Evaluacin Estratgica Ambiental y Social de la Agricultura, Ganadera, Forestal y de Cuencas del Oriente de Bolivia

Ministerio de Desarrollo Sostenible Vice Ministerio Recursos Naturales y Medio Ambiente

Dr. Erwin Aguilera Antunez
Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado Universidad Autnoma Gabriel Rene Moreno Conservacin Internacional

Conservacin Internacional

Prioridades Nacionales
Reduccin de la Pobresa Crecimiento Econmico Justicia Social Conservacin de los RR.NN.

Desarrollo Sostenible

2500 2000
rural

1500 1000 2500 2000 1500 1000 500 0 Santa Cruz Beni Pando
6000 9000

urban

La Demografa del Cambio

500 0 Santa Cruz Beni Pando

Population 2000 (INE)

Bolivia

Population 1990 (INE)

Rural

Poblacin rural estable Alto crecimiento urbano

3000

Urban
0 1990 2000

La Tasa de Deforestacin en Bolivia ~ 230.000 Ha. / ao (1993 - 2002)

Soya, El Nuevo Boom

Septiembre de 2004 Una de las Peores Humaredas en la Historia de la Amazona

Exportacin de Madera Boliviana en Forma de Humo

Evaluacin Estratgica Ambiental y Social

Metodo Analtico Integral Ambiental, Social y Econmico Pasado, Presente y Futuro

Quienes Somos Donde Vivimos Que Hacemos Que Impactos Tenemos

Historical Deforestation Rates in Bolivia According to Different Agricultural Producers

Sobrevuelos con Videografia Georeferenciada de Validacin

Poblacion: ~ 156.001 habitantes (INE) Superficie Ocupada: 1.876.000 hectreas Cultivado / Barbecho: 312.000 hectreas Predios (~ 10 hectreas / agricultor ) = 31.200 predios

Sistema Productivo Agricultura de subsistencia (arroz, maz, yuca, pltano y otros) Caza y pesca de subsistencia Carne de monte y pescado Empleados temporales

Agua Variable segn ecoregin abundante (N) hasta deficiente (S) fuentes superficiales almacenamiento para animales,
Situacin Social Vivienda precaria Servicios de salud - muy deficiente Educacin bsico muy deficiente Representacin Poltica Comunidad y Etna Organizacin Indgena ONG Iglesias

Impactos Ambientales

Cambio de Uso de Suelo 12.000 Ha. / ao (1993 2002)

Cuencas: Bajo Suelos: Muy Bajos

Biodiversidad: Moderado - presin de cacera - mantiene bosques y humedales

Intensidad de Uso Agricultores Indigenas

1,867,667
Sabanas

Agricultores Indgenas

Bosques Cultivos

Barbecho

Poblacion: ~ 63.000 habitantes (INE) 27,000 agricultores Superficie Ocupada: Cultivos / Barbecho: 981.000 hectreas 180.000 hectreas

Predios (~ 15 hectreas / agricultor ) = 21.000 predios

Sistema productivo Agricultura de subsistencia (migracin entre pisos ecolgicos) Agricultura orientado al mercado (Caf, cacao, ctricos, coca ) Empleados temporales migratorios Agua Zona de precipitacin abundante Aprovechan fuentes superficiales Utilizan sistemas de riego (surcos y gravedad) Situacin Social Genera empleo directo e indirecto Vivienda buena hasta regular Servicios de Salud: buena Educacin bsico y secundario (bueno hasta regular) Representacin Poltica Sindicatos Municipios

Impactos Ambientales

Agricultor Yungea Intensidad de Uso 981,798

Sabanas

Cambio de Uso de Suelo (1993 2002) 8.7000 Ha. / ao

Bosque s

Cultivos

Barbecho

Mapa de potencial de erosin hdrica Suelo y Cuencas: muy alto Topografa Precipitacin Biodiversidad: Moderado Remanentes de bosque Corredores Naturales

