Generalidades Aduaneras

Generalidades Aduaneras
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GESTIN ADUANERA
1. GENERALIDADES PREVIAS
2. FISCALIDAD ADUANERA 3. FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE UNA DECLARACIN DE ADUANAS 4. FORMALIDADES ADUANERAS POSTERIORES AL CONTROL DE LA DESCARGA Y AL DEPSITO 5. DESTINOS Y REGMENES ADUANEROS 6. ACTUACIONES DE LA ADUANA 7. ESTADSTICAS
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GENERALIDADES PREVIAS
1.1. Territorio Aduanero
1.2. Caso especial de las uniones aduaneras 1.3. Personas 1.4. Oficinas de aduanas 1.4.1 Horario
1.4.2. Niveles de las aduanas

1.4.3. Distribucin geogrfica de las aduanas 1.4.4. Habilitacin 1.5. Importacin 1.6. Exportacin 1.7. Diferencias entre importacin y exportacin 1.8. Cabotaje 1.9. La potestad aduanera bsica
1. Generalidades Previas
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CUESTIONES PREVIAS
El comercio es intercambio de mercancas y servicios. El comercio interior son los intercambios dentro del territorio de un mismo pas. El comercio exterior son los intercambios de mercancas cruzando las fronteras de los pases. Los accidentes naturales y las fronteras polticas delimitan el territorio nacional de un pas. En lo referente a los mares, la norma de cada pas establece qu ancho de sus costas constituye soberana nacional. El resto son aguas internacionales. Para los ros y lagos existen convenios con los pases vecinos que establecen las superficies o lmites de sus respectivas soberanas. Las aduanas del mundo son las encargadas del control de los cruces de mercancas del comercio exterior. Control aduanero es el conjunto de medidas adoptadas para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que la aduana debe aplicar.
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1.1. TERRITORIO ADUANERO

Las fronteras delimitan el territorio nacional. Las aduanas se ocupan del control de los movimientos en esas fronteras y en ese territorio, que en trminos aduaneros recibe el nombre de territorio aduanero. Territorio aduanero es el territorio en el que son plenamente aplicables las disposiciones de la legislacin aduanera de un Estado. Los cruces de las fronteras slo son sensibles cuando lo que las atraviesa es algo fsico, como las mercancas, por lo que los servicios puros llamadas telefnicas, internet, servicio de radio o televisin, etc. no son controlados por la aduana. Los servicios vinculados a mercancas si interesan a la aduana. Es el caso de los transportes, seguros, comisiones, etc. Que efectan a mercancas estando por ellas controlando de alguna manera por la aduana. Los cruces de frontera pueden ser de entrada o de salida. Las entradas de un territorio aduanero de mercancas, vehculos, etc. Procedentes de otro pas son llamadas importaciones; las salidas a otro pas reciben el nombre de exportaciones. El territorio aduanero distinto de territorio nacional Si a veces diferenciamos entre territorio nacional y territorio aduanero es porque algunas partes de ciertos pases estn excluidas del territorio considerado como aduanero. Algunas islas, puertos o zonas que pertenecen al pas, ya que no son aplicables en stas las disposiciones que regulan el trfico exterior en el resto del territorio. Ejemplos de ello seran la Isla de San Andrs en Colombia, la Zona del canal de Panam anteriormente , Ceuta y Melilla en Espaa, etc. Algunas pequeas islas caribeas que son territorio de soberana francesa o inglesa , e incluso departamentos o provincias dependientes de Pars o Londres, tampoco constituyen territorios aduaneros franceses o ingleses. Por motivos histricos , econmicos, polticos o gracias a determinado convenios , esas superficies se excluyen del territorio aduanero, aunque geogrficamente son territorio de la soberana nacional del pas al que pertenecen.
1.1. TERRITORIO ADUANERO, COPCI

