Concepto de Integracin

Que es una integracin? Cuales son los tipos de integracin? Cuales son las ventajas y desventajas de la integracin?

I. Integracin
Los pases que integran la economa internacional tienen una gama de opciones de estrategias comerciales que pueden seguir:

a) Disponen de un amplio abanico de aranceles y otras medidas no arancelarias. b) El comercio internacional permite intercambiar bienes pero no desplazarse los factores productivos (capital y trabajo) de un pas a otro.

I. Integracin
c) Pueden adoptar polticas industriales, tecnolgicas, de competencia, etc.; es decir, polticas macroeconmicas con frecuentes repercusiones internacionales. d) Los Estados adoptan regmenes cambiarios que les posibilitan en mayor o menor medida compromisos o alteraciones de sus paridades. e) Pueden adoptar polticas monetarias y fiscales con efectos internos y externos.

I. Integracin
Todos estos pasos que los pases pueden tomar se convierten en obstculos que marcan diferencias respecto a los que sera una poltica mundial integrada. La integracin econmica es el proceso mediante el cual los pases van eliminando esas caractersticas diferenciales.

I. Integracin
Tericamente si se van eliminando entre todos los pases, para ir hacia una economa mundial integrada, pero por razones polticas y econmicas esto se consigue solo de forma parcial, incluyendo por lo general un nmero de pases reducidos. El concepto de regionalizacin ocurre cuando los efectos de la integracin afectan a pases de un mismo mbito geogrfico. La CE y el NAFTA son ejemplos mas importantes.

I. Integracin
Dada la multiplicidad de las diferencias, existen varias disciplinas de integracin econmica, atendiendo a cules diferencias se van eliminando entre pases en el proceso de integracin. Veamos cuales son los tipos de integracin:

II. Tipos de Integracin

1. Zona de Libre Comercio o Acuerdo de Libre Comercio: El caso de que dos o ms pases eliminen entre s las trabas al comercio de mercancas. Los pases liberalizan su comercio recproco, pero mantienen su autonoma en todo lo dems, especialmente en polticas comerciales frente a terceros pases.

II. Tipos de Integracin

2. Unin aduanera: Aade al acuerdo de Libre Comercio entre las partes la adopcin de un arancel exterior comn, de modo que (al menos en el terreno arancelario) la Unin Aduanera acta como una unidad frente al resto del mundo.

II. Tipos de Integracin

3. Mercado Comn: Cuando una Unin Aduanera asume tambin la libre circulacin de factores productivos (trabajo y capital).

II. Tipos de Integracin

4. Unin Econmica y Monetaria: Cuando los pases adoptan criterios unificadores en las polticas micro y macroeconmicas, as como la adopcin de una moneda nica. Esta unin tiene importantes implicaciones polticas (en el doble sentido de imponer unos requisitos de cesiones de soberana con fuertes componente polticos y de requerir una slida voluntad poltica para avanzar hasta este estado), que pueden culminar en la adopcin de formas polticas con instituciones o mecanismos de (con) federalizacin o integracin poltica.

III. Objetivos Econmicos y polticos

Econmicos: Ganancias asociadas al libre juego de mercado Ventajas de la libertad del comercio como la ms eficiente asignacin de recursos entre los pases implicados Bsqueda de la maximizacin conjunta de bienestar al adoptar medidas micro y macro econmicas, internalizando as los conflictos que podran provocar medidas unilaterales.

III. Objetivos Econmicos y polticos

Polticos: Aumento de cohesin que proporcionan unos mayores vnculos econmicos La conveniencia de formar unidades polticas amplias capaces de hacerse or en el concierto internacional

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

En la medida que se reducen las trabas al comercio entre los pases miembros de un rea de libre comercio o una unin aduanera cabe esperar que se incremente los flujos comerciales entre ellos. El punto principal de la integracin es que los consumidores puedan acceder a bienes ofertados por los productores mas eficientes.

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

Pero existe el peligro de que el tratamiento discriminatorio entre productores de pases miembros y no miembros conduzca a que los flujos comerciales entres pases socios se consigan a expensas de productores del resto del mundo (no miembros) ms eficientes que de los socios comerciales.

