Guia de Practicas Ambientales

REPUBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION TECNICA DE GESTION AMBIENTAL VIAL
GUIA DE PRACTICAS AMBIENTALES EN LA CONSTRUCCION DE VIAS

Realizado por: Asociacin Velnec S.A. Richard Hidalgo Vasconez CIA. LTDA. CARTILLA AMBIENTAL 2000
Primer Borrador
Actualizacin y Adaptacin Patricio Ludea E. MSc.Ing MOP
2005
MOP GUIA DE PRACTICAS AMBIENTALES
TABLA DE CONTENIDO
1. IMPACTOS AMBIENTALES 2. ACTIVIDADES BSICAS 3. PROYECTO VIAL INTEGRAL 4. FRENTES DE TRABAJO AMBIENTAL 4.1. CONSTRUCCION CORREDOR VIAL
A .APERTURA DEL CORREDOR VIAL A1 Demarcacin y Sealizacin del Corredor A2. Aprovechamiento Forestal A3 Rescate Arqueolgico A4 Descapote de Suelos y su Conservacin A5 Intervencin de Drenajes A6 Construccin de accesos B. MOVIMIENTOS DE TIERRAS Excavaciones superficiales y Subterrneas Conformacin de terraplenes, bases y subases C. CONSTRUCCION PUENTES D. CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS Obras Hidrulicas (Alcantarillas, Box Coulvert, Cunetas, Disipadores Energas, etc.) Obras de Arte (Muros, Gaviones, Trinchos, etc.) E. TRANSPORTE DE MATERIALES
1 5 7 8 9 10 11 11 13 16 18 21 22 25
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F. OPERACIN MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHICULOS

G. PAVIMENTACION H. SEALIZACION HORIZONTAL Y VERTICAL
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TABLA DE CONTENIDO
4.2. EXPLOTACION FUENTES DE MATERIALES 4.3. DISPOSICION DE MATERIALES SOBRANTES 4.4. OPERACIN DE CAMPAMENTOS Y PLANTAS 4.5. RESTAURACION DE AREAS AMBIENTALES 5.0. FISCALIZACION AMBIENTAL 6.0. CONTINGENCIAS 44 48 53 69 73 78
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1. IMPACTOS AMBIENTALES
La Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que genera la construccin vial son la base de la gestin ambiental a nivel de caracterizacin de las implicaciones que son generados por el desarrollo de obras o la misma operacin de vas y son el nexo con los planes de manejo ambiental que es la esencia del proceso de control que se pretende ejercer en este campo. Se utiliza un modelo causalstico para las evaluaciones ambientales, es decir se parte de una accin (obras o actividad) que causa una alteracin (Impacto), el cual tiene una consecuencia (Efecto) sobre el cual se ejerce una accin preventiva o remedios para atenuar o reversar los cambios introducidos, en este caso sobre componentes y/o procesos ambientales. Las tipologas de impactos que son utilizadas son muy variables, pues incluyen esquemas sencillos de impactos positivos / Negativos, Directos / Indirectos, Residuales /Acumulativos o alternativamente ser definidos por otras caractersticas como su alcance espacial (puntuales, locales, zonales, regionales, etc.), por su alcance temporal (instantneos, intermitentes, temporales o permanentes), sus caracteres reversible o irreversible, su condicin mitigable, etc. El desarrollo de una evaluacin ambiental involucra varias etapas secuenciales y lgicas que van desde la seleccin de las acciones del proyecto que mayor afectacin pueden causar y aquellas variable del ambiente que son ms sensibles a los cambios derivados del mismo.
Luego se procede a establecer una identificacin de impactos que no es otra cosa que la seleccin de aquellos ms importantes y ms significativos lo cual se logra por lo general a travs de anlisis de la matriz causa-efecto.
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Luego se realiza una valoracin cualitativa y/o cuantitativa que permita la caracterizacin ms adecuada de los impactos seleccionados con el objeto de establecer con mayor certidumbre una seleccin final y jerarquizacin de dichos impactos para con el propsito de facilitar el proceso de formulacin del Plan de Manejo Ambiental. Es en este Plan de Manejo Ambiental es en donde se materializan las medidas preventivas, correctivas y/o compensativas que controlen, mitiguen o reversen las alteraciones que son causadas por el desarrollo de un proyecto integralmente o sus obras y actividades particulares. Estos impactos son, entonces abordados a travs de las denominadas Prcticas Ambientales que se plantearan a lo largo de estas Guas, cuya ejecucin debe realizarla el constructor y la verificacin y evaluacin de resultados son realizados a travs de la Fiscalizacin Ambiental bien sea mediante seguimiento y/o monitoreos.
MODELO SISTEMICO (CAUSALISTICO)

POSITIVOS / NEGATIVOS DIRECTOS / INDIRECTOS RESIDUALES / ACUMULATIVOS POR SU ALCANCE ESPACIAL
TIPOLOGIA DE IMPACTOS
POR SU ALCANCE TEMPORAL

POR SU CARACTER REVERSIBLE
EVALUACION DE IMPACTOS
DESAGREGACION PROYECTO / AMBIENTE IDENTIFICACION IMPACTOS VALORACION CUALI / CUANTITATIVA IMPACTOS SELECCIN Y JERARQUIZACION IMPACTOS
PREVENCION IMPACTOS E INCIDENCIAS
ACCIONES PREVENTIVAS ACCIONES CORRECTIVAS ACCIONES COMPENSATIVAS
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2. ACTIVIDADES BASICAS
MANEJO
CONTROL
COMPENSACION
MITIGACION
PRACTICAS AMBIENTALES
SEGUIMIENTO
MONITOREO
SUPERVISION
El constructor antes de iniciar las actividades de construccin deber tener aprobada por la fiscalizacin ambiental o simplemente la fiscalizacin de la obra el PLAN DE ACTIVIDADES Y EJECUCIN DE LA OBRA
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3. PROYECTO VIAL INTEGRAL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA
OPERACIN VIAL
MANTENIMIENTO Y/O REHABILITACION
FRENTES DE TRABAJO
FRENTES DE TRABAJO
El esquema indicado para un Proyecto Vial Integral involucra 3 fases bsicas como son: 1. Construccin de la carretera cuando ello sea aplicable; 2. Operacin Vial como tal 3. Mantenimiento y/o Rehabilitacin que corresponden a las obras y actividades iterativas que aseguran que la va se mantenga en las mejores condiciones y especificaciones. Ahora bien, los denominados Frentes de Trabajo Ambiental (FTA) corresponden a las acciones que se deben implementar para los diversos tipos de obras y/o actividades definidas para un proyecto vial y que aseguran la calidad y proteccin ambiental del rea involucrada. Para los diversos Frentes que se mencionan ms adelante con detalle, se proponen as mismo la ejecucin de prcticas ambientales que no es ms que la implementacin directa de medidas de prevencin, control, correccin, mitigacin y/o compensacin cuando se generan la presencia de impactos o cambios como consecuencia del desarrollo del proyecto. Cabe decir que dentro de la fase de Mantenimiento y/o Rehabilitacin se aplican diversas prcticas ambientales dependiendo del alcance y contenidos de las obras y actividades a realizar en un proyecto dado.
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4. FRENTES DE TRABAJO AMBIENTAL (FTA)
Los Frentes de Trabajo Ambiental (FTA) tal como se definen en esta gua son el Conjunto de Acciones Similares que Conforman un Grupo de Obras y/o Actividades de un Proyecto y que Guardan Relacin entre S Facilitando Adecuadas Prcticas Ambientales, es decir que se han agrupado para facilitar la definicin, organizacin e implementacin de acciones de manejo y control ambiental. Para el caso de proyectos viales en las Fases de Construccin y consecuentemente en las de Mantenimiento y/o Rehabilitacin se han definido 5 frentes bsicos como son:
4.1. CONSTRUCCION CORREDOR VIAL 4.2. EXPLOTACION FUENTES DE MATERIALES 4.3. DISPOSICION DE MATERIALES SOBRANTES 4.4. OPERACIN DE CAMPAMENTOS Y PLANTAS 4.5. RESTAURACION DE AREAS
Estos frentes globalizan la totalidad de actividades y acciones de carcter ambiental que hay necesidad de implementar dentro de un proyecto para ejecutar una adecuada gestin ambiental, cuyos detalles se desarrollarn dentro de esta Gua.
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4.1. CONSTRUCCION DE UN CORREDOR VIAL
A .APERTURA DEL CORREDOR VIAL

A.1 Demarcacin y Sealizacin del Corredor A.2.Aprovechamiento Forestal A.3.Rescate Arqueolgico A4. Descapote de Suelos y su Conservacin A5. Intervencin de Drenajes A6. Construccin de accesos
B. MOVIMIENTOS DE TIERRAS
Cortes (Taludes) Excavaciones Rellenos (Terraplenes)
C. CONSTRUCCION PUENTES
D. CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS
Obras Hidrulicas (Alcantarillas, Disipadores Energas, etc.) Box Coulvert, Cunetas,
Obras de Arte (Muros, Gaviones, Trinchos, etc.)
E. TRANSPORTE DE MATERIALES F. OPERACIN MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHICULOS G. PAVIMENTACION H. SEALIZACION HORIZONTAL Y VERTICAL Proyectos de construccin Proyectos de Rehabilitacin MOP - DITEGAV Proyectos de Mantenimiento 9
A APERTURA DEL CORREDOR VIAL A1 DEMARCACION Y SEALIZACION DEL CORREDOR VIAL Y LOS SITIOS DE OBRAS
Descripcin de impactos Dentro de las actividades involucradas en la construccin de vas, la demarcacin y sealizacin proporcionan un aspecto fundamental en la seguridad del usuario de la va. La falta de una buena demarcacin y sealizacin tanto en las fases constructivas como de operacin puede ocasionar accidentes de trabajo y accidentes vehiculares con graves consecuencias a todo nivel.
Manejo Ambiental Con el fin de minimizar los efectos sobre el medio ambiente se recomienda: Implementar la sealizacin ambiental de tipo informativo y preventivo en torno de la proteccin del medio ambiente, en especial lo referido al no atropellamiento de la fauna, a la prohibicin de la tala indiscriminada de bosques, a la no contaminacin del aire y de aguas, etc. La sealizacin debe efectuarse en sitios visibles de la va, en los campamentos y en los frentes de trabajo que faciliten la depredacin ambiental La Sealizacin Preventiva y Demarcacin de los Frentes de Obras en las etapas de Construccin y Mantenimiento, es fundamental por cuanto proporciona seguridad tanto a los usuarios de las vas como a los mismos trabajadores.
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Adems de cumplir con las reglamentaciones generales en materia de sealizacin vial se debern adoptar aquellas otras que particularmente sean definidas para el efecto bien por autoridades viales como recomendadas dentro de los estudios particulares que se desarrollan para estos proyectos viales, que en este caso pueden ser del tipo ambiental tanto preventiva informativa como preventiva en relacin a la proteccin ambiental donde cabe destacar la referida al no atropellamiento de la fauna, a la prohibicin de la tala de vegetacin especialmente bosques y otros tipos sensibles, la no contaminacin del aire, de las aguas y suelos, a la proteccin de la riqueza cultural y arqueolgica.
Tambin se incluye la relacionada con el adecuado manejo ambiental en instalaciones relacionadas con las obras como campamentos, los frentes de trabajo en las vas, las fuentes de materiales, los depsitos de sobrantes y similares.
Dentro de la sealizacin especialmente para la etapa de construccin se incluye el uso de cintas reflectivas como una estrategia eficaz para limitar reas de trabajos pero tambin para informar sobre limitaciones en el acceso a reas, corredores de desplazamientos, sitios exclusivos, etc., todo lo cual permite minimizar eventuales daos sobre recursos y reas que no hayan sido definidas en los proyectos junto con la reduccin de conflictos con comunidades y terceros por daos sobre bienes y la propiedad. As mismo, la sealizacin vial y ambiental deber cumplir con especificaciones en cuanto a tipo de materiales, tamaos, colores e iconos de acuerdo a la reglamentacin pero buscando que sean lo ms visibles y eficaces en su propsito. En caso que un proyecto en particular est asociado con territorios de comunidades indgenas, la sealizacin deber ser del tipo bilinge para facilitar la comprensin de la informacin que se muestra, lo cual tambin se debe acompaar de campaas directas que permitan explicar a estas comunidades no solamente el proyecto sino particularmente la interpretacin de dichas sealizacin.
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SEALES MVILES EN LA ETAPA DE EJECUCIN DE TRABAJOS
CONOS
REA DE OBRAS 25 m 25 m 25 m 25 m
VIA EN REHABILITACION 100 m
25 KPH
15 cm
VA EN REHABILITACION 100 m
1.20 mts
Color:Rotulo con fondo amarillo y caracteres negros.
10 cm 10 cm 10 cm 15 cm 20 cms 0.80 mts CONO
> 0.6 mts
Color: naranja reflectivo
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Esquema de dimensiones
0.60 m.
1.35 m.
1.35 m.
0.05 m.
0.05 m.
25 KPH
Seal de velocidad mxima de 25 km/h
Seal de Hombres Trabajando
Seal de Carril Suspendido