CRUCE DE LA FRONTERA ADUANERA Art. 27.- Consideraciones Generales.- Todo medio de transporte, unidad de carga y/o mercancas, que ingresen o salgan del territorio aduanero ecuatoriano, as como las personas en relacin con las mercancas que transportan, estarn sujetas al control por parte de la Autoridad Aduanera, en relacin al trfico internacional de mercancas. Para el efecto, el Director General autorizar, modificar o restringir los lugares habilitados para la prctica de esta operacin. El Director Distrital correspondiente, previa delegacin del Director General, fijar los horarios de acuerdo a las necesidades y requerimientos del Distrito Aduanero, as como procurar armonizar los horarios de atencin con las administraciones aduaneras involucradas en el cruce de frontera aduanera, y de ser el caso, podr autorizar se realicen controles en forma conjunta. Esta operacin se apoyar en las actividades que para el efecto realicen las entidades responsables del control del transporte areo, martimo y terrestre del pas, y de migracin. Sus actuaciones estarn enmarcadas en las atribuciones y facultades legalmente establecidas para el efecto en la normativa pertinente.
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1.2. CASO ESPECIAL DE LAS UNIONES ADUANERAS

Existen en el mundo uniones aduaneras basadas en la voluntad de algunos pases de renunciar en lo aduanero a tener su propia soberana nacional independiente en favor de una soberana supranacional comn, aduanera y compartida. Sus respectivos territorios se suman en un territorio aduanero total y nico que es el de la unin aduanera de la que forman parte. Desde su nacimiento , las uniones aduaneras persiguen que los conceptos vinculados al territorio nacional de un pas afecten a todo ese territorio supranacional de la unin. Esto hace que en esos pases la legislacin sea comn , el origen de la mercanca sea el de la unin, en lugar del pas que la fabric, y el arancel tenga una estructura y tipos idnticos en todos los pases que integran dicha unin. En la Unin Europea, por ejemplo, no existen aduanas en las fronteras entre pases, la legislacin aduanera es comn a todos ellos, el arancel que se cobra en todas las aduanas de la Unin es el mismo y lo recaudado no es del pas al que pertenece la aduana, pues constituye parte del presupuesto de ingresos generales de la UE. De momento, y dado el carcter divulgativo de este texto, se desarrolla su contenido respetando la soberana nacional de cada pas.
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1.3. PERSONAS
A las aduanas les preocupa los movimientos de mercados y servicios vinculados. Estos movimientos los realizan personas en su condicin de propietarios, viajeros, transportistas etc. La entrada os salida de personas no est controlada por la aduana. No son mercancas, por lo que su control corresponde a la polica de distintos pases con la que coincide la aduana en las fronteras . Solo nos interesan los movimientos de las mercancas en s, independientemente de las personas que estn detrs como transportistas, compradores, vendedores, remitentes o propietarios. La aduana controla las mercancas pero a efectos indirectos de seguir unas formas interesa saber quienes son los responsables de estos movimientos de mercancas. A los efectos de la legalidad aduanera , Persona, lo es tanto una persona fsica como una persona jurdica, a menos que en el contexto se indique lo contrario . Si un extranjero no residente en un pas entra con mercanca, aunque no tenga intencin de dejarla y venderla en el mismo, su movimiento de mercanca va ha estar controlado por la aduana. Como consecuencia de esto, el control de las personas ser siempre privativo de la polica, pero el de sus enseres, equipajes y bienes personales o comerciales corresponde a la aduana, sea quien sea el causante o propietario de la mercanca que entra o intenta salir. En el control de fronteras coincide, por lo tanto, dos autoridades del pas con funciones delimitadas; el control de las personas sin alcanzar a las mercancas corresponde a la polica, mientras que en funcin de la aduana el control de las mercancas independientemente de quien sea el causante y el motivo de su entrada o salida. Debe mantenerse una buena relacin entre ambas autoridades. Personas control por la polica / mercanca control por la aduana. Pueden plantearse algunos problemas . No se debe olvidar que los servicios de las polica; ms an los estatales, estn tambin autorizadas u obligadas a perseguir delitos, entre ellos los que atentan contra la sanidad pblica, los delitos econmicos e incluso, si tuvieren conocimiento de ello, los de contrabando.
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1.3. PERSONAS
Pero en las zonas fronterizas, en los espacios fsicos comunes o prximos donde coinciden polica y aduanas, se incluyen zonas y dependencias controladas por las aduanas. Lo habitual es que se incide el control de las personas por las polica y, posteriormente, el de la mercanca por parte de la aduana. A la persona portadora hay que darle la oportunidad de que declare la mercanca. Slo despus de declarar actuar la aduana. Como norma general, la persona cumple inicialmente con el servicio de la polica, para ms tarde hacer la declaracin ante la aduana respecto a la mercanca, aunque no lleve. Declarar que no lleva mercanca es declarar. Una buena relacin entre las dos autoridades siempre es mejor que una actuacin policial con posterioridad a la salida de la mercanca de la zona aduanera. Esta buena relacin implica que la polica comparta informacin o denuncias con la aduana, que la accin sea comn y se haga mencin a ella en los escritos e informes, que conste que la direccin la lleva a cavo la aduana, etc.
1.3. PERSONAS, COPCI