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

Esta es la idea bsica de la desviacin del comercio que ilustra el ejemplo:
ESP USA Coste de prod. (precio) Precio en ESP 100% Arancel Precio en ESP 50% Arancel Precio en ESP integrada con FRA 10 10* 10 10 8 16 12 8* 6 12 9* 9 FRA

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

La primera fila muestra el coste de produccin de un artculo (que suponemos el mismo precio de venta) en cada uno de los pases que se mencionan: USA es el productor ms eficiente (barato), seguido de Francia y Espaa es el productor ms caro (ineficiente).

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

En la fila 2 suponemos que Espaa impone a todas sus importaciones un arancel del 100%, que duplica el precio en Espaa de los artculos procedentes de Francia y USA. Este encarecimiento artificial hace que el artculo ms barato para los consumidores sea el producido en Espaa (el * denota en cada caso la mejor opcin de compra para el consumidor).

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

En la 3ra lnea Espaa reduce su arancel al 50%, de modo que el producto USA, incluso con ese recargo, aparece como el ms barato, y es el adquirido por los consumidores espaoles ( la reduccin del arancel del 100% al 50% genera comercio USA-Espaa).

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

En la 4ta Lnea Espaa y Francia forman una zona de libre comercio, eliminando sus aranceles entre s, pero mantenindolos frente a USA. Ahora el producto ms barato en el mercado espaol es el francs, gracias al tratamiento diferenciado por ser socio comercial de Espaa mientras que USA tiene que seguir pagando un arancel del 50%; el comercio USA Espaa se ve substituido (o desviado hacia) un comercio Francia Espaa.

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

As, el acuerdo franco-espaol pas origina una DESVIACIN DE COMERCIO : pasa de ser USA-Espaa a ser Francia-Espaa, siendo Francia un productor menos eficiente que USA. Anlisis Grafico:

IV. Criterios de evaluacin de los procesos de integracin

Antes de la integracin: Importa AB del resto del mundo. Despus de la integracin: Importa CD del socio. AB: Desviacin del comercio CE: Creacin de comercio
Mercado local de Espaa P A Pw + T Pi Pw C D S B D

q3 q1

q2 q4

Creacin, desviacin y expansin de comercio

La figura representa uno de los casos posibles. Inicialmente el pas tena un arancel T sobre todas las importaciones, de modo que importaba la cantidad AB (igual a q2 q1) del productor ms barato, que suponemos era un tercer pas. Producida una integracin comercial, el precio en el mercado se sita en Pi, superior al precio mundial Pw, pero inferior al precio mundial + arancel que mantiene el pas frente el resto del mundo (por ejemplo por efecto del arancel comn de la unin aduanera). Ahora el pas importa la cantidad CD (igual a q4 q3) del pas socio comercial.

Creacin, desviacin y expansin de comercio

El comercio internacional del pas ha aumentado, pero en la magnitud AB (=q2-q1) es mera desviacin de comercio (desde un tercer pas, productor mas eficiente, al pas socio comercial), mientras que la magnitud q1 q3 sera la creacin de comercio (substitucin de produccin nacional por importaciones de un productor ms eficiente) y q4 - q1 sera la expansin de comercio (aumento de importaciones debido a la reduccin del precio de la integracin comercial propicia).

Costos y Beneficios de la Integracin

La integracin comercial supone: La eliminacin o reduccin de trabas al comercio entre los pases del rea comercial, lo que genera un aumento de los flujos comerciales, con los efectos (beneficios) asociados a los intercambios internacionales. Algunas consideraciones importantes son:

Beneficios de una integracin

1. Tamao de mercado: Ya en poca de Adam Smith en el ao 1776 sealaba como la principal limitacin el tamao de los mercados para poder acceder a los mecanismos de especializacin y la divisin del trabajo como base del crecimiento de la productividad y la eficiencia. Por lo tanto, una ampliacin sustancial del tamao del mercado supone un cambio esencial. Una integracin comercial, un mercado realmente nico, puede suponer un cambio en las reglas del juego para empresas, consumidores, sindicatos, poderes pblicos, etc.