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A2 APROVECHAMIENTO FORESTAL
Descripcin de impactos En la construccin de vas se entiende por desmonte la desaparicin radical de la cobertura vegetal que se encuentra en la zona de calzadas, bermas y cortes proyectados para la conformacin del corredor vial. Esta actividad constituye una de las principales acciones generadoras de impactos negativos sobre el ecosistema, pues conlleva inicialmente a una prdida de la cobertura vegetal rasante, sotobosque, prdida de suelo y por ltimo, aumento de la escorrenta superficial. Adicionalmente esta eliminacin conduce al favorecimiento de especies invasoras que cambian la estructura externa de la vegetacin original y produce fragmentacin de hbitats, rompiendo el equilibrio ecosistmico, prdida de la diversidad biolgica, aumento de la presin sobre el recurso bosque y cambios negativos en la percepcin del paisaje.
Manejo Ambiental Con el fin de minimizar los efectos sobre el medio ambiente se recomienda: Contar con los permisos de la entidad y/o autoridad ambiental competente. Elaborar las actividades bajo programacin que se establezca previamente en los diferentes frentes de trabajo, segn sea el caso. Dentro del plan de manejo que se elabore para esta actividad deber contemplarse entre otros: Seguridad industrial Aspecto relevante a considerar en la apertura de trocha o despeje de zona es la seguridad del personal que har parte de las cuadrillas de aprovechamiento en los diferentes frentes de trabajo, pues es normal encontrar estas cuadrillas, individuos sin experiencia en las actividades de apeo y tala de rboles, factor aditivo que incrementa el riesgo de accidentalidad.
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Bajo tales consideraciones es conveniente efectuar un proceso de capacitacin del personal para el manejo y laboreo de los diferentes componentes que interactan en el proceso. Esta capacitacin deber ser dirigida por personal idneo, el cual, adicionalmente podr, dictar talleres, conferencias y/o charlas informales de tipo tcnico operacional, a travs de las cuales se logre prevenir y evitar situaciones que comprometan la vida humana, especficamente en el caso de operarios de motosierras y personal auxiliar. Manejo de Cobertura Vegetal
Antes de iniciar el desmonte, se debe asegurar que la destruccin de la vegetacin sea mnima para realizar el trabajo, as como de preservar rboles de gran tamao o de valor gentico paisajsitco o histrico.
La tala deber ser manual, con motosierra y no con buldozer, para evitar daos a los suelos y a la vegetacin cercana. Para especies endmicas o de alto valor ecolgio que forzosamente tengan que ser removidas, se debe transplantadas a un lugar adecuado para su conservacin, segn las instrucciones de la fiscalizacin ambiental. Para que la va no se convierta en barrera para el libre trnsito de la fauna arborcola, se deber mantener en lo posible, unidas las copas de los rboles formando un puente que asegure la continuidad de la fauna arbrea. Esta medida ser de estricto cumplimiento en zonas de bosques biodiversos. En algunas reas ser necesario igualmente, construir pasos subterrneos para facilitar el desplazamiento de cierta fauna terrestre. Direccionalidad de la trocha Partiendo del hecho de que la labor de tala y rocera es un impacto negativo irreversible, se debe planear el aprovechamiento de la vegetacin presente en el corredor, sin sobrepasar el derecho de va. As mismo, se debe delimitar el rea afectable mediante levantamientos topogrficos para evitar errores en el alineamiento de la trocha. Apertura de trocha o Despeje de zona: La tala de rboles debe realizarse a ras del suelo ya que este sistema evita el rebrote de especies que facilitan este tipo de regeneracin y se constituye con el tiempo en peligro para el buen mantenimiento de la va. Las ramas o fuste de dimetros pequeos se deben repicar y apilar o esparcir sobre el suelo a fin de disminuir el riesgo de incendio. De otra parte estos residuos vegetales al descomponerse se incorporan al suelo como materia orgnica aumentando los nutrientes del mismo.
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La cada de los rboles debe direccionarse hacia la trocha despejada, a fin de evitar la afectacin de los rboles adyacentes y atrofiar o destruir la regeneracin natural de las especies dominantes. Las consideraciones anteriores se logran teniendo presente los siguientes aspectos: Clase de corte de fuste para orientar la cada, dimetro, distribucin de copas y distribucin de las ramas, direccin y velocidad del viento y por ltimo pendiente del terreno. En condiciones muy desfavorables a la cada deseada del rbol se debe orientar la cada con ayuda de malacates mecnicos. Frente de tala y corte: Con la ayuda de una cuadrilla se har la tala de la vegetacin presente en el corredor de la va. Esta actividad ha de realizarse bajo la direccin y supervisin de un especialista, preferiblemente un ingeniero o tcnico forestal, que defina el alineamiento correcto del rea a intervenir.
El producto de esta labor origina desechos vegetales consistentes en fustes, ramas de diferentes dimetros, que necesitan una adecuada disposicin. Por lo anterior, se hace necesario efectuar una correcta seleccin del material vegetal, as como el almacenamiento de madera rolliza que debe ser objeto de apilamiento temporal a lo largo del corredor, de manera que no obstaculice las actividades propias del proyecto. El buen manejo de los desechos vegetales conlleva a la prevencin de incendios forestales, que pueden causarse gracias al abundante material de hojarascas y al eventual descuido del personal encargado de esta actividad. Bajo estos conceptos de manejo, proteccin y conservacin, la puesta en marcha de tales actividades requiere de un equipo tcnico y de herramientas en ptimas condiciones de funcionamiento para alcanzar una mayor eficiencia y rendimiento. Equipos y herramientas Motosierras, hachas, Engachador de troncos, Cuas de apeo o derribo, Gancho de volteo con anillos,Palanca de apear, Tirador mecnico, Malacates, pretales y machetes. Medidas de seguridad Es necesario adoptar algunas medidas de seguridad par evitar accidentes de trabajo; medidas que deben estar inmersas en el programa de salud ocupacional. Los accidentes ms frecuentes son: Colisin, golpe, presado, cadas, resbalamiento, exposicin solar e inhalacin o ingestin de sustancias txicas. Las posibles causas de estos accidentes pueden ser por Actos inseguros, fatiga del obrero y desadaptacin entre otros.
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A3 RESCATE ARQUEOLGICO El Rescate Arqueolgico se constituye en una actividad de suma importancia dentro del contexto de las actividades preliminares que involucra la construccin de un corredor vial o de obras en sitios dados, pues en la medida que sea identificada la presencia de restos y/o vestigios de este tipo, se debe proceder a detener cualquier accin que ponga en riesgo estos elementos hasta cuando los especialistas definan las tareas a realizar y determinen que se pueden proseguir con las actividades del proyecto.
En una responsabilidad de quienes ejecutan un proyecto u obras del mismo asegurar este tipo de patrimonio que es un bien comn, por lo que una vez que se presuma su presencia se debe informar a las entidades u autoridades respectivas para que ellas determinan el proceso a desarrollar hasta cuando sean rescatadas, conservadas y trasladadas dichas piezas y objetos. Es posible incluso que se requiera el cambio de un trazado o de un sitio determinado de obras como consecuencia de la presencia de elementos arqueolgicos, lo cual debe ser aceptado y considerado una circunstancia posible y una responsabilidad ineludible con un patrimonio cultural y tnico de la nacin. De otra parte, dentro del desarrollo de los estudios ambientales siempre se debe considerar la realizacin de prospecciones arqueolgicas que permitan determinar con cierta certeza la presencia de los dichos elementos para que durante la etapa constructiva se pueda realizar dicho rescate de manera anticipada generando los menores inconvenientes a las programaciones de obras. Cuando se encuentren yacimientos arqueolgicos, se deber disponer la suspensin inmediata de las excavaciones y/o explanaciones que pudieran afectar dichos yacimientos; se dejarn vigilantes armados con el fin de evitar los posibles saqueos y se proceder a dar aviso inmediato a las autoridades, quienes evaluarn la situacin y determinarn la manera sobre cuando y cmo continuar con las obras de la va. Una alternativa a esta situacin puede ser la de abrir otros frentes de trabajo y/o rodear el yacimiento si esto fuese tcnicamente posible.
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En el evento de que la obra cuente en su estudio de impacto ambiental con un programa arqueolgico consistente en elementos de prospeccin, rescate y monitoreo, el contratista, en coordinacin con el equipo arqueolgico, difundir un instructivo al personal de obra, en todos sus niveles, orientado a sensibilizar y promover la proteccin del patrimonio cultural con el fin de contrarrestar los actos de huaquera y el comercio de estos objetos.
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A4 DESCAPOTE DE SUELOS Y SU CONSERVACION