Art. 28.- Control de Personas.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador coordinar con la entidad competente para la realizacin del control migratorio, y aduanero respecto del ingreso y salida de las personas al territorio aduanero ecuatoriano. Para el efecto, se tendr en cuenta el cumplimiento de las disposiciones contempladas en la normativa internacional o convenios aplicables, considerando el principio de reciprocidad.
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1.4. OFICINAS DE ADUANAS

Bajo la dependencia de la Direccin General de Aduanas a nivel nacional estn las diversas oficinas de aduanas. Esa Direccin General puede recibir otros nombres como departamentos de aduanas, Intendencia de Aduanas, etc. Conforme a lo sealado, las aduanas controlarn las entradas y salidas de las mercancas. Jerrquicamente, las adunas estn encuadradas dentro del Ministerio de Hacienda o de Economa como recaudadoras de impuestos , si bien en algunos pases y momentos dependen del Ministerio de Comercio por su funcin de control de los movimientos de las mercancas. En las oficinas y dependencias aduaneras se realizarn los trmites de control que establecen las leyes y reglamentos. La oficina de la aduana es la unidad administrativa competente para llevar a cabo las formalidades aduaneras, as como las instalaciones u otras reas habilitadas a tales efectos por las autoridades competentes. De ello se deduce para ejercer este control las oficinas de las adunas deben estar situadas en las fronteras, en las costas, etc. As ha sido tradicionalmente. Existen adunas martimas, fluviales y terrestres. A veces, la situacin geogrfica inhspita de esas fronteras, constituidas sobre cordilleras, costas o riberas inaccesibles, hacen que las oficinas estn ubicadas en sitios estratgicos prximos con mejores condiciones para ejercer sus funciones. N o por ello dejan de ser fronterizas , martimas o fluviales, pues son las primeras aduanas de la periferia que controlan esas entradas o salidas. La lejana de esas costas o fronteras de las ciudades en las que se concentra la poblacin y las zonas industriales y comerciales, recomienda la autorizacin y el establecimiento de las aduanas interiores denominadas as en oposicin a las exteriores - .La mercanca sale de la aduana de entrada controladas y llega controlada a las interiores en las que se ultiman los trmites de la aduana. Estas adunas interiores pueden habilitar espacios o almacenes pblicos o privados para recibir como aduana mercancas procedentes de aduanas exteriores. De la misma forma, la mercanca que se intenta exportar desde una aduana interior sale de ella controlada, ultimndose la exportacin en una aduana exterior en el momento en el que sale al extranjero.
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En consecuencia , existen adunas interiores en lugares pblicos o espacios privados autorizados que actan como cualquier otra respecto a las mercancas remitidas desde otras aduanas o que sern exportadas por otras aduanas. Tambin existen aeropuertos dentro del territorio nacional por los que entra o sale mercanca. Debe haber en ellos aduanas para controlar sus movimientos. De la misma forma que en las fronteras o costas no puede entrar mercanca por cualquier lugar, slo los aeropuertos habilitados como internacionales tendrn autorizado ese trfico, debiendo contar con oficinas de aduanas. Existen dos criterios:
