431,7 65.291,4 -8,60% 182.769,0 Importacin sin hueso. ton s/hueso 102.044,7 25.801,9 37.112,9 43,84% 146.778,9 Importacin equivalente ton c/hueso 153.067,1 38.702,9 55.669,4 43,84% 220.168,4 Otras importaciones toneladas 1.662,9 518,0 406,6 -21,51% 1.305,3 22,5 24,0 6,67% Exportacin toneladas 4.221,2 548,9 3.374,0 514,68% 25.947,0 Total Consumo pas toneladas 350.466,2 110.103,7 117.993,4 7,17% 378.295,6
Consumo per cpita determinado para 2002 (kilos/habitantes/ao) Consumo per cpita determinado para 2003 (kilos/habitantes/ao) Tasa de variacin del consumo 2002 versus 2003 (%) los valores de la hacienda y carnes de origen chileno, que en el caso del novillo, determin una prdida de 20 centavos de dlar por kilo vivo en el transcurso de los ltimos dos aos. La tendencia depresiva de los precios en trminos de dlar est estrechamente vinculada con la evolucin de las importaciones.
de 2005, llegaron a u$s 27 millones, cifra 350 % mayor que la registrada en similar perodo de 2004, cuando se vendieron al exterior u$s 6 millones2. Durante los cinco primeros meses del 2005 se embarcaron 9.255 toneladas de carne bovina. Esto es 374 % superior a los envos registrados en similar etapa de 00. El alto ritmo de crecimiento de las colocaciones seala la buena aceptacin que tiene el producto en los
Exportacin desde 2002 a 2005 carne bovina (en kilos)

Pais de destino Costa Rica 2002 7.01 7.08 0 1.71.69 00 2003 688.0 .111.818 0 .076.01 99.9 2004 78.7 .8.81 .96.09 9.71 .16 2005 abril 110.17 1.06.18 .0.9 0 67.6 Acumulado 1.801.17 7.0.01 10.96.8 .87.90 1.60.0
El
desarrollo
del
Cuba Mexco Israel Europa Bolivia, Per, Ecuador, Colombia Japn Libia y paises Arabes Otros TOTAL
mercado
chileno
hacia la carne vacuna favoreci a Argentina, que se convirti en el principal de carne proveedor de Chile
.1
90.088
9.89
0.7
1.7.
exigentes mercados a los que llega la carne bovina chilena. Los principales pases de destino de la carne bovina fueron Mxico
1.707 71. 0 4.429.551
60.76 7.8 0.66 7.922.777
.9.76 0 7.01 12.180.712
1.0.07 0 .08 8.880.513
.1.7 1.9.708 18.7 33.423.552
durante muchos aos. Pero la aparicin de fiebre aftosa en los
pases del Mercosur, primero Argentina luego Brasil o Paraguay, gener una fuerte fluctuacin entre sus proveedores, volviendo a ser hoy (2007) Argentina su principal proveedor.
(56 %), Japn (19 %), Reino Unido (9 %), Cuba (7 %), Alemania (6 %) y Costa Rica (2 %).
El 21 de mayo 2005, el Comit veterinario de la Unin Europea aprob el plan de control de residuos
Los principales productos de exportacin en Chile son las carnes aviar y porcina, pero la carne bovina se destaca como el producto emergente ms importante del sector, proyectndose que, para el presente ao, estas exportaciones duplicarn los envos del ao pasado.
presentado por Chile. Esta era la ltima barrera que haba para comenzar a exportar carne bovina a dicho mercado. Chile tiene una cuota libre de arancel de carne vacuna con la UE de 1.000 toneladas anuales, con un incremento de un 10 % anual. En Chile hasta
8 InformeOctavioSotomayor,directordelaOficinadeEstudiosy Polticas Agrarias (ODEPA/CHILE)
Las exportaciones de carne bovina, durante enero-mayo
0
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional el momento hay un solo matadero que cumple las exigencias de la UE, que es Carnes uble, de la Ciudad de Chilln. Tambin estn trabajando en esta lnea el matadero Frigosor, de Osorno, y Concepcin, del Grupo Lo Valledor. crianza se est realizando en las Sptima y Octava Regiones, y aunque no es un porcentaje muy alto, existe ya una especializacin por parte de los productores, lo que revela una relacin a largo plazo con el mercado japons. Al mismo tiempo Chile fij una cuota inicial para carne enfriada con Corea de 400 toneladas anuales que El crecimiento total de las exportaciones de carnes rojas chilenas ha sido espectacular. Durante el 2002, se enviaron ms de ocho millones de dlares, en el 2003 se lleg a ms de 17 millones de dlares, a ms de 32 millones de dlares en el 2004 y para el actual perodo, se proyecta una cifra cercana dlares. a los 80 millones de Chile es un importador bsico de carne, ya que la produccin local no alcanza a abastecer el consumo. Esto lleva a que los precios del novillo chileno estn siempre por encima de sus vecinos productores sudamericanos. Pese a esto, y a ser menos competitivo en precio que sus vecinos, ha aprovechado las ventajas sanitarias, para Un incremento de 4 % registr la exportacin de carnes de bovino en los cuatro primeros meses del ao 2007, respecto de igual perodo de 2006, totalizando 3.092 toneladas, lo que representa una recuperacin con relacin a la cada del primer cuatrimestre del ao pasado, mientras que el valor de los embarques al mes de abril es de 9,93 millones de dlares, un 3,3 % superior a igual fecha de 2006. En el caso puntual de Japn, se lleg casi a los 11 millones de dlares y ya se ha firmado un tratado de libre comercio (TLC) para abastecer con un cupo sin pago de aranceles El modelo comercial chileno puede ser analizado desde las posibilidades de la Patagonia Argentina como proveedor internacional del circuito no aftsico, dado que podra ingresar carne de la regin norte del pas0, con lo que se garantiza el consumo econmico, pero al Es importante destacar que los precios que est recibiendo Chile por sus exportaciones al mercado japons son similares a los pagados por Japn a sus compradores tradicionales. Su precio durante 2005 equivale a 4,8 dlares por kg precio promedio de cortes enfriados combinados del cuarto trasero y delantero.
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comienza a ser operativa en la actualidad.
formar un nuevo mercado. La poltica comercial chilena para la carne vacuna, salvo excepciones, es igual a la que realiza Estados Unidos, que es la de abastecerse de carne barata de pases competitivos (MERCOSUR) y colocar en el circuito libre sin vacunacin, carne a mayores precios.
mismo tiempo asegura a sus productores e industrias negocios de mayor valor agregado, con el consiguiente impacto econmico positivo en la regin, sin una incidencia importante en los consumidores locales (ver captulo especfico).
En estos momentos se ha iniciado, al igual que el ejemplo australiano, la instalacin de engordes intensivos a corral para el abastecimiento de ese mercado. Esta
Diferencias comerciales entre mercados libres con vacunacin y libres sin vacunacin
A los fines del anlisis se compararon cuatro de los
29
Japn importa de Chile carne del cuarto trasero del animal (lomo,
filete,posta)ydelcuartodelantero(pecho,asadode tira con hueso y sin hueso). Japn es, adems, un muy buen consumidor de menudencias (actualmente adquiere el 94 % de lo que exporta Chile) (fuente JAPANESE TECH & MARKET MAGAZINE 200)
principales mercados de Argentina y sus precios

0 La situacin chilena tambin tiene en comn con la situacin de la
Patagonia, su relacin entre produccin propia e importacin, ya que en ambos caso el 0 % de la carne vacuna que se consume es importada de otras regiones
1
Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional promedios de compra para cortes enfriados y congelados en una ao promedio.
PRECIO PROMEDIO DE COMPRA DE ENFRIADO Y CONGELADO SEGN COMPRADORES QUE ACEPTAN CON O SIN VACUNACION Con vacunacin RUSIA ALEMANIA EGIPTO CHILE Sin Vacunacin JAPON COREA TAIWAN INDONESIA PROMEDIO SIN VACUNACION ENFRIADO 0 900 1790 019 ENFRIADO 670 6800 610 6 6. ENFRIADO PROMEDIO CON VACUNACION PROMEDIO SIN VACUNACION DIFERENCIAS PORCENTUALES 9 6 81% CONGELADO 1 7 160 18 CONGELADO 900 9 11 00. CONGELADO 0 00 47%
accediendo al mercado libre sin vacunacin, una integracin del novillo muy similar a los animales que pueden ser faenados para cuota Hilton a Europa. Es importante destacar que actualmente de toda la produccin de novillos del pas, (cuatro millones CNA 2002), solamente 1,4 millones pueden comercializarse obteniendo una valor de realizacin alto total del novillo, dadas las limitantes de las cuotas al mercado Europeo (28.000 tons. Hilton). Esto demuestra la necesidad
de generar mayor cantidad de regiones que obtengan precios iguales o superiores al Hilton, a fin de colocar mayores excedentes de novillos, y desarrollar mercados alternativos sin competencia, como puede ser el desarrollo de mercados libre sin vacunacin.
En principio, considerando obtener un mercado adicional de alto valor exclusivo, basado en la Regin de AsiaPacfico, y tomando en cuenta la renta adicional obtenida con novillos Hilton en un mercado promedio (2.400
La misma situacin se analiz para cuatro mercados de precio alto y medio del circuito de los que compran a pases sin vacunacin. Los precios se refieren a dlares por tonelada.
u$s por tonelada), se puede proyectar un diferencial de renta por novillo de aproximadamente 145 $ por animal2 (32 ctvs. adicionales por kilo vivo), para los que puedan abastecer a estos mercados. Esto significa una mejora de 13 % en el precio de los ejemplares aptos.
Tal como surge del cuadro anterior, el diferencial de precios es ms del 45 % para el promedio de todos los cortes congelados y ms del 80 % para cortes enfriados entre el promedio de pases de la muestra libre con vacunacin vs. libre sin vacunacin.
Como efecto adicional, dada la mejora en la realizacin de los cortes de exportacin, se pueden generar, ante el aumento de la produccin, excedentes de cortes a precios ms econmicos en el mercado interno.
Es importante recordar tambin, que aquellos pases Dados los precios de estos de enfriados es y congelados definir,
3 Sedefinecomolarentapotencialparalacadenaensuconjunto.Las relacionesdeofertaydemandadefinirnlaproporcincorrespondienteal productor o al industrial.
promedio
pases,
posible
Fuente:Trandstat Database

Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional que consiguen entrar con mercadera en el circuito libre sin vacunacin, gracias a las diferencias de precio, mayores volmenes y menores restricciones, se vuelcan masivamente a esos destinos, dejando de lado los mercados en los que interviene actualmente la Argentina. Es importante destacar el bajo promedio de cabezas por planta (350 cabezas), lo que muestra la baja capacidad promedio de stas, con solamente cuatro plantas en toda la Patagonia con volmenes superiores a las mil cabezas vacunas mensuales mayora de los mataderos regionales o municipales, totalizando 37 plantas.
De acuerdo a las habilitaciones para mercados internacionales, actualmente FRIDEVI se encuentra con habilitaciones para terceros mercados y con las inversiones ya desarrolladas para el mercado europeo, lo que de acuerdo a las exigencias internacionales la pone en condiciones para los mercados ms exigentes.
Tambin se encuentran en estudio las inversiones para las habilitaciones del Frigorfico Arroyo, aunque este grupo estara realizando actualmente, con aportes econmicos del Gobierno de la Pampa y productores, una inversin para una nueva planta con habilitaciones internacionales en la localidad de Speluzzi.4
Situacin de industria frigorfica regional

De acuerdo a la informacin disponible de SENASA y ONCCA, junto a la aportada regionalmente, una parte importante de la faena local (30 %) de carne vacuna, transcurre en establecimientos con habilitaciones
Es indudable que al igual a lo sucedido con la produccin ovina regional, y al igual tambin que en el vecino pas de Chile, una vez habilitados los mercados, es un proceso natural el desarrollo de la inversin necesaria para la adecuacin de plantas.
menores sin autorizaciones para trnsito, mas all del consumo local.
Estamos terminando todas las obras como para que nos habiliten la exportacin a la CEE de carne fresca vacuna directamente desde Viedma, esto constituye un hecho importante, no solamente para la actividad propia
En relacin a la faena ovina, debido a la apertura de mercados mundiales desde hace varios aos y especialmente desde la mejora cambiaria de finales del 2001, existe hoy una serie importante de plantas con habilitaciones internacionales.
delfrigorfico,sinoqueocasionarunefectomultiplicadorenlareginyuna alternativa ms para el productor. Va a ser la primera vez en la historia quesedaenlaPatagoniaunfrigorficohabilitadoparaexportaraEuropa, sealando que esto da la posibilidad de constituir un polo agroindustrial en la zona. (Sergio Seisdedos Fuente: APP Marzo 2007)
4
El emprendimiento tiene capacidad para faenar entre y mil ani-
males por mes y tendr una capacidad de 0 toneladas por ao, sumando la cuota Hilton por ser una planta nueva, ms la que le corresponde a los
El resto de la faena vacuna con control de ONCCA, aproximadamente 150 mil cabezas anuales, se reparte entre unos pocos frigorficos con trnsito federal y la
productores por iniciarse en esta actividad. . La Provincia hizo un aporte de $ 9.00.000 y un grupo inversor desembols $ .00.000 (Fuente: 0-042007 2007 El Diario de La Pampa)

Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional Dada la situacin actual regional, en base slo a sus promedios de faena mensuales y anuales, las plantas se encuentran hoy en condiciones de faenar hasta un 30 % ms de su faena actual, con lo que no es de esperar mayores problemas ante el incremento de la faena para el consumo domstico en un hipottico corrimiento de barrera. Aunque dado que la mayor cantidad de plantas vacunas existentes trabaja en procesos de faena (Ciclo 1), y sin capacidad de desposte y de cmaras de fro, la adecuacin de alguna de stas para programas de
FAENA REGISTRADA ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS ONCCA 2006

N de Inscr. 93505-0 91727-3 93798-3 79956-4 91716-8 91647-1 73166-8 93847-5 92548-9 88432-4 18222-2 92670-1 93003-2 93621-9 78903-8 94455-6 93637-5 93609-6 90346-9 93412-7 93488-7 92626-4 84906-5 91551-3 91858-2 92834-8 93235-3 93143-8 78822-8 92599-3 93722-3 92438-5 92802-0 92921-2 92507-1 92564-0 92615-9 totales N Est. 178 1160 18 11 1168 1 19 0 197 999 91 17 81 177 7 1 1169 18 0 18 16 176 78 11 119 1 118 76 161 1 70 186 797 18 16 16 Razn Social CARNES RIONEGRINAS S.R.L. COOPERATIVA DE PROVISION DE CARNICEROS SAN MATIAS LIMITADA COOPERATIVA DE TRABAJO FRIGORIFICO J. J. GOMEZ LIMITADA FRIDEVI S.A.F.I.C. MUNICIPALIDAD DE LUIS BELTRAN FRIGORIFICO U.CA.CO.SRL JESUS ARROYO SACIA CATA SA COOPERATIVA AGROPECUARIA CENTENARIO LIMITADA COPROMANEU SA MATADERO MUNICIPAL DE ZAPALA MUNICIPALIDAD DE ALUMINE MUNICIPALIDAD DE CUTRAL CO MUNICIPALIDAD DE LAS LAJAS MUNICIPALIDAD DE LONCOPUE TRADE SOLUTIONS ARGENTINA S.A. AGRO EL TREBOL S.R.L ALTAMIRANO ALBERTO ANDRES CARLOS ALBERTO HERMOSO CARLOS MARA ABDALA DARIO SEBASTIAN CLELAND DISTRIBUIDORA DE CARNES DEL SUR S.R.L. FRIGORIFICO ESQUEL S.A. FRIGORIFICO TRELEW S.R.L. GIANNI BRGOLI MATADERO BRUNT S.R.L. MATADERO MUNICIPAL DE RIO PICO MUNICIPALIDAD DE CORCOVADO MUNICIPALIDAD DE EL MAITEN MUNICIPALIDAD DE GOBERNADOR COSTA MUNICIPALIDAD JOSE DE SAN MARTIN MUNICIPALIDAD DE LAS HERAS MUNICIPALIDAD DE PICO TRUNCADO MUNICIPALIDAD DE PUERTO SAN JULIAN FRIGORFICO MONTECARLO S.A. MUNICIPALIDAD DE USHUAIA LOS JAZMINES S.A. Localidad INGENIERO JACOBACCI SAN ANTONIO OESTE GENERAL ROCA VIEDMA LUIS BELTRAN GENERAL CONESA BARILOCHE PIEDRA DEL AGUILA CENTENARIO SENILLOSA ZAPALA ALUMINE CUTRAL CO LAS LAJAS LONCOPUE SAN MARTIN DE LOS ANDES COMODORO RIVADAVIA COMODORO RIVADAVIA COMODORO RIVADAVIA TRELEW SARMIENTO TREVELIN ESQUEL TRELEW GAIMAN GAIMAN RIO PICO CORCOVADO EL MAITEN GOBERNADOR COSTA JOSE DE SAN MARTIN LAS HERAS PICO TRUNCADO PUERTO SAN JULIAN RIO GALLEGOS USHUAIA RIO GRANDE Provincia RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO RIO NEGRO NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN NEUQUEN CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT CHUBUT SANTA CRUZ SANTA CRUZ SANTA CRUZ SANTA CRUZ TIERRA DEL FUEGO TIERRA DEL FUEGO Actividad Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero - Frigorifico Bovino Matadero Municipal Bovino Matadero - Frigorifico Bovino 16 10 17 10 00 00 100 1 90 6 1 1 8 1 19 18 00 080 18 610 1700 169 97 190 91 1 16 6 107 7 108 66 8 6 196 000 1700 00 16 1 1 77 000 100 160 700 Faena Mes ao 006 8 166 7 8000 1 1668 69 188 1970 1700 90 1600 1 9