Agricultores Yunguenos

Agricultores Cruceos y Chaqueos

Poblacion: ~ 87.000 habitantes rurales

Superficie Ocupada: Cultivos / Barbecho:

1.400.000 hectreas 723.000 hectreas

Predios variables desde < 10 hasta 5000 Ha. (promedio de 100 / agricultor ) = 7243 predios

Sistema Productivo Agricultura Orientado hacia el Mercado Ganadera (tradicional, lechera, engorde, mejoramiento genetico), Cultivos Tradicionales (mas, arroz, yuca, citricos) Cultivos Industriales (caa, algodon, soya) Avicultura (pollos, huevos, pollitos) Muy ligada a la cadena productiva Agua Limitante para la agricultura de secano Fuentes superficiales y subterraneas Almacenamiento (atajados) para animales, Situacin Social Genera mucho empleo directo & indirecto Vivienda bueno (propietario) hasta defciente (empleado) Servicios de salud - deficiente hasta bueno Educacin basico, secundario (urbnano) & universidad (urbano) regular hasta bueno Representacin Politica Asociaciones de productores Partidos politicos

Impactos Ambientales

Cambio de Uso de Suelo (1993 2002) 1.5000 Ha. / ao Reduccin de remanentes Cuencas: Alta Deforestacin Planicies de inundacin Contaminacin Suelos: Alta Practicas extractivas de manejo Praderas poca productivas

Agricultores Cruceos y Chaqueos

21,489

Biodiversidad: Moderada a alta Remanentes de bosques Respectar Ancor

Agricultores Cruceos y Chaqueos Intensidad de Uso
1,356,723
Barbecho

Cultivos

Praderas > cultivos

Sabanas

Bosques

Colonizadores Japonesas
Poblacion: ~ 10.000 habitantes Superficie Ocupada: 186.000 hectreas Cultivos / Barbecho: 147.000 hectreas Predios 200 500 hectreas promedio de 200 Ha. ~ 752 predios

Sistema productivo Agricultura Orientado al Mercado Cultivos Tradicionales (trigo, arroz, frutos tropicales) Cultivos Industriales (soya) Avicultura (pollos, huevos, pollitos) Muy ligada a la cadena productiva Agua Iniciando sistemas de riego para arroz inundada Fuentes superficiales (riego) y subterrneas Almacenamiento (tanques) para animales Situacin Social Genera empleo directo & indirecto Vivienda excelente (propietario) hasta regular (empleado) Servicios de salud - excelente Educacin bsico, secundario & universidad (urbano) excelente Representacin Poltica Cooperativas (crdito, comercio, tecnologa) Asistencia del exterior (Japn)

Impactos Ambientales
Cambio de Uso de Suelo 5.500 Ha. / ao (19913 2001) Reduccin de remanentes Cuencas: Muy Alta Servidumbres ecolgicos Uso intensivo de suelos Suelos: Moderado hasta alto (-) Falta Cortinas Rompevientos (+) Rotacin de cultivos Biodiversidad: Muy alta Paisajes altamente modificadas Poco remanentes de bosques Uso de pesticidas

Agricultores Japonesas Intensidad de

Uso

186,120
Barbecho Bosques

Cultivos

Sabanas

Colonizadores Altoandinos
Poblacin: 182.000 habitantes (INE) Superficie Ocupada: 1.732.000 hectreas Cultivos / Barbecho: 842.000hectreas Predios : 15 - 25 Ha. 43.000 predios (INE)

Sistema productivo Agricultura de Subsistencia Arroz, yuca, maz, pltano, frutos, animales de coral Agricultura Orientado al Mercado Cultivos Tradicionales (trigo, arroz, frutos tropicales) Cultivos Industriales (soya San Julin) Agua Abundante (demasiada) precipitacin Fuentes superficiales y subterrneas Almacenamiento (atajados) para animales Situacin Social Vivienda: regular hasta deficiente Servicios de salud: regular Educacin bsico, secundario & universidad (urbano) regular Representacin Poltica Sindicatos Partidos polticos Gobiernos Municipales

