STRATEGI DASAR PROMKES

OLEH: ABDUL FUAD HELMI, SKM

3 STRATEGI DASAR PROMKES

1
ADVOKASI (A) KEMI TRAAN
3 GERAKAN PEMBER DAYAAN (G) MASY. TAHU, MAU DAN MAMPU MELAKSA NAKAN PERILAKU SEHAT

2 BINA SUASANA (B)

PENGERTIAN ADVOKASI

Suatu usaha sistematik & terorganisasir untuk mempegaruhi dan mendesak

terjadinya perubahan dalam kebijakan publik secara bertahap maju & semakin

baik Bukan revolusi, lebih merupakan suatu usaha perubahan sosial melalui semua saluran dan piranti demokrasi perwakilan, proses-proses politik & legislasi yang terdapat dalam sistem yang berlaku
4

PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan ..

Meletakkan korban kebijakan sebagai subyek utama Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin memperjuang kan perubahan kebijakan untuk tegaknya keadilan sosial Bermain dalam arena politik tanpa harus menjadi politisi Membutuhkan daya cipta dan imajinasi yang tinggi, terutama dalam kegiatan loby, kampanye, pengerahan aksi massa
5

ADVOKASI ADALAH
PROSES

KOMUNIKASI YG TERENCANA UNTUK MENDAPAT DUKUNGAN DAN KEPUTUSAN UNTUK PEMECAHAN MASALAH MERUPAKAN SUATU ILMU & SENI, DARI SUDUT PANDANG KEILMUAN TIDAK ADA FORMULA BAKU KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA DIRENCANAKAN SECARA SISTEMATIS

APAKAH ADVOKASI ITU ?

Untuk memperoleh dukungan

Upaya / proses yang bijak

Menggunakan informasi tepat dan akurat

7

ADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI

ADVOKASI SOSIALISASI PEMBERDAYAAN MOBILISASI

PEMBUAT KEBIJAKAN KEPEDULIAN, TINDAKAN

ORGANISASI/ TOKOH MASY PEMAHAMAN, TINDAKAN

ORGANISASI/ TOKOH MASY KEMAMPUAN, PERILAKU

MASYARAKAT UMUM TINDAKAN,KE BERSAMAAN

DUKUNGAN

KETERLIBATAN

KEMANDIRIAN

GERAKAN MASY.
8

MENGAPA PERLU ADVOKASI KESEHATAN?

Eksekutif Legislatif

Cara pangdang Terhadap Kesehatan

Kebijakan publik SK,Hukum/Regulasi,Pajak, Harga,Investasi, dsb

Proses Politik

Pemahaman Masalah Kesehatan masyarakat

Komitmen thd Masalah Kesehatan masyarakat

9

TUJUAN ADVOKASI
Adanya kemauan/ kepedulian alternatif solusi Adanya Komitmen dan dukungan : Kebijakan, Sumber daya, Kemudahan, Keikutsertaan Dll

Adanya ketertarikan utk mengatasi masalah Adanya pemahaman/ kesadaran thd masalah

Adanya tindakan nyata : solusi masalah

Adanya Tindak lanjut kegiatan

10

PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

PELAKU :
Pakar, pejabat yang berwenang, Perg. Tinggi, Media massa Swasta, Org. profesi Org. masy/agama, LSM Tokoh publik, Dll

SASARAN:
Pengambil keputusan, Pembuat kebijakan, Pembuat opini, Penyusun draft, Dll

SEPERTI : DENGAN SYARAT :

Peduli kesehatan, Paham masalah Berkemampuan Dipercaya / Dihormati Tidak tercela, dll Unsur Pemerint., DPR/DPRD Pengusaha, Penyandang Dana Media massa Org.profesi, Org.masy/agama, LSM Tokoh publik, Klp. Potensial Penentang/lawan, Dll.

11

DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka, telekonferensi. Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus, festifal, event olah raga, di rumah, reuni, arisan, pertemuan keluarga dll. Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat, surat, email, telepon, fax, dll Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega, teman, keluarga, sekutu/kelompok
12

PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak (pas/sesuai, cara yang baik dan benar, sesuai sikon),

Strategi :
Membangun kepercayaan
(Menyamakan persepsi, menjalin jaringan/ kemitraan/kerjasama dan mengembangkannya lebih lanjut)

Langkah pokok :
Definisikan isu strategis Menentukan tujuan advokasi Mengembangkan pesan advokasi Penggalangan sumberdaya termasuk dana Mengembangkan rencana kerja
13

ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI

ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI

1. Sikda
2. Sistem Pembiayaan 3. Manajemen SDM 4. P2KT

Pst Data & Informasi, Pemda, Dinkes, BPS

Biro Keu & Perlengkp Pemda, Dinkes, DPRD Pusgunakes, Pemda, Dinkes Biro Perenc & Anggaran, Pemda, Bapeda, Dinkes, DPRD PuskaBangKes, Pemda, Dinkes
14

5. Manajemen srtategic

Kerangka isu pilihan

Kriteria untuk memilih isu-isu
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang

Nilai

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap program kesehatan

Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat organisasi anda Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan berwawasan kesehatan Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan dengan intervensi advokasi Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para mitra dan pihak berwenang lainnya

Total nilai
T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah
15

Menentukan Tujuan Advokasi

Realistis, artinya bisa dicapai bukan angan-angan Jelas dan dapat diukur Tentukan isu yang akan disampaikan Siapa sasaran yang akan diadvokasi Seberapa banyak perubahan yang diharapkan Berapa lama dan dimana advokasi dilakukan
16

Mengembangkan pesan advokasi Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud dan seni Berisi fakta dan data yang akurat Harus mampu membangkitkan emosi Harus mampu mempengaruhi para penentu kebijakan
17