Beneficios de una integracin

2. Libre Movilidad: Si la integracin va mas all de los estrictamente comercial para incluir aspectos como la movilidad de todos o algunos de los factores de produccin, en especial la libertad de inversiones directas o establecimiento de empresas, as como nuevas normas de competencia, polticas, tecnolgicas, etc., puede dotar de una dimensin al rea comercial-econmica-poltica. En el caso del NAFTA por ejemplo tenemos la aparicin de la inversin directa, tanto o ms que los efectos netamente comerciales.

Beneficios de una integracin

3. Ventajas comparativas: Las ganancias mas obvias de la integracin comercial proceden de la intensificacin del comercio entre los pases asociados. En la medida que el comercio que se identifique sea del tipo inter industrial, la integracin permite un mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas, es decir, la asuncin de pautas de especializacin ms eficientes.

Beneficios de una integracin

Un pas con ventaja competitiva en algunos productos poda verse impedido o limitado para aprovecharlas si el acceso a los mercados exteriores era difcil o limitado y la insercin en un rea de libre comercio le permite acceder a esos mercados que le facilitan explotar sus ventajas comparativas. Esta fuente de ganancias ser ms importante en aquellos casos en que la liberalizacin se realice entre pases heterogneos, con ventajas diferentes que se complementan.

Beneficios de una integracin

En la medida que el comercio que se intensifique sea del tipo intraindustrial, se obtendrn tres tipos de efectos positivos: Una mayor competencia: adems del efecto pro competitivo, la eliminacin de ineficiencias-X (denominacin dada al relajo que procede disponer de una posicin protegida en el mercado) as como eventualmente la eliminacin de discriminaciones.

Beneficios de una integracin

Un mayor aprovechamiento de las economas de escala, en el marco de mercados ms amplios. Una mejor satisfaccin de las heterogneas preferencias de los consumidores o de su preferencia por la variedad, con una mayor diversificacin en la oferta de artculos.

Beneficios de una integracin

Un resultado de la mayor competitividad y del aprovechamiento de las economas de escala es la reduccin de costes y/o precios que propician. Esto supone un mejoramiento en la competitividad internacional de los productos del rea. En el caso de la UE especficamente, se estim que estos factores podan originar una mejora de la competitividad de la CE frente a productos competidores de Estados Unidos y Japn principalmente del 0,5 %.

Beneficios de una integracin

El logro de las empresas de dimensin europea capaces de equipararse a las de estas potencias (que han tenido la ventaja histrica de evitar la fragmentacin poltica) ha sido resaltado en diversos mbitos, mas all de los estrictamente tcnicos, en especial los de: I+D Costes de comercializacin Costes de financiacin

Beneficios de una integracin

En el punto de la mejora de satisfaccin de los consumidores, no slo representa el tipo de bienes de consumo, sino tambin es importante en el caso de productos intermedios e inputs o maquinaria especializada. El disponer de instrumental especfico para algunas tareas, que indudablemente mejoraran la productividad, es costoso, y por tanto es ms probable que se incurra en esos costes si se pueden repartir entre un mayor volumen de unidades producidas y vendidas, resultado de un aumento del tamao del mercado.

Beneficios de una integracin

A todo esto hay que sumar la eliminacin de los costes directos que se evitan con la eliminacin de trabas burocrticas (fronterizas). Entre los efectos probablemente decisivos para que una perspectiva histrica los procesos de integracin se vean como todo un xito o no, estn los efectos dinmicos: la incidencia sobre el dinamismo de la innovacin y el progreso tcnico.

Beneficios de una integracin

Adems est el efecto sobre el dinamismo empresarial, el papel del proceso de integracin como catalizador o revulsivo de la sociedad. Se trata de una opcin de estilo de vida, de cultura econmica, de dinmica empresarial. Cuando la integracin va ms all de los meramente comerciales aparecen otras posibles fuentes de ganancias:

Beneficios de una integracin

La liberalizacin de movimientos de capital, incluida la inversin directa extranjera. Adems de su contribucin a la eficiencia en la asignacin de recursos y en el aprovechamiento de las economas de escala, como forma de transferir tecnologa tiene un papel relevante. El acceso abierto a los mercados pblicos, en lo referente a las contrataciones de obras y servicios (licitaciones), debera permitir una eleccin ms eficiente de las personas y empresas que contratan con los poderes pblicos, especialmente en casos como las grandes construcciones (autopistas, represas, etc.) lo que contribuira no slo a la eficiencia microeconmica, sino a la reduccin de los dficits pblicos.