La actividad del descapotes de suelos es muy importante, pero an ms es la conservacin de este recurso para su posterior utilizacin, durante los trabajos de restauracin de reas pues en la medida que se disponga de este tipo de materiales orgnicos se asegura que los procesos de desarrollo vegetal y el mejoramiento de visuales sea un xito. Por ello, todas las fracciones orgnicas derivadas de la remocin de capas superficiales deben ser debidamente apiladas, almacenadas y protegidas para asegurar que sus caractersticas se mantengan, para lo cual inicialmente se debe definir un sitio en particular debidamente sealizado, acordonado y protegido. La conservacin de suelos como tal, consiste en el mantenimiento de las caractersticas bsicas de los mismos como humedad, riqueza mineral, estructura, etc. lo cual se puede lograr con riego y abonamiento peridico; adems, para evitar que por accin de vientos y escorrentas derivadas de aguas lluvias se pierdan estos suelos se pueden proteger adecuadamente con materiales apropiados como lonas, mallas y cuando sea posible plsticos o similares.
No se recomienda mezclar este tipo de suelos con fracciones de estriles, esto ocasiona su prdida definitiva o disponerlos inadecuadamente en los sitios cercanos a donde se extraen, del mismo modo puede resultar muy difcil su recuperacin para los usos predeterminados.
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La capa vegetal o biolgica es la que se encuentra en la parte superior del suelo compuesta por desechos vegetales y microorganismos benficos que en su actividad permiten la aireacin del suelo. La capa vegetal es rica en materia orgnica y en cidos hmicos. Debe ser protegida y almacenada en reas previamente seleccionadas ya que en ella subyace el recurso fsico bitico indispensable para el desarrollo de una actividad biolgica, y debe conservarse y manejarse de manera prudente pues de ella depende en gran medida la recuperabilidad de la reas expuestas a los procesos de revegetacin. El trazado de la va puede afectar un espesor variable de suelo dependiendo de sus caractersticas. Para el descapote se deben seguir las siguientes recomendaciones; El operador del Buldozer, encargado del descapote, debe tener el cuidado suficiente para realizar esta actividad. La remocin debe ser realizada bajo estricto control. De ah la necesidad de un inspector que le indique al operario a profundidad a la cual deben maniobrar las cuchillas, para evitar la mezcla del material estril con la capa vegetal. En zonas de pendientes o medias laderas se debe conservar este producto mediante la utilizacin de trinchos laterales. Este material ser reutilizado en la recuperacin de taludes conformados en la construccin de la va. El descapote de suelo es una actividad muy importantes y casi determinante en algunos proyectos u obras en particular por cuanto dicho material se requiere para las actividades de recuperacin y restauracin vegetal, en la medida que dichas coberturas no deben ser consideradas como un sobrante sino como un recurso valioso y costoso. Por lo general, especialmente en los proyectos de construccin de vas nuevas, luego de la remocin de las coberturas vegetales, se procede a retirar la fraccin de suelo orgnico presente en el rea de los trabajos tratando de no contaminarlo con fracciones de estriles, la cual debe ser depositada en un lugar previamente definido y preparado para el efecto buscando acordonar y evitar su prdida por factores como las lluvias, las escorrentas o los vientos, lo cual implica que adems de barreras de contencin (gaviones, barreras en geotextil o enrocados) se deba realizar en la medida de las necesidades acciones de proteccin como cubrimientos con materiales adecuados o riego peridico pero tambin otras actividades tendientes a la conservacin de las calidades y condiciones de dichos suelos como la aplicacin de abonos e incluso realizar encespados con pastos u otros tipos de coberturas adecuadas cuando el almacenamiento es relativamente prolongado. Estos sitios deben estar ubicados estratgicamente en relacin con los frentes de trabajo para facilitar su transporte tanto cuando se depositan como cuando se utilizan en la recuperacin de reas minimizando los costos de acarreo y distancias de viajes.
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El transporte de este tipo de material deber cumplir con las recomendaciones de tipo ambiental que se han establecido para el transporte de materiales en cualquier proyecto vial, especialmente lo relativo a la proteccin de los vehculos para minimizar prdidas por cadas o por accin de vientos que causan contaminacin de suelos, aguas y del aire. Los depsitos de suelos deben tener una configuracin geomtrica adecuada de acuerdo a los volmenes a depositar, las condiciones del sitio y algunas variables climticas, entre otras, por lo que se puede optar por pilas cnicas cuya altura no sea superior a 3 m o pilas trapezoides (Hmax (altura) = 2,5 m, Lmax (longitud en la base)= 10 m y Amax (longitud en la cresta)= 3m) cuidando los taludes resultantes para evitar cadas o derrumbes del material, por lo cual se recomiendan taludes con inclinaciones menores a 45. No se debe compactar o apisonar el material, es preferible realizar algn tipo de agregacin menor sin que se altere la porosidad, ni las condiciones fsicas de los suelos como su aireacin y almacenamiento de agua, junto con la biota y fauna que les caracteriza. La sealizacin de estos depsitos es tambin muy importantes para limitar el acceso no autorizado o la realizacin de actividades que de algn modo alteren las condiciones y/o caractersticas de los suelos almacenados.
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A5 INTERVENCION DE DRENAJES
Durante las obras de construccin o apertura de reas para trabajos es posible que se requiera la intervencin de drenajes de diverso tipo por lo cual se deben realizar una serie de acciones preventivas con el objeto de que las afectaciones sean las ms bajas posibles u obtener informacin que permita con posterioridad reestablecerlos durante las actividades de restauracin. Estas intervenciones pueden ser parciales o totales pero tambin ser temporales o permanentes, en cualquier caso se debe mantener una carcter preventivo y minimizar en tanto sea posible la alteracin, ocupacin o prdida de dichos cursos de agua. Para los casos de intervencin parcial y temporal de los drenajes, se debern tomar las acciones necesarias para evitar los aportes especialmente de sedimentos que alteren la calidad del agua, la oferta de recursos pesqueros o afecte la biota acutica, lo cual se puede lograr con barreras en geotextiles o tablestacados, por ejemplo. Cuando hay necesidad de intervenir un drenaje de manera permanente y definitiva hay necesidad de contar con los permisos de las autoridades respectivas y disponer de los estudios necesarios para implementar acciones convenientes para lograr las menores afectaciones posibles. Del mismo modo si se trata de desviaciones parciales o provisionales se debern tener los permisos correspondientes y la estrategia tcnica y ambiental para dicho desvo. En todo caso la intervencin en los drenajes debe ser rpida y planificada a fin de restaurar las condiciones preexitentes antes de la intervencin.
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A5 INTERVENCION DE DRENAJES
Durante las obras de construccin o apertura de reas para trabajos es posible que se requiera la intervencin de drenajes de diverso tipo por lo cual se deben realizar una serie de acciones preventivas con el objeto de que las afectaciones sean las ms bajas posibles u obtener informacin que permita con posterioridad reestablecerlos durante las actividades de restauracin. Estas intervenciones pueden ser parciales o totales pero tambin ser temporales o permanentes, en cualquier caso se debe mantener una carcter preventivo y minimizar en tanto sea posible la alteracin, ocupacin o prdida de dichos cursos de agua. Para los casos de intervencin parcial y temporal de los drenajes, se debern tomar las acciones necesarias para evitar los aportes especialmente de sedimentos que alteren la calidad del agua, la oferta de recursos pesqueros o afecte la biota acutica, lo cual se puede lograr con barreras en geotextiles o tablestacados, por ejemplo. Cuando hay necesidad de intervenir un drenaje de manera permanente y definitiva hay necesidad de contar con los permisos de las autoridades respectivas y disponer de los estudios necesarios para implementar acciones convenientes para lograr las menores afectaciones posibles. Del mismo modo si se trata de desviaciones parciales o provisionales se debern tener los permisos correspondientes y la estrategia tcnica y ambiental para dicho desvo. En todo caso la intervencin en los drenajes debe ser rpida y planificada a fin de restaurar las condiciones preexitentes antes de la intervencin.
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A6. CONSTRUCCIN DE ACCESOS
Descripcin de Impactos Durante la apertura de accesos se genera el desplazamiento de personal, maquinaria y materiales hacia los diferentes frentes de trabajo, en ocasiones causa ms impactos que la construccin misma de la va, debido a que en la mayora de los casos los constructores abren los accesos sin tener un diseo previo de los mismos. Dentro de los impactos ms frecuentes se pueden mencionar los siguientes: Perdida de cobertura vegetal, afectacin de especies vegetales cercanas, aparicin de fenmenos erosivos, desestabilizacin de taludes y laderas naturales, compactacin de suelos, atropellamiento de fauna, arrojo de material sobrante a media ladera, cruces inadecuados con drenajes naturales, inestabilidad de mrgenes emisiones de polvo y partculas, emisiones de gases y ruido, ahuyentamiento de fauna, cambios en el paisaje, deterioro de infraestructura existente, afectacin de predios aledaos, entre otros.
Manejo Ambiental Con el fin de minimizar los efectos sobre el medio ambiente se recomienda: Utilizar los accesos existentes para la ubicacin de las instalaciones temporales (campamento, plantas, sitios de disposicin de material sobrante, etc. ) y los diferentes frentes de trabajo.
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En caso de que esto no sea posible se recomienda: Antes de dar inicio a cualquier actividad, el contructor debe realizar un plan de ejecucin de obras que contemple el manejo, que incorpore entre otros lo relacionado con remocin de cobertura vegetal y descapote, disposicin de material de corte, reconformacin de taludes, construccin de obras de drenaje, operacin de maquinaria y equipo, etc. En el cruce de drenajes naturales, donde es usual apreciar el paso de maquinaria pesada por el lecho de los mismos. El vadeo frecuente de este tipo de cuerpos de agua con equipos de construccin no deber ser permitido. Por lo tanto se debern utilizar puentes u otra clase de estructuras donde se prevea el paso frecuente de maquinaria.
Para evitar la interrupcin de los drenajes, se deben colocar puentes provisionales o alcantarillas simultneamente con la nivelacin de la va y la construccin de terraplenes; nunca se debe dejar para despus de la construccin del acceso. En caso de apertura de accesos en zonas de fuerte pendiente y donde se prevea un posible aporte a cuerpos hdricos o arrasamiento de la vegetacin, se debe instalar tablestacas para la retencin de material procedente del corte de la va. Finalmente, se recomienda ejecutar las obras teniendo en cuenta la proteccin de predios aledaos y de cualquier tipo de infraestructura existente (acueductos veredales, redes elctricas, alcantarillados, etc. Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas debido al trnsito de vehculos y maquinaria por accesos desprovistos de capa de rodadura, se recomienda, en pocas de tiempo seco, el humedecimiento peridico de la vas. Es importante que se prohiba el riego de aceite quemado para atenuar este efecto.
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Para mitigar el efecto de emisiones de gases se recomienda asegurar un adecuado mantenimiento mecnico de los equipos, maquinaria y vehculos, especialmente en lo relativo a la sincronizacion y consumos de mezclas de combustible - aire Para mitigar los efectos de la emisiones de niveles de ruido por encima de niveles tolerables, se recomienda el uso de aditamentos y equipos de proteccin personal para el ruido, como cascos con oregeras, tal como lo establecen las reglamentaciones de Seguridad e Higiene Industrial. Es tambin recomendable buscar que las emisiones sonoras sean confinadas a los espacios ms restringidos posibles, bien aislando fsicamente las reas de trabajo de los receptores sensibles, o actuando sobre los equipos, maquinaria y vehculos que los generan a travs de trabajos mecnicos que buscan insonorizar o reducir dichos ruidos.
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B- MOVIMIENTOS DE TIERRA
EXCAVACIONES SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS Descripcin de impactos Esta actividad es una de las que ms impacta los componentes ambientales del entorno. Las operaciones que incluyen los cortes para la conformacin de la va pueden afectar diversos elementos ambientales; es as como se pueden generar ruidos, emisiones de gases y partculas, aporte de sedimentos a los cuerpos hdricos, erosin hdrica superficial, desestabilizacin de taludes y laderas naturales, modificacin de flujos de agua, afectacin de patrones de drenaje, alteracin de zonas de recarga hdrica, cada de material ladera abajo con arrasamiento y destruccin de vegetacin, colmatacin de ros y quebradas, cambios en el uso del suelo, alteraciones del nivel fretico, cambios en las propiedades fsico- qumicas del suelo, desplazamiento y atropellamiento de fauna, incremento de las actividades de caza, alteracin de la ictiofauna y calidad bitica de las aguas, deterioro de la infraestructura existente, afectacin de sitios de inters arqueolgico en el riesgo de accidentalidad, afectacin de sitios de inters arqueolgico y cambios drsticos en el paisaje, entre otros. Manejo Ambiental
El plan de actividades que el constructor elabore debe contemplar el manejo que debe estar enfocado a las actividades de excavacin con maquinaria y equipo, la utilizacin de explosivos cuando se requiera, la estabilidad de los taludes resultantes del corte y la adecuada disposicin del material sobrante. A. Excavaciones con maquinaria y equipo Con relacin a las excavaciones que solo requieren la operacin de maquinaria y equipo se deben considerar las siguientes recomendaciones: Previo al inicio de las actividades de excavacin, se debern verificar las recomendaciones establecidas en los diseos con relacin a las obras que garantizarn la estabilidad de los taludes de corte y terrapln de la va. De acuerdo al tipo de material a excavar y a la altura del corte se debe controlar los fenmenos geomorfodinmicos tales como remocin en masa y erosin. Dentro de las obras tendientes a estabilizar los taludes que vayan resultado del corte, se debern considerar filtros franceses, drenes horizontales donde los niveles freticos sean altos, zanjas de coronacin, terraceos y muros de contencin, entre otras.
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El operador deber tener destreza en el manejo de la maquinaria utilizada para los cortes; deber conocer todas las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo que est operando; los cuales deberan ser entregados previamente por escrito por el constructor. Se deber realizar la excavacin de tal manera que no produzca deslizamientos inesperados, identificando el rea de trabajo y verificando que no haya personal u obstrucciones cerca.
Para los trabajadores que presten las labores de excavacin es importante tener en cuenta, entre otros: Que se les presten los elementos de proteccin personal necesarios de acuerdo con las actividades que realicen y tener a su disposicin equipos de primeros auxilios. Todo trabajador que sufre de vrtigos o de miedo a las alturas deber trabajar nicamente en tierra. El encargado de la seguridad industrial deber vigilar el uso correcto y adecuado de los elementos de proteccin personal y garantizar su cambio o mantenimiento oportuno, disponiendo de una cantidad suficiente de stos en existencia. Con respecto al manejo de los materiales, producto del corte, stos debern ser transportados, hasta donde sea posible, directamente del cucharn de la retroexcavadora a la volqueta que lo llevar al sitio de disposicin de material sobrante aprobado para tal fin. En caso de requerirse el almacenamiento temporal de dicho material, ste deber disponer en un lugar que no cause riesgos de contaminacin del suelo o de algn drenaje natural prximo y retirado en el menor tiempo posible hacia el sitio de disposicin final. En caso de almacenamiento temporal, y hasta donde sea posible, el material deber ser recubierto con una lona impermeable para evitar el arrastre de partculas a la atmsfera o el escurrimiento hacia algn cuerpo de agua. Se debe prohibir arrojar el material de excavacin ladera abajo o a los ros y quebradas, este material deber ser dispuesto en los sitios destinados para tal fin. Los drenajes naturales interceptados por los cortes debern ser canalizados mediante estructuras escalonadas con el fin de proteger el talud y evitar erosin e inestabilidad en el mismo. Los taludes, una vez estn totalmente reconformados, debern ser sembrados para que recuperen la cubierta vegetal en el menor tiempo posible y cuando el tipo de terreno lo permita. Se podrn utilizar gramneas de la regin y especies que garanticen su soporte en la pared del talud.
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B. Excavaciones con utilizacin de explosivos El almacenamiento, transporte, manejo y uso de explosivos en actividades se debern reglamentar dentro de un Plan de Manejo. Dentro de las principales normas que se deben tener en cuenta, se encuentran las siguientes: Cuando se requiera la utilizacin de agentes explosivos para realizar excavaciones y cortes de taludes, se deber contar con todos los mecanismos y procedimientos que garanticen la mnima afectacin a los recursos naturales de la zona y a los pobladores de predios cercanos. Se deber establecer un manejo adecuado de los explosivos para prevenir y minimizar los daos que se pueda ocasionar al medio ambiente y al mismo tiempo evitar la remocin catastrfica e innecesaria de material. El uso de dinamita, u otros explosivos, se deber restringir nicamente a las labores propias de la construccin que as lo requieran; su custodia estar a cargo de un almacenista, bajo la supervisin de un ingeniero jefe y el inspector de la obra. Se debern tener en cuenta las normas de seguridad que no se pongan en peligro las vidas humanas y el medio ambiente, as como obras y construcciones existentes, por riesgo de accidentes.
Es importante que se prohiba traer consigo y tomar bebidas embriagantes u otras sustancias estimulantes dentro o cerca de la obra, hacer bromas con el material, fumar o emplear llamas descubiertas donde sea riesgoso.
Se debe tener un encargado de operaciones capaz y experimentado que proporcione la mxima seguridad, ya que mientras menos personas manejen el explosivo, el peligro ser menor. Debe haber un encargado en el sitio de almacenamiento y en los puntos donde se manejen explosivos y no se debe permitir que nadie ms reciba o entregue explosivos y detonadores
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En cuanto al transporte, el proveedor deber entregar los explosivos en el sitio de obra, en caso de que el contratista transporte explosivos, ste deber usar un vehculo fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de material que no provoque chispas, en los lados y en la parte de atrs con una altura suficiente para impedir la cada eventual del material,o bien con carrocera cerrada. Antes de emprender el transporte de explosivos se debe consultar las leyes y reglamenteos oficiales al respecto. No se deben transportar los explosivos en el mismo vehculo que los detonadores, a menos que estos se lleven aparte en un envase de tipo aprobado dentro de la cabina del conductor, siempre y cuando no se viole as ninguna ley o reglamento. Los camiones que transportan explosivos se deben revisar cada vez que se utilicen para este fin; deben llevar por lo menos dos extintores de tetracloruro de carbono, en buenas condiciones. Los explosivos no se deben transportar en remolques, excepto si son semiremolques; ni se debe enganchar ningn remolque al camin que acarree explosivos. Si se utiliza un camin abierto, los explosivos se deben cubrir con una lona a prueba de agua y de fuego, para protegerlos de la intemperie y de cualquier chispa. Los vehculos que transportan explosivos no se deben cargar ms all del lmite sealado por el fabricante y por ningn motivo deber la carga sobrepasar la altura de los lados del camin. Al transportar explosivos, se debe evitar en lo posible las congestiones de trnsito y las paradas innecesarias; a menos que sea imposible, se debe estar perfectamente aislado y asegurado firmemente para evitar cortos circuitos e incendios. Para reducir el riesgo de incendio y de explosin, el motor, el chass y la carrocera del vehculo debern conservarse limpios y libres de todo exceso de grasa y aceite. Cualquier vehculo que transporte explosivos, deber llevar en un lugar visible banderas rojas con la palabra Peligro y las seales reglamentarias estipuladas para esta actividad.
En el vehculo que transporta explosivos no se deben llevar metales, herramientas de metal, carburo, aceite, cerillos, armas de fuego, acumuladores, materiales inflamables, cidos o compuestos corrosivos u oxidables.
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En cuanto al manejo y almacenamiento de explosivos, se deben contemplar los siguientes aspectos: La responsabilidad de manejar explosivos con seguridad, comienza al transferir los explosivos desde el punto de cargue hasta el sitio de almacenamiento en obra ; al recibir explosivos se deben investigar los posibles daos. El manejo brusco durante el trnsito, puede romper los envases, quedando explosivos sueltos entre los envases y el piso. Los envases se deben levantar y colocar siempre cuidadosamente; nunca se deben deslizar uno sobre otro, ni dejar caer; tampoco se debe emplear en ningn caso, ganchos, ni ninguna otra herramienta de metal para el traslado de explosivos. En el caso de ser estrictamente necesario, los explosivos se deben almacenar en construcciones bien hechas a prueba de fuego y de balas y conservar cerrados con llave en todo momento, excepto cuando necesite abrir la persona autorizada para ello. No se debe dejar guardar ni almacenar explosivos al alcance de los nios, de personas no autorizadas o de animales. Los detonadores se deben guardar en un polvorn separado y nunca se deben almacenar en el mismo polvorn con otros explosivos de cualquier clase que sean .
Se debe conservar al da, un inventario completo y detallado de todos los explosivos que se reciben, se almacenan, se retiran y se devuelven al polvorn. Generalmente las cajas de explosivos incluyen las instrucciones del fabricante para manejar y almacenar los explosivos con seguridad; estas instrucciones deben seguirse cuidadosamente.
Los cajones de madera que contengan explosivos, se deben abrir con una cua y un mazo de madera; los cajones de explosivos no se deben abrir dentro del polvorn. Si se requiere iluminacin artificial dentro del polvorn, se usarn solamente linternas elctricas. Los explosivos, los detonadores y los accesorios, se deben almacenar en sus respectivos polvorines de manera que se utilicen primero los ms viejos. Los fulminantes no se deben acarrear sueltos en los bolsillos de la ropa; se deben llevar en recipientes aislados, fabricados para tal fin. En cuanto a la utilizacin del explosivo en el sitio de la obra se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones. Una vez cargado los barrenos, la explosin no se debe demorar; cada disparo se debe efectuar bajo la vigilancia directa del especialista, quien debe inspeccionar todas las conexiones antes de realizar el disparo y personalmente asegurarse que todos estn ubicados a una distancia prudente, antes de ordenar la descarga.
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Inmediatamente despus de la voladura se deben descontar todos los cables gua del aparato detonador o de la fuente de corriente, y poner en corto circuito. Se debern hacer una inspeccin para determinar si todas las cargas han estallado. Los pedazos de roca suelta y el escombro se debern desprender del corte antes de continuar los trabajos. En algunas ocasiones es necesario deshacerse de los explosivos deteriorados, los que no se usaron o los que se cayeron de las cajas durante el manejo. En caso de que sea necesario deshacerse de grandes cantidades de explosivos y no se cuenta con personal idneo o exista alguna duda se deben abandonar los explosivos, sea cual fuere su procedencia y la condicin del material, se debe desecharlo una vez se consulte con el especialista.
En casos especiales, y hasta donde sea posible, se debern utilizar agentes de demolicin no explosivos y silenciosos, los cuales presentan grandes ventajas con relacin a los explosivos convencionales, por cuanto disminuyen los impactos como generacin del ruido, emisiones de partculas, afectacin de infraestructura cercana, ahuyentamiento o desaparicin de fauna, afectacin de vegetacin, etc.
C. Estabilidad de taludes
Con el fin de garantizar la estabilidad de los taludes es necesario que su inclinacin no supere nunca las pendientes recomendadas en el estudio geotcnico. Dentro de las principales medidas tendientes a garantizar la estabilidad de los taludes se incluyen las siguientes:
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Uso de drenes y subdrenes El agua subterrnea produce un aumento del peso de la masa deslizante, un incremento de la presin hidrosttica en la grietas y por ltimo un incremento de la presin de poros, lo cual da origen a la disminucin de la resistencia al esfuerzo cortante del suelo. Las principales obras que se pueden construir para evitar daos por las aguas subterrneas son: Drenes horizontales, filtros longitudinales y trincheras estabilizadoras. Terraceo de Taludes: El escalonamiento de los taludes constituye una buena solucin para su estabilidad. El escalonamiento en suelos arcillosos busca transformar el talud original en una serie de taludes de menor altura, por lo tanto la huella de cada escaln debe ser suficientemente ancha como para que puedan funcionar prcticamente como taludes independientes. El escalonamiento se hace para obtener un abatimiento del talud, recoger materiales cados y recolectar aguas superficiales. Los taludes escalonados se debern complementar con encespado en el cuerpo vertical y reforestacin y empradizaciones en las terrazas, Las especies a utilizar en el proceso de reforestacin y encespado deben ser especies nativas y de rpido crecimiento radicular y foliar; para el encespadp se utilizarn pastos, gramneas y para la reforestacin, especies nativas de sistema radicular amplio, manualmente.
Construccin de estructuras de retencin Cuando un talud es inestable, se recomienda, con cierta frecuencia, su retencin por medio de muros; la solucin en general es costosa y debe compararse con otras soluciones alternativas. En general, se debe cuidar que la cimentacin del muro quede por debajo de la superficie de falla, se debe prevenir contra el peligro que se presenta durante la construccin, al remover el suelo al pie del talud, cuando se va a cimentar la estructura debe dotrsele de buen drenaje.
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Para garantizar su estabilidad debe analizarse en el diseo la seguridad al deslizamiento, al volcamiento y la falla por capacidad de carga. En trminos generales el diseo de una estructura de retencin requiere de evaluaciones cuidadosas durante la construccin de la obra ms cuando las estructuras sean ms altas y cuanto ms plstico sea el suelo. Entre las estructuras de retencin ms utilizadas estn: muros de gravedad, muros de concreto reforzado, muros de gaviones, muros en tierra armada, pilotes, anclajes y material estabilizantes. En cuanto a las principales medidas tendientes a proteger las caras de los taludes se encuentran las siguientes: Encespado y revestimiento del talud: Con el fin de evitar daos por la accin de las aguas lluvias, los vientos y el efecto de intemperismo en el cuerpo del talud, se recomienda, sembrar, encespar o arborizar estas superficies con especies adecuadas. La vegetacin cumple una funcin importante en el control erosivo de un talud, pues le da consistencia por el entramado mecnico de sus races. Son recomendables las especies nativas y se ha comprobado que es ms efectivo para defender los taludes, la plantacin continua de pastos y plantas herbceas. Se puede recurrir a la Hidrosiembra como un mtodo mas idoneo para el sembrado de taludes a costos competitivos.
Recubrimiento con hormign o riego asfltico: El recubrimiento con hormign lanzado, con una capa delgada de concreto (gunitado) o riesgos asflticos, facilita el escurrimiento superficial sin arrastre de partculas; en taludes rocosos altamente fracturados, protegen las vas de contnuos desprendimientos; en general estos recubrimientos son medidas costosas y dificiles de aplicar a taludes grandes. Para zonas con exceso de aguas subterrneas, se hace necesario el drenaje, generalmente por medio de drenes horizontales.
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Cunetas de coronacin: Las Cunetas en la corona o parte alta de un talud, son utilizadas para interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias, evitando su paso por el talud. Las zanjas de coronacin no deben construirse paralelas al eje de la va, ni muy cerca al borde del talud para evitar que se conviertan en el comienzo y gua de un deslizamiento en cortes recientes; deben quedar ubicadas lo suficientemente atrs de las grietas de tensin en la corona del talud. Se recomienda que la cuneta quede impermeabilizada y con suficiente pendiente para garantizar una rpida evacuacin de agua.
Estructuras de bajantes, saltos y disipadores de energa: Para manejar el flujo de las corrientes superficiales sobre el talud y los descoles sobre rellenos y laderas, hasta la entrega o disposicin en el drenaje natural, se deben disear estructuras de vertimiento cuyo propsito es el de disipar la energa de la corriente en pendientes fuertes. Entre las estructuras de este tipo se encuentran Rpidas escalonadas, rpidas con dientes y rpida con salto.
Sellado de grietas: En zonas donde se presenten agrietamientos o fisuras, se hace necesario sellarlas para evitar la filtracin a travs de ellas. Se debe remover una parte del suelo alrededor de la grieta para volver a rellenar con un suelo fino impermeable bien apisonado.
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CONFORMACION DE TERRAPLENES, BASES Y SUBBASE Descripcin de impacto Los impactos relacionados con esta actividad, tienen que ver con emisiones de ruido, gases y partculas a la atmsfera causados por la maquinaria y su trnsito por zonas an descapotadas, cambios en el patrn de drenajes de la zona, aporte de sedimentos a cuerpos de agua, afectacin de predios aledaos por prstamos laterales, alteraciones en el nivel fretico, y su efecto fundamental como barrera al flujo de drenajes naturales, afectacin de humedales, fragmentacin de hbitats y alteraciones en el paisaje. Manejo Ambiental Previo a la construccin del terrapln, y donde necesariamente se requiera la utilizacin de prstamo lateral para la conformacin del terrapln, se deber seleccionar los sitios ms adecuados para esta actividad, teniendo en cuenta aspectos de requerimientos tcnicos y de baja oferta ambiental, con miras a minimizar los efectos producidos por el prstamo lateral de material. En el evento en que los propietarios estn interesados en aportar material de sus terrenos para la obra, se podrn efectuar una negociacin orientada a beneficiar al propietario con algn tipo de obra factible, como la construccin adecuada de lagunas para produccin pisccula o depsitos de almacenamiento de agua, etc. Para evitar el empantanamiento casi permanente que se origina en el rea aledaa al terrapln como producto de los prstamos laterales, se deber disponer de algn mecanismo de drenaje que obvie esta situacin, como filtros longitudinales y cunetas que conduzcan las aguas hacia drenajes naturales, de esta manera se evitar la propagacin de vectores de enfermedades y se atenuar el impacto paisajstico. Con el fin de controlar posibles procesos erosivos se debern sembrar o encespar los taludes del terrapln con el material de descapote previamente acumulado y se favorecer el crecimiento de especies arbustivas de bajo porte sobre la zona de prstamos, esto con el fin de mejorar las condiciones ambientales y la percepcin del paisaje. En la conformacin de las capas de base y subbase, se deber cubrir con lonas impermeables los montculos de material almacenados temporalmente, para evitar el arrastre de partculas a la atmsfera y cuerpos hdricos cercanos por accin elica o hdrica. Se recomienda muy especialmente, efectuar en pocas de tiempo seco, humedecimientos peridicos sobre la va en construccin, para controlar la dispersin de polvo y partculas generadas por el trnsito de vehculos, evitando as afectaciones a los usuarios, los predios y flora y fauna aledaa. Con relacin a este aspecto se deber restringir la velocidad de volquetas y vehculos en general, con lo cual se disminuir el efecto de dispersin ya sealado.
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C CONSTRUCCION DE PUENTES
La construccin de los puentes como tal son obras que en general no requieren un tipo especial de prcticas ambientales; sin embargo, en algunos casos (Puentes Monumentales, puentes inernacionales) son obras que por s mismas pueden implicar incidencias y alteraciones ambientales que requieren de medidas particulares en especial aquellas relacionadas con los aspectos socioeconomicos y en menor grado la proteccin del medio hdrico y las zonas de orillas que son las que reciben las mayores consecuencias.
Por ello, el constructor debe planificar la obra con un proceso secuencial compatible con el medio ambiente y preservacin de los recursos naturales que se encuentran alrededor de la obra; este Plan se debe implementar durante la construccin de este tipo de estructuras y debe abarca desde una etapa de inicial preparatoria hasta la etapa de restauracin de los sitios intervenidos. En la etapa preparatoria, se busca adecuar los sitios donde se realizarn las obras de construccin del puente como aquellos terrenos conexos donde se ubicar otra infraestructura de apoyo como campamentos provisionales, accesos, patios de materiales, cerramientos, etc. lo cual puede involucrar la remocin de vegetacin y suelos pero tambin la colocacin de obras ambientales tendientes a la prevencin y al control de incidencias como ocurre con barreras de sedimentos, tablestacados, muros en gaviones, pedraplenes, diques de contencin o cerramientos, etc. Todo estas acciones ms otras que se puedan implementar durante el proceso constructivo pretenden minimizar los impactos que se ocasionan por la realizacin de estas obras que en algunos casos pueden llegar a ser importantes. Como es el caso de: La contaminacin del cuerpo de agua con materiales de construccin y/o residuos slidos, liquidos y combustibles. La interrupcin del trfico y acceso a zonas agricolas durante la construccin. El constructor en su Plan debe considerar estos aspectos importante a fin de mitigar y restablecer las condiciones pre-existentes lo mas oportuna y rpida posible. Los tanques de almacenamiento de combustible, los acopios de materiales de construcin deben estar alejados de las posibles zonas de inundacin o crecidas
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Los tanques de almacenamiento deben estar rodeados de un canal de recoleccin para los posibles derrames y deben estar implantados a una distancia prudencial del cuerpo de agua a fin de tener tiempo de implementar el Plan de Cotingencia en caso de accidente que el constructor debe tener como parte del Plan de Ejecucin de la Obra. Finalmente, como en todas las obras y actividades que forman parte de un proyecto vial se deben realizar las acciones pertinentes para restaurar los sitios y/o condiciones que existan antes de las mismas lo cual de manera general puede involucrar la restauracin de superficies y condiciones topogrficas, la restitucin de drenajes superficiales, la colocacin de fracciones de suelos, la compensacin vegetal cualquiera que sea y los cerramientos y sealizacin final, entre otros.
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D- CONSTRUCCIN OBRAS COMPLEMENTARIAS
Descripcin de impactos construccin obras de drenaje En la construccin de vas, uno de los mayores problemas en el diseo y que puede afectar a la misma va y al medio ambiente, es el de ignorar las necesidades de construir obras adecuadas de cruce de corrientes o subdimensionarlas. El hecho de cruzar un estero o un curso de agua menor, con un terrapln de carretera, sin dar adecuada salida al drenaje, puede ocasionar prdida de vegetacin por putrefaccin de races, cambios en la fauna acutica, incluyendo aparicin de vectores de enfermedades y bloqueo en la migracin de especies cticas. Las deficiencias del diseo y construccin de este tipo de obras de drenaje se reflejan en el empantanamiento de grandes reas aguas arriba del cruce de la va y disminucin de la humedad aguas abajo. El represamiento de aguas puede deteriorar la calzada de la va tanto por el efecto de la escorrenta sobre ella como por la accin de la infiltracin, la cual puede producir, bajo ciertas condiciones, su trnsito en forma de flujo de tierra y lodos. Adicionalmente, el material saturado del suelo pierde resistencia y genera inestabilidad de soporte de tuberas, de taludes y otras instalaciones. Con relacin a los efectos durante la construccin de la obras de drenaje se pueden presentar alteraciones temporales en la morfologa del curso del agua, desviaciones de su cauce, aporte de materiales de excavacin al mismo drenaje, aporte de residuos de construccin, contaminacin de las aguas por residuos lquidos y slidos de los trabajadores, afectacin de la fauna cticia y afectacin de los usuarios del recurso tanto a nivel de consumo domstico y de fauna circundante, como de riego de cultivos cercanos al drenaje.
Manejo Ambiental Las principales medidas tendientes a prevenir y minimizar los impactos que se puedan producir por la construccin de obras de drenaje, pontones y puentes son las siguientes:
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La obra de excavacin se deber avanzar en forma coordinada con las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas, desages o descoles de cunetas y la construccin de filtros o subdrenajes. Durante todos los trabajos de excavacin, el respectivo tramo de la va en construccin debe mantenerse adecuadamente drenado. Lo anterior, para evitar daos en la construccin y en el ambiente. Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural, se deber solicitar el permiso ante la entidad competente.
El vadeo frecuente de arroyos con equipos de construccin no deber ser permitido, se deben utilizar los puentes u otras estructuras donde se prevea un nmero apreciable de paso de equipo y maquinaria.
Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una construccin confluyan directamente de un ro, ste deber estar provisto de obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos. Los drenajes deben conducirse siguiendo la menor pendiente hacia cursos naturales protegidos. En caso de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento de las aguas como estructuras de disipacin de energa a la salida del terreno para evitar la erosin. Se debern tener en cuenta reas con drenajes menores que pueden ser obstruidos por la va y que pueden ser ignorados por su poca importancia en poca de verano. En zonas donde se presenten situaciones desfavorables debido a la presencia de aguas subterrneas y particularmente cuando la roca es muy susceptible a los procesos de erosin o degradacin o se encuentra suelta, es conveniente la implementacin de mtodos de drenaje de tipo superficial o subterrneo, los cuales pueden mejorar de manera sustancial la estabilidad del talud. Los sistemas de drenaje proporcionan con frecuencia considerables beneficios a costos significativamente menores que cualquier otro tipo de soluciones. Cuando existen interrupciones en el flujo de aguas subterrneas, al existir una capa fretica debajo de la obra, la nica medida posible es preventiva; un problema similar se presenta al realizar obras en reas de recarga de acuferos por reduccin de tasa de infiltracin, siendo la medida preventiva evitar los trabajos en estas zonas; en el caso de no ser posible esto ltimo, existe la solucin de escoger las aguas de escorrenta y una vez tratadas verterlas en las zonas de recarga; en el caso de no tratarlas es preferible conducirlas mediante cunetas y canalizaciones fuera de la zona de captacin. Las gravas no deben ser removidas de los lechos de los ros, arroyos o algunas, excepto en las zonas especficamente aprobadas como fuentes de materiales por la entidad ambiental competente y en tal caso, se debe planear su extraccin para causar el mnimo deterioro.
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E TRANSPORTE DE MATERIALES
Se ha identificado que en algunos proyectos donde se tienen importantes movimientos de tierras, el transporte se puede constituir en un factor muy importante de deterioro ambiental por lo que hay necesidad de implementar medidas principalmente preventivas para mitigar las emisiones que se generan por parte de los vehculos cuando transcurren por las vas o durante las actividades de cargue y descargue de materiales.
Bsicamente estas acciones estn encaminadas a evitar que las concentraciones de partculas en las reas de influencia del transporte sean superadas ms all de los establecidos en las normas y que consecuentemente se afecten sitios sensibles y a la poblacin que se ubica en cercanas a las mismas como consecuencia de los ya mencionados procesos de movimientos de materiales, excesivo llenado de los volquetes de los vehculos de transporte o altas velocidades por parte de los mismos, todo lo anterior incrementado bajo condiciones climticas y de trfico desfavorables.
El constructor en su Plan de Obras deber planificar la ruta y el horario de transporte a fin de evitar sitio conflictivos de trfico, los volquetes deben estar en perfecto estado mecnico y conducidos por profesionales de experiencia y probada responsabilidad. Un seguro de accidentes por daos a terceros es recomendable que el constructor adquiera. En su Plan de transporte el constructor identificar sitios crticos; sitios que por circunstancias especiales o donde convergen situaciones de peligro tales como: zonas escolares, zonas hospitalarias, zonas de niebla y lluvia permanentes, etc,.. A fin de que en estos sitios se extreme las precausiones de profesional durante la conduccin. Todos los das previo a iniciar la jornada laborar se revisarn el sistema de frenos, retrovisores plumas etc.. Las jornadas laborales se extendern a la reglamentacin vigente, en todo caso se prevera intervalos de descanso de 15 minutos cada 2 horas, las jornada de trabajo no sobrepasarnles en ningn caso las 10 horas continuas en condiciones favorable trabajo diurno. Las volquetas y camiones de volteo contarn con su respectiva lona que cubra todo el material que se transporta.
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F OPERACIN MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHICULOS

La operacin de maquinaria, equipos y vehculos reviste una muy alta importancia ambiental por las consecuencias e impactos que causan derivados del inadecuado mantenimiento, falta de controles de partes y de la inadecuada operacin, adems del incumplimiento de normas y regulaciones que puedan existir para el efecto y que producen adicionalmente otros inconvenientes en la seguridad e higiene industrial de los operarios. Es requisito que para la operacin de los mismos se cumplan con una serie de recomendaciones ambientales adems de las propias del rea mecnica, elctrica y similares que en conjunto aseguren que no se generen bsicamente problemas de contaminacin por derrames de sustancias oleosas, emisiones indeseables de gases de combustin, baja eficiencia en rendimientos operativos o aumento en la accidentalidad laboral y vial.
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G- PAVIMENTACION
EXTENDIDO Y COMPACTACIN DE CARPETA ASFLTICA Descripcin de impactos La actividad de conforrmacin de la capa de rodadura, en la mayoria de los casos est asociada a la contaminacin de cuerpos de agua por derrames ocasionales de asfalto lquido y emulsiones durante la etapa del riego de liga, adicionalmente, tambien se pueden ocasionar vertimientos de concreto asfltico a cuerpos de agua cercanos. De igual manera se producen emisiones de gases a la atmsfera en la fase de calentamiento de asfalto para el riego de liga. Asi mismo se producen afectaciones sobre la salud de los operarios, por la inhalacin de los gases mencionados y quemaduras en el transporte y disposicin de asfalto lquido.
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Manejo Ambiental Las siguientes recomendaciones, a ms de las ya previstas en lo concerniente a carga, transporte, disposicin de materiales, campamentos, plantas de asfalto, operacin de maquinaria, etc. Debern ser tenidas en cuenta adicionalmente para obras de pavimentacin, repavimentacin y bacheo.
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El constructor deber planificar con especial cuidado el extendido de la capa asfltica, tomando en cuenta especialmente los efectos al trfico por la disminucin del servicio de infraestructura vial por esta actividad, el constructor deber ejecutar esta actividad sin interruptir el servicio, la comunicacin e informacin al usuario previ al inicio de esta actividad es importante, la sealizacin y demarcacin de la obra a fin de prevenir accidentes, la ubicacin de la maquinara, los sitios donde se instalarn los tanques de almacenamiento de asfalto y combustibles, las rutas y zonas de abastecimiento; todo el Plan tendr el objeto de realizar est actividad lo mas rpido posible con seguridad y eficiencia. Un cuidado especial deber tenerse en el riego del asfalto rebajados, emulsiones en las actividades de imprimacin y riego de adherencia, cuando se trate de zonas con cruces de cuerpos de agua, un buen manejo de este material por parte de los operarios es necesario a fin de evitar contaminacin de estos cuerpos, en caso de accidente se deber contar con un plan de actuacin a fin de colocar barreras que impidan la contaminacin de estos cuepos de agua y drenajes naturales en general. En el caso de vertimiento accidental de asfalto rebajados o emulsin asfltica, en zonas habitadas, tursticas, protegidas o cuando la fiscalizacin lo ordene deber recogerse dicho material, incluyendo el suelo contaminado y disponerse en una pequea fosa conformada para tal fin. Adems debern realizarse brigadas peridicas de aseo en las cunetas de la va para remover y realizarse brigadas peridicas de aseo en las cunetas de la va para remover y disponer adecuadamente fragmentos y residuos generados durante este proceso. Para mitigar el efecto que trae las emisiones que genera el proceos de calentamiento del asfalto en canecas, se recomienda ubicar dichos elementos en zonas alejadas de centros urbanos o asentamientos humanos con el fin de minimizar las afectaciones sobre dichos pobladores. Los operarios debern contar y usar obligatoriamente un equipo adecuado para esta actividad, consistente en mascaras con filtros protectores, casco, botas y dems elementos de seguridad industrial, segn la reglamentacin vigente.
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H - SEALIZACION HORIZONTAL Y VERTICAL