Listado de plantas bovinas y ovinas con habilitacin de SENASA

RAZN SOCIAL Frigorfico Esquel SA Distribuidora de Carnes del Sur S.R.L. Frigorfico Siracusa SA(ok) Frigorfico Hermoso de Carlos A. Hermoso S.A. Frigorifico Trelew SRL (ok) Frigorfico Esquel SA (ok) C & L Farming S.A. (ok) E E EXPORT. E DOMICILIO INDUSTRIAL Ruta 259 - Km. 3 Legua 28 (9200) Esquel - Chubut Parque Ind. Treveln (9203) Chubut C.P. 900 90 LOCALIDAD Esquel Trevelin PCIA Chubut Chubut ACTIVIDADES Faena Bovina - Ovina - Cabritos y Corderitos Faena Bovina / Ovina / Cabritos y Corderitos
Dr. Ladvocat Barrio Industrial - Comodoro Rivadavia (9000) Chubut Gatica 472 B - Parque Industrial Comodoro Rivadavia (9000) Chubut Ruta N 3 Km 1460 - Trelew - Chubut Ruta 259 - Legua 28 (9200) Esquel -Chubut Ruta Prov. 1 - KM. 11- Circ. 3 -Sector 4- Fraccion 7 y 8 - Puerto Madryn Pcia. Chubut Calle Fernando Rivas 976 Barrio Villa Obrera (8309)Localidad de Centenario - Provincia de Neuquen Parque Industrial Senillosa (8316) Neuqun Ruta Nacional N 40 S/N- Lote B- Loc. de Chos Malal- Pcia. de Neuqun J. J. Gomez S/N (8332) Gral. Roca - Rio Negro G. Castello S/N - Villa Regina - (8336) Rio Negro Ex. Ruta 23 (C.C. N 1139) Paraje Nirihuau - Bariloche (8400) Rio Negro Ruta Provincial N 1 - Km. 3,500 - Viedma (8500) Rio Negro
9000
C. Rivadavia
Chubut
Faena Bovina / Ovina / Cabritos y Corderitos - Dadro de Fro para Terceros (Cmaras 21-34-35-36 y 37) Importacin de Carne Porcina Faena Bovina / Ovina /Porcina - Desposte - Menudencias - Depsito de Aves, Huevos - Cmaras Frigorficas -Elaboracin de Embutidos - Depsito de Carne Porcina Importada Faena Bovina- Faena Ovina - Faena de Corderos.- Salado, Secado y Acopio de Cueros Ovinos y Bovinos Faena de Corderitos - Desposte - Faena Ovina - Faena de Liebres y Procesamiento - Elaboracin de Menudencias y Remodelaciones Generales de Planta - Faena de Conejos Faena de Ovinos (SIN aprovechamiento de menudencias)Elaboracin de Menudencias - Faena Caprina - Despostada de Propia Faena - Depsito ConSalado y Secado de Cueros Faena Bovina - Porcina - Ovina - Lechones y CorderosDeshuesado de Cuartos de ppia. Faena (Despostada)
9000
C. Rivadavia
Chubut
9100 900
Trelew Esquel
Chubut Chubut
910
Puerto Madryn
Chubut
Cooperativa Agropecuaria Centenario Limitada (ok) Frigorfico Regional Copromaneu SA Municipalidad de Chos Malal (ok) Fricader Patagonia S.A. Frigorfico Hctor Gutierrez S.A. Jesus Arroyo S.A.C.I.A. (ok)
809
Centenario
Neuquen
816
Senillosa Chos Malal
Neuqun Neuqun
Faena Bovina - Desposte de Propia Faena Faena de Chivitos y Corderitos
8 86 800
J.J. Gmez Villa Regina Bariloche
Ro Negro Ro Negro Ro Negro
Faena Bovina / Ovina / Porcina / Lechones / Cabritos y Corderitos - Desposte - Chacinados Faena Bovina / Ovina / Porcina / Lechones / Cabritos y Corderitos / Desposte de Propia Faena Faena Bovina / Ovina / Porcina / Lechones / Cabritos y Corderitos- Despostada de Propia Faena y de TercerosElaboracin de Chacinados y de Pia. y Elaboracin de Grasas Comestibles- Importacin de Pollos Faena Bovina / Porcina / Ovina / Lechones / Cabritos y Corderitos - Desposte - Chacinados - Elaboracin de Menudencias de Propia Faena - Despostada de Terceros - Rehabilitacin Dador de Fro Para Terceros Faena Bovina -Ovina - Corderos y Despostada
Fridevi S.A.C.I.F. (ok)
800
Viedma
Ro Negro
Matadero Municipal Luis Beltrn Carnes Rionegrinas S.R.L. (ok) Patagonia Wild Food S.A. (ok)
Seccin Chacras - Luis Beltrn (8361) Rio Negro Ruta Nacional N 23- Km. 410- Loc. De Ingeniero Jacobacci- Pcia. de Ro Negro Fagnano 1406/10 - Loc. De S.C. de Briloche - Pcia. de Ro Negro
861
Luis Beltran
Ro Negro
Ingeniero Jacobacci 900 Bariloche
Ro Negro
Faena Bovina y de Corderos - Faena Ovina
Ro Negro
Faena de Ciervos y Jabales - Chacinados - Despostadero de Propia Faena. Faena Desposte y Elaboracin de Chacinados de Guanacos - Elaboracin de Conservas, Semiconservas y Productos Conservados a Base de Pescados y Otras Especies - Cmaras frigorficas (D Faena Bovina / Ovina / Cabritos y Corderitos -Despostada de 3ros.- Cmara Frigorfica de 3ros. - Despostada de Propia Faena Faena Ovina - Faena de Corderos - Desposte - Faena y Procesamiento de Liebres - Despostada de TercerosDador de Fro para Terceros Faena Ovina - Faena de Liebres-Despostada de Propia Faena-Dador de Frio para terceros - Elaboracin de Menudencias y Tripas de Propia Faena Faena Bovina / Ovina / Corderos Faena de Ovinos- Faena de Corderos - Faena Bovina
Frigorfico Faimali SA (ok) Patagonia Sur de Frigorfico Faimali SA.(ok) Orenaike S.A.(ok)
Avda. Alte. Brown S/N - Rio Gallegos (CC577)(9400) Santa Cruz J. M. Gregoret 438 - Ro Gallegos (9400) Santa Cruz Avda. Costanera Alte. Brown S/N - Rio Gallegos - (9400) Santa Cruz Barrio CAP - S/N - Ro Grande - (9420) Tierra del Fuego Zona Rural Ruta Comlementaria c km.14,500 Estancia Maria Behety Departamento de Rio Grande Pcia Tierra del Fuego
900
Ro Gallegos
Santa Cruz
900
Ro Gallegos
Santa Cruz
900
Ro Gallegos
Santa Cruz
Campos Fueguinos S.R.L. Los Jazmines S.A.
90 90
Ro Grande Rio Grande
Tierra del Fuego Tierra del Fuego

Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional exportacin requera inversiones adicionales, aparte de las mejoras en aspectos sanitarios y de control. Desde el inicio de la Cuota en el ao 1981, Argentina no ha logrado cumplir con el 100 % del cupo adjudicado. 1982, con un 69%, fue el ao en que se registr el Para considerar las inversiones necesarias para la construccin de una planta apta para los mercados ms exigentes (Habilitacin Unin Europea), a valores de 2006 y con una capacidad similar a la mayor planta regional, seran necesarios cerca de 5 millones de dlares, para sostener un ciclo de faena y desposte para 5.000 cabezas mensuales. Aunque dado que algunas de las plantas estaran en condiciones actuales de adaptar sus plantas de faena, incorporando zonas de desposte y espacio de fro, la inversin sera an menor. La Unin Europea posee un sistema de cuotas para el ingreso de productos ovinos y en su reglamentacin establece una clasificacin de los pases participantes en funcin a los derechos de aduana aplicables a las Es importante recordar que en base a la cercana experiencia chilena, las inversiones necesarias para obtener las habilitaciones para Europa son mayores que para mercados como Asia (Corea y Japn) o Estados Unidos, con lo que la experiencia Argentina es suficiente para los desarrollos tcnicos y el xito en la obtencin de los permisos de los nuevos mercados. importaciones provenientes de los pases proveedores y los productos incluidos, sean carnes y/o animales vivos. Lo que podra llamarse el Grupo I es aquel con derecho aduanero nulo y dentro del cual se encuentra Argentina. Los productos exportados mayor porcentaje exportado por parte de nuestro pas. A diferencia de las otras cuotas que Argentina tiene con la Unin Europea, la Cuota de Carne Ovina se ha caracterizado por su nivel de sub-ejecucin, sobre todo desde el ao 1992, con niveles de cumplimiento menores al 10 %.
por este grupo son aquellos correspondientes al cdigo NC 0204, slo carnes con o sin hueso. Pases integrantes del Grupo I:
Pero sobre la
base de las mismas experiencias PASES ARGENTINA AUSTRALIA CHILE NUEVA ZELANDA TONELADAS .000 18.60 .000 6.700 .800 1.0 80 0 0 1.70
existentes en el pas, la regin y los pases vecinos, es importante recordar que las inversiones son posteriores o simultneas a las posibilidades comerciales logradas por los acuerdos sanitarios, y no viceversa.
La cuota de carne ovina y la situacin al norte del paralelo 42

Argentina firm en 1980 un Acuerdo de Restriccin Voluntaria de exportaciones de carne ovina con la Unin Europea. En l, la cantidad establecida fue de 20.000 toneladas res con hueso. Al renovarse el acuerdo en 1985, la cantidad ascendi a 23.000 toneladas.
URUGUAY ISLANDIA BOSNIA Y HERZEGOVINA CROACIA ESLOVENIA MACEDONIA
El Grupo II tiene tambin un derecho aduanero cero y puede exportar tanto carnes como animales vivos.
Luego, en sucesivas modificaciones, descendi a 19.000 toneladas en 1989, ascendi a 21.000 toneladas en 1995, y finalmente retorn a las 23.000 toneladas en 1996, cantidad que se mantiene vigente a la fecha.
Los pases que participan de estos contingentes son: Polonia, Rumania, Hungra, Bulgaria, Repblica Checa,
Coordinacin de Relaciones Internacionales. Direccin Nacional de Mercados Agroalimentarios, SAGPyA (Junio 200)
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Mercado mundial y la posible participacin de la Regin en el comercio internacional Eslovaquia. Para todos ellos se estipula el nmero de animales en pie y las toneladas de res con hueso correspondientes.
Al Grupo III, integrado solamente por la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, corresponde un derecho del 10 % aplicable sobre animales vivos. Y el Grupo IV se refiere a las condiciones estipuladas para Otros Pases, estableciendo un derecho del 10 % sobre animales vivos y de cero para carnes ovinas y caprinas.
No existe un sistema de distribucin de cuotas tales como en Cuota Hilton, ya que nunca pudo cumplirse la totalidad del cupo otorgado. Para cada embarque se emite un Certificado de Origen cumplimentando las plantas la condicin de su habilitacin comunitaria. Hoy en el mercado externo los principales compradores son los pases de la Unin Europea, de los cuales Espaa est importando ms del 50 % de la carne ovina del sur del paralelo .
Mas all de las consideraciones sanitarias sobre las restricciones o auto-restricciones al comercio de carne ovina al norte del paralelo 42, con la situacin de la barrera previa al nuevo estatus tratado este ao (2007) por la OIE, ante la solicitud de la Argentina, una parte importante del territorio de la provincia de Ro Negro y Neuqun, se encontraba claramente imposibilitado de obtener precios superiores a sus producciones y aprovechamiento de las cuotas, tal como sucede al sur del paralelo .
Esto no slo significa un diferencial superior al 20 % del precio que recibe el productor, entre una u otra regin, sino la sub-ejecucin estructural de la cuota europea, lo que afecta la imagen comercial del pas y desaprovecha el ingreso de divisas y la generacin de empleo industrial.
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Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias
La produccin de carne ovina ha sido histricamente un subproducto de la explotacin lanera, pero en pocas de crisis se vuelve recurrente la alternativa de jerarquizar esta actividad dentro de la empresa lanera. Sin duda, uno de los elementos clave para el desarrollo de incentivos es la mejora del precio de venta, situacin que se da claramente al sur del paralelo 42. Es evidente que cualquier proyecto que se quiera realizar, y que defina un programa para el crecimiento de la produccin de carne ovina y el abastecimiento del mercado mundial, debe contemplar esta realidad.
dcada de los 90 por un conjunto de factores que ha minado sensiblemente el stock en todo el pas. Entre los principales aspectos econmicos que desalentaron la actividad se encuentran: el comportamiento del precio de la lana en el mercado internacional, y la poltica cambiaria vigente en nuestro pas durante ese perodo.
En la Patagonia, en particular, se sum la sucesin de un conjunto de fenmenos climticos y excesos de carga animal en campos sujetos a procesos de desertificacin, que terminaron provocando prdidas en las majadas a lo largo del perodo. Como consecuencia de todo lo
Para avanzar en alguna propuesta de corrimiento de la barrera, es imprescindible entender cmo es la produccin actual, cmo se distribuye la oferta, cules son los indicadores productivos, etc., para, con estos parmetros, establecer objetivos en el mediano y largo plazo a los efectos de hacer una oferta ms estable, ms previsible y creciente, y que conjuntamente con un desarrollo de la cadena de comercializacin de la carne ovina, maximice los beneficios de un nuevo status
expuesto, las existencias nacionales de ovinos cayeron en ms del 30 % durante los ltimos diez aos.
Actualmente, los cambios verificados tanto en el mercado internacional de lanas como en el tipo de cambio de nuestro pas, tornaron nuevamente atractivo el negocio de exportacin de lanas y carne ovina, aunque los volmenes colocados en este ltimo rubro estn lejos de alcanzar su potencialidad.
sanitario para toda la poblacin. En ese sentido, la zona que posee mayores
posibilidades de incrementar la colocacin de carne en
Introduccin general
el mercado internacional es la parte de la Patagonia aun no incorporada al mercado mundial, es decir, la que se encuentra al norte del paralelo 42 y al sur del ro
La produccin de ganado ovino ha sido afectada en la
Colorado. En esa regin se concentra casi el 15 % de
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Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias la produccin ovina del pas, y es la que se encuentra en mejores condiciones sanitarias para la aceptacin internacional. en la segunda mitad de la dcada pasada, registrando en 1999 el menor valor de la dcada (u$s 1.5 millones). En 2002 las exportaciones casi se duplicaron respecto al ao anterior, en parte a raz de la reapertura de los Al mismo tiempo es importante destacar que la actividad tiene significativa importancia, principalmente desde mercados europeos luego de la crisis de la aftosa y en buena medida, por la devaluacin del peso argentino que hizo ms atractivo este negocio, factor que fue determinante para el desempeo en el 2003 y 2004.
el punto de vista social y en materia de ocupacin territorial.
De la actividad ovina viven 15.000 personas en Argentina y la existencia de animales por Provincia se distribuye de la siguiente manera: Chubut 30.6 %, Buenos Aires 13.9 %, Ro Negro 12.6 %, Santa Cruz 10.3 %, Corrientes 8 %, Jujuy 4 %, Tierra del Fuego 3.8 %, Santa Fe 2.6 %, Entre Ros 2.6 %, La Pampa 1.8%, Neuqun 1.8 %, Santiago del Estero 1.7 %, Salta 1.2 %, Chaco 1 % y San Luis 0.6 %, entre otras.
Europa
concentra
ms
del
80
de
nuestras
exportaciones de carne ovina, destacndose las compras de Espaa, del Reino Unido, de Blgica y de Italia. En los ltimos aos, Israel se ha convertido en un importante importador de este producto.
Para exportar a la Unin Europea hay un mecanismo de cuota por pas interesado. Desde 1996, el cupo correspondiente a la Argentina es de 23.000 toneladas
El stock nacional de ganado ovino alcanza actualmente las 12.5 millones de cabezas. La Patagonia es la mayor regin productora, ya que concentra casi el 60 % de la majada. Chubut es la principal provincia lanera seguida por Santa Cruz y Ro Negro, que sumadas alcanzan el 90 % de las cabezas ovinas de la regin.
anuales, a tasa cero. Este volumen est muy lejos de ser alcanzado, siendo el promedio anual de nuestras exportaciones a la UE en la ltima dcada del orden del 6 % de dicha cuota, en tanto en 2003 alcanz el 21 %. Avanzar en procura de satisfacer esa cuota es un verdadero desafo para el sector productivo.
Exportaciones de carne ovina