Impactos Ambientales

Chapare - Yapacan

Colonizadores Altoandinos
San Julin Brecha Casarabe

Cambio de Uso de Suelo 40.000 Ha. / ao expansin dentro las reas previamente ocupada Carretera Integracin Nacional Cuencas: moderado remanentes & barbechos

Suelos: Moderado barbechos en descanso

Biodiversidad (-) exterminacin de la fauna (+) Corredores biolgicos & remanentes

Impactos Ambientales & Sociales

Consecuencias de No respetar los Servidumbres Ecolgicas

comunidades campesinas

1990

bosques inundados

2001

Colonizadores Altoandinos del Chapare

Agricultores Capesinos Intensidad de uso(Chapare)
611,897
Barbecho Cultivos

Sabanas Bosques

Colonizadores Altoandinos de San Julin

Intensidad de uso Agricultores Capesinos (San Julian)
376,855
Barbecho

Cultivos

Bosques Sabanas

Colonizadores Menonitas

Poblacion: ~ 38.000 habitantes (INE, 2001) 40.0000 Central Menonita (2004) Superficie Ocupada: Cultivos / Barbecho: 425.000 hectreas 289.000 hectreas

Predios 75 150 hectreas. (promedio de 100 / predio) = 2811 predios en 37 Colonias

Sistema productivo Agricultura Orientado al Mercado Cultivos Tradicionales (trigo, arroz, frutos tropicales) Cultivos Industriales (soya, girasol, trigo, csame) Ganadera (lechera, establada)
Agua Limitante para agricultura de secano Situacin Critica en Colonias del Sur Fuentes superficiales y subterrneas (beber) Almacenamiento para animales y uso domestico Situacin Social Vivienda bueno (aunque rstico) Servicios de salud - regular Educacin bsico (religioso) Representacin Poltica Iglesia Comit Central menonita

Impactos Ambientales
Cambio de Uso de Suelo (1993 2002) 18.600 Ha. / ao Cuencas: Alto no respeten los servidumbres ecolgicos Suelos: Alto Mal manejo Falta de cortina rompevientos Compactacin

Intensidad del Uso Agricultores Menonitas

424,288
Barbecho Bosques

Biodiversidad Alto No hay remanentes de bosques

Cultivos

Sabanas

Agro Industriales
Norte & ESte Poblacin: ~ 9.000 habitantes Superficie Ocupada: 995.325 hectreas Cultivos / Barbecho: 630.765 hectreas Predios 1000 20.0000 Ha 1500 Ha / predio = ~ 259 predios

Sistema productivo Agricultura Orientado al Mercado Cultivos Industriales (soya) Ganadera (carne de res) Agua Limitante para agricultura de secano Fuentes superficiales y subterrneas Comenzando con sistemas de riego Almacenamiento (tanques) para animales Situacin Social Propietario / Gerente Residente urbano Vivienda - excelente Servicios de salud- excelente Educacin bsico, secundario. Universitario Situacin Social Empleado Vivienda - regular Servicios de salud - regular Educacin bsico, secundario (urbano) Representacin Poltica Asociaciones de p[productores Partidos Polticos tradicionales

Impactos Ambientales

Agro Industriales Intensidad de 995,320

Uso

Barbecho

Cambio de Uso del Suelo (1993 2002) 56.5000 Ha. / ao

Bosques

Cultivos Sabanas

Cuencas: Alto no respetan los servidumbres ecolgicos

Suelos: Alto
Degradadas por mal manejo (monocultura) Falta de cortina rompevientos

Biodiveraidad: Alto (+) Cortinas rompevientos Plagas (aves) Mucha deforestacin

Modelo de Produccin Soyero Superficie por actor (invierno 50% del verano) % del superficie en produccin por actor Promedio de rendimiento segn regin Valor ($150 / Tm.)