Como actividad final del proceso constructivo se debe implementar una adecuada sealizacin vertical y horizontal sobre las vas cuyo objeto sea facilitar el adecuado uso de las mismas y aumentar la seguridad vial, de acuerdo a la normatividad que en este campo est vigente. Dichas seales de carcter obligatorio, preventivo e informativo deben cumplir con las caractersticas establecidas en las normas en cuanto a ubicacin, tamaos, colores, materiales, reflectividad, etc.
As mismo dentro de esta sealizacin se incluye aquellas ms particulares complementarias como las necesarias para comunidades indgenas cuando dichas vas atraviesan o transcurren por estos territorios, en donde entonces se requiere que parte de la sealizacin vertical sea de carcter bilinge.
En estos mismos sitios u otros sensibles como escuelas, hospitales, asentamientos, etc. se podra requerir una sealizacin horizontal que asegure mnimos niveles de accidentalidad para los usuarios y peatones as como los menores efectos por contaminacin de fuentes mviles, ruido y vibracin.
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4.2. EXPLOTACION FUENTES DE MATERIALES
El constructor previ al inicio de esta actividad deber contar y presentar para la aprobacin de la fiscalizacin un Plan de Actuacin que contenga los suientes temas: FUENTES TIPO CANTERA (DE PEA) ALISTAMIENTO DE LA FUENTE
Preparacin de Terrenos para Instalaciones