Las exportaciones de de Sur
La mayor parte de los envos corresponden a carcasas (casi el 60 % son corderitos de 9 a 13 kg). Entre los cortes se destacan los productos sin hueso por ser los de mayor valor unitario. No obstante, slo representan poco ms del 5 % del valor total exportado.
nacionales carne la ovina
Patagonia
crecen ao tras ao, tanto en trminos de valor como en volumen.
De acuerdo a la opinin E s t e de exportadores e
comportamiento se explica por un conjunto de factores. Las ventas externas de carne ovina haban descendido fuertemente a partir de las grandes nevadas que afectaron a la Patagonia
industriales, la principal restriccin para el aumento de las exportaciones es la falta de materia prima, lo que define como elemento estratgico para avanzar en el abastecimiento de una
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Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias demanda segura, el anlisis para el corrimiento de la barrera, con el objeto de posibilitar a mayor cantidad de productores la insercin en el mercado internacional. Segn los valores del Censo, en la Provincia existen 1.09.867 cabezas de ovinos, de las cuales alrededor de 68.0007 se encuentran en establecimientos de menos de 700 cabezas; en el estrato de 701 a 2.000 animales se registran 516.000 cabezas; y en majadas de ms de 2.001 ovinos hay 626.000 (Cuadro n 1).
Situacin actual
Esto significa que ms del 75 % del stock se encuentra en establecimientos con ms de 700 cabezas, que son los que actualmente tienen mejor acceso a los canales formales de comercializacin. Se estima tambin que estos seran los que tendran ms oportunidades de aprovechar una alternativa exportadora. El resto se encuentra ms ligado a canales informales, de autoabastecimiento y abastecimiento puramente local.
Posible impacto productivo y comercial en la oferta ovina por corrimiento de la barrera sanitaria
Este anlisis se hizo sobre la base de un desplazamiento inicial hasta el ro Negro, que sera la primera etapa de un eventual desplazamiento posterior hasta el ro Colorado.
De acuerdo a la informacin disponible, especficamente en la Norpatagonia, la produccin cubre el consumo local de carne ovina, en proporciones cercanas al autoabastecimiento. En Ro Negro se concentra la faena de la hacienda que se consume en la provincia y en Neuqun. Participa con el 15 % de la faena de ovinos de la Patagonia, en su mayora corderos de menos de un ao de edad.
Partiendo del supuesto que no existen riesgos sanitarios significativos para efectuar dicho corrimiento, resta analizar el efecto que tendra la incorporacin de ms de 1,5 millones de cabezas de ganado ovino existentes en Ro Negro, en la evolucin de la oferta de carne ovina.
Oferta y consumo
Para definir un cuadro de situacin, se podra asumir un 60 % de sealada sobre el stock total de madres (845.000 ovejas), con lo que se obtendra una produccin de 507.000 corderos anuales. Podra calcularse que la
Si existiera una segunda etapa con la incorporacin de la franja existente entre los ros Negro y Colorado, adems de los impactos mencionados habr que considerar el desarrollo de explotaciones ovinas bajo riego, supuesto sobre el que no se ha avanzado, que requerira procesos de ajuste que se consideran prolongados y cuya magnitud tendra una relacin directa con la importancia de las modificaciones del negocio de la carne ovina.
retencin de hembras para reposicin se sita entre 25 % y 30 %, o sea, unas 232.500 corderas. A su vez,
36 IncluyeEAPssinlmitesdefinidos,enlascualeshay79.64ovinos (aproximadamente ,% ms que las existencias en EAPs con lmites definidos). 7 Se corrigen todas las cifras con un aumento de ,% por la existencia
deestablecimientossinlmitesdefinidos. 200. Documento base Produccin Carne Ovina, Borrador de Trabajo, abril
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Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias hay una retencin de proporcin similar para reposicin de machos y capones (entre ambas categoras unos 380.000 animales), o sea, unos 104.500 corderos. Esto deja un saldo disponible de aproximadamente 170.000 animales (21.000 hembras y 149.000 machos). c) las 2.391 EAPs dedicadas a ovinos4 tienen una media aproximada de 3,6 personas residentes en las explotaciones42. Se estima que en los establecimientos rurales durante los meses de invierno, en los cuales no hay corderos (aproximadamente la mitad del ao), se consumen categoras de adulto, en tanto que en los seis meses restantes se utilizan corderos. Haciendo una media, se considera que: Por lo tanto, podra inferirse que el consumo de carne ovina total es de 803.000 kg, o sea una media de 93 kg/ao por residente en el predio. De ellos, la mitad est constituida por adultos y la otra mitad por corderos. Asumiendo un peso promedio de 10,5 kg por cordero, esto significa 16 corderos por establecimiento o un total a) el consumo anual por productor es de 24 cabezas ;
9 40 Aproximadamente un tercio ( animales x 2 kgs) y dos tercios (
b) las reses pesan alrededor de 14 kg promedio (entre adultos y corderos)40;
animales x 0, kgs). 4 9 Estimaciones del Ing. Pablo Borelli, SAGPYA, octubre 200. 42 Censo Nacional Agropecuario 2002. Censo poblacional 200.
Cuadro 1 - Ovinos. EAP con lmites definidos. Existencias por categora, segn escala de tamao de la majada Escala de tamao de la majada (cabezas) Total Hasta 50 51 - 150 151 - 400 401 - 700 701 - 1.000 1001 - 2.000 2.001 - 4.000 4.001 - 6.000 6.001 - 8.000 8.001 - 10.000 10.001 - 20.000 Ms de 20.000 Borregas Borregos Corderos 6 meses 6 meses a < 6 meses hasta la 1 1 ao paricin 0.89 9 .61 .1 6.88 .6 8.810 11.117 1.000 17.106 7 .9 1.61 1.11 0.868 8.61 1.088 1.6 .7 .19 .900 1.889 1.06 1 .7 8.76 1.77 1.11 1.810 .071 8.67 .60 1.9 1.90 8.807 Capones (machos castrados > 1 ao) 19.8 16 1.69 7.9 1.9 16.960 .689 1.8 19.88 .76 .6 .00 .997 Carneros / carneritos (reproductores > 1 ao) .7 78 1.7 .68 .6 .89 8.760 7.1 .7 1.19 616 6.09
Total Cabezas 1.0.70 7.67 .98 1. 17.9 1.098 6.01 71.00 11. 9.0 17.870 6.711 11.697
Ovejas
Sin discriminar
800.61 .86 6.86 71.877 10.066 86.0 18.76 1.611 6.678 1.0 7.9 .8 61.9
7.9 6 .9 1.17 9.119 . 11.79 1.10 -
Nota: la fecha de referencia del CNA 2002 para determinar las existencias ganaderas es al 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002. Cuadro N2: Precios constantes del cordero segn provincia ($/kilo, prom. anual) Provincia Ro Negro Neuqun T. del Fuego Santa Cruz Chubut 1996 .6 .88 .06 .0 .99 1997 .7 .89 . .8 .9 1998 .1 .1 . .11 . 1999 .0 .1 .09 .6 .11 000 .8 .1 .98 .70 .10 001 .90 .7 .16 .91 .9 00 .7 .7 .7 . .77 00 .7 .8 .89 . . 00 .77 .1 .08 .96 . 00 .6 .18 .0 6. .0
Fuente: elaboracin propia en base a datos de las Dir. de Estadsticas y Censos provinciales, perodo Enero-Mayo
DeflacionadosconndicesdeINDEC.
6
Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias de 38.250 corderos. Restando esta cifra de los 170.000 disponibles, arroja un saldo de 131.750 corderos anuales. El valor FOB promedio de la carcasa (74 % de las exportaciones de carne) est en aproximadamente u$s representativo.
Los posibles escenarios futuros

La cuota fijada por la UE para carne ovina es de 23.000 tons., y hay otras 2.000 tons. potenciales de pases extracomunitarios . De ellas se estn cubriendo 7.500 tons. . La oferta suplementaria potencial por corrimiento de la barrera sanitaria hasta el ro Negro sera de aproximadamente 1.383 tons. de carne de cordero (10,5 kg por unidad). Suponiendo que el 100 % se destinara a exportacin, el impacto es muy bajo, pues apenas representa un 5,5% de la demanda externa.
44 4
2,20 por kg4. De esta cifra, en los mercados del sur del paralelo 42, los productores estn recibiendo entre u$s 1,85 y u$s 2,00, a los que hay que descontarle gastos de flete y comisiones. En la media reciben entre $ 4,90 y $ 5,60 netos por kilo.
En el mercado interno rionegrino, en los mejores meses, el productor recibe actualmente $ 3,90 a $ 4,50. Eso significa que los precios de exportacin son entre un 17 % y un 34 % ms altos. Como consecuencia, es posible que se produzca un aumento de los precios para el mercado interno, que tendera a la equiparacin con
Aunque es presumible que slo una fraccin de esto se exportar realmente, se estima que de todos modos habr menos ganado disponible para el mercado interno. Esto se tuvo en cuenta para el clculo de variaciones de precios. Durante la zafra 2004/05, de julio a abril no se registraron exportaciones de ovinos en pie. Del resto de las distintas presentaciones se seleccion la posible exportacin de carcasas de corderos, que es lo ms
los precios internacionales (ver precio de carne ovina al pblico en el sur del 42- Cuadro n2).
Los productores mayores (75 % del total de animales) son los que mejor podran aprovechar las posibilidades de exportacin. En cambio, con el aumento del precio, una proporcin importante de los animales que actualmente se comercializan a travs de canales informales
4 44
SAGPyA. Exportaciones de carne ovina Julio/abril 2004/200, SAGPyA.
45 Idanterior.Elfrigorficosequedaconelrestodelossubproductos (cuero, grasa, menudencias).
Cuadro
Stock 1.09.867 cab Stock de ovejas Corderos Borregos, capones y carneros Hembras de reposicin Machos de reposicin Corderos disponibles Hembras Machos Consumo (en trminos cordero) Saldo disponible Oferta suplementaria potencial (kilos) 27,50% 27,50% 60% 8.000 07.000 80.000 .7 10.00 170.1 1.1 19.000 8.0 11.87 1.8.688 27,50% 27,50% 70% Si aumenta destete 8.000 91.00 80.000 .7 10.00 .6 6.7 191.0 8.0 16.7 .71.98 27,50% 27,50% 70% Si stock a 1,8 mill/cab 1.01.000 709.800 6.00 78.80 1.8 0.68 76.00 9.18 8.0 67.18 .80.78
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Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias (50 % de la faena total, incluyendo el autoconsumo4) podra direccionarse hacia canales formales, los que eventualmente quedaran ms liberados a partir de la especializacin de los productores ms grandes en el mercado exportador. O sea, la oferta lograda en Ro Negro podra duplicar ampliamente la actual, y esto se hara sin afectar gravemente a las empresas instaladas al sur del paralelo 42, pues an sumando lo que ellas faenan en conjunto (poco ms de un milln de cabezas en 200447, sin posibilidades ambientales de aumentar mucho), y Como el aprovechamiento de la diferencia de precio no se trasladara ntegro a estos ltimos proveedores, se estima que el aumento para el mercado interno podra oscilar entre 15 % y 30 % al consumidor final. A niveles de faena, en el promedio del quinquenio Todos los habitantes de la norpatagonia se veran afectados por la suba del nivel de precios, pero slo sera notorio en los mercados urbanos, ya que no tendra mayor efecto en el autoconsumo de los residentes en los establecimientos agropecuarios, que es bastante inelstico, aunque la suba de precio podra ser amortiguada ya que seguramente parte del consumo de estancia ante la mejora de precio, se vuelca al mercado local. 2000/04 Ro Negro represent menos de un 9 % del total de las cuatro provincias analizadas (Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y la propia Ro Negro), situacin que, como se ha visto, no cambiara sustancialmente. An considerando que en conjunto las provincias al sur del paralelo 42 crecieran un 20 %, el total de carne faenada entre las cuatro provincias (que en 2002 representaron el 85 % de la faena nacional4) no llegara a las 17.000 tons., contra un mercado potencial de 25.000 tons. Considerado en sentido inverso y pensando en un futuro En cambio, dado que los consumidores norpatagnicos de mayor demanda se encuentran en la regin sur rionegrina, unos 24.400 habitantes no residentes en las explotaciones seran los ms afectados (los residentes ya han sido incorporados como autoconsumo). Por otro lado, el mercado turstico tambin se vera afectado por el incremento de precios, pero debido a su mayor poder adquisitivo podra absorber parcialmente las subas. corrimiento hasta el ro Colorado, para satisfacer ese mercado la produccin debera aumentar en ms de 8.000 tons., quiz variando el tipo de producto exportado (corderos pesados), todo generado exclusivamente en valles irrigados. En cualquier caso, los planteles deberan incrementarse en ms de 500.000 animales, lo que en el mediano plazo es un supuesto altamente irreal. pensando que destinaran al mercado externo el 100 % de su produccin (supuesto notoriamente falso), se estara muy lejos del potencial exportable.
Considerando que el mejoramiento del negocio ovino generara cambios en las explotaciones, los que estaran facilitados por la Ley Ovina, podra suponerse que se conseguiran mejorar los porcentajes de destete y, a mediano plazo, se aumentara el stock global hasta un lmite sustentable razonable para la conservacin del ambiente. El efecto combinado de ambas mejoras ofrecera el panorama del cuadro 3:
Conclusiones del sector ovino
La Patagonia se constituye en la principal regin productora de ovinos y en ella, los sistemas productivos involucrados representan la primera fuente de ingresos para vastas zonas de las provincias.
4
Carne ovina, evolucin de los precios y entorno competitivo, F. Boggio
47 4
ONCCA SENASA
y M. Giacinti, CFI, octubre 200.
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Aspectos productivos del sector ovino y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias En la Patagonia Norte el reducido tamao de la mayora de las explotaciones, es una de las principales limitantes para el desarrollo de la actividad. Vinculado a esto, se aade el bajo nivel de organizacin de los productores, todo lo cual ha dificultado las posibilidades de reconversin y crecimiento del sector, llevando incluso en los ltimos aos al abandono de muchas unidades productivas49. A todo esto se suma la falta de mercados de mayor precio, limitado por los condicionamientos sanitarios, que ponen a la regin en situacin de desigualdad frente a los productores de la Patagonia Sur. Esto significa una prdida de ingresos potencial para el productor de entre un 17 % y un 34 %.
Las cuotas de exportacin, que significan un claro incentivo, dada la mejora del precio de compra por la industria, estn an sin ser abastecidas totalmente. La produccin ovina de la Provincia de Ro Negro, tiene un potencial de oferta para agregar un porcentaje adicional al mercado mundial, manteniendo estable el consumo de estancias.
Si bien en el corto plazo pudiera aparecer algn incremento en los precios para los consumidores urbanos de carne ovina de la norpatagonia ubicada al sur del ro Negro, podra suponerse lo contrario para los de la Provincia del Chubut.
En sntesis, el beneficio determinado por un corrimiento de la barrera en el mediano plazo para las economas del sur del ro Colorado o del ro Negro (esta ltima regin claramente dependiente de la produccin ovina), permitira agregar elementos reales para hacer crecer la produccin de la provincia, tanto para el consumo interno como la exportacin, y mantener la sustentabilidad
econmica y social de la empresa agropecuaria ovina de la regin.
49
LA GANADERIA OVINA EN LA REGION PATAGONICA Direccin
Nacional de Programacin Econmica Regional- Ministerio de Economa (2004)
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Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias
Aspectos productivos del sector vacuno y su consideracin en relacin a las barreras sanitarias
Caracterizacin de las reas y sistemas de produccin ganadera
A los efectos prcticos, en la Patagonia Norte se pueden diferenciar dos reas de produccin de bovinos bien definidas: a) el secano, que comprende las regiones fitogeogrficas del monte austral y pampeano, la precordillera de Ro Negro y Neuqun, y sierras y mesetas occidentales de Ro Negro; y b) los valles irrigados de los ros Negro y margen sur del Colorado. Como sistemas, adems de los tradicionales, se incluye en este captulo el engorde a corral u otras alternativas de manejo y alimentacin intensiva
cra extensiva, con un porcentaje de destete estimado entre el 55 % y 60 % de terneros logrados y una base forrajera de pastizales naturales graminosos. La produccin de forraje es muy dependiente de las precipitaciones anuales, que fluctan entre los 450 mm al norte y los 250 mm al sur, y tiene alta variabilidad entre aos y entre meses. El sistema de cra extensiva surgi en la dcada del 60 y sustituy a la ganadera ovina, inicindose en los departamentos del norte de la regin. Hoy contina en los departamentos de la margen sur del ro Negro. El aumento del promedio de lluvias del ltimo
El secano
Se reconocen tres tipos de regiones productivas: a1) el monte austral y pampeano de la Provincia de Ro Negro; a2) el partido de Patagones (sur de la provincia de Buenos Aires); y a3) la precordillera de Ro Negro y Neuqun y sierras y mesetas occidentales de Ro Negro. Si bien la ganadera de cra se desarrolla en toda el rea de secano, estos ambientes presentan peculiaridades:
decenio, los grandes incendios de campos de los aos 2000 y 2001 al sur del ro Negro0, y las quemas controladas de predios ms al norte, elevaron la receptividad de los establecimientos, lo que sumado a las mejoras en la comercializacin (estabilizacin de cobros y plazos de venta, transparencia y agilidad de los mercados, etc.), el aumento del precio del
0 Del informe del Proyecto Regional INTA Recuperacin post-fuego
al) En el noreste de la Patagonia, en la regin del monte austral y pampeano, se desarrolla principalmente la
del monte oriental Rionegrino, se desprenden que se quemaron en total 72.0 ha. El departamento ms afectado fue Adolfo Alsina con 24.0 ha (,2% de la superficie total del departamento).
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Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias kilo vivo y el desplazamiento de la ganadera de la pampa hmeda a los suelos ms pobres, causaron un incremento del 50 % del stock bovino en el ltimo decenio , elevando la carga animal a niveles crticos y poco compatibles con estos ecosistemas frgiles.
carne.
a3) En la precordillera de Ro Negro y Neuqun y en sierras y mesetas occidentales de Ro Negro, la cra de vacunos, junto con la produccin ovina y caprina, esta ltima localizada en el norte de Neuqun,
A medida que se avanza hacia el sur y al oeste de la regin, menor es la receptividad de los predios y mayor su tamao. stas caractersticas se asocian con menores porcentajes y pesos de destete. La adopcin de tecnologas, aunque de bajo costo, es mnima y de lenta incorporacin, debido a la idiosincrasia de los ganaderos, en general muy tradicionales y poco innovadores.
constituyen las actividades agropecuarias ms importantes.
La regin se caracteriza por una precipitacin media anual que va desde los 200 mm en sierras y mesetas, hasta 800 mm hacia el oeste, concentrndose aproximadamente el 80 % de las lluvias en el invierno. El tipo fisonmico florstico dominante es la estepa arbustiva graminosa, de productividad media a baja,
a2) En el partido de Patagones, sur de la provincia de Buenos Aires, la cra est siendo reemplazada por la invernada en base a verdeos de invierno, principalmente avena. Los verdeos constituyen la alimentacin casi excluyente de los animales en engorde, hay un uso escaso de la suplementacin con heno y granos y son sistemas con una alta dependencia de las lluvias. Los cultivos anuales de avena y trigo para grano son implantados en superficies desmontadas que se incrementan ao tras ao . La introduccin de vicia consociada con la avena ha mejorado la produccin de carne por hectrea, pero cuando el objetivo es lograr novillos pesados para exportacin a la Unin Europea se requieren, al menos, dos ciclos de verdeos. En las reas que todava conservan el monte, se desarrolla la ganadera de cra tpica de la zona.
2
con praderas muy productivas en los fondos de valles, conocidos como mallines. Estos humedales son reas estratgicas debido a su elevada productividad que puede superar los 6.000 kg de materia seca por hectrea y por ao.
El sistema de cra se basa exclusivamente en el uso del pastizal natural, aunque excepcionalmente existen establecimientos que utilizan suplementacin hacia el final del invierno, principalmente con heno de alfalfa y en menor medida de malln.
Una situacin particular es la ganadera bovina de las dos grandes reas de San Martn-Junn y la cuenca del Agrio-Huec, en la provincia del Neuqun, donde los ganaderos desarrollan una actividad de tipo empresarial4. El engorde de los terneros en pastoreo para producir novillos livianos se basa normalmente
Este sistema productivo permite acceder mejor a los mercados, desestacionalizando parcialmente la oferta. No obstante, resta realizar una amplia tarea de introduccin, evaluacin y utilizacin de forrajes destinados a incrementar la produccin sostenible de
en una recra que tiene como caracterstica un invierno largo, en el que las ganancias de peso se detienen u ocurren prdidas, seguido de una primavera muy favorable desde el punto de vista nutricional, donde se obtienen elevadas ganancias
2
Informes sobre vacunacin de SENASA. Ings. Agrs. A. Pezzola y S. Winschel, Estacin Experimental INTA
Ing. Agr. PbD. Sebastin Villagra, informe ad hoc.
4 Intervencin de la EEA Bariloche en el tema bovinos para carne en Neuqun - Ing. Agr. Celso G.Giraudo - 200
Hilario Ascasubi.
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Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias de peso debido a una serie de factores como la calidad de las especies forrajeras, especialmente en los mallines, y las condiciones ambientales de clima seco y fresco .
estn en estas categoras. As mismo, el DPA difundi una cifra de 857.160 has potencialmente regables, de las cuales hay ms de 80.000 con proyectos avanzados concretos, cuyos suelos seran aptos para ser utilizados directa o indirectamente para la produccin de carne. Por
En todas las reas de secano descriptas no slo funcionan los sistemas de cra, sino que hay productores que recran y otros, incluso, terminan sus animales en el propio campo, realizando el ciclo completo de parte de su ganado. En este ltimo caso, completan el ciclo utilizando slo el pastizal natural durante perodos de 18 a 30 meses a partir del destete, con diferente peso de terminacin. Estos sistemas no son muy numerosos; corresponden a productores que poseen rodeos con elevada cantidad de cabezas y slo son aplicables en reas reducidas dentro del conjunto regional. Se concentran en algunas zonas del Valle Medio y Pichi Mahuida, un pequeo tringulo al noreste de Ro Negro, la zona de precordillera y, con cierta significacin, los campos de Patagones.
su parte, el Censo Provincial de Agricultura Bajo Riego (CAR 2005, Ro Negro) relev 291.781 has con dominio de riego, de las que 119.729 estn sistematizadas. De esta ltima cifra, apenas las dos terceras partes (79.682 has) estn cultivadas. Del total con dominio de riego, aproximadamente 212.099 has estn sin utilizacin productiva.
En las reas regadas de la Provincia de Ro Negro las existencias ganaderas son de 80.970 cabezas que pastorean aproximadamente 60.000 has. La mitad de esta cifra corresponde a pastizales naturales, o sea, sin cultivos forrajeros especficos para produccin de carne, y otro alto porcentaje a pasturas degradadas de baja produccin. Paradjicamente, en estas reas bajo riego, que poseen el mayor potencial forrajero y que
Los sistemas de ganadera bovina descriptos son una actividad econmica fundamental y relevante para el desarrollo de la regin. Si bien por influencia de la tradicin familiar en la tenencia de la tierra y el carcter extensivo de las explotaciones no se constituyen en grandes generadores de empleo directo, han logrado retener gran parte de las sucesivas generaciones, que se transformaron en el motor de crecimiento de las localidades, principalmente en el sector Este de la norpatagonia.
seran aptas para la produccin intensiva de carne, la composicin del rodeo indica una predominancia de la cra (40 % de vientres), con el 65 % a 70 % de terneros logrados. Esta situacin se da particularmente en el departamento Avellaneda, que tiene la mayor cantidad de hacienda en los valles regados, superando a otras zonas de la Provincia en la relacin terneros/vientres vacunados durante las campaas antiaftsicas. Son escasos los invernadores especializados y la produccin de carne por hectrea es baja. Por otro lado abundan las parcelas con alfalfa y otras forrajeras bajo riego que se destinan slo a elaborar y comercializar heno arrollado
Las reas bajo riego