Beneficios de una integracin

Armonizacin fiscal: Puede tener efectos distintos segn los diferentes puntos de partida en cada pas en comparacin con los armonizados. Libertad de movimientos de trabajadores

Beneficios de una integracin

Existen ganadores y perdedores en el proceso. Para los perdedores es triste el consuelo de explicarles las ganancias globales. En todo caso, si el efecto global sea positivo debera asegurar la viabilidad de polticas de compensacin adecuadas. La magnitud de estos efectos re distributivos depende del tipo de comercio que se intensifique. Si es del tipo interindustrial, los sectores o industrias que se mantenan gracias a la proteccin se vern inducidos a RECONVERTIRSE.

Beneficios de una integracin

Esto puede plantear problemas sociales y polticos serios sobre todo si en trminos de empleo y/o concentracin geogrfica, regional o comarcal, es importante. Si el comercio que surge con la integracin es intraindustrial, los costes pueden ser mas difusos, y aparecer en forma de racionalizacin de industrias mediante procesos de fusiones, cierres y absorciones para obtener una estructura industrial eficiente.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

La Integracin genera efectos distributivos que pueden generar aspectos negativos si es que la distribucin es asimtrica. Las polticas de tipo: INDUSTRIAL Y REGIONAL son muy importantes para poder controlar los efectos en la economa nacional. Un ejemplo son los Fondos Europeos de Desarrollo Regional y el Fondo Social Europeo (Unos Fondos Estructurales de la CE). Recientemente tambin se sum los Fondos de Cohesin.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

El problema principal de estos fondos es que los pases que deberan pagarlos son precisamente los pases que por tener una mayor proporcin de comercio intraindustrial y llevar integrados ms tiempo perciben menos directamente la dolorosa consecuencia de los reajustes del aparato productivo, lo que convierte su negociacin en difcil tema poltico. Tal es as en el caso de Paraguay y Uruguay actualmente que estn presionando a los pases mas grandes del MERCOSUR a instalar un Fondo de Desarrollo o Compensatorio a los pases mas chicos.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Una integracin comercial importante sin avanzar simultneamente en la coordinacin macroeconmica puede plantar dificultades (lo que le est ocurriendo actualmente al MERCOSUR), cuando las polticas de un pas sean percibidas como negativas (externalidades negativas) para los otros socios. En el caso de la Comunidad Europea esto se trata de resolver coordinando las diversas polticas y avanzando hacia la convergencia.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Las fluctuaciones de las monedas ms all de un cierto orden generan nuevos problemas. Pueden verse como formas desleales de ganar o recuperar competitividad frente a unos socios con los que se comercia intensamente.
Por ejemplo, en los mediados de los 90, las depreciaciones de la lira italiana o las devaluaciones de la peseta, de unas magnitudes de 20% aproximadamente frente al franco francs, le han permitido recuperar competitividad y sanear algo su balanza comercial, pero fueron percibidas por Francia como una manera de minorar los efectos favorables de su poltica de austeridad ( o desinflacin competitiva). Lo mismo ocurri con las continuas devaluaciones del Real Brasilero, que eventualmente genero externalidades negativas que infligieron presiones al rgimen de convertibilidad Argentino.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Otros efectos negativos son los asociados a la evolucin de la relacin de intercambio frente al resto del mundo. En el caso del MERCOSUR, mientras que Brasil increment su comercio regional en un 15%, Argentina 20%. Uruguay lo hizo en un 40% y Paraguay en un 55% aproximadamente.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Salir (1992) discute la conclusin de un estudio de Petith segn el cual la mejora en la relacin de intercambio de la Comunidad Europea sera el principal argumento econmico y unos de los principales objetivos. Segn esos clculos, los nmeros rondaran a una mejora equivalente del 0,3% al 0,9% del PIB. Pero ese anlisis no incorpora la reduccin en el arancel exterior comn que supusieron las rondas del GATT en los aos sesenta.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Segn Salir, tales reducciones contrarrestaran los efectos negativos en el resto del mundo, e incluso la expansin de la demanda de la CE originara una mayor demanda de importaciones del Resto del Mundo, siempre con las consecuencias de la Poltica Agrcola. Recientemente, cuando el nfasis se ha desplazado a los primeros de acceso a los diversos mercados, Smith y Venables sugieren que parte de las reducciones de trabas que supone el Mercado nico Europeo pueden favorecer asimismo a terceros pases.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Un cuarto aspecto negativo de los efectos de la integracin comercial es la tentacin de adopcin de estrategias ms agresivas y/o proteccionistas en las negociaciones a nivel mundial. Ya hemos mencionado reiteradamente el negativo impacto exterior de la Poltica Agrcola Comn. Las negociaciones durante 1993 de la CE (con especial incidencia en la postura Francesa) con estados Unidos para llegar a un acuerdo sobre cuestiones agrcolas en el marco de la Ronda de Uruguay es un buen exponente tanto de las actitudes como de lo que est en juego.