Construccin y/o Adecuacin de Accesos Remocin de Vegetacin y/o Suelos CONFORMACION Y/O PROTECCION DE DRENAJES SUPERFICIALES CONSTRUCCION DE DRENAJES DE AREAS DE EXPLOTACION EXPLOTACION DE MATERIALES Arranque de Materiales (Voladuras o Derrumbes) Extraccin de Materiales (Estriles y Minerales) ADECUACION TALUDES, BANCOS Y TERRAZAS RESTAURACION DE LA FUENTE FUENTES DEL TIPO ALUVIAL PREPARACIN DE TERRENOS PARA INSTALACIONES CONSTRUCCIN Y/O ADECUACIN DE ACCESOS DELIMITACIN AREAS DE EXTRACCIN ALUVIAL COLOCACIN BARRERAS DE CONTROL SEDIMENTOS APILAMIENTO Y CARGUE DE MATERIALES READECUACIN DE AREA ALUVIALPARA RECUPERACIN HIDROLGICA LIMPIEZA Y RESTAURACIN DE AREAS CONEXAS
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4.2. EXPLOTACION FUENTES DE MATERIALES

Descripcin de impactos Dentro de las actividades que involucran la extraccin de materiales ptreos procedentes de canteras y lechos aluviales para su utilizacin en los diferentes procesos de construccin de carreteras, se generan diversos impactos sobre el ambiente. En la explotacin de lechos aluviales se puede presentar alteracin en la dinmica fluvial asociada a los procesos de socavacin generados por la extraccin de materiales dentro de los cauces, que en otras zonas aguas arriva o aguas abajo pueden ocasionar socavacin o sedimentacin. De otra parte, esta actividad genera turbidez de las aguas con la consecuente afectacin de la vida acutica y de los usuarios del recurso; adems provoca variacin en la morfologa del cauce y desestabilizacin de taludes y mrgenes hdricas. Con relacin a la explotacin de canteras, los impactos que se generan tienen que ver con la desaparacin de cobertura vegetal, afectacin de zonas de recarga hdrica, alteracin de los patrones de drenaje, incremento de procesos erosivos, inestabilidad de taludes y laderas naturales generacin de procesos erosivos, cambios en el uso del suelo, emisin de partculas a la atmsfera, generacin de ruido, desplazamiento de fauna, afectacin de predios cercanos, afectacin de yacimientos arqueolgicos y alteracin del paisaje, entre otros aspectos. Manejo para materiales de origen aluvial Las recomendaciones generales tendientes a minimizar los impactos sobre el entorno debido a la explotacin de agregados en lechos aluviales se describe a continuacin: Se deben solicitar los permiso o autorizaciones ante las autoridades ambientales competentes. Las zonas para extraccin de materiales de construccin (reas de prstamo de arenas, gravas, piedra, etc), sean de peas o terrazas aluviales de ros o quebradas, sern seleccionadas previo a un anlisis de alternativas . El material superficial o de descapote removido de una zona de prstamo, debe ser almacenado para ser reutilizado posteriormente en las restauraciones futuras. Cuando la calidad del material lo permita, se aprovecharn los materiales de los cortes para realizar rellenos o como fuente de materiales constructivos, con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos ambientales.
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Los desechos de los cortes no podrn ser dispuestos a media ladera ni arrojados a los cursos de agua; stos sern acarreados a sitios de disposicin seleccionados en el diseo de la obra y dispuestos adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamientos y erosin posterior. La explotacin del material se recomienda realizarla fuera de nivel del agua y sobre las playas del lecho ya que la movilizacin de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo de este nivel genera una fuerte remocin de material con un consecuente aumento en la turbiedad del agua. La explotacin debe localizarse aguas abajo de los puentes y de las captaciones para acueductos, tenindose en cuenta los anlisis efectuados en el plan de manejo sobre la dinmica fluvial. Se deber prestar especial atencin a la proteccin de las mrgenes de los ros ya que son fundamentales para evitar desbordamientos en pocas de crecientes importantes. El mtodo extractivo ms recomendado para la explotacin de los lechos aluviales, es la utilizacin de equipo mecnico como retroexcavadora y volqueta.
No se debern utilizar sustancias qumicas que puedan alterar el equilibrio ecolgico, la calidad de las aguas o la vida de personas, fauna y flora.
Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extrados del lecho se ubicarn en zonas desprotegidas de cobertura vegetal y retiradas de cuerpos de agua. Se debern llevar registros de control sobre cantidades extradas para evitar sobre explotacin.
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Manejo Ambiental para canteras: Adems de lo ya expuesto en los tems de excavaciones superficiales, remocin y descapote, campamentos, se deben atender las siguientes recomendaciones de carcter minero: Evitar labores de explotaciones en banco nico. De acuerdo a la estabilidad del macizo rocoso no se permitirn alturas de taludes superiores a los diez metros. Queda terminantemente prohibido el uso de zapas para el arranque de materiales de canteras. Se recomiendan labores de explotacin por los mtodos de bancos Establecer controles topogrficos y geotcnicos en los taludes Establecer sistemas adecuados de drenaje para aguas de escorrenta a nivel de frentes de explotacin y patios de cargue Sealizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas ajenas a la explotacin. Dotar de seales auditivas a la maquinaria de cargue y transporte para las acciones de retroceso. Humedecer los patios de cargue y maniobras, para evitar la emisin de material particulado.
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4.3. DISPOSICIN DE MATERIALES SOBRANTES
El constructor previ al inicio de esta actividad deber contar y presentar para la aprobacin de la fiscalizacin un Plan de Actuacin que contenga los suientes temas: DELIMITACION Y SEALIZACION AREA RELLENO PREPARACION ACCESOS E INSTALACIONES
REMOCION VEGETACION Y SUELOS

PREPARACION SUPERFICIES DE CONTACTO CONFORMACION DRENAJES Y SUBDRENAJES CONFORMACION GEOMETRICA DEL RELLENO BANCOS Y TERRAZAS TALUDES Y BERMAS MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES SOBRE RELLENO SOSTENIMIENTOS
ADECUACION Y RESTAURACION SUPERFICIAL

CERRAMIENTO Y USOS POSTERIORES
El eje de actuacin y objetivos principal del Plan de obras del constructor ser el aprovechamiento de todos los materiales, as un plan de obras idoneo ser el que menor volumen de sobrantes produzca. Se tomar en cuenta los planes y proyectos de rellenos sanitarios que pudiern estar efectuando las entidades seccionales y municipales, donde se demanda grandes volmenes de sobrantes esteriles.
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4.3. ZONAS DISPOSICIN DE MATERIALES SOBRANTES
Descripcin de impactos Los impactos con esta actividad tienen que ver con emisiones de partculas, aporte de sedimentos a cuerpos de agua, destruccin y afectacin de vegetacin, compactacin de suelos, cambios en el uso del suelo, fenmenos de inestabilidad y remocin en masa, generacin de procesos erosivos, afectacin de infraestructura existente, afectacin de predios y alteracin del paisaje, entre otros aspectos.
Manejo Ambiental Teniendo en cuenta que en la mayora de los proyectos la disposicin de los materiales de corte se convierte en una actividad crtica desde el punto de vista econmico y ambiental, debe tenerse especial cuidado en la identificacin de sitios y en el manejo de los mismos. Las siguientes recomendaciones se deben considerar en la actividad de disposicin de materiales sobrantes: En cuanto a la disposicin de materiales provenientes de los cortes y excavaciones, se debern considerar las caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje de cada lugar. Los sitios ms recomendados para la disposicin de estriles se pueden ubicar en las zonas aledaas a la va, incrementando, ensanchando los terraplenes con mismo suelo estril, antes de colocar la cobertura vegetal del talud del terraplen. Se deben evitar zonas inestables o reas de importancia ambiental como humedales o reas de alta productividad agrcola. Para disposicin de estos sobrantes se deben obtener las autorizaciones correspondientes en los casos en que los terrenos sean de propiedad privada, zonas de reserva, resguardos indgenas o territorios de designacin especial. Las zonas de disposicin final de material debern quedar lo suficientemente alejadas de los cuerpos de agua, para asegurar que en ningn momento el nivel del agua durante la ocurrencia de crecientes, sobrepase el nivel ms bajo de los materiales colocados en el depsito.
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No podrn colocarse materiales en los lechos de los ros o quebradas, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas de los mismos, ni se permitir que haya contaminacin alguna de las corrientes de agua por los materiales de las zonas de depsito, las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes debern ser conducidas hacia un sedimentador antes de ser vertidas al cuerpo receptor. As mismo no se debern depositar materiales en zonas de fallas geolgicas o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocacin. Debe tenerse presente que no deben depositarse en lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o paisajsticas de la zona o donde la poblacin quede expuesta a algn tipo de riesgo.
Los materiales provenientes de las excavaciones deben ser retirados de forma inmediata de las reas de trabajo y colocados en las zonas de depsito, teniendo presente que han sido seleccionados sitios que se encuentren cercados a las zonas de trabajo de tal forma que los acarreos sean mnimos.
Previo a la implementacin del relleno, se deber retirar la capa orgnica del suelos hasta que se encuentre una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depsito, de forma que no se produzcan asentamientos considerables que pondran en peligro la estabilidad del depsito. El descapote removido se colocar en sitios adecuados, de forma que sea posible su futura utilizacin en las diferentes obras de restauracin de reas. Se deber planear cuidadosamente la forma como se colocarn los materiales en los sitios de depsito; para lo cual se deber zonificar, construir los accesos que sean necesarios y establecer drenajes adecuados para cada zona.
El manejo del drenaje es de suma importancia en los sitios de disposicin de estriles para evitar su posterior erosin, por lo cual , si se hace necesario, se colocarn drenes de desage para permitir el paso del agua. Una vez que se limpie, apisone la base del depsito a satisfacci del fiscalizador, se proceder a colocar un sistema de drenaje adecuado(espina de pescado u otro), conformado por material granular seleccionado o tubera perforada, envuelto en geotextil no tejido.
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Para aquellos depsitos en zona plana y abierta donde solamente se dispondr material comn, el apisonado deber hacerse con dos pasadas de tractor de orugas en buen estado de funcionamiento, sobre capas de un espesor adecuado (mas o menos 30 cm), esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar. Cuando se coloque una mezcla de material comn y material rocoso, deber apisonerse con tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado, siguiendo las estipulaciones mencionadas anteriormente. Cuando se trate de material rocoso deber colocarse desde adentro hacia fuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se pueda hacer una seleccin de tamaos; los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la parte externa del depsito, de forma que sirvan de proteccin definitiva del talud. El material ms fino debe quedar ubicado hacia la parte interior del depsito. Antes de proceder a la compactacin se debe extender la capa acomodarla por medio de tractores pesados, retirando las rocas cuyo tamao interfiera en el proceso de apisonado, que se har con cuatro pasadas de un tractor pesado. En zonas de depsito cerrados, rodeados de un relieve natural, el apisonada se realizar en las ltimas tres capas. En depsitos realizados por vertido ladera hacia abajo, se realizar segn las instrucciones de la fiscalizacin previa a una evaluacin geotcnica, en todo caso se dispondrn de estructuras de retencin, drenaje y subdrenaje de acuerdo a las condiciones particulares del sitio. Cuando se rellenan ciertas depresiones, suele ser necesario conformar el relleno en forma de terrazas y colocar un muro de pie en gavin.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua al depsito, deben densificarse las dos ltimas capas antes de la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor de orugas.
Los taludes de los depsitos de material debern tener una pendiente tal que no ocurran deslizamientos y debern ser cubiertos de suelo y revegetados de acuerdo con lo programado por el constructor cuando el depisto llegue a su mxima capacidad. Debe evitarse el abandono del depsito durante periodos prolongados durante la ejecucin del proyecto, sin que se haya completado la revegetacin a fin de evitar la erosin por escorrenta superficial. De otra parte, cuando por algn motivo se requiera suspender la colocacin de materiales, se debern proteger en el menor tiempo posible las zonas desprovistas de . vegetacin Terminada la colocacin del material, se construirn canales interceptores de agua en la corona del deposito y a lo largo del mismo; los descoles de estos canales debern llevar hasta las corrientes naturales cercanas. La superficie superior del depsito se deber conformar con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltracin. El material procedente del descapote que no se emplee en el recubrimiento de superficies denudadas deber aprovecharse para cubrir la superficie superior del depsito de materiales.
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Cuando se trate de obras de mejoramientos, rehabilitacin, pavimentacin, repavimentacin y bacheo; los materiales que pudiern sobrar originados en el retiro total o parcial de capas deterioradas que no se pudiern uitilizar en la nueva obra, debern transportarse y depositarse adecuadamente en sitios previamente seleccionados. De ninguna manera se permitir que sean arrojados a los predios aledaos o acumulados, as sea de manera temporal, tampoco se permitir la disposicin lateral a lo largo y ancho de la va.
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4.4. CONSTRUCCION Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS Y PLANTAS 4.4.1. CONSTRUCCION Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS
El constructor previ al inicio de esta actividad deber contar y presentar para la aprobacin de la fiscalizacin un Plan de Actuacin que contenga los siguientes temas de acuerdo a la magnitud de la obra
CERRAMIENTOS Y SEALIZACION DEL AREA ADECUACION DE TERRENOS Y DRENAJES INSTALACIONES BASICAS