Hay varias maneras de considerar las reas bajo riego actuales y potenciales de la regin, pero en todos los casos se observa que las subutilizadas y/o sin uso son abundantes y/o dominantes. Segn el Departamento Provincial de Aguas de Ro Negro (DPA), la mitad de las 192.000 has con obras de riego pblicas de la provincia
Intervencin de la EEA Bariloche en el tema bovinos para carne en
o enfardado, con rendimientos y calidad del forraje aceptables.
El partido de Patagones tambin posee importantes reas de regado que se dedican principalmente a la agricultura, excepto aquellos suelos de condiciones ms pobres y en proceso de salinizacin por mal uso del
CAR 200.
Neuqun - Ing. Agr. C. Giraudo.
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Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias riego, donde predominan rodeos de cra o son utilizados para la recra. 120.000 kg por productor7. En muchos casos se realizan engordes a corral de abril en adelante y durante el invierno, con terneros que se mantuvieron en pastoreo entre enero y marzo.
El engorde a corral y alternativas de manejo y alimentacin intensiva
Estos sistemas estn en pleno desarrollo y constituyen una perspectiva de gran inters regional. Hay varias experiencias con feed lot e interesados en avanzar en este sentido, tratndose de productores con campos y/o chacras en la regin y de inversores extra regionales.
Varios establecimientos bajo riego han adoptado la suplementacin con grano. Estas unidades permiten el engorde de vaquillonas con mezclas forrajeras base alfalfa, que son terminadas con 280 a 320 kg en el perodo octubre-abril. El sistema no resulta efectivo para los novillos, pues que no se terminan comercialmente
El feed lot ms grande de la Provincia de Ro Negro, ubicado en el Valle Medio, est incrementando su capacidad de 2.000 a 4.000 animales anuales. Su operatoria se basa en un acuerdo comercial con un frigorfico que asegura un precio diferencial acotado, evita la transferencia de propiedad y permite la recepcin de ganado del propio frigorfico al que le vende, para su devolucin terminada en un lapso de pocos meses.
parte de las tropas a costos que hagan rentable la inversin, quedando colas de animales flacos que disminuyen o anulan los beneficios. Esta es una de las dudas principales entre los criadores, alguno de los cuales lleg a predecir que, por la mayor utilizacin de las vaquillonas para engorde, un eventual cierre de la circulacin de ganado podra producir escasez de hembras o, al menos, desproporcin en los rodeos.
El alimento es producido en el mismo establecimiento, recurriendo a la compra de grano cuando no logran los volmenes requeridos. Entre octubre y abril se dedican a la produccin de pasturas y maz, recibiendo los animales en el otoo-invierno, para su permanencia mxima hasta diciembre. Si el animal ingresa con ms de 220 kilos, se lo destina de inmediato al corral de engorde intensivo hasta alcanzar los 400 a 500 kilos, sin lmites superior ni inferior en kilos vivos para la venta. Si el peso inicial es menor, se mantiene en recra en un campo de secano hasta que llegue a ese peso mnimo y se ingresa luego a corral. En la actualidad tambin apuntan al engorde de terneros propios. La mayor rentabilidad del negocio ganadero bovino proviene no slo del impulso de mayores precios, sino tambin de la capacitacin del productor y su personal, lo que contribuir a la aplicacin de tecnologas ms eficientes, la disminucin de costos, una mejor organizacin productiva y el incremento de la calidad de los productos comercializados.
Caracterizacin de los productores ganaderos bovinos de la regin
El engorde a corral tambin tiene historia cclica en Neuqun, condicionado por los precios diferenciales que se pueden obtener, los que activan o desactivan el sistema. En la actualidad la implementacin de feed lot se increment gracias al subsidio de aproximadamente $ 0,60 por kilogramo de peso vivo producido y comercializado en la provincia, con un mximo de
La mayor dificultad para la introduccin de innovaciones en los sistemas productivos actuales se sita en la actitud de los propios productores, reacios a los procesos asociativos y a la incorporacin de tecnologa. Pueden distinguirse, al menos, tres grupos:
7 Intervencin de la EEA Bariloche en el tema bovinos para carne en Neuqun - Ing.Agr. C. Giraudo
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Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias a) Los ganaderos ms antiguos son tradicionales, crecen econmicamente en las pocas de precios favorables y se ajustan cuando los precios son bajos o los aos muy secos. Son poco afectos a la toma de crditos, histricamente no se endeudaron demasiado y pudieron sobrellevar aceptablemente las peores situaciones de los aos 90. Gestionan sus establecimientos de manera conservadora, siguiendo una lnea evolutiva continua. No se caracterizan por su organizacin empresarial ni por la rapidez en la adopcin de tecnologa (aunque hay excepciones). c) Hay otro sector de productores que hacen de la ganadera bovina una actividad complementaria. Los En muchos casos se trata de ganaderos hay de dos tipos: algunos en Ro Colorado, Gral. Conesa y Adolfo Alsina, y tambin existen en la precordillera. Tienen vocacin empresarial ms all de lo productivo y, si bien mantienen una relacin permanente con sus colegas tradicionales, estn muy orientados a un escenario extra regional. Algunos de ellos suelen ser fuertes tomadores de crdito y, en general, viven de la actividad productiva, que representa su principal fuente de ingresos.
experimentados, a veces de tercera o cuarta generacin dedicada a la actividad. Las explotaciones han cambiado de padres a hijos sin modificaciones sustanciales de los modelos productivos y, en algunos casos, con menor laboriosidad y dedicacin de los descendientes que la que exhibieron sus progenitores. Actualmente, la mayora de los propietarios de estos establecimientos no viven en el campo, pero mantienen una supervisin constante de la explotacin y hacen de ella su actividad principal. Ocupan muy poca mano de obra externa y tienen fuerte identidad local. Profesionales independientes, empresarios,
comerciantes o funcionarios estatales de jerarquas medias y altas, cuya fuente principal de ingresos es su actividad profesional. Pueden ser hijos de productores tradicionales que mantienen la actividad agropecuaria como un reaseguro o segunda fuente de ingresos. No viven en el campo y la gestin cotidiana est en manos de encargados o peones que no siempre tienen la idoneidad adecuada. Son innovadores aunque no siempre estn en condiciones de aplicar nuevas tecnologas por falta de mano de obra especializada. Existen en todas las regiones
b) Existen nuevos ganaderos que han ingresado recientemente a la actividad y otros del grupo descrito ms arriba que han integrado de tal manera la cadena productiva que comienzan a incursionar en otros mbitos del negocio. Un ejemplo de ello son los feedloteros, actividad en crecimiento en distintas regiones de la norpatagonia.
consideradas, pero son muy numerosos en Adolfo Alsina, Confluencia, Patagones y la precordillera.
Dada la poca dedicacin, la rentabilidad que logran es baja y se ubican en los lmites del sistema. Los que se encuentran en reas bajo riego desarrollan una actividad ganadera de baja productividad y por lo general estn en la bsqueda permanente de nuevas
Estos nuevos ganaderos estn en fuerte expansin y a la bsqueda de oportunidades. Son muy innovadores y procuran y adoptan rpidamente las tecnologas. Hay muchos casos en Valle Medio,
alternativas productivas. En muchos de estos casos se puede presumir que las tierras que explotan se orienten a la agricultura y de hecho son numerosas las consultas que se hacen al INTA sobre el cultivo de soja bajo riego y las posibilidades de siembra directa
En los pocos casos en que se contrajo endeudamiento y este se man-
tuvo hasta el presente en valores relevantes, la respuesta a los incentivos econmicos se vera limitada.
en valles irrigados. Tambin se realizan consultas tcnicas referidas al cambio de orientacin hacia los
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Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias ovinos y otros usos competitivos con la ganadera bovina. al 60 %0, generando un valor agregado significativo para el sector.
Excepto en los casos en que una segunda generacin se est formando en carreras ligadas a la actividad agropecuaria, si los costos de mantenimiento de los predios y los precios de los campos siguieran subiendo, es posible que algunos de estos productores se vieran tentados a vender o alquilar sus tierras a miembros de los dos grupos anteriores.
Entre los distintos grupos de productores suelen existir negocios de relativa integracin entre la cra, recra y engorde, destacndose los que realizan la terminacin de animales en campos de la zona del Partido de Patagones. Sin embargo, se presentan dificultades para la asociacin y la determinacin de reglas de juego permanentes que aseguren vinculaciones confiables entre las partes, lo que entorpece la integracin de la
Pequeos ganaderos que poseen vacunos como complemento de la cra de ovinos y/o caprinos, siendo estas ltimas sus actividades principales. Viven en el campo, carecen de infraestructura, no se organizan como empresa y la incorporacin de tecnologa en sus tierras es lenta y difcil. Producen en pequea escala, estn dispersos en el espacio y tienen baja rentabilidad. Son numerosos en las sierras y mesetas occidentales de Ro Negro y partes de Neuqun. Por lo general carecen de organizaciones de primero y segundo grado que los representen y agrupen.
9
cadena productiva.
Un ejemplo de la prdida de oportunidades por falta de asociativismo e integracin es el desaprovechamiento del ahorro derivado de la no transferencia de la propiedad del ganado. En un clculo muy simple, si hay una venta de terneros de 150/180 kilos con una comisin de intermediacin ms gastos para ambas partes del 6 %, sta representa unos 10 kilos por animal. Si a la venta del producto terminado en 380 kilos se le aplica otra comisin ms gastos del 3 %, que son otros 11,4 kilos, se produjeron costos por cambio de propiedad
No obstante las diferencias entre estas tipologas, es importante destacar que cuando surge una medida favorable para el mejoramiento del negocio ganadero, su aplicacin es adoptada rpidamente. Por ejemplo, la incorporacin de la trazabilidad, por exigencia de los mercados externos, tuvo veloz implementacin en la regin. La salida de terneros trazados durante el 2005 fue del 40 %, llegando en Pichi Mahuida
superiores a los 20 kilos, o sea ms de 5 % en total. Cualquier arreglo que evitara o redujera estos costos supone un avance hacia la eficiencia.
Una experiencia interesante para la reduccin de costos y la distribucin de beneficios es la implementada por Ganaderos de Ro Negro y La Pampa Cooperativa Ltda. de Ro Colorado, que ha desarrollado un tipo de contrato especial para la capitalizacin de terneros. En trminos
9
Segn los datos procesados de los censos 99 y 2002 (Easdale,
200), los departamentos del oeste de la provincia de Ro Negro, coincidentes con las reas ecolgicas de Precordillera y Sierras y Mesetas Occidentales, han sufrido un proceso, al menos parcial, de sustitucin de ovinos por bovinos. Para el departamento Pilcaniyeu, se produjo un descenso del -7,% de las existencias ovinas y paralelamente un incremento del 2,% de las existencias bovinas, mientras que en el departamento orquinc el descenso de los ovinos fue -42% con un aumento del ,% de las existencias bovinas. Para el departamento 2 de Mayo la variacin fue -27,9% y ,% para ovinos y bovinos respectivamente, siendo en este ltimo departamento las Sierras y Mesetas el rea ecolgica ms representativa, mientras que en los dos primeros predomina la Precordillera. (Ing. Agr. PhD. Sebastin Villagra, informe ad hoc).
muy reducidos, la operatoria permite vender un ternero de destete anticipado de 130/150 kg, a un plazo sensiblemente ms largo que el tradicional, obteniendo como pago al final del plazo, o en pagos parciales, el valor de un ternero de destete tradicional 180/200 kg actualizado al momento de pago.
0 Movimientos de hacienda (SENASA). Porcentajes habituales en las operaciones de la regin noreste de la Pcia. de Ro Negro.
7
Otras consideraciones
una realidad que debe ser comprendida, asimilada y aprovechada.
La valoracin reciente de la tierra limita el desarrollo de emprendimientos ganaderos bovinos innovadores. En el Valle Inferior los valores estn entre u$s 1.500 y u$s 2.500 por hectrea o ms si la unidad es pequea, y la tendencia es a la suba. En los campos de secano los precios se ubican en un rango entre u$s 60 y u$s 140 por hectrea, y si poseen acceso al ro llegan a los u$s 300. Los arrendamientos, que en el este de Ro Negro incluyen a casi la mitad de los ganaderos, se sitan en un rango entre los 10.000 a 15.000 kilos de carne/legua/ ao. En Valle Medio los valores de la tierra van de u$s 200 a u$s 500 la hectrea para tierras prximas al ro con potencial de riego. En muchas reas de Patagones los precios superan los u$s 200, llegando hasta los u$s 600. En precordillera los valores son muy elevados para la produccin ganadera y tienen directa relacin con el uso turstico-recreativo.
En distintas localidades provinciales rionegrinas se ha podido constatar que existe un inters marcado de inversores en la adquisicin de tierras con riego o con potencial regable, con la finalidad de destinarlas a sistemas intensivos de engorde bovino. En Ro Colorado, Valle Medio y Gral. Conesa se ha podido verificar que la alternativa de engorde a corral o combinados con sistemas pastoriles avanza. En opinin de algunos de los actores, en el valle de Conesa existe ya una cierta integracin que permite engordar entre 6.000 y 8.000 animales por ao. An con menores precios que los obtenidos en Neuqun, las experiencias realizadas en Ro Negro presentan buenas perspectivas. El pago de un subsidio a la produccin de ganado gordo y su faena en la provincia neuquina deriv en la implementacin de una decena de emprendimientos destinados al engorde a corral.
Es un hecho que la expansin de los cultivos ha desplazado la ganadera bovina de las zonas
Existe la posibilidad de producir cultivos granferos para la suplementacin alimentaria en los valles irrigados y, aunque no se consigan rendimientos tan altos como los de la Pampa Hmeda, la elevada incidencia del flete permite abrigar esperanza de que estas iniciativas prosperen. No obstante lograrse en algunos casos rendimientos muy buenos, particularmente en maz la experiencia remite a serias limitantes por desconocimiento del manejo del cultivo, falta de cosechadoras, equipos obsoletos y escasez de contratistas y personal competente. Sin embargo, existe una demanda creciente de informacin para la incorporacin de la siembra directa, alternativa tecnolgica an no evaluada en la regin, que podra mejorar sustancialmente la ecuacin costo/beneficio an con menores rendimientos.
agroecolgicas ms productivas. Los altos precios de venta (u$s 4 a 8 mil la hectrea) y alquileres (entre 10 y 20 quintales de soja por ha./ao) de las mejores tierras en las reas centrales del pas no hacen rentable la produccin bovina, la que se ha refugiado en los feed lots, en las zonas menos productivas de la Pampa Hmeda y en zonas extrapampeanas. Tradicionalmente en el centro del pas se concentraba el 70 % de los vientres vacunos, mientras que en los ltimos aos casi un 30 % de los terneros (ms de 4 millones de cabezas) se producen al norte del paralelo 26 LS . El desplazamiento de la frontera agropecuaria es progresivo y, de continuar la actual tendencia, este proceso se acentuar, sea por expansin de los cultivos exportables o por los nuevos requerimientos de los biocombustibles. Se est ante
2
Ms de 0.000 kg ha. a) III Jornada de Actualizacin Tcnica: Produccin de maz bajo riego. CD. Ediciones INTA, 200; b) Produccin de
2
Cifras brindadas por el Presidente de la Asociacin de Braford en
maz en el Valle Inferior de Ro Negro: Efecto de la distribucin de semillas, la densidad de plantas y la fertilizacin nitrogenada. Martnez, R.M.; Chaves, R.C.; Margiotta, F.A.; Alarcn, A. y Martnez R.S., 2004.
Corrientes el //0 y reproducidas por Negocios y Mercados, Diario Clarn del //0.
7
Las alternativas tecnolgicas
manejo del rodeo;
Lo expuesto constituye el marco de referencia de las propuestas que se formulan a continuacin para conseguir un aumento de la produccin y oferta regional de carne vacuna. Estas propuestas permitiran contener los eventuales incrementos de precios de la carne con hueso que podra provocar el corrimiento de la barrera sanitaria o, simplemente, incrementar la productividad y la rentabilidad del negocio ganadero. -
mejoras en el plano nutricional; y
control de las enfermedades reproductivas y otras (infecciosas, parasitarias y/o carenciales).
1) Lograr ms y mejores terneros debe ser el objetivo esencial de los criadores. Sin embargo, la escasa incorporacin de tecnologas de procesos en los predios dan como resultado bajos porcentajes de terneros logrados. Un conjunto de pautas de manejo
Tres componentes son necesarios para que se produzca un incremento de la oferta regional de carne vacuna:
del rodeo, comunes a todas las zonas de cra, deberan implementarse masivamente, haciendo hincapi en el estacionamiento del servicio, tacto
a) el aumento de la eficiencia del stock vacuno en las provincias involucradas;
rectal para diagnstico de preez, primer entore de vaquillonas y destetes adecuados. En la regin, es comn mantener los terneros al pie de la madre por
b) la generacin de alternativas para la retencin de terneros y su engorde posterior;
tiempos prolongados (ms de seis meses) y son pocos los productores que realizan tcnicas de destete que acorten la duracin de la lactancia. Tambin es
c) un mercado lo suficientemente atractivo como para que:
preciso solapar la curva de mayores requerimientos del rodeo con los picos de produccin del forraje, lo que no slo mejora los ndices de procreo, sino
c1) para
no
egresen faena
animales extra
terminados regional;
tambin el peso de los terneros destetados. As mismo, es indispensable incorporar el uso de la condicin corporal de la vaca como indicador de manejo nutricional.
c2) la carne procesada de la regin no salga de la misma