Efectos Negativos de la Integracin Comercial:

Otros ejemplo representativos son: Liberalizacin internacional del transporte areo Seguros Telecomunicaciones Subsidios al Airbus Proteccin a la industria cinematogrfica Europea

MERCADOS INTEGRADOS:
ASPECTOS A CONSIDERAR
Los efectos de esta reduccin en los costes reales asociados al comercio intra-comunitario seran al menos estos: El primero se refiere al replanteamiento de las decisiones de localizacin; los dos siguientes tienen en comn el asociarse a la prdida o reduccin del poder de mercado que para las empresas preexistentes supone la integracin El propio efecto pro competitivo

MERCADOS INTEGRADOS:
ASPECTOS A CONSIDERAR
En la medida en que hay una reduccin de costes, pero que beneficia esencialmente a las empresas extranjeras en cada mercado, tiene un efecto asimtrico sobre los costes de acceso y las ventas en el mercado de cada pas La eliminacin de las discriminaciones de precios en los distintos pases que se integran.

MERCADOS INTEGRADOS:
ASPECTOS A CONSIDERAR
El problema de las reubicacin de las industrias: Las decisiones de reubicacin son complejas. Incluyen a menudo un trade-off entre el atractivo de ubicarse donde los costes (salariales por ejemplo) son bajos, y localizarse cerca de los mercados ms importantes (mayor nmeros de consumidores y / o mayor poder adquisitivo) a fin de evitar los costes de trasladar las mercancas desde el lugar de produccin a los consumidores.

MERCADOS INTEGRADOS:
ASPECTOS A CONSIDERAR
Efecto precompetitivo: supone la ruptura o merma de posiciones de poder de mercado en los mercados nacionales. En algunas industrias existan monopolistas nacionales por razones diversas entre ellas el argumento de que era la forma de organizar el mercado ms eficiente ante la presencia de economas de escala importantes dado el tamao (relativamente reducido)del mercado. En el mercado ampliado tendrn que competir las empresas que antes disponan en los mercados nacionales un poder de mercado que ahora se limitan recprocamente. Ello redundar en beneficio de la eficiencia del conjunto de la economa.

MERCADOS INTEGRADOS:
ASPECTOS A CONSIDERAR
Reduccin de los costes del Comercio: Las empresas extranjeras de nuestros socios comerciales acceden con menores costes a nuestro mercado nacional ( y recprocamente por supuesto). La Comisin Europea ha estimado estas reducciones en un 2.5% del valor bruto, en promedio, de los artculos comerciados. Eliminar discriminaciones/diferencias de precios: La definicin tcnica de mercado integrado hara referencia a que los productores venden cada unidad al mismo precio independientemente del mercado al que se dirija, o dicho de otro modo, que las nicas diferencias entre los precios observados en territorios seran las que reflejasen distintos costes de transporte ( y en su caso, impuestos). Hay abundante evidencia de que esta perfecta integracin no se ha producido con carcter general.