Victor Gallo Ortiz, 42 aos. Ex secretario de Planeacin de la Alcalda de Tumaco.

Alcalde de Tumaco Nosotros ac en Tumaco tenemos 11 resguardos Aw, que tienen alrededor de 65 mil hectreas colectivas. Ellos por ley de la nacin tienen una participacin, unos recursos corrientes que les giran a travs de los municipios. La alcalda hace un convenio con los gobernadores para que ellos puedan invertir los recursos en cinco sectores bsicos, educacin, salud, saneamiento bsico y agua, vivienda y proyectos productivos agropecuarios. Ellos reciben anualmente 700 millones de pesos que se distribuyen de acuerdo a la poblacin que existe en cada uno de estos resguardos. El ms grande que tenemos es el Gran Sabalo, que recibe alrededor de 230 millones de pesos anuales. Ellos preparan sus proyectos de inversin y los presentan a la alcalda para ser aprobados y con base en ese plan de inversin se les hace el giro de recursos para que ellos ejecuten los recursos. Adicionalmente el municipio los atiende en un convenio con el Ministerio de educacin en cobertura educativa a travs del Banco De oferentes. Eso significa que todos los nios indgenas que estn por fuera del sistema educativo entran por este programa, que es temporal mientras el ministerio autoriza al municipio aumentar la planta de personal que permitira cubrirlos de manera permanente a travs del sistema educativo estatal. Adicional a ello, los docentes indgenas que estaban como adicionales son docentes bilinges, manejan el espaol y la lengua de la etnia. Hicieron su curso como licenciados y quedaron vinculados de manera permanente al municipio, se les hizo esa legalizacin como docentes permanentes de planta. En salud hemos llegado al 100% de cobertura de rgimen subsidiado de los resguardos Aw. Esto permite que todos los integrantes de cada familia tengan su carnet de rgimen subsidiado a travs de la IPS que ellos consideren. Hay el centro de salud del Diviso, otros con Mallams y otros con Emsanar. En este momento no tenemos una sola familia indgena que no tenga servicio de salud. La alcalda est ayudando a construir escuelas. En Inda Sabaleta acabamos de entregar dos aulas con servicio sanitario. El prximo ao pensamos entregar ms aulas en otros resguardos. Los dineros que entregamos vienen del Estado y por Constitucin deben ser ejecutados exclusivamente en los resguardos de acuerdo a lo que ellos establezcan. El alcalde no puede invertir arbitrariamente ni destinarlos a un uso distinto a lo que dice la norma. Estos recursos son insuficientes. Las necesidades que ellos tienen en sus territorios requieren ms apoyo. La mayor dificultad que tienen es el acceso a sus territorios. Las

poblaciones no quedan sobre la va. A veces para llegar a una poblacin de esas se demora 5 6 horas trabajando. Es un alto costo para sacar y entrar productos. Se busca tener ms presencia en estos territorios. Aspiramos seguir trabajando mancomunadamente para lograr que, aparte de los recursos que gira la nacin, con recursos propios del municipio invertir ms. En el municipio somos beneficiarios de proyectos de desarrollo alternativo, cofinanciados por la Cooperacin Internacional por la USAID, estos proyectos estn enmarcados dentro del Plan Colombia en la parte de apoyo a pequeos productores para que poco a poco salgan de los cultivos ilcitos de coca. En tumaco desarrollamos cinco proyectos. Uno de manejo de bosques naturales, en territorios de los consejos comunitarios de comunidades negras, que es el otro componente tnico del municipio, son 15 consejos comunitarios que tenemos con ttulos de propiedad entregados por el estado a las comunidades, son 150 mil hectreas, la mitad del territorio del municipio. Los cultivos que se estn desarrollando son cacao combinado con pltano como sombro temporal y rboles frutales y maderables como sombro permanente (roble, chontaduro, naranja, limn cocotero) tenemos ms de 5 mil hectreas de cacao. El otro cultivo que se apoya es el del cocotero. Estos productores de coco estn afectados por un problema muy grave que es el anillo rojo y la gualpa, un complejo entre un insecto y un nematodo que ataca las plantaciones y las arrasa drsticamente. Otro cultivo que se est apoyando con la cooperacin internacional es la palma de aceite. Pero a raz de otro problema grave que ha habido con la palma, la produccin de cogollo, la PC, ya no se estn apoyando ms cultivos de palma por parte de Desarrollo Alternativo de la Cooperacin Internacional. De 35 mil hectreas sembradas en el 2008, a la fecha se han muerto ms de 20 mil hectreas, arrasadas por la produccin de cogollo. Eso ha sido un impacto fuerte en la economa local, ha aumentado los problemas sociales que tenemos ac aunado al trfico de las drogas, la violencia por grupos armados que manejan este trfico de drogas hace que la situacin sea bastante compleja y se requiera ms apoyo de cooperacin internacional para salir de la crisis que estamos ac. Solo se estn apoyando las grande empresas, los grandes productores que ya tienen sus plantas instaladas en el municipio. La produccin de cogollo es un complejo de hongos que ataca el punto de crecimiento de la palma por el cogollo y lo pudre, la palma se muere. Uno de los factores que dicen los investigadores es que han cambiado las condiciones climticas por lo que sucede