4.
Todos estos componentes deben fortalecerse con un proceso de capacitacin y transferencia tecnolgica.
2) El incremento de la eficiencia de las explotaciones ganaderas requiere compatibilizar la conservacin de los recursos forrajeros con su aprovechamiento para transformar el pasto en carne. Las recomendaciones
Aumento de la eficiencia
Dado el incremento de stock vacuno, que lleva a los ecosistemas regionales al lmite de su capacidad de carga, resulta indispensable mejorar los ndices de produccin por rodeo, en porcentaje y peso de destete. Para incrementar la cantidad de terneros es menester mejorar:
4 En 2004 egresaron hacia el norte de la barrera tons. de carnes
para el uso sustentable de los pastizales naturales incluyen la rotacin-descanso de los potreros y la prescripcin de quemas controladas. Es imprescindible incorporar infraestructura predial
para mejorar la distribucin de aguadas y reducir
El Programa Ganadero Bovino de la Pcia. de Ro Negro y la Ley
Ovina exigen para tener sus beneficios un previo diagnstico, a travs del mtodo expeditivo de evaluacin del estado y condicin del pastizal natural.
elaboradas en la regin (FUNBAPA).
7
Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias la superficie de los potreros. Herramientas como el alambrado elctrico permiten dividir grandes superficies a costos accesibles y facilitan el manejo no slo del pastizal, sino tambin de las distintas categoras que componen el rodeo. El fuego es una herramienta de manejo para el monte austral y pampeano que permite incrementar la produccin de forraje . Los resultados de las observaciones de campo indican que el fuego reduce la cobertura de arbustos y favorece el incremento en la cobertura de gramneas, as como la recuperacin de los peladales entre arbustos. Esto se produce como consecuencia de la redistribucin del banco de semillas y de los sedimentos arenosos acumulados bajo los arbustos, que se mueven por accin del viento luego de los incendios. Ambos efectos provocan en el corto plazo un incremento de la disponibilidad de forraje .
7
afecciones como Brucelosis y Tuberculosis, quizs de menor impacto econmico, no estn controladas y sera importante erradicarlas por su carcter de zoonosis.
Un prrafo adicional merece la calidad gentica de la hacienda regional. La instalacin de la barrera sanitaria del ro Colorado y la consecuente restriccin del ingreso de animales en pie, favoreci la introduccin de ejemplares genticamente superiores, aunque no siempre la gentica utilizada en el pas correspondi al tipo de animal ms adaptado a las condiciones ambientales de la regin. Prueba de ello fue lo acontecido entre los 80 y los 90, en que estaba de moda el New Type (bovinos con elevado desarrollo corporal), que masivamente concurrieron a las exposiciones ganaderas y se distribuyeron en toda la regin. El gran crecimiento del stock al sur de la barrera sanitaria hizo
3) Las enfermedades de la reproduccin, debido a los abortos que provocan, afectan significativamente el ndice de terneros logrados. Es fundamental controlar las enfermedades venreas. As lo
que los ganaderos retuvieran o vendieran a sus colegas hembras con bajo nivel de seleccin. Este fenmeno tambin trajo aparejada la produccin propia y venta de toros locales, sin ninguna evaluacin objetiva de calidad, ni especializacin de los noveles cabaeros, lo que caus prdidas en las calidades genotpicas y, ms grave an, productivas. En el caso de concretarse el cierre de la barrera sanitaria para el ingreso de animales en pie, la reposicin de reproductores se vera afectada por lo que deberan fomentarse tcnicas como la inseminacin artificial y la transferencia embrionaria.
entendieron los productores ganaderos nucleados en las Sociedades Rurales de Ro Colorado y General Conesa, que implementaron un plan sanitario para el control de enfermedades de la reproduccin en toros, financiado con fondos provenientes de la emisin de guas de traslados. Es necesario que todo establecimiento ganadero cuente con un plan sanitario que contemple la suplementacin mineral para el control de las prdidas causadas por disturbios metablicos. Hay enfermedades que se controlan regularmente con practicidad y bajo costo, como mancha, carbunclo y neumonas. Otras
Los incendios de los pastizales naturales han sido un fenmeno
El engorde
Para los sistemas de engorde existe un gran margen de progreso en aspectos de produccin y utilizacin de pasturas sembradas. Se reconocen posibilidades de mejora en tres mbitos:
recurrente en el Este de la provincia de Ro Negro. El registro de vastas extensiones quemadas ya se encuentra en los relatos de los primeros naturalistas y viajeros que recorrieron la regin (Villarino, 7; Ebelot, 97). 7 Efecto de la severidad de quemado sobre la regeneracin de la
Secano del este de la Provincia de Ro Negro y Patagones: los engordes realizados en el monte, que por su larga duracin son menos eficientes, incluyen pastizales que requieren de un uso racional sustentable. La eficiencia de produccin se incrementa
vegetacin en el Monte Austral. Donaldo E. Bran, Gustavo A. Cecchi + , Juan J. Gaitn, Javier A. Ayesa y Carlos R. Lpez Informacin Tcnica N 2. Kugler, N,; Bolla, D. y Prez, L.
7
Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias cuando se utilizan cubiertas vegetales mejoradas con el empleo de fuegos prescriptos y subdivididas con alambrado elctrico. En el partido de Patagones, adems, hay que promover la incorporacin de nuevas especies forrajeras y tecnologas de laboreo. En resumen, las prcticas recomendadas se pueden En resumen, las prcticas recomendadas se pueden resumir en: Uso racional del pastizal; Uso de verdeos (exclusivamente en el Partido de Patagones); Uso controlado del fuego; Uso de alambrado elctrico; Pastoreo rotativo; Valles irrigados y/o con aptitud de riego: son las Aumentos de la eficiencia productiva, con confeccin de reservas forrajeras de alta calidad y empleo de suplementacin estratgica con granos; reas de mayor potencial de crecimiento. En ellas es necesario mejorar el aprovechamiento de los sistemas pastoriles de bajo costo, con utilizacin directa de pasturas perennes mixtas y verdeos Planes sanitarios adecuados para invernadas. anuales y la suplementacin con granos. El xito de los sistemas de produccin de carne se basa, entre As mismo, el control sobre los efectos negativos del desmonte o del reemplazo del monte natural por cultivos agrcolas anuales, sin un manejo racional, debera formar parte de un plan de intervencin de los Estados provinciales. a) Incrementar la produccin de forraje mediante el uso eficiente del agua de riego, empleo extendido y estratgico de la fertilizacin, uso de agroqumico en precordillera de Ro Negro y Neuqun y sierras En y mesetas occidentales de Ro Negro: el sistema de cra se basa casi exclusivamente en el pastizal natural, pero varios establecimientos producen el ciclo completo aprovechando despus de la recra invernal la productividad de los mallines para terminar los novillos en primavera- verano. Si se contabiliza slo el malln utilizado desde octubre a abril, se puede alcanzar una produccin de hasta b) Incorporacin de nuevas especies forrajeras de mayor produccin y calidad, y mejoras de los sistemas de pastoreo directo para incrementar la eficiencia de cosecha.
9 Cambio Rural, 99; Huerta y col. 997; Siffredi y col., 99. 70 Ing Agr PhD Sebastin Villagra, informe ad hoc
370 kg de peso vivo por ha.9Si se extendieran las principales prcticas recomendadas de manejo a toda la poblacin vacuna, se podra elevar entre 2,5 y 3,5 veces la actual produccin70.
resumir en:
Uso racional y manejo del pastizal;
Mejoramiento de la produccin mediante el uso racional de los mallines;
Generacin de reservas forrajeras de calidad;
Suplementacin estratgica;
Planes sanitarios adecuados para invernadas.
otros aspectos, en la reduccin de costos mediante la aplicacin de tecnologas apropiadas para:
el control de plagas y modernizacin de la maquinaria para la conservacin de forrajes,
76
Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias En resumen, las prcticas recomendadas se pueden resumir en: producir desbalances energtico-proteicos del forraje, que provocan bajas ganancias de peso. En otoo, debido al elevado contenido de protenas del forraje se Mejorar la produccin de forrajes y la eficiencia de cosecha. requiere suplementar con concentrados energticos. En verano, debido al consumo de forrajes sobremaduros, se requiere agregar protenas a las dietas72. Utilizacin de verdeos; Para cubrir las deficiencias de calidad en las pasturas Suplementacin estratgica con granos; en verano y otoo y sostener una alta carga invernal haciendo ms eficiente la recra, es preciso recurrir a las Generacin de reservas forrajeras de calidad; reservas forrajeras y la suplementacin estratgica. Se logra as mejorar las ganancias de peso y la eficiencia Control de plagas, enfermedades y malezas; de conversin del forraje en carne, se acortan los ciclos de recra y engorde, y se aumenta la capacidad de carga Fertilizacin. del sistema7.
Diagnstico de enfermedades y planes sanitarios adecuados para invernadas intensivas.
El incremento de la produccin de maz u otros granos y el silaje de planta entera o de grano hmedo de maz, son factores crticos para la implementacin de sistemas
Con mezclas forrajeras base alfalfa, en suelos de buena aptitud agrcola, es posible lograr altas producciones de forraje (15 tons.MS/ha.), en cinco pastoreos consecutivos, cada 30-40 das los dos primeros en primavera y cada 4050 das los siguientes. Para alcanzar estos rendimientos se requiere aplicar en la temporada de riego (agostomayo) de 1.200 y 1.500 mm. En suelos con limitaciones por sales, napas elevadas, capas duras u otras, los rendimientos varan entre 3 y 8 tons. MS/ha. El potencial productivo de cada predio depende de la proporcin que tenga de cada tipo de suelo. Combinando los distintos tipos de pasturas se puede maximizar la produccin de forraje utilizando pasturas de porte bajo en invierno y pasturas a base de alfalfa en primavera y verano.
7
de engorde eficientes. La produccin de grano de maz a bajo costo, (hasta $ 0,25 el kilo) es un requisito si se quiere emplear la suplementacin estratgica como prctica habitual.
Por otro lado, la produccin de granos a bajo costo permitira el desarrollo de producciones alternativas como la carne de cerdo y otras74, sustitutas de la carne vacuna.
En sntesis, existen productores con formacin y capacidad empresarial, e profesionales privados, para
conocimiento
informacin
suficiente,
desarrollar sistemas innovadores para el incremento de la produccin de carne al sur de la barrera sanitaria.
Las mezclas de alfalfa y gramneas con un manejo adecuado del pastoreo cubren gran parte de los requerimientos energticos y proteicos del rumiante. Durante el otoo, y en ocasiones el invierno se pueden
7 Sistemas de produccin en los valles con riego - Kugler, Nora M.,
Pero adems, es necesaria la implementacin de polticas de vinculacin pblico/privadas para
facilitar que las tecnologas disponibles se difundan