Produccin Soyera
Agro Industriales (Este) Agricultores Cruceas (integral)

Agro Industriales (Nortes)

Agricultores Japonesas (Okinaw a) Agricultores Campesinos (SJ)

Agricultores Menonitas

Poblacin: ~ 36.000 habitantes Superficie Ocupada: Praderas / Barbecho: ~1.200.000 hectreas ~ 500.000 hectreas

Predios: desde 50 hasta 20.000 hectreas. (promedio de 180 / predio) = 2800 predios

Sistema productivo Ganadera Intensiva Leche (San Javier) Carne Agua Limitante durante parte del ao (Crtico en el parte Sur) Fuentes superficiales Almacenamiento (atahados) para animales Situacin Social (propietario) Propietario con residencia urbano Vivienda: bueno Servicios de salud : bueno Educacin: bsico, secundario, universitario (bueno) Situacin Social (empleado) Vivienda: deficiente Servicios de salud deficiente Educacin: bsico, secundario (urbano), deficiente Representacin Poltica Asociaciones de productores Gobiernos Municipales

Impactos Ambientales
Cambio de Uso de Suelo (1993 2002) 41.9000Ha. / ao

Ganaderos Intensivos 1,193,977

Intensidad de Uso
Sabanas Bosques

Cultivos Barbecho

Cuencas: moderado Praderas con pastos perennes Muchos remanentes de bosques

Suelos: moderado Deforestacin sobre pendientes No respeto servidumbres ecolgicos

Biodiversidad: moderado (-) Cacera intensiva (-) Deforestacin y fragmentacin (+) Remenantes del bosque

Eficacia del PLUS - Santa Cruz Deforestacin en Concepcin y San Javier Segn Uso Mayor del Suelo
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 75-86

hectareas (1000)

Promulgacin del PLUS como D.S.

86-89

89-92

92-94

94-96

96-98

98-00

00-02

Epoca Temporal Uso Forestal y Ganadero Reglamentado Uso Agrosilvopastoril y Agropecuario Extensivo

Tendencias espaciales y temporales en el Cambio de Uso del Suelo Distancia del mercado Impactos econmicos Impacto del proceso de saneamiento de la tierra

Cambio de Uso de Suelo (1993 2002) 10.200 Ha. / ao

Impactos
Cuencas: bajo: Suelos: bajo Biodiversidad bajko

Ganaderos Extensivos 25,539,614

Intensidad de Uso

Sabanas Bosques Barbecho Cultivos

Sistema productivo Ganadera Extensiva Produccin de terneros (llanos) Carne, Queso (artesanal) Agua Llanos de Moxos: abundante y superficiales Chiquitania: limitante estacionalmente, Gran Chaco: deficiente, fuentes superficiales Situacin Social (propietario) Residencia urbano Vivienda: bueno Servicios de salud : bueno Educacin: bsico, secundario, universitario Situacin Social (empleado) Vivienda: deficiente Servicios de salud: deficiente Educacin: bsico, secundario (urbano) Representacin Poltica Asociacin de ganaderos (regional y nacional) Partidos Polticos

Modelo de Produccin Ganadero Superficie por Actor % del superficie en produccin por Actor Carga Animal por Actor Tamao y Valor Total del Hato Produccin Anual

Produccin Ganadera
Ganderos Exrtensivos (Llanos) Ganderos Intensivos (Pando) Ganderos Intensivos (Chaco) Ganderos Intensivos (Chiquitania) Agro Industriales

Ganderos Exrtensivos (Chiquitania) Ganderos Exrtensivos (Chaco)