Oficinas, Almacenes y Depsitos Casinos, Dormitorios y Enfermera Baos, Depsitos de Agua y Redes de Distribucin Parqueaderos y Zonas Verdes Bahas de Acceso y Salida Subestaciones Elctricas Polvorines
INSTALACIONES OPERATIVAS
Talleres y Zonas de Lubricantes y Lavado Depsitos de Combustibles Patios de Maquinaria y Equipos Pozos Spticos o Tratamiento Aguas Residuales Zonas de Almacenamiento de Residuos Slidos
DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES READECUACION DEL AREA Y USOS POSTERIORES
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4.4.1. CONSTRUCCION Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS

Descripcin de Impactos Las afectaciones o impactos que se pueden presentar, se relacionan principalmente con la remocin y afectacin de cobertura vegetal, cambios temporales en el uso del suelo y en las propiedades fsico-qumicas, emisiones de gases, hidrocarburos y ruidos, emisin de partculas, aporte de aguas residuales domsticas, sedimentos y lubricantes a cuerpos hdricos, modificacin de flujos de agua, desplazamiento de fauna, incremento de las actividades de caza, alteracin de las costumbres y cultura de las comunidades cercanas, demanda de mano de obra, demanda de servicios pblicos, demanda de bienes y servicios, aumento de riesgos de accidentalidad, cambios negativos en la percepcin del paisaje, entre otros.
Manejo Ambiental Con el fin de minimizar los efectos sobre el medio ambiente que ocasiona la construccin y operacin de campamentos se recomienda: Solicitar los permiso o autorizaciones para la localizacin del campamento ante las entidades competentes . Los campamentos se ubicarn fuera de la zona de influencia de poblaciones, con el objeto de evitar interrelaciones de los obreros con las comunidades y evitar cualquier clase de conflicto social. Verificar que la zona de campamento no debe pertencer a un rea de manejo especial protegidas por la ley, ni dentro de reas ambientalmente sensibles, como zonas de bosques. En la construccin se debe evitar al mximo la realizacin de cortes de terreno, rellenos y remocin de vegetacin y en lo posible stos deben ser prefabricados. Cuando sea estrictamente necesario se debera remover la vegetacin presente.
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La tala y el descapote debern realizarse en el rea estrictamente necesaria para la construccin de vas de acceso y de edificaciones para la vivienda, oficinas, talleres y parqueaderos. Se deben preservar rboles de gran tamao o de valor gentico, paisajstico, cultural o histrico. El material vegetal retirado se debe transplantar a zonas desprotegidas, iniciando procesos de revegetalizacin y reforestacin perimetral a fin de crear barreras vivas que minimicen los impactos relacionados con el ruido y emisiones de partculas. De igual forma se debe prohibir el trfico de madera por cualquier motivo. Teniendo en cuenta que la adecuacin de los terrenos para la instalacin de campamentos involucra descapote, actividades que los desprotege y los torna susceptibles a la erosin, se debern construir canales perimetrales al rea utilizada con el fin de conducir las aguas lluvias y de escorrenta al drenaje natural ms prximo. Adicionalmente, se debern construir sistemas de sedimentacin al final del canal perimetral, con el fin de reducir la carga de sedimentos que puedan llegar al drenaje.
Cuando no se cuente con la posibilidad de conexin de servicios pblicos cercanos, el constructor deber disponer de equipos o estructuras para la dotacin de agua potable y tratamiento de aguas servidas.
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Se deben instalar en los talleres y patios de almacenamiento sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites; as mismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y disponer en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo. El abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo lavado, se debe efectuar de forma tal que eviten el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias contaminantes, a ros, quebradas, arroyos o al suelo.
Se deben instalar en las zonas de lavado de maquinaria, sistemas de desarenadores y trampas de grasas, as mismo los patios destinados para la realizacin de estas operaciones deben estar alejados de cursos y cuerpos de agua. En atencin a que los depsitos de combustible son vulnerables a cualquier contigencia que pueda ocasionar el derrame de los mismos, se deben construir diques o trampas de combustible en la zona perimetral del depsito. Para el agua destinada al consumo humano se debe instalar un sistema de tratamiento que garantice su potabilidad; se debe igualmente realizar un anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del agua cruda y tratada en forma peridica. Se deben disponer dentro del campamento, instalaciones higinicas destinadas al aseo del personal y cambio de ropa de trabajo; aquellas debern contar con duchas, lavamanos, sanitarios y el respectivos suministro de agua potable. En cuanto a la proteccin de la fauna silvestre se prohibir el porte y uso de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto para el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. No se deben efectuar actividades de caza, as como la compra a los campesinos o terceros de animales silvestres (vivos, embalsamados, pieles, o cualquier otro producto animal), cualquiera que sea su objeto. De igual forma no se debe permitir la pesca con dinamita.
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Se debe evitar que los trabajadores se movilicen fuera de las reas de trabajo, sin la autorizacin del Jefe de Campamento. Los campamentos estarn dotados de una adecuada sealizacin para indicar las zonas de circulacin de equipo pesado y la prevencin de accidentes de trabajo. De igual manera, los campamentos debern contar con equipos de extincin de incendios y material de primeros auxilios.
Es importante que se adopten las medidas necesarias que garanticen a los trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento y salud. Los campamentos debern ser desmantelados una vez se terminen las obras, excepto en el caso en que puedan ser donados a las comunidades para beneficio comn como sera el caso de destinarlos para escuelas o centros de salud. En el proceso de desmantelamiento de los campamentos los materiales resultantes se deben retirar y disponer de manera adecuada. Se recomienda que los materiales reciclables sean utilizados o donados a las comunidades. As mismo, se debe iniciar un proceso de revegetacin en el rea donde estaba el campamento, para integrar nuevamente la zona al paisaje original.
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4.4.3. INSTALACIN Y OPERACIN DE PLANTAS DE ASFALTO

Descripcin de Impactos Esta actividad origina, adems de los impactos ya referidos para la instalacin y operacin de campamentos, serias afectaciones al componente aire, especialmente ruido y emisiones de partculas y gases provenientes del horno de mezcla del material ptreo con el asfalto. Estas plantas si no son instaladas con sus respectivos equipos de control, pueden ocasionar emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud de los habitantes de las poblaciones cercanas. La operacin de estas plantas, adems pueden afectar al componente agua en lo relacionado con el vertimiento originado en la planta de asfalto por el lavado de los filtros que controlan las emisiones de partculas al aire.
Manejo Ambiental Las plantas de elaboracin del concreto asfltico para la pavimentacin de una va es la fuente fija de mayor generacin de contaminacin atmosfrica ; sin embargo existen diversas formas de controlar las emisiones y operar de acuerdo con las disposiciones legales. El plan de manejo de la planta de asfalto, tomada como fuente fija de emisin de contaminantes, debe considerar los siguientes aspectos: Ubicacin Se debe tomar los mismos criterios de seleccin que para el caso de la planta de trituracin. Se tratar en lo posible de instalar la planta de asfalto en el mismo lugar de la planta de trituracin, lo cual es una ventaja importante para el contratista.
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Mantenimiento: Es importante insistir en este punto ya que muchos problemas ambientales se relacionan directamente con malas labores de mantenimiento. Para el caso de la planta de asfalto, el mantenimiento debe prestar especial atencin a los equipos de control para los gases del horno, los cuales pueden ser: lavadores de gases, ciclones o filtros de mangas con medios filtrantes para temperatura.
Una excelente combustin garantiza una reduccin de la emisin de ciertos gases contaminantes
Equipos de control de emisiones: La principal medida para el control de emisiones de la planta de asfalto la constituye la implementacin de los equipos de control y el plan de uso de tecnologas limpias. En primer lugar, los equipos para el control de las emisiones del horno y de los equipos auxiliares de salida, pueden contar de diversos tipos de sistemas: ciclones para separacin de partculas gruesas, filtros de tipo lavadores de gases, que requieren piscinas de sedimentacin y agua tratada o fresca para recirculacin del lavado; y filtros de mangas autolimpiantes, con medios filtrantes para temperatura. En segundo lugar, se puede optar por el uso de tecnologas limpias como hornos de combustin eficiente. Si se tiene plantas de asfalto antiguas, es posible acogerse al plan de reconversin adoptado sistemas limpios de produccin de asfalto. A continuacin se presenta una descripcin de los principales sitemas de control para la emisin de particulas provenientes de horno de la planta. Multicicln y lavador humedo: Este sistema consiste en una serie de ciclones por donde circulan los gases procedentes del horno. Un ventilador actuando en forma negativa, succiona el aire cargado de partculas y gases al multicicln, el cual por accin centrifuga separa las partculas ms gruesas del aire. El ventilador en positivo conduce el aire an con partculas finas y gases que no fueron capturados por el multicicln a un lavador hmedo de accin centrfuga. El lavador hmedo es un sistema que genera una cortina de agua y una nebulosa que captura tanto las partculas como algunos gases y el lodo generado es recogido en su parte inferior para luego ser conducido a lagunas de sedimentacin. El agua procedente de las lagunas puede ser recirculada nuevamente hacia el lavador por medio de bombas. Por efectos de la temperatura del aire, un porcentaje del agua sale a la atmsfera en forma de vapor; los gruesos recuperados por el multicicln pueden incorporarse nuevamente al proceso.
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Filtro de Mangas: El sistema de magas consiste en un medio filtrante que puede ser generalmente un textil, dispuesto en un contenedor que recoge las partculas retenidas en el medio filtrante. Los sistemas de filtros de mangas modernos poseen un sistema de limpieza automtico de los medios filtrantes por impulsos de contracorrientes de aire a presin. El material recuperado por los filtros puede facilmente incorporarse al sistema. Se recomienda que en el caso del uso de un filtro de mangas se instale un sistema previo de separacin de partculas gruesas y de disminucin de temperatura para evitar daos en el textil. Un filtro de mangas operando en condiciones normales de ptima y completa combustin en el horno puede retener hasta un 99.9% de partculas y de humos. En trminos comparativos el sistema de multiciclones y lavador hmedo es ms econmico en cuanto a inversin inicial que el sistema de filtros de mangas, mientras que en trminos de operacin y mantenimiento el sistema de multiciclones es ms costoso que el de filtros de mangas por el efecto del manejo del agua en el proceso. Horno rotatorio de secado El sistema de combustin constituye un factor importante en el control de emisiones en el horno, donde se deben considerar aspectos como las caractersticas mnimas de control de calidad del combustible como el Crudo de castilla el cual es fcilmente adulterado con elementos como aceite quemado; la mala calidad del combustible genera combustin imperfecta o quema de agentes extraos, generando un incremento de emisiones de contaminantes a la atmsfera. El mantenimiento de la bomba y boquilla de dosificacin de combustible garantizando una combustin ms completa del mismo, con lo cual se logra una reduccin de contaminantes a la atmsfera. La admisin de aire del soplador que lo inyecta al horno debe estar ubicada en una zona donde se garantice aire libre de contaminantes ya que una buena calidad del aire genera una mejor mezcla de oxgeno y combustible, logrndose un penacho ideal dentro del horno. Con la admisin de aire limpio se obtiene un mayor tiempo de duracin del rotor del soplador y menor inyeccin de elementos extraos al horno. Manejo de aguas de lavado de los filtros Las plantas que operan con lavadores hmedos como sistema de control, generan residuos lquidos con contenido de sedimentos provenientes de los finos que salen por las chimeneas de las calderas. Esta agua deben ser conducidas hacia lagunas de sedimentacin y posteriormente deben reutilizarse en el mismo proceso de filtracin. A estas lagunas se les deber realizar un mantenimiento periodico, temporalmente en zonas de secado para luego ser nuevamente reutilizados en el proceso de elaboracin de la mezcla. Se recomienda, adems incorporar en la piscina de sedimentacin, una trampa para retencin de hidrocarburos y aceites.
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Seguridad industrial En los lugares de ubicacin obligada de personal encargado de operar y controlar plantas de asfalto con niveles de ruido superiores a los 80dB, debern proveerse los elementos de seguridad industrial que minimicen los efectos producidos por el ruido, tales como casco con orejeras cuyo uso debe ser obligatorio; de igual manera se les entregarn mascaras con filtro protectores, cuando las emisiones de particulas o de gases txicos sean altas y puedan afectar las vas respiratorias. Estas medidas preventivas deben estar acompaadas de un plan de control de salud peridico. En todo caso se proceder de acuerdo a las regulaciones del IESS.
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4.5. RESTAURACION AMBIENTAL DE AREAS DEL PROYECTO
El constructor deber presentar para la aprobacin de la fiscalizacin un programa de restauracin que considere los sguientes temas:
RECONFORMACION SUPERFICIAL COLOCACION DE SUELO ORGANICO SIEMBRA DE MATERIAL VEGETAL

Para encespado Para revegetacin Para reforestacin Para ornato
RESTAURACION DE DRENAJES SUPERFICIALES