72 Gabriela Gracilazo, comunicacin personal.
Barbarossa, Ral A., Garcilazo, Gabriela - EEA Valle Inferior - Convenio Provincia Ro Negro-INTA
7 Id 74 Anlisis de costos para un criadero de cerdos en IDEVI - M. Alder y Q. Lascano - 200
77
Aspectos productivos del sector vacuno y sus consideraciones en relacin a las barreras sanitarias y se posibilite su aplicacin en los establecimientos ganaderos de la regin.
78
El mercado de la carne vacuna en la Patagonia argentina
Introduccin
El presente captulo ha sido elaborado con el objeto de cuantificar el impacto econmico que podra tener el corrimiento de barreras sobre los distintos integrantes de la cadena de la carne vacuna, especialmente los consumidores, productores e industria frigorfica.
Es importante destacar que la siguiente simulacin terica se realiza en base a la informacin del ao 200, donde se registr una fuerte salida de hacienda de la regin y una disminucin de la faena local. Pese a esto, los nmeros analizados resultan auspiciosos. Mas an, si consideramos para el clculo los aos anteriores,
En una primera instancia se describir la situacin actual de los diferentes mercados establecidos en la Patagonia Argentina, teniendo en cuenta las restricciones que en materia sanitaria ha impuesto el SENASA, que divide a la regin en tres zonas: Patagonia Norte A, Patagonia Norte B y Patagonia Sur.
estos valores se reducen a la mitad en cuanto a la necesidad de engorde de terneros de la regin para el autoabastecimiento o la importacin de carne.
Para poder realizar comparaciones es necesario describir algunos parmetros que componen la oferta y demanda de carne en el conjunto de la regin dados los vasos comunicantes existentes y que aumentaran an ms ante la formacin de una regin ampliada.
Estimacin de la oferta actual y futura y demanda de la carne vacuna en la Regin Patagnica

Datos bsicos
Faena (A)
La cantidad de animales faenados en el ultimo ao7 en la Patagonia totalizaron 204.788 animales, de los cuales 51.400 corresponden a la Provincia de Neuqun, 95.364 a la Provincia de Ro Negro, 45.127 a la Provincia de Chubut, 6.327 a Santa Cruz y 6.480 a Tierra del Fuego. Para calcular la faena en kilogramos se utiliz el peso promedio en kg res con hueso en gancho a nivel nacional que totaliza 213,3 kg.
7 Fuente ONCCA 200
A los fines del clculo se debe tener en cuenta la produccin, el consumo, la faena, ingresos y egresos de carne con hueso y sin hueso y movimientos de hacienda en la regin; de esta manera se podrn determinar los beneficios o perjuicios que un eventual cambio de la situacin podra traer aparejado sobre los distintos integrantes de la cadena de comercializacin y consumidores.
79
El mercado de la carne vacuna en la Patagonia argentina La cantidad de carne producida por estos animales expresada en kilogramos peso producto sera de .9.0 kg. Con hueso = 328.992 kg equivalente res con hueso A continuacin, se identifican los movimientos (egresos e ingresos) de la demanda y oferta de carne vacuna, como as tambin se cuantifica la importancia de cada uno para finalmente estimar los posibles impactos que el corrimiento de las actuales barreras ocasionara sobre la produccin de carne vacuna, el consumo y la industria frigorfica. Total carne procesada egresada = 496.712 kg res con hueso (397.369 peso producto) Sin hueso = 134.176 kg sin hueso = 167.720 kg equivalente res con hueso conformados por la carne con hueso y la carne sin hueso segn el siguiente detalle:
Datos de produccin, movimientos y consumo
A los fines del clculo conservador se considerar que sta seguir egresando de la regin. Es posible que en el futuro se torne atractivo direccionar las ventas en la
1.- Hacienda en pie egresada (HE)
regin pero tambin hacia el exterior.
1.1. Faena egresada (HEF)
Hacienda en pie ingresada (HI)
Segn informacin estadstica de la Fundacin Barrera Zoofitosanitaria Patagnica (Fun.Ba.Pa.), el nmero de animales egresados para el norte del ro Colorado con destino a la faena fue de 57.801 animales, con un peso promedio de 400 kilogramos y con un rinde al gancho de 53 %.
Segn informacin estadstica de la Fundacin Barrera Zoofitosanitaria Patagnica, ingresaron en el ao 2.006 a la regin Patagnica, 32.751 animales. Esto represent 5.580.760 kg peso producto de la faena que podra no faenarse, con lo que se deber restar en el escenario futuro a la produccin de carne.
Esto producira aproximadamente 12.253.812 kg peso producto.
Ingresos de carne procesada (CPI)
Los ingresos de carne procesada esta conformada por 1.2. Invernada egresada (HEI) la carne con hueso y la carne sin hueso:
Segn informacin estadstica de la Fundacin Barrera Zoofitosanitaria Patagnica (Fun.Ba.Pa.), el nmero de animales que egresaron con destino a invernada es de 149.960. Esta categora, a los fines del clculo futuro, tiene el potencial para quedar en la regin para ser terminada, ante un cambio de la situacin sanitaria.
Con hueso (CPIH)
Regin A B Sur Total
Kilogramos carne con hueso 16.127.494,51 16.127.494,51 (12.901.995 kg peso producto)
Carne procesada egresada (CPE)
Sin hueso (CPISH)
Los egresos de carne procesada de la regin estn
80
El mercado de la carne vacuna en la Patagonia argentina Regin A B Sur Total Kilogramos carne sin hueso 11..96 6.70.9 .6.0 42.617.861 Total habitantes Patagonia estimado al 2006: 1.903.973 habitantes
Consumo por habitante

Los Kilogramos de carne vacuna consumida por ao por Habitante, es igual al consumo total de la regin dividido por los habitantes totales proyectados. Esto equivale a 49 kg/hab/ao de consumo de carne vacuna peso producto. En kg res con hueso sera aproximadamente 61 kg/habitante ao7. No incluye abastecimientos
El consumo de carne vacuna en la Patagonia Consumo

El consumo fue estimado a partir de la cantidad de animales faenados, ms la carne ingresada con hueso y sin hueso, menos la carne con hueso y sin hueso egresada.
propios o marginales, ya que se considera que la modificacin de la barrera no producira efectos en este segmento basados en el autoabastecimiento.
CONSUMO POR HABITANTE APROX: 49 kg Consumo = Faena (A) + Carne procesada ingresada con hueso (CPIH) + carne procesada ingresada sin hueso (CPISH) Carne procesada egresada (CPE) =
Consumo Total = 34.945.024 kg + 16.127.494 kg + 42.617.861kg - 397.369 kg = 93.293.010 kg
Poblacin regional
La cantidad de habitantes que componen el mercado en la Regin Patagonia Norte A resulta de sumar las poblaciones de las Ro Negro, Neuqun, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Patagones (Bs. As.)
Estimacin de la produccin y consumo de la carne vacuna en la Patagonia ante el corrimiento de la barrera al ro Colorado
Para poder definir si la regin puede ser afectada en algunos de los sectores: produccin, industria o consumidores, debemos calcular en qu medida el cierre de una barrera global provocara dficit o no de carne (efecto sobre los consumidores), si provoca
Poblacin s/Censo 2001: R. NEGRO NQN CHUBUT S. CRUZ T. FUEGO Pdo.PATAG. TOTAL .677 7.1 1.0 197.191 100.960 0.000 1.767.383,00
abundancia o dficit de oferta de hacienda (efecto sobre los productores) o si provoca reduccin o aumento de posibilidades de faena (efecto sobre la industria). Debido a que la formacin de barreras limita el movimiento fuera de la zona pero no restringe el movimiento de hacienda y carne dentro de la regin, a los fines del clculo se considerar una sola regin a la totalidad de la Patagonia
Se utilizaron los datos del Censo Nacional del 2.001 realizado por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) ms una tasa de crecimiento del 1,5 % anual.
al sur del Colorado. Es importante destacar que una barrera sobre el ro Colorado, es el escenario que segn todas las opiniones podra generar mayores cambios de status de cada uno de los actores. Con lo cual el anlisis
7 Casi igual al promedio nacional para el mismo perodo.
81
El mercado de la carne vacuna en la Patagonia argentina tiene una validez adicional. las causas de egreso de hacienda es que una parte de sta va a faenarse a establecimientos habilitados para
Abastecimiento a los consumidores

Los habitantes de la Patagonia se han abastecido cada ao de carne vacuna elementos: fundamentalmente por cuatro
exportacin, que en la regin no existen an, aunque alguno est prximo a ser habilitado, con la posibilidad de aportar de esa faena, los asados remanentes. Al mismo tiempo cualquier suba adicional del precio de la carne en la regin provocara que una parte importante de esos animales con destino a faena se faenen en la regin, provocando en parte un efecto amortiguador
1) La hacienda faenada, cuando esa carne quedaba en la regin.
sobre posibles subas. La habilitacin de mayor nmero de plantas que provoquen el mismo beneficio podra ser una poltica de estado regional interesante.
2) La carne importada con hueso. Para poder ajustar el nmero en forma ms exacta 3) La carne importada sin hueso. deberan ser considerados otros elementos que
definiran el efecto final del corrimiento: 4) El consumo propio o no registrado, ste ltimo sin efectos significativos ante el movimiento de la barrera. a. Haba animales que entraban a la regin y que incrementaban las posibilidades de faena, y que ya no ingresaran (32.751 cabezas). De acuerdo a la informacin presentada en el captulo anterior, la cantidad de carne total consumida en la regin patagnica por ao fue de 93.293.010 kg. b. Haba animales que salan para invernarse que representan un potencial productivo importantsimo para la regin, que an no ha sido aprovechado y En un hipottico escenario de corrimiento final de la barrera al ro Colorado, dentro de la carne disponible para el consumo, habra que restar el ingreso anterior de carne con hueso, ya que el nuevo estatus lo impedira a priori77. c. Existe carne procesada de la regin que a los fines del clculo, y con el objeto de no realizar una Pero este dficit perdera importancia relativa si consideramos que la provincia no slo expulsa terneros, sino que tambin produce novillos que podran compensar una parte sustancial de las prdidas, y que hasta ahora egresan hacia el norte por falta de adecuacin de las plantas a la exportacin y/o mejores precios, entre algunos de los motivos, y salen como hacienda lista para faena (12.253.812 kg). Hay que considerar que una de
77 La evaluacin sobre las ventajas y desventajas de la prohibicin
que la regin expulsa, no slo por falta de precio o mercados sino a veces tambin por cuestiones climticas (149.960 cabezas).
especulacin positiva, consideramos que seguir egresando, pero que podra quedarse si el precio aumentara en la regin. (397.369 kg peso producto).
Como conclusin, la disponibilidad de carne para los consumidores en el nuevo escenario estara formada por:
- carne disponible de la zona (kg reales faenadoskg de animales en pie que no ingresaran ms a faena, que se deben restar a la faena normal)
de carne con hueso en un escenario futuro de restricciones sigue siendo materia de anlisis. Ya se han realizado los primeros trabajos de anlisis de riesgo.
8
El mercado de la carne vacuna en la Patagonia argentina 34.945.024 kg 5.580.760 kg: 29.364.264 kg. total, un 22 % corresponde a carne con hueso que proviene de la regin norte y no de la faena regional, A esos kg le restamos la carne que exporta la zona (397.369 kg), lo que da un subtotal de 28.966.895 kg. con lo que el impacto sobre el precio de estos cortes (fundamentalmente asado con hueso) hasta desarrollar la capacidad productiva, puede existir en alguna egresos anteriores para incorporar a faena directa que ya no egresaran de la zona y se suman a la faena (hiptesis 30% seguiran egresando pese a la mejora del precio) 40.460 cabezas, en kg medida, mas all de alguna elasticidad de sustitucin de demanda de carne con hueso a sin hueso que se dara si el incremento de precio de ese corte en particular fuera importante.7
peso producto seran: 6.894.384 kg.
Resultado parcial de faena = 28.966.895 kg + 6.894.384 kg = 35.861.279 kg.
Sumado el ingreso sin hueso (42.617.861) da una nueva disponibilidad, ante el corrimiento de la barrera:
Resultado final de carne disponible (sin ajustes productivos de los terneros que hoy se estn yendo de la regin): 78.479.140 kg.
De acuerdo a los datos del captulo anterior, el consumo por ao total de la Patagonia fue de 93.293.010 kg. Esto significa que el faltante de carne, si no se ejecuta ninguna medida productiva para retener en invernada algunos de los terneros que salan hacia el norte (149.960 terneros) es de 14.813.870 kg. Esto representa el 15 % del consumo y se compensara engordando el 60 % de los terneros que egresaron de la regin, y habilitando algunas plantas para la exportacin para evitar la salida de los animales que van a faena para exportacin a otras regiones.
Es importante destacar que ese 15 % faltante de carne en el corto plazo no debera, hasta incorporar mas produccin a la regin, ir en forma proporcional a precio, ya que la Patagonia estara en condiciones tambin de incorporar mayor cantidad de carne importada del norte, sin hueso.
78 Estosignificarasobreunmodelodeoferta,demandayprecio perfectamente elstica que ante una reduccin del 20% de la oferta el precio
Aunque hay que recordar tambin que del consumo
debera aumentar en la misma proporcin. Es decir que si un asado se encuentra a $ el kg. debera costar $7,20 en el nuevo escenario.
8
8
Algunas conclusiones y recomendaciones
1.
El
mercado
internacional para la
ofrece
excelentes de carnes
5. La infraestructura frigorfica existente no se adecua para abastecer mercados de cierta complejidad como Japn, EE.UU, Corea, etc. por lo que se debern realizar las inversiones necesarias para mejorar su condicin, aunque en una primera etapa no sera necesaria ms que la capacidad limitada de una o dos plantas.
oportunidades
colocacin
provenientes de reas libre de aftosa, con precios superiores a los logrados en mercados tradicionales, lo que le otorga a la regin una oportunidad que debera ser aprovechada.
2. Los aspectos sanitarios analizados, la informacin recopilada, los resultados de las distintas actividades de vigilancia, la realizacin del estudio de anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de F.A. y la incorporacin de un Plan de Contingencia, permiten suponer que la implementacin de un cambio de estrategia progresivo no sera causal de riesgo importante para el sector productivo regional. 6. Es necesario comprender que la regin realizar el desarrollo de la ganadera slo a partir de explotar ventajas comparativas y competitivas que le otorgan las oportunidades del mercado, la nueva condicin sanitaria y las posibilidades tecnolgicas que permitan aprovechar los recursos naturales existentes, y que los cambios de estatus sanitario son una de las herramientas disponibles. 3. Los estudios sobre la produccin actual y potencial indican que la regin est en excelentes condiciones de realizar un esfuerzo productivo que le permita aumentar la oferta hasta lograr los excedentes necesarios para cubrir la demanda de la Patagonia en su totalidad, ms la generada por la nueva corriente exportadora. 7. La ampliacin del rea libre de aftosa sin vacunacin hasta el ro Colorado debera ser pensada como una estrategia a desarrollar en el mediano plazo, mientras que simultneamente se realizan las transformaciones necesarias que permitan sortear sin mayores problemas los desafos que suponen los nuevos mercados. 4. El balance entre la oferta y la demanda de carne supone que si se produjese un corrimiento hasta el ro Colorado, la demanda (modificaciones en la comercializacin ms el volumen a exportar) superara en una pequea medida a la oferta (15 %), la que debera ser complementada con la importacin de la regin norte en el corto plazo y el incremento productivo en el mediano, para evitar subas permanentes en el precio, sobretodo en carne con hueso. 9. Es necesario aprovechar cualquier corrimiento sanitario parcial inicial para comenzar el 8. De nada serviran los esfuerzos sanitarios y productivos sin una fuerte ofensiva diplomtica regional y nacional para que la nueva condicin sanitaria se transforme en aperturas y acuerdos comerciales concretos.
reconocimiento de mercados, integrar inversiones en
8
Algunas conclusiones y recomendaciones regiones productivas e industriales, a fin de generar el ambiente de negocios indispensable para la futura incorporacin de toda la regin. a) oferta y demanda de carne en las diferentes provincias de la Patagonia. A continuacin se detallan algunas de las b) indicadores fsicos de produccin (% de destete, tamao del rodeo, kg de carne /hectrea/ao). evaluar estas transformaciones son los siguientes:
transformaciones que pueden lograrse:
En el sector productor
c) modificacin de la tradicional condicin de criador Aumento de la actividad de engorde, ya sea porque se intensifica la produccin en reas bajo riego porque el productor completa el ciclo o se desarrollan inversiones tipo feed lot. d) indicadores econmicos de produccin (rentabilidad, margen bruto de la actividad de engorde, etc.). Una mejora de la eficiencia tcnica de los rodeos en general, por ejemplo, porcentaje de destete, tasa de extraccin, ndice de procreos, etc. f) desarrollo de sistemas de produccin de engorde e) transformacin industrial de las plantas actuales. por la de criador, recra, invernador por parte del productor.
En la industria
La industria debera demostrar inters en desarrollar estos mercados, ya se trate de las firmas actuales o de nuevas firmas que se radiquen en la zona; la realizacin de inversiones que mejoren la infraestructura actual o el incremento de las exportaciones, incluso a destinos no tan sofisticados, permitira suponer que la industria observa con inters el negocio de la exportacin. Recordemos que el desarrollo de un nuevo negocio debera ser una estrategia de todos los integrantes de la cadena (productores, industria, Estado, consumidores).
intensivo.
g) incentivos para desarrollar el inters que manifiesten nuevas firmas para invertir en la industria y en nuevos sistemas de produccin.
3. Recordemos que el desarrollo de un nuevo negocio debera ser una estrategia de todos los integrantes de la cadena, productores, industria, consumidores y gobierno (concepto de cadena).
4. El Estado debera promocionar el desarrollo de la ganadera orientada a la exportacin a partir de la implementacin de polticas que permitan realizar
Para el consumidor
1. Debera tener disponible una mayor oferta en el corto plazo de productos crnicos importados de la regin norte, como as tambin la promocin al consumidor de cortes econmicos sin hueso.
estas transformaciones en el menor tiempo posible.
Estas polticas deberan estar orientadas a mejorar la eficiencia productiva, promover la instalacin de industrias orientadas a la exportacin y de sistemas de engordes intensivos, a potenciar la comercializacin de productos alternativos y mejorar la eficiencia en los
2. Algunos de los indicadores que el Estado debera monitorear en forma permanente a los efectos de
sistemas de distribucin de estos productos, junto al control y perfeccionamiento de las nuevas barreras.
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Anexos
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado.
Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado.
Introduccin
Objetivos
En el mbito de la salud animal, se define al Anlisis Cuantitativo de Riesgo (ACR) como la evaluacin de la probabilidad de entrada, establecimiento y difusin de enfermedades y la estimacin de su impacto econmico, as como sus consecuencias para la salud humana. Es, entonces, una herramienta que puede utilizarse para evaluar los riesgos relacionados con la importacin de animales y/o productos de origen animal y tambin para la creacin de reas libres de una determinada enfermedad.
Los objetivos del presente estudio consisten en evaluar el riesgo sanitario de:
1. introduccin del virus de la FA en la regin denominada Patagonia Norte A, a partir de la regin de menor status sanitario ubicada al norte de los ros Barrancas-Colorado.
2. aparicin de un foco de FA en Patagonia Norte A, a partir de las condiciones imperantes en dicha regin.
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. 3. introduccin del virus de la FA en la regin denominada Patagonia Norte B, a partir de la regin ubicada al norte de los ros Barrancas-Colorado. Por otra parte, la evaluacin de la exposicin (riesgo destino) es la evaluacin cuantitativa de las etapas 4. introduccin del virus de la FA en la regin denominada Patagonia Sur, a partir de la regin ubicada al norte de los ros Barrancas-Colorado. que llevan a la diseminacin del virus de la FA en las especies susceptibles presentes en la regin de destino, en este caso la zona Patagonia Norte A. ya indicados (animal en pie, carne con hueso, etc.).
Anlisis cuantitativo de riesgo
La evaluacin de las consecuencias es la descripcin de las consecuencias biolgicas y econmicas debidas a la introduccin del virus de la FA, que no ser tratado en este informe.
Anlisis cuantitativo de riesgo de Introduccin de Fiebre Aftosa a la Regin Patagonia Norte A
Anlisis de escenarios de la liberacin del agente y exposicin (riesgo regin, producto y destino)
Los escenarios determinantes del evento adverso bajo estudio se presentan en el rbol de escenarios que se indica en la Figura 1.
Las etapas de la evaluacin del riesgo de introduccin del virus de la FA a partir de diferentes productos en la regin denominada Patagonia Norte A pueden indicarse de la siguiente manera: ste se ha particionado en las Figuras 2 a 10 a los fines de simplificar su lectura y describe la probabilidad de introduccin de FA en la regin Patagonia Norte A, va animales bovinos en pie virmicos con destino a faena La evaluacin de la liberacin del agente (riesgo regin u origen y producto) considera aquellos aspectos de las etapas biolgicas que conducen a la introduccin del virus de la Fiebre Aftosa a travs del ingreso de productos (carne, animales en pie, etc.) en una regin determinada. Esta seccin contiene el anlisis cuantitativo de la probabilidad que la Fiebre Aftosa se introduzca en la regin Patagonia Norte A, va animales bovinos en pie con destino a faena o reproduccin, o carne bovina sin hueso madurada o carne bovina con hueso o menudencias, o semen o embriones, o carne de cerdo fresca deshuesada, salazones crudas, embutidos frescos y secos, de la regin al norte de los ros Barrancas-Colorado (Regin Central), bajo ciertas condiciones especficas para cada uno de los productos Para el destino faena inmediata se separaron las tres ramas (carne con hueso, carne sin hueso y menudencias) para estimar el riesgo, ya que se considera que son las principales fuentes de vehiculizacin del virus de FA. o reproduccin, carne bovina sin hueso madurada o carne bovina con hueso o menudencias, o semen o embriones, o carne de cerdo fresca, salazones crudas, embutidos frescos y secos, a partir de la Regin Central, bajo ciertas condiciones especficas (Resol. 58/01 105/02 y disposicin conjunta N 02/02 y 12/02, SENASA) para cada uno de los productos ya indicados (animal en pie, carne con hueso, etc.) hasta el momento en que puede contagiar a un animal susceptible.
9
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 1. Vas posibles de introduccin del virus de la FA en Patagonia Norte A
Regin al norte de los ros BarrancasColorado