Agicultores Cruceas

Agricultores Japonesas Agricultores Altoandinos Agricultores Menonitas

Superficie Ocupada ~ 35.000.000 hectreas

CF CLP Univ. ASL TCO PP TOTAL

85 2 3 42 30 650

5.344.960 112.000 152.208 869.863 684.998 976.707 8.140.736

Usarios Forestales
35,038,096

Sabanas Bosques Cultivos Barbecho

Sistema productivo Madera Certificacin, Planes de Manejo Aprovechamiento semi-selectivo Valor agregado Productos No Maderables Castaa, Jatata, Palmito,

Agua Variable segn ecoregin

Situacin Social (empresario / gerente) Residencia: urbano Vivienda: excelente Servicios de salud : excelente Educacin: bsico, secundario, universitario Situacin Social (empleado) Vivienda: deficiente Servicios de salud, deficiente Educacin: bsico, deficiente Representacin Poltica Asociaciones de productores ONGs, Grupos Indgenas

CF, ASL, PP

Tenencia Actual

Demanda de TCO Area Protegida (ANMI)

Sin Tenencia Documen tado

Uso Forestal (Zona Castaera)

Bosques Inundados y Riberos

Uso Forestal (Zona Maderera)

Andes Norte (Pendiente) Tierras ubicadas dentro 15 Km de una carretera principal

Andes Sur (Pendiente)

Impacto Econmico de la Deforestacin al Sector Forestal

Valor de la madera proveniente de la frontera Madera de la Frontera Agrcola Valor de la agrcola
$ 16 M
Ganaderos Intensivos Ganaderos Extensivos Agricultores Indgenas Agricultores Yungueos Agricultores Cruceos Colonizadores Menonitas Colonizadores Japonesas Colonizadores Altoandinos
Agro Industriales

Distribucin de las regalas del desmonte de las Potenciales Patentes Distribucin no realizadas
$ 3,5 M
Ganaderos Intensivos Ganaderos Extensivos Agricultores Cruceos Colonizadore s Japonesas Colonizadore s Altoandinos

Agro Industriales

Valor de la Madera (supuestos del modelo) Tasa anual de deforestacin Volumen de madera segn ecoregin Valor promedio de madera en roda

Patentes por desmontes (supuestos del modelo) Superfiecie deforestada Volumen de madera segn ecoregin Valor promedio de madera en roda Patente por valor de madera y hectrea

Incendios Septiembre, 2004

Quema de pastizales naturales como manejo tradicional

Mes

Incendios Forestales y Incendios Quemas de Chaqueo de Septiembre y Desmontes

Imagenes MODIS (NASA)

Octubre 2004 Cicatrices de los Incendios > 890.000 hectreas

Concepcin
Con un dao solo de 10% a la masa forestal ~ 4.5 M Tm de carbono ~ $13.4 M de madera

San Javier

Impacto al Aire por Desmontes y Quemas

12 M Tm de carbono

Colonizadore s Menonitas

Agro Industriales Ganaderos Intensivos Ganaderos Extensivos Agricultores Indgenas

Colonizadore s Altoandinos

Agricultores Yungueos Agricultores Colonizadore Cruceos s Japonesas

Modelo de Poblacin Rural Supereficie por Actor Promedio del Predio segn Actor Nmero de Predios (= Familias) Nmero y Tamao de de Familias Empleados (por Predio) Tamao de la familia de los Empleados

Modelo de Poblacin Rural

Ganaderos Extensivos

~815.000

Agricultores Indgenas

Ganaderos Intensivos Agro Industriales Agrocultores Menonitas

Agricultores Yungueos

Agricultores Altoandinos

Agricultores Cruceos Agricultores Japonesas

BA SA BA PA BA B/SCZ

BA H BA S BA T/B

El Impacto del Cambio de Uso de Suelo a la Biodiversidad

BA SA BA H BA S BA T/B BA PA BA B/SCZ BA Pa BA I BSC PALL CC BCh BSCh
BA SA BA H BA S BA T/B

BA Pa

BSC

BA I

BSCh PA LL CC BCh

Distribucin de Ecoregiones

Cambio de Uso del Suelo Histrico Total

BA PA BA B/SCZ BA Pa BA I PA LL CC BCh BSCh BSC

Tasa Annual de Cambio de Uso del Suelo

Evaluacin Estratgica Ambiental y Social

Recomendaciones

Evaluacin Estratgica Ambiental y Social

Recomendaciones

Eliminar Incentivos Perversos para los Desmontes

Aumentar el costo de Oportunidad asociado con el cambio use de suelo Coleccionar los patentes de desmontes Estratificar los patentes segun uso mayor de la tierra Multar los desmontes en servidumbres ecologicos