7 Kriteria untuk pesan advokasi

Kembangkan satu isu/ide Buatlah pesan yang mudah, sederhana & jelas serta relevan Pesan dapat dipercaya (data dan fakta akurat) Tindakan yang dilakukan harus memberi keuntungan bagi penentu kebijakan Pesan harus konsisten Pesan harus menyentuh akal dan rasa, membangkitkan kebutuhan nyata Pesan harus mendorong penentu kebijakan untuk bertindak
18

Membuat pesan advokasi yang efektif

S = Statement/pernyataan E = Evidence/fakta E = Example/contoh yg menyentuh A = Advocacy action/tindakan advokasi

19

5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam beryodium, mengancam kederdasan anak bangsa 43 juta anak Indonesia usia 0 14 th tinggal dengan Perokok. Merokok menyebabkan kematian karena kanker paru

SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun
20

Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah perbukitan tidak lulus ujian Tujuan umum : Angka kelulusan murid kelas VI SD di Kab A mencapai 85% di tahun 2009 Tujuan khusus: Meningkatnya cakupan konsumsi garam yodium di tatanan RT dan Sekolah Dasar di Kab A mencapai 90% di tahun 2006

21

MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI

Sesuai kelompok sasaran Pertimbangan waktu dan tempat

Memuat masalah & alternatif mengatasinya

KATA KUNCI : Bahan akurat, tepat, lengkap, menarik

Ada data pendukung, gambar/ bagan

Meliputi 5 W dan 1 H

Memuat peran yg diharapkan dalam solusi masalah

Dikemas menarik, ringkas, jelas, mengesankan

22

Penggalangan Sumber Daya & Dana

Kata kunci : Ilmu sapu lidi Kegiatannya : Ciptakan dan perluas jejaring Mobilisasi sumber daya

23

Mengembangakan Rencana Kerja

Kegiatan Tugas pokok dan Fungsi para pelaksana Jangka waktu/jadwal Sumber daya yang dibutuhkan Menyusun POA

24

HASIL YANG DIHARAPKAN

Adanya kedekatan Dukungan : Kebijakan, Sumber-daya, Fasilitas/kemudahan, Keterlibatan langsung

Adanya kepercayaan

Adanya kepedulian
25

Indikator keberhasilan

Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan, fatwa, kesepakatan/kebulatan tekad, naskah kerjasama bidang kesmas. Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda, sistem pembiayaan, manajemen SDM, P2KT, manajemen strategik dari DPRD dan direalisasikan di APBD tahunan Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan reguler/teratur), pemantauan & penilaian antar DPRD dan Pemda Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang kesehatan masyarakat Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka panjang)
26

Persyaratan untuk advokasi

Dipercaya (credible) Layak (Feasible) Memenuhi Kebutuhan Masyarakat (Relevan) Penting (Urgen) Prioritas tinggi (Higher Priority)

27

Bagaimana melakukan Advokasi

< Pemantauan/monitoring

Kumpulan data/info/kebijakan Analisis kebijakan/data/info

Lobi Negoisasi Mediasi Dialog Petisi-Resolosi

Persiapan & Pelaksanaan

Bentuk Jejaring inti Kesehatan masyarakat

Pengaruhi Pembuat opini & Media massa Pilih isu strategis Kemas semenarik mungkin Perubahan Kebijakan publik Pengaruhi pembuat & pelaksana kebijakan

Identifikasi Pemercaya/mitra

Perencanaan strategi

>

Evaluasi/penilaian

Mobilisasi Seminar Kampanye Siaran/penggunaan Media Jajak pendapat Debat Selebaran Klp. peduli

>

28

>

IDENTIFIKASI PEMERCAYA/STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa & seberapa besar peranannya dlm isu yg akan diadvokasi
Pengambil

keputusan Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi Saluran untuk mencapai pengambil keputusan Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
29

 Sekutu/Teman/Mitra

Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi Jejaring kerja dan besarnya kelompok Kekuatan spesial seperti hubungan dg media, kemampuan memobilisasi massa Pengalaman masa lalu di bidang advokasi Keinginan untuk membagi pengalaman keahlian dan sumberdaya Harapan bergabung sebagai anggota sekutu

30

 Kelompok

bertahan/menolak lawan Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi Alasan bertahan/menentang Bagaimana menjangkau kelompok oposisi Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan melihat kelemahan dan kekuatan

31

32

JEJARING ADVOKASI
ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN YANG BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM UNTUK SUATU ISU TERTENTU
33

UNSUR-UNSUR JEJARING ADVOKASI

34

KEMITRAAN
Keuntungan
Memperluas

Kerugian
Mengabaikan

dukungan Menjadikan keamanan dlm advokasi Meningkatkan sumberdaya yg ada Meningkatkan kredibilitas & pengaruh upaya advokasi Membantu peciptaan kepemimpinan baru Membantu dalam jaringan individu dan organisasi

orang lain Bisa membutuhkan kompromi dari posisi anda Pandangan organisasi dapat lebih besar dan mempengaruhi Angota-anggota individu tidak mendapat keuntungan dari hasil kerja mereka Jika kemitraan gagal dapat menyakitkan anggota

pekerjaan

35

KAPASITAS YANG EFFEKTIF

Kepemimpinan Jejaring yang luas dari para pelaksana advokasi Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi Tanggap terhadap keadaan dan tantangan baru

36

PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan

Pengalaman dan latar belakang akademik Pengalaman kerja di bidang kesehatan Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi kelompok Mampu menulis pidato atau artikel Berpengalaman bekerja dengan media Berorientasi pada penelitian

37

PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

Kualitas pribadi

Fasih berbicara dan mampu menjadi pendengar/pembicara yang baik Senang bekerja dengan berbagai tingkatan masyarakat Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi peningkatan profesional.

38

39