Carne bovina con hueso carne bovina sin hueso menudencias Animal para faena o reproduccin Semen o embriones Carne fresca deshuesada de cerdo, embutidos frescos y secos o salazones crudas
Patagonia Norte A
9
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 2. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A carne con hueso infectada con virus de FA perteneciente a un animal de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p7.1A p8 p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de carne con hueso a Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Nmero de animales por rodeo infectado no detectado (promedio de animales por rodeo de la Regin Central) Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectados a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que permanezcan en Patagonia Norte A los huesos y desperdicios provenientes de un animal virmico Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
q q q q q q q q q q q q q q q
La Fiebre Aftosa se disemine
9
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 3. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A carne sin hueso infectada con virus de FA perteneciente a un animal de un rodeo infectado de la Regin Central
EI
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de carne sin hueso a Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central
L1
Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central
p100
Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central
p101
Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Nmero de animales por rodeo infectado no detectado (promedio de animales por rodeo de la Regin Central) Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo
p1
p
p
Probabilidad de un animal infectado no detectados a la salida del establecimiento
p
Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem
p
Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res infectada con virus viable que sobrevive al proceso de deshuesado y maduracin (disminucin del pH) Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimenten con subproductos de faena (carne con/sin hueso, menudencias con virus, etc) contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con carne con hueso, carne sin hueso o menudencias contaminadas Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
p6
p 7.1
p9
p10
p11
9
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 4. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A menudencias infectada con virus de FA perteneciente a un animal de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p1 p1 p7.1_A p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de menudencias a Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una vscera (preestmago) con virus que sobrevive al termo-procesado Probabilidad de una vscera (diafragma o corazn) con virus que sobrevive al proceso de maduracin Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
q q q q q q q q q q q q q q q q
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 5. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A animal infectado con virus de FA con destino faena (subproducto: carne con hueso) de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p7._A p1 p p p8 p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena en Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la regin Central. Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Nmero de animales por rodeo infectado no detectado (promedio de animales por rodeo de la regin Central) Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectados a la salida del establecimiento Probabilidad de una falla, por no deteccin en animales en pie, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que material infectante se disemine a partir de camiones de hacienda Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad que permanezcan en Patagonia Norte A los huesos y desperdicios provenientes de un animal virmico Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimenten con subproductos de faena (carne con/sin hueso, menudencias con virus, etc) contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con carne con hueso, carne sin hueso o menudencias contaminadas Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 6. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A animal infectado con virus de FA con destino aena (subproducto: carne sin hueso) de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p7. p1 p p p6 p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena en Patagonia Norte A (subproducto: carne sin hueso) Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Nmero de animales por rodeo infectado no detectado (promedio de animales por rodeo de la regin Central) Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de animales infectados no detectados a la salida del establecimiento Probabilidad de una falla, por no deteccin en animales en pie, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que material infectante se disemine a partir de camiones de hacienda Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res infectada con virus viable que sobrevive al proceso de deshuesado y maduracin (disminucin del pH) Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimenten con subproductos de faena (carne con/sin hueso, menudencias con virus, etc) contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con carne con hueso, carne sin hueso o menudencias contaminadas Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 7. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A animal infectado con virus de FA con destino faena (subproducto: menudencias) de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p7._A p1 p p p1 p1 p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena en Patagonia Norte A (subproducto: menudencias) Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de una falla, por no deteccin en animales en pie, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que material infectante se disemine a partir de camiones de hacienda Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una vscera (preestmago) con virus que sobrevive al termo-procesado Probabilidad de una vscera (diafragma o corazn) con virus que sobrevive al proceso de maduracin Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
q q q q q q q q q q q q q q q q q
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 8. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A un reproductor infectado con virus de FA de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p16 p17 p18 p19 p0 p p7._A p1 p1 p p
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para reproductores y posterior envo a Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de no detectar un animal sin primovacunacin en origen Probabilidad de un animal infectado no detectado durante la cuarentena (60 das mas) Probabilidad de no detectar un animal sin las dos vacunaciones requeridas Probabilidad de no detectar un animal sin las dos pruebas serolgicas negativas Probabilidad de no detectar un foco de Fiebre Aftosa en un radio de 25 km del establecimiento de cuarentena Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de una falla , por no deteccin en animales en pie, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que materia infectante se disemine a partir de camiiones de hacienda Probabilidad de no detectar un animal infectado que supere el aislamiento de 21 das en destino Probabilidad de no detectar un animal en destino sin las dos vacunaciones Probabilidad que un reproductor trasmita la enfermedad
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 9. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A semen o embriones infectados con virus de FA de un rodeo especfico infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p6 p7 p7.1_A p8
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la extraccin de semen o embriones y posterior envio a Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad que un animal sea seleccionado para extraccin de semen o embriones y posterior envo de material reproductivo Probabilidad de no detectar un animal donante no vacunado Probabilidad de no detectar un animal donante infectado en el proceso de extraccin de semen o embrin Probabilidad de no cumplimiento de alguna norma de SENASA en el centro de reproduccin Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que semen o embriones trasmitan la enfermedad
q q q q q q q q q q q q
101
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 10. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte A carne fresca deshuesada de cerdo, embutidos frescos y secos y salazones crudas infectados con virus de FA de un rodeo porcino infectado de la Regin Central
EI
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen cerdos para faena y posterior envio de carne fresca deshuesada, embutidos frescos y secos y salazones crudas a Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de rodeos porcinos infectados no detectados seleccionados para enviar carne fresca deshuesada, embutido fresco y seco, y salazn crudo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res porcina infectada con virus viable que sobrevive al proceso de enfriado, congelado y deshuesado Probabilidad de una unidad de carne de cerdo con virus viable que sobrevive al proceso de envasado al vaco y acondicionamiento para la venta Probabilidad de una unidad de carne de cerdo que no cumpla la relacin umedad/protena 2,25/1 Probabilidad de una unidad de de carne de cerdo que no cumpla con el perodo mnimo de 30 das de salazn Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
L1 N p100 p101 M p1 p9 p p p p0 p1 p p p7.1_A p9 p10 p11
q q q q q q q q q q q q q q q q q q
10
Riesgo destino en Patagonia Norte A

La exposicin del virus de la Fiebre Aftosa en especies susceptibles se da fundamentalmente por la ingesta de carne infectada por parte de especies susceptibles (porcinos). Por lo tanto, el riesgo destino se cuantifica con los siguientes escenarios, que dependen del tipo de producto/animal ingresado:
3.1 o
que jabales
se con
alimenten carne
cerdos
y/
con/sin
hueso,
menudencias, etc. con virus, y
3.2 que los cerdos y/o jabales se enfermen, y
3.3 que los cerdos y/o jabales trasmitan la enfermedad a otros animales susceptibles.
3.4 que un reproductor trasmita la enfermedad.
3.5
que
semen
embriones
trasmitan
la
enfermedad.
Supuestos del modelo