Reformar el concepto de la FES (INRA) Reconocer valor econmico de los servidumbres Promover modelos mixtos de produccin ganadero - forestal

Ampliar definicin de los servidumbres ecolgicos Remanentes de bosques Proporcionar incentivas impositivas para la conservacin de bosque

Conservar Bosques y la Productividad Forestal

Mejorar el Modelo Actual de Manejo Ampliar los periodos de los ciclos de aprovechamiento Ampliar temporal y espacialmente las concesiones Joint Ventures entre Empresas y Grupos Indgenas (TCOs)

Reformar & Expandir el SNAP Revisar la categorizacin de las reas existentes Revisar la Zonificacin de las reas Crear e implementar los AMNIs Crear Corredores Acuticos

Mejorar la Produccin Agrcola y Pecuaria

Promover la Conservacin del Suelo Programas crediticarios condicionado a la adaptacin de tcnicas apropidadas Rompevbientos, siembra directa Rotacion de cultivos, Rotacin de ganado Nuevas Tecnologas Riego (acufero, pivot-central) Fertilizantes subvencionado Autorizacin de Transgenicos Manejo Integral de Plagas

Aumentar Intensidad de Uso en Areas Deforestadas

Promover la agricultura mecanizada en la Zona de San Julin Mejores suelos en Bolivia Clima optima para agricultura de secano Reconfigurar la tenencia de tierra

Crear un sistema impositiva para tierras productivas que castiga tierras ociosos Priorizar inversiones de infraestructura en zonas productivas

Favorecer predios mediano 100 - 500 ha Mejorar la produccin Genera mas empleo directo e indirecto

Modelos Nuevos de Produccin

Piscicultura como el Desarrollo Alternativa en el Chapare Aprovechar el Recurso natural mas abundante (agua) Eficiente en pequea escala (predios familiares) Produccin con valor agregado (soya, sorgo, etc) Exportacin No Tradicional Econmicamente Competitiva con la Coca

Reforestacin en reas previamente deforestad Chapare (plantaciones) Santa Cruz (rompevientos)

Manejo sostenible de lagarto, jochis (zoocriaderos)

Ganadera Orgnica Turismo & Recreacin Turismo Comunitario (mochilero) Caza y pesca deportiva

Produccim Certificado no GMO (mercado niche)

Equipo Multidisciplinario
Ministro y Jefe del Equipo
Erwin Aguilera Antunez

Coordinadores Francisco Matsusaki William Cabrera Timothy J. Killeen

Consultores por Area Agua, Thomas A. Cochrane Suelos y Sistemas Productivos Dr. Eduardo Hinojosa, Thomas A. Cochrane Area Econmica: Lic. Osvaldo E. Gutirrez Ortiz Demografa y Situacin Social: Patricia Acosta C. Biodiversidad: Juan Carlos Herrera, Timothy J. Killeen Manejo Forestal: Eric Tetse, Esteban Cardosa, William Cabrera Incendios: Donato Rojas Cambio de Uso de Suelos: Timothy J. Killeen, Lisete Correa, Belem Quezada, Ana Guerra, Veronica Caldern, Liliana Soria, Teddy Siles

Cuarenta Aos de Cambio de Uso de Suelo en Bolivia, Quien, Donde, Porque y Cuanto

Conservation International Timothy J. Killeen Senior Research Scientist Center for Applied Biodiversity Science (CABS)