Reapertura de Corrientes Superficiales Proteccin de Orillas
CERRAMIENTOS DE PROTECCION SEALIZACION Y USOS POSTERIORES
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4.5. RESTAURACION AMBIENTAL DE AREAS DEL PROYECTO

La Restauracin Ambiental tiene el propsito de asegurar que las actividades compensativas y las de reversin de cambios se realicen de la mejor manera y con los niveles de eficacia que hayan sido establecidos. Estas acciones de restauracin son aplicables a todos los sitios en los cuales se hayan realizado trabajos de diverso tipo pero que hayan implicado la transformacin fsica de dichos espacios y los elementos naturales y/o culturales que existan o determinaban sus caractersticas. Por lo general, la utilizacin de sitios para el desarrollo del proyecto implica en secuencia el retiro de elementos culturales, la remocin de la vegetacin presente, el descapote de suelos y finalmente las obras y actividades del proyecto bien sean que impliquen movimientos de tierras de algn tipo o solamente la colocacin o ubicacin de infraestructura como equipos similares. La restauracin ambiental implica realizar el proceso inverso, es decir se inicia con el retiro de los elementos que hayan sido introducidos y que no forman parte del proyecto, se prosigue con una restitucin de superficies y drenajes, la colocacin de capas de suelo que sustenten la recuperacin vegetal del rea afectada y que se pretende restaurar. Desde la perspectiva ambiental existe la obligatoriedad de restaurar todos los sitios que hayan sido intervenidos o transformados para el desarrollo de un proyecto vial exceptuando aquellos que forman parte de nuevas instalaciones de la va y que son de carcter permanente. Por ello, existe la importancia de obtener informacin preliminar de los sitios a intervenir para tener un marco de referencia de las condiciones y caractersticas previas a los trabajos y as facilitar los trabajos que en este frente al final de los proyectos se ha de ejecutar.
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5.
FISCALIZCIN AMBIENTAL
Algunos de los temas relacionados con la fiscalizacin ambientales se presentan a continuacin:
PLAN DE MANEJO y SEGUIMIENTO

Verificacin, control de calidad de la implentacin y construccin de obras de: Mitigacin Proteccin Rehabilitacin Compensacin Desarrollo local
PLANES DE MONITOREO
Control de cumplimiento de estandares ambientales regulados y/o establecidos para el proyecto:
Emisiones Atmosfricas Calidad del Aire Niveles de Ruido Calidad de Aguas Cambios en Oferta Hdrica Alteraciones de Usos del agua Contaminacin del suelos Alteracin de usos del suelo Estabilidad de Taludes, Deslizamientos, Subsidencias, Cada de Materiales
SUPERVISION AMBIENTAL
AUDITORAS INSPECCIN AUTORIDADES
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5.
FISCALIZACION AMBIENTAL
La Fiscalizacin Ambiental de un proyecto resulta fundamental para verificar no solamente que se implementen las acciones y obras recomendadas dentro del Plan de manejo y control ambiental sino que ellas cumplan con los propsitos y niveles de eficiencia dentro de los trminos temporales, espaciales y tcnicos previamente definidos. De manera general, la fiscalizacin ambiental involucra el Seguimiento de los Planes de Manejo, Control y Monitoreo, la fiscalizacin Ambiental como tal, lo desarrollan varias instancias relacionadas interna o externamente con el proyecto.
El Seguimiento busca fundamentalmente realizar un proceso de verificacin por una parte sobre la real implementacin de las diversas acciones, recomendaciones y obras de manejo y control ambiental recomendadas; pero por otra, que cumplan los niveles de eficiencia predeterminados para las mismas, en caso contrario se deben tomar las medidas correctivas para cumplir dichas especificaciones y propsitos.
En contraste, el Plan de Monitoreo mplica la toma de muestras, la obtencin de resultados y su confrontacin con valores normalizados y regulados. Busca establecer de manera directa cules son las caractersticas de un recurso o proceso ambiental relacionado con las obras y/o actividades del proyecto para determinar el cumplimiento de valores o niveles establecidos y que definen la conveniencia o rechazo de las mismas, salvo que se tomen los correctivos necesarios. En cuanto a la fiscalizacin Ambiental, es una instancia que busca asegurar no solamente el cumplimiento de las recomendaciones de carcter ambiental planteadas para un proyecto, obra u actividad y verificar el nivel de eficacia que se haya establecido y cuyos resultados sean tambin los esperados. Sin embargo, dada la diversidad de obras y acciones que son inherentes al manejo ambiental de un proyecto vial, son tambin ms amplias las responsabilidades que tienen los diversos sujetos directos involucrados y, por ende, se deben definir dichas tareas de acuerdo a las actividades bsicas de cada uno buscando cubrir completamente dichas responsabilidades. El actor que mayor responsabilidad tiene frente al manejo y control ambiental de las obras de un proyecto vial es su constructor (Concesionario); es quien tiene la obligacin contractual y legal de asegurar que se mantengan las mejores condiciones de proteccin ecolgica, ambiental y cultural de los territorios objeto de los trabajos o que sean influenciados por estos. Por ello, frente a lo dispuesto en los estudios ambientales particulares del proyecto vial y las disposiciones normativas vigentes, dicho constructor deber implementar todas las recomendaciones de la fiscalizacin. Adems, como buena prctica constructiva, el constructor debe desarrollar una estructura de control de calidad ambiental propia y adecuada que involucre no solamente el personal necesario sino los recursos logsticos adecuados junto con estrategias, planes y manuales de las actividades constructivas que ejecuta.
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Deber contar con un especialista Ambiental quien sea el responsable directo de dichas tareas frente al mismo Constructor, las Autoridades viales (en este caso el MOP) y las Autoridades Ambientales, locales o regionales con las cuales se debern mantener nexos; de ste profesional debern depender otros trabajadores dedicados a diversas actividades de ejecucin de trabajos o la fiscalizacin de los mismos. Resulta de la mayor importancia disponer de una planificacin ambiental de los trabajos a realizar, que determine los sitios de realizacin, el momento, las condiciones, los responsables y necesidades de insumos o materiales a los mismos, pero que igualmente permita verificar la eficacia, estabilidad y calidad de los trabajos realizados, para lo cual se deben definir esquemas aplicables para registrar el cumplimiento de todas estas acciones planteadas en los estudios ambientales bsicos pero igualmente aquellas otras que aparecen como consecuencia directa del desarrollo del proyecto. Otra instancia importante dentro de la fiscalizacin corresponde a la que realiza la entidad vial contratante del proyecto; quien deber disponer de un equipo humano adecuado para supervisar las acciones y obras ambientales efectuadas por el Constructor (Concesionario) suplementarias a las que eventualmente realice la fiscalizacin contratada, tanto para las obras de ingeniera vial como para las ambientales. Este equipo humano multidiciplinario deber contar tanto con la estructura orgnica adecuada para atender esta responsabilidad como de la logstica para verificar directamente en un momento dado que se cumplan todos los aspectos contractuales bien por el constructor el Concesionario o la misma fiscalizacin. Esta ltima, resulta muy importante cuando se define que la entidad contratante plantea una fiscalizacin directa, oportuna de alto nivel que por diversas razones resulta ms eficaz o porque su labor y responsabilidades no tienen dichos alcances. De igual modo, la fiscalizacin contratada deber incluir una organizacin del tipo ambiental similar a la que se plantea para el constructor y/o concesionario pues dado que su labor es supervisar que se cumplan las acciones recomendadas y se mantengan una calidad y proteccin de las reas de los trabajos requiere de mayores esfuerzos buscando apoyar cuando las situaciones as lo requieran. Otras instancias que pueden aparecer en ciertos proyectos viales dentro de la fiscalizacin ambiental corresponde a las del tipo Comunitario bien sean por organizaciones campesinas, indgenas o de otro tipo de agrupaciones cuyos intereses estn relacionados con el desarrollo del proyecto vial. Regularmente este tipo de fiscalizacin y los pormenores de ella por parte de este tipo organizaciones comunitarias se definen en los estudios ambientales pero tambin se pueden dar durante el mismo desarrollo del proyecto; sin embargo, lo ms importante es que se definan los alcances de participacin de las comunidades, los mecanismos de comunicacin y decisin junto con responsabilidades que tambin le caben a estas organizaciones.
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Finalmente, una instancia general dentro de la fiscalizacin corresponde a las Autoridades Ambientales bien sean estas de carcter nacional, regional o local quienes tienen la obligacin de establecer las responsabilidades de los diversos actores anteriores en la proteccin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Usualmente, estos planes de monitoreo implican evaluar mediante tcnicas determinadas las condiciones sobre: Los componentes atmosfrico (Emisiones, Calidad del Aire y Niveles de Ruido).
Componente Hdrico (Calidad del Agua, Oferta y Demanda del recurso, etc.) y Geotcnico, entre otros.
Son diversas las instancias que forman parte de una fiscalizacin ambiental integral de un proyecto, pues las primeras y ms directas son las responsabilidades del Contratista Constructor quien al ejecutar las obras y actividades debe implementar adecuadamente las prcticas ambientales que le son establecidas en los estudios.
De otra parte, dado que por lo general los proyectos de ingeniera vial requieren de fiscalizacin de obras y administrativas, tambin se debe incluir lo relativo a las fiscalizaciones ambientales que dada su especializacin cumplen tareas particulares en la verificacin de la gestin ambiental del proyecto y la implementacin del Plan de Manejo Ambiental que haya sido formulado en particular.
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Otra instancia de fiscalizacin ambiental pero externa al proyecto es la que realiza la Autoridad Ambiental competente pues dado que ellas expiden los permisos, licencias u autorizaciones tambin mantienen inspecciones a los trabajos que se desarrollan en trminos de manejo y control ambiental y porque adems tienen la responsabilidad de asegurar que no se presenten problemas que superen las normas o atenten contra el patrimonio natural colectivo incluidas las diversas comunidades y sus patrimonios materiales y culturales.
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6. CONTINGENCIAS
EL Constructor como parte de sus actividades; como un instrumento ms de La buena prctica constructiva debe contar con un Plan de Contingencia para la ejecucin del proyecto vial. Este tiene el propsito de definir con cierta certidumbre y aproximacin aquellos eventos que por su naturaleza impredictiva pueden aparecer durante o despus de la ejecucin de un proyecto y que son diferentes a los impactos directos que son identificados para las obras y actividades del mismo.
Este plan de Contingencia debe contener diversos aspectos que permitan su desarrollo e implementacin real que puede involucrar entre otros la definicin de las contingencias, localizacin, impactos generados, recursos afectados, un esquema de accin, logstica necesaria, responsabilidades, canales de informacin, Autoridades Involucradas, inventario de daos e impactos y costos.
Un Plan de contigencias debera considerar, al menos los siguinetes aspectos:
DEFINICION DE CONTINGENCIA AMBIENTAL Y EVENTOS CONTINGENTES USUALES

CAIDA DE MATERIALES DERRAME DE LIQUIDOS Y COMBUSTIBLES INCENDIOS, EXPLOSIONES Y EMISIONES ACCIDENTALIDAD VIAL DESESTABILIZACION TERRENOS COLAPSO DE ESTRUCTURAS CONTAMINACION
Atmosfrica Hdrica del Suelo sonora

DETERIORO AMBIENTAL
ESTRATEGIA DE ACCION RESPONSABILIDADES, COSTOS Y EVALUACION
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Para el caso de la Contingencias Ambientales, hay que considerar que estos son eventos que estrictamente alteran las condiciones, carateristicas de los recursos y/o procesos de la naturaleza preexistentes en el rea de influencia directa de un proyecto pero que por su naturaleza aleatoria o impredecible no son definidos como impactos directos y requieren del planteamiento de acciones particulares. Las contingencias ambientales ms usuales estn relacionadas con los derrames o prdidas de materiales lquidos y slidos durante los procesos de transporte o durante los almacenamientos en depsitos como ocurre con combustibles en los campamentos o plantas. Se incluyen tambin como contingencias ambientales algunos proceso de contaminacin resultantes de otros eventos del mismo tipo como ocurre con contaminacin del aire durante incendios de depsitos de combustibles o por derrames de los mismos que causan contaminacin de aguas a distancias relativamente considerables.
Para el caso de contingencias ambientales, una vez identificadas las contingencias asociadas a un proyecto vial particular, se hace necesario ubicarlas espacialmente y desarrollar un adecuado esquema de accin para hacerle frente en la eventualidad que se presenten. Por ello, se deben desarrollar entre otros aspectos la Definicin de la Contingencia, Nivel de Riesgo Asociado, Alcance Espacial de la Contingencia, Alcance Temporal de la Contingencia, Esquema de Accin Recomendado, Acciones a Desarrollar, Costos y Responsabilidades (Identificacin, Coordinacin, Ejecucin y Evaluacin).
Usualmente, el tratamiento de contingencias ambientales es diferente a los impactos que tradicionalmente se trabajan en un proyecto ambiental por las mismas caractersticas del evento, la magnitud y las circunstancias que generan la contingencia, por lo que su inclusin dentro de esquemas de la prctica constructiva con la supervisin ambiental resulta particular, al igual que su seguimiento y monitoreo dada la extensin espacial que usualmente alcanzan estas situaciones.
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