en el mundo. Dicen que ellos que hay un desbalance en las condiciones del clima que hace que el hongo prolifere en la zona. Eso sumado a las lluvias, a los vientos, han desencadenado una epidemia. El prximo ao se va a implementar cultivo de balso siguiendo la tecnologa ecuatoriana y el cultivo del caucho blanco. Las condiciones agroclimatolgicas son ideales para estas dos especies y van a servir para reemplazar el monocultivo de palma de aceite. La va est dentro de los proyectos de la Estrategia de Integracin latinoamericana. En el caso de tumaco se habla de comunicar el Atlntico de Brasil a travs del Ro Amazonas, arrancando de la poblacin de Beln de Para, que queda en la desembocadura del Amazonas, en el Ocano Atlntico, subiendo por el ro Amazonas llegando al Putumayo a la poblacin de Puerto Ass, para luego seguir un tramo terrestre que puede ser Mocoa Pasto Tumaco. Eso est dentro de una estrategia de aumentar el comercio, de Brasil y los pases de la Cuenca del Amazonas para activar el mercado asitico, que es una economa emergente, el caso de China, Corea, Japn. Ese es un corredor intermodal, se llama as porque una parte es fluvial y otra de carretera. Se trata de sacar e ingresar mercancas por esta va. Eso implica unos cambios significativos de poblacin y de esparcimiento de empresas industrial que obviamente amenaza a los territorios colectivos si no hay una preparacin previa para insertarse en ese proyecto las comunidades van a quedar relegadas y van a ser afectadas por ese desarrollo. La carretera Pasto Tumaco existe, solo necesita unas adecuaciones. El Gobierno est haciendo una inversin fuerte en la carretera Pasto Mocoa, Mocoa Puerto Ass. Lo que a nosotros nos compete es preparar a nuestra gente para que el da que este proyecto se haga realidad no salga afectada sino que pueda disfrutar de estos procesos de desarrollo. Este proyecto no incluye nueva va, de pronto se puede ampliar la que ya est, hacer una doble calzada. El puerto de Tumaco tiene una limitante para buques de gran capacidad. El canal de acceso se colmata muy fcil y hay que estarlo dragando constantemente. Es posible que finalmente la va no se realice por Tumaco sino por un puerto del Ecuador. La va es un proyecto que est sobre papel. Pero falta concretarlos en lo que concierne al municipio de Tumaco. Pero s es un proyecto que el Gobierno Nacional lo quiere hacer. Asign unos rubros importantes para mejorar la carretera Pasto Mocoa Puerto Ass. Eso demuestra que hay un inters del gobierno para activar algn da ese corredor. Minas

A nosotros nos lleg un reporte del Ministerio de Minas donde encontramos que haba varias solicitudes que estaban dentro del territorio colectivo de los Resguardos Indgenas para algunos minerales. Ac normalmente se ha explotado oro y platino en la zona de Barbacoas. Algunos territorios indgenas han sido afectados. Pero ese boom ya pas. Ahora se trata de nuevos minerales, no recuerdo los nombres especficos. Pero s hay inters de algunas empresas para que el gobierno les d concesin en esos territorios. Desconozco si se haya hecho alguna concertacin con las comunidades indgenas, creo que no. Ellos estn en su derecho de abstenerse. Si no se concerta con ellos una consulta previa para estos proyectos implica una afectacin significativa a los recursos naturales. El Gobierno de acuerdo a la legislacin no podra dar autorizacin o concesiones en los territorios de los resguardos para explotar. Esas solicitudes estn dentro de la jurisdiccin del Municipio de Tumaco porque si hay explotacin minera el municipio tiene derecho a regalas. Si eso se hace planificadamente, ordenadamente, con estudios de impacto ambientales, con acciones de mitigacin de impactos, eso significa ingreso adicional al municipio y fondos de trabajo para la poblacin. Pero que hayan las condiciones. No queremos repetir lo que se est repitiendo en Zaragoza, en la va Cali Buenaventura, que es un desorden de explotacin. Ese no es el modelo de explotacin.