La estimacin del riesgo de introduccin del virus de FA en Patagonia Norte A se basa en las siguientes condiciones:
1. No hay focos reportados en los ltimos 12 meses.
2. Los animales que ingresan para la faena provienen de establecimientos con 2 vacunaciones al ao.
3. Los reproductores que ingresan provienen de establecimientos con 2 (dos) vacunaciones al ao y permanecen en cuarentena.
4. Las carnes maduradas, los cuartos o cortes primarios madurados que ingresan cumplen con los requisitos
10
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. de ingreso (Res. N 58/01, 105/02 y disposicin conjunta N 02/02 y 12/02).
5. Las medias reses maduradas con hueso con destino a establecimientos habilitados por SENASA cumplen con la reglamentacin vigente.
Adems, el modelo contempla la subvacunacin de los animales expuestos y la existencia de animales infectados sin sntomas o en perodo de no detectados en la inspeccin ante-mortem y/o post-mortem.
Anlisis cuantitativo de riesgo de aparicin de un foco de Fiebre Aftosa en la Regin Patagonia Norte A
El rbol de escenarios que se indica en la Figura 11 se ha particionado en las Figuras 12 a 15 a los fines de simplificar su lectura. Describe la probabilidad de aparicin de un foco de Fiebre Aftosa en la regin Patagonia Norte A bajo las condiciones actuales.
Figura 11. Vas posibles de aparicin del virus de la Fiebre Afosa en Patagonia Norte A
Patagonia Norte A Animal para faena Animal en pie (cria invernada)
Patagonia Norte A
10
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 12. Rama para estimar la probabilidad de foco de FA en Patagonia Norte A y transmisin de la enfermedad a partir de carne con hueso de animales faenados en esta regin
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos para faena en Patagonia Norte A (subproducto: carne con hueso ) Probabilidad de FA en Patagonia Norte A Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en Patagonia Norte A Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en Patagonia Norte A Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la regin Patagonia Norte A Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la regin Patagonia Norte A Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
q q q q q q q q q q q q q
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 13. Rama para estimar la probabilidad de foco de FA en Patagonia Norte A y transmisin de la enfermedad a partir de carne sin hueso de animales faenados en esta regin
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p6 p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos para faena en Patagonia Norte A (subproducto: carne sin hueso ) Probabilidad de FA en Patagonia Norte A Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en Patagonia Norte A Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en Patagonia Norte A Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la regin Patagonia Norte A Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en Patagonia Norte A Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res infectada con virus viable que sobrevive al proceso de deshuesado y maduracin (disminucin del pH) Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
q q q q q q q q q q q q q q
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Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 14. Rama para estimar la probabilidad de foco de FA en Patagonia Norte A y transmisin de la enfermedad a partir de menudencias de animales faenados en esta regin
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p1 p1 p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos para faena en Patagonia Norte A (subproducto: menudencias Probabilidad de FA en Patagonia Norte A Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en Patagonia Norte A Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en Patagonia Norte A Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la regin Patagonia Norte A Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en Patagonia Norte A Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una vscera (preestmago) con virus que sobrevive al termo-procesado Probabilidad de una vscera (diafragma o corazn) con virus que sobrevive al proceso de maduracin Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
107
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 15. Rama para estimar la probabilidad de foco de FA en Patagonia Norte A y transmisin de la enfermedad a partir ganado en pie infectado no detectado para produccin (cra e invernada)
EI L1 N p100 p101 M p18 p p.1
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales infectados no detectados para produccin en Patagonia Norte A Probabilidad de FA en Patagonia Norte A Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la regin Patagonia Norte A Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en Patagonia Norte A Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la regin Patagonia Norte A Probabilidad de no detectar un animal sin las dos vacunaciones requeridas Probabilidad de no detectar un animal que se movilice sin las dos vacunaciones Probabilidad que un animal de produccin (cra o invernada) trasmita la enfermedad
q q q q q q q q
108
Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin de Fiebre Aftosa a la Regin Patagonia Norte B
El rbol de escenarios que se indica en la Figura 16 se ha particionado en las Figuras 17 a 20 a los fines de simplificar su lectura. Describe la probabilidad de introduccin de FA en la regin Patagonia Norte B.
Figura 16. Vas posibles de introduccin del virus de la Fiebre Afosa en Patagonia Norte B
Regin al norte de los ros Barrancas-Colorado Carne bovina sin hueso Menudencias Semen o embriones Embutidos secos o salazones crudas de cerdo Patagonia Norte B
109
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 17. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte B carne sin hueso infectada con virus de FA perteneciente a un animal de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p6 p7.1_A p7.1_B p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de carne sin hueso a Patagonia Norte B Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res infectada con virus viable que sobrevive al proceso de deshuesado y maduracin (disminucin del pH) Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
110
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 18. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte B menudencias infectada con virus de FA perteneciente a un animal
de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p1 p1 p7.1_A p7.1_B p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de menudencias a Patagonia Norte B Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una vscera (preestmago) con virus que sobrevive al termo-procesado Probabilidad de una vscera (diafragma o corazn) con virus que sobrevive al proceso de maduracin Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
111
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 19. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte B semen o embriones infectados con virus de FA de un rodeo especfico infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p6 p7 p7.1_A p7.1_B p8
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la extraccin de semen o embriones y posterior envio a Patagonia Norte B Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad que un animal sea seleccionado para extraccin de semen o embriones y posterior envo de material reproductivo Probabilidad de no detectar un animal donante no vacunado Probabilidad de no detectar un animal donante infectado en el proceso de extraccin de semen o embrin Probabilidad de no cumplimiento de alguna norma de SENASA en el centro de reproduccin Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad que semen o embriones trasmitan la enfermedad
q q q q q q q q q q q q q
11
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 20. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Norte B embutidos secos o salazones crudas infectados con virus de FA de un rodeo porcino infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p9 p p p p0 p p p7.1_A p7.1_B p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen cerdos para faena y posterior envio de embutidos secos y salazones crudas a Patagonia Norte B Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de rodeos porcinos infectados no detectados seleccionados para enviar carne fresca deshuesada, embutido fresco y seco, y salazn crudo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res porcina infectada con virus viable que sobrevive al proceso de enfriado, congelado y deshuesado Probabilidad de una unidad de carne de cerdo que no cumpla la relacin umedad/protena 2,25/1 Probabilidad de una unidad de de carne de cerdo que no cumpla con el perodo mnimo de 30 das de salazn Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
11
Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin de Fiebre Aftosa a la Regin Patagonia Sur
El rbol de escenarios que se indica en la Figura 21 se ha particionado en las Figuras 22 a 25 a los fines de simplificar su lectura y muestra la probabilidad de introduccin de FA en la regin Patagonia Sur.
Figura 21. Vas posibles de introduccin del virus de la Fiebre Afosa en Patagonia Sur
Regin al norte de los ros Barrancas-Colorado Carne bovina sin hueso Menudencias Semen o embriones Embutidos secos o salazones crudas de cerdo Patagonia Sur
11
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 22. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Sur carne sin hueso infectada con virus de FA perteneciente a un animal de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p6 p7.1_A p7.1_B p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de carne sin hueso a Patagonia Sur Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res infectada con virus viable que sobrevive al proceso de deshuesado y maduracin (disminucin del pH) Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
11
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 23. Rama para estimar la probabilidad que ingresen a Patagonia Sur menudencias infectadas con virus de FA pertenecientes a un animal de un rodeo infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p p p1 p1 p7.1_A p7.1_B p7.1_S p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la faena y posterior envio de menudencias a Patagonia Sur Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central tasa de extraccin por rodeo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una vscera (preestmago) con virus que sobrevive al termo-procesado Probabilidad de una vscera (diafragma o corazn) con virus que sobrevive al proceso de maduracin Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Sur Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
116
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 24. Rama para estimar la probabilidad que ingrese a Patagonia Sur semen o embriones infectados con virus de FA de un rodeo especfico infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p p p6 p7 p p7.1_A p7.1_B p7.1_S p8
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen animales para la extraccin de semen o embriones y posterior envio a Patagonia Sur Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad que un animal sea seleccionado para extraccin de semen o embriones y posterior envo de material reproductivo Probabilidad de no detectar un animal donante no vacunado Probabilidad de no detectar un animal donante infectado en el proceso de extraccin de semen o embrin Probabilidad de no cumplimiento de alguna norma de SENASA en el centro de reproduccin Probabilidad de no poseer Certificado Sanitario General Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Sur Probabilidad que semen o embriones trasmitan la enfermedad
117
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. Figura 25. Rama para estimar la probabilidad que ingresen a Patagonia Sur embutidos secos o salazones crudas infectados con virus de FA de un rodeo porcino infectado de la Regin Central
EI L1 N p100 p101 M p1 p9 p p p p0 p p p7.1_A p7.1_B p7.1_S p9 p10 p11
Evento Inicial: Seleccin de rodeos que proveen cerdos para faena y posterior envio de embutidos secos y salazones crudas a Patagonia Sur Probabilidad de FA en Regin Central Nmero de rodeos infectados no detectados con FA en la Regin Central Probabilidad de rodeo infectado no detectado/ao en la Regin Central Proporcin del ao en que un rodeo infectado no detectado contagia animales Promedio de animales por rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de animal infectado perteneciente a un rodeo infectado no detectado en la Regin Central Probabilidad de rodeos porcinos infectados no detectados seleccionados para enviar carne fresca deshuesada, embutido fresco y seco, y salazn crudo Probabilidad de un animal infectado no detectado a la salida del establecimiento Probabilidad de un animal infectado no detectado en inspeccin ante-mortem Probabilidad de una res infectada no detectada en inspeccin post-mortem Probabilidad de una res porcina infectada con virus viable que sobrevive al proceso de enfriado, congelado y deshuesado Probabilidad de una unidad de carne de cerdo que no cumpla la relacin umedad/protena 2,25/1 Probabilidad de una unidad de de carne de cerdo que no cumpla con el perodo mnimo de 30 das de salazn Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Norte A Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia norte E Probabilidad de una falla, por no deteccin en productos, en barrera de ingreso a Patagonia Sur Probabilidad que un cerdo y/o jabal se alimente con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal se enferme despus de alimentarse con subproductos contaminados Probabilidad que un cerdo y/o jabal trasmita la enfermedad a otros animales susceptibles
q q q q q q q q q q q q q q q q q q q
118
Informacin de Ingreso a los Modelos Matemticos
En cambio la cantidad de kg de carne deshuesada y embutido fresco, embutidos secos y salazn cruda de porcinos, debi estimarse desde informacin de ingresos del ao 2004 provista por FunBaPa y opinin
Para los modelos asociados al riesgo de introduccin o aparicin de FA, el evento inicial es la seleccin de animales de una determinada regin (Central o Patagonia Norte A), para enviar animales o productos a las regiones Patagonia Norte A, Patagonia Norte B, y Patagonia Sur. Para la cuantificacin de este evento se requiere: 1) informacin sobre la poblacin de la hacienda existente por regin; 2) calcular el nmero anual de rodeos seleccionados para proveer animales o productos a ingresar en la regin donde se desea estimar el riesgo de introduccin/aparicin de FA.
experta.
La informacin restante, salvo la cuantificacin del riesgo de las barreras sanitarias, surgi desde opinin experta.
Para la obtencin de los resultados se emple el programa comercial @Risk (Palisade, 2002) adosado a una planilla de clculo Excel (Microsoft, 2003). Se simularon 5000 iteraciones por el mtodo de Hipercubo latino. Las iteraciones generan distribuciones empricas de las que se han obtenido las estimaciones de los
Para ello se necesita conocer el nmero total de rodeos bovinos/porcinos estratificados segn alguna caracterstica (cantidad de animales, en el caso bovino) y estimar el tamao promedio del rodeo en las regiones Central y Patagonia Norte A (M).
parmetros: media, mediana y percentiles del 5 y 95 %. En el Apndice B figuran los programas empleados.
Resultado del anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de FA en la Regin Patagnica
Para la determinacin del nmero de rodeos infectados no detectados se requiere contar con la informacin del nmero de focos anuales producidos en los ltimos aos, discriminados segn regin. Para la Regin Central se han considerado los aos 1993 a 1999, y para el resto se incluy tambin el ao 1992. En el cuadro siguiente se presenta un resumen de los resultados obtenidos del anlisis de riesgo de introduccin o aparicin de FA en las regiones La informacin de la cantidad de kg de carne con y sin huesos y menudencias de bovinos, as como cantidad de bovinos en pie con destino faena inmediata y reproductores empleada, fue provista por FunBaPa para cada regin; se tomaron en cuenta los aos 2002 a 2004, eligiendo el valor mnimo, la mediana (valor ms probable) y el valor mximo de los tres aos como estimadores de los parmetros de las distribuciones beta-pert empleadas en cada caso. Para estimar el porcentaje de reproductores se emple informacin de SENASA. 1. QIA, QIB, QIS: Probabilidad de que animales o productos infectados sean ingresados por ao a las Regiones Patagonia Norte A, Patagonia Norte B o Patagonia Sur, respectivamente, a partir de al menos uno o ms animales con FA, desde la Regin Central. analizadas, empleando el modelo desarrollado ad hoc. Se informan los valores promedio (Media), percentil del 5 % (P05), mediana (P50) y percentil del 95 % (P95) como estimaciones de: Resmenes regiones de resultados para las distintas
119
Anexo : Anlisis cuantitativo de riesgo de introduccin y/o aparicin de fiebre aftosa en la Regin Patagnica y de introduccin de carne con hueso en un futuro corrimiento de la barrera al Ro Colorado. 2. QAA: Probabilidad de aparicin de FA en Patagonia Norte A, por animales o productos propios, desde al menos uno o ms animales por ao con FA.
3. QA: Probabilidad de introduccin desde la Regin Central o aparicin de FA en Patagonia Norte A, por animales o productos propios, desde al menos uno o ms animales por ao con FA.
4. YIA, YIB, YIS: Nmero de aos hasta el primer ingreso de animales o productos con virus de FA en las Regiones Patagonia Norte A, Patagonia Norte B o Patagonia Sur, respectivamente.
5. YAA: Nmero de aos hasta el primer foco de FA en Patagonia Norte A, a partir de las condiciones imperantes en dicha regin.
6. YA: Nmero de aos hasta el primer foco de FA en Patagonia Norte A, a partir de la introduccin desde la Regin Central o de las condiciones imperantes en Patagonia Norte A.
Dado que las distribuciones resultantes son asimtricas es ms aconsejable utilizar como indicador la mediana en lugar de la media. (ver cuadro)
El ingreso de reproductores y de semen-embriones resultan ser los menos riesgosos pues con un nivel de confianza del 95 % las probabilidades de contacto no superan 1,9080E-22 y 5,0972E-12, respectivamente. Las probabilidades ms altas son las asociadas al ingreso de carne con hueso, tanto va producto o animal en pie para faena inmediata.
10
Anexos : Conclusiones
Conclusiones
Se
desarroll
un
modelo
ad
hoc,
segn
las
Patagonia Norte A bajo las condiciones actuales de la regin;
recomendaciones de la Organizacin Mundial de Salud Animal (Ahl et al 1993 y OIE, 2005), basado en el modelo de Covello y Merkhofer (Covello-Merkhofer, 1993). A partir de informacin obtenida de expertos de SENASA, FunBaPa y de registros oficiales que incluyeron los registros histricos de FA de SENASA, informacin sobre trnsito de animales y productos y datos censales y de encuestas de organismos oficiales nacionales y provinciales, mediante simulacin de Monte Carlo, con un nivel de confianza del 95 %, se estim que transcurriran:
d) 320 251 aos o ms hasta la primera aparicin de FA en la Regin Patagonia Norte B por la introduccin de los productos o ganado en pie, permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01, 725/05 desde la Regin Central; y
e) 295.689 aos o ms hasta la primera aparicin de FA en la Regin Patagonia Sur por la introduccin de los productos o ganado en pie, permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01, 725/05 desde la
a) 946 aos o ms hasta el primer ingreso de FA a la Regin Patagonia Norte A por la introduccin de los productos o ganado en pie, permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01, 725/05 desde la Regin Central;
Regin Central.
Se considera que el riesgo es insignificante en las Regiones Patagonia Norte B y Patagonia Sur, fundamentalmente debido al bajo riesgo de la regin libre con vacunacin, dependiente ste de la situacin
b) 17 aos o ms hasta la primera aparicin de FA en la Regin Patagonia Norte A bajo las condiciones actuales de la regin;
regional que debe monitorearse permanentemente para introducir cambios en la aplicacin. Los resultados del ARC muestran que la zona denominada Patagonia Norte B puede ser considerada, a todos los efectos,
c) 14 aos o ms hasta la primera introduccin de los productos o ganado en pie, permitidos por las Resoluciones SENASA N 58/01, 725/05 desde la Regin Central o aparicin de FA en la Regin
libre de fiebre aftosa sin vacunacin, si se mantienen las limitaciones actuales para el ingreso de productos y/o ganado en pie, y, con al menos el mismo grado de efectividad detectado en las tres barreras vigentes.
11
Anexos : Conclusiones
1
Bibliografia
Bibliografa
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Covello, V.T. y Merkhofer, M.W. 1993. Risk Assessment Methods: Approaches for assessing health and
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serologico.pdf, consultada el 25 de febrero de 2005.
1
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Vose, D. 1996. Quantitative Risk Analysis: A Guide to Monte Carlo Simulation Modelling. John Wiley and Sons Ltd. Chichester.
1

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Las barreras sanitarias y el desarrollo de la ganadera patagnica

Aportes para un debate necesario

La regionalizacin y su aceptacin en la Organizacin Mundial de Comercio (O.M.C.) 28

91 91 91 9 9 109 11 119 121 123

incidencia para el xito de una economa regional consolidada.

Eduardo Merayo Director FunBaPa 7

Estamos seguros que otros

elementos podrn ser

para establecer una posicin y, si fuera necesario, una estrategia.

- Existiran riesgos sanitarios si se modificara la barrera y, podran stos ponderarse tcnicamente?

Esperamos que este trabajo

pueda ser til para

Viedma, 4 de mayo de 2007

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica

recursos involucrados y el impacto social y econmico en su poblacin.

encargada de la faena de los animales.

Perodo 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004

Pdo. Patagones(B.A.), Ro Negro, Neuqun. 66 18 1 0 8

inmunidad otorgada por la ltima vacunacin.

Este escenario, sumado al riesgo de endemismo de la enfermedad en el rea situada al norte

Fuente: Elaboracin Propia

la actividad viral e inmunidad poblacional en los rodeos.

y diciembre de 1990 en la Provincia

Mahuida. La situacin fue controlada rpidamente.

Fuego logran mantenerse libres.

Provincia de Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

para la lucha contra la enfermedad.

Pero durante ese mismo ao y el siguiente, se detectaron

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica

Regin Patagonia Norte A (zona con vacunacin)

Regin Patagonia Sur (libre sin vacunacin)

Regin Patagonia Norte B (zona sin vacunacin)

Stroeder y Carmen de Patagones.

Estas acciones implican monitoreos de los sistemas productivos, muestreos sero-epidemiolgicos,

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica

(*) Tener en cuenta que haba 2.600 focos de la enfermedad en el pas.

de la que no se aisl virus (para la Patagonia Norte A y B).

2002 4 Punto ...4 Zona C. Evaluacin epidemiolgica de la F.A. SENASA

Plan de contingencia ante un brote de fiebre aftosa

prohibicin de todo movimiento de entrada y

Medidas en caso de sospecha de un foco de fiebre aftosa

Extensin de las medidas a otros establecimientos

Basado en informacin del PLAN de CONTINGENCIA DE FIEBRE

linderos y a aquellos relacionados epidemiolgicamente con la sospecha.

AFTOSA (SENASA 2007). Resolucin N 0/07-SENASA

Situacin sanitaria, fiebre aftosa y riesgos en la Regin Patagnica

Medidas en caso de confirmacin de un foco de fiebre aftosa (erradicacin)

Medidas para establecimientos relacionados epidemiolgicamente

Se prohibir la salida de todo animal de los establecimientos relacionados epidemiolgicamente

Medidas en las reas perifocal y de vigilancia

Movimiento de animales de especies susceptibles dentro del rea de vigilancia

Movimiento y transporte de los animales y sus productos en el rea perifocal

Levantamiento de las medidas aplicadas en el rea perifocal

estratgica cuando se cumpla al menos una de las siguientes condiciones:

a) presencia de una sospecha de fiebre aftosa;

Levantamiento de las medidas aplicadas en el rea de vigilancia

b) que se haya efectuado una investigacin para

las medidas oportunamente establecidas, manejndose

Fondo indemnizatorio de emergencias sanitarias

aftosa con vacunacin estratgica y sin sacrificio de los animales vacunados.

Conclusiones a los aspectos sanitarios

La importancia de la funcin estratgica que cumple

91 91 91 9 9 109 11 119 121 123

Pdo. Patagones(B.A.), Ro Negro, Neuqun. 66 18 1 0 8

0.99 6.01 9.716

8.67 67.88 .1

2003 270.151 10.91 11.09 .16 305.935 1.7 1.19 16.999

2003 100 9 8 100 0 6

234.378 18.8 89.81 6.1 252.339 9.11 17.00 .0