1) La mercanca entra o sale del territorio nacional Cuando sobrevuela la zona definida como espacio areo de soberana nacional, espacio areo del territorio aduanero. Ello implica la necesidad de controlar los vuelos que atraviesan ese espacio, aunque no realicen escalas en aeropuertos nacionales. 2) La mercanca entra o sale del territorio aduanero Cuando el avin aterriza o despega del espacio territorial, fluvial o martimo aduanero. Se habla de espacio territorial y no de aeropuerto por la posibilidad de que lo haga un hidroavin o un avin en superficies no consideradas tcnicamente aeropuertos.
Los aeropuertos que estn habilitados para el trfico internacional no todos, salvo causa mayor- requieren que haya en ellos aduanas. Son adunas interiores? Por dnde entra la mercanca?
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El criterio mixto es el que podemos defender como lgico: El espacio areo del territorio nacional constituye parte del territorio aduanero, pero el control aduanero de las mercancas de entrada se inicia con el primer aterrizaje o amaraje del medio de trasporte, mientras que el control finaliza en el momento en el que el avin despega con destino a un lugar aeropuertosituado fuera de ese territorio aduanero. No estn sujetos a control aduanero los aviones que sobrevuelan el espacio areo. No entran en territorio aduanero porque no aterrizan ni descargan sus mercancas en el . Por sus peculiares caractersticas , las aduanas de los aeropuertos pueden ser consideradas como ambiguas, simplemente areas. Al estar situadas por lgica cerca de grandes ciudades, jerrquicamente acostumbran a tener el carcter de delegaciones de las aduanas exteriores o interiores ubicadas en esas ciudades.
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1.4.1. HORARIO
Las aduanas tienen horarios diferentes segn atiendan a los viajeros y sus equipajes a la recepcin de vehculos y mercancas, adems de horarios de oficina para los despachos aduaneros. Estos horarios estn en funcin de las necesidades del servicio de prestar y del tipo de aduana. En los casos de los terrestres y fluviales, conviene que exista la yuxtaposicin adecuada entre los servicios de aduanas y polica de los pases vecinos. Se llama yuxtaposicin a que no existan disparidades entre los pases vecinos en la misma frontera o entre los servicios de polica y aduanas de un mismo pas. Algunos pases vecinos firman acuerdos de yuxtaposicin para los diferentes servicios, incluso llegan a establecer un mejor servicio. Las grandes aduanas- grandes por su trfico- puedan estar abiertas las veinticuatro horas del da, aunque no presten todos sus servicios, pudiendo tener un horario normal para todo tipo de mercancas y otro especial respecto a mercanca s determinadas, como, por ejemplo, los artculos perecederos. El servicio de atencin a los pasajeros puede ser amplio o abierto para los pasajeros y restringido respecto a las mercancas comerciales que llevan consigo. Las aduanas en algunos pases establecen tasas o tarifas especiales para operaciones comerciales solicitadas fuera de las horas establecidas como normales.
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1.4.2. NIVELES DE LAS ADUANAS

Si existe una organizacin poltica del pas en torno a estructuras geogrficas provinciales o regionales, las diversas aduanas pueden clasificarse en varios niveles dentro de las legislacin nacional. Con una u otra denominacin, stas pueden ser: Aduna Principal, que sera la ms importante de una estructura geogrfica concreta. Adunas Secundarias, que mantendran una relacin jerrquica respecto a la anterior, a travs de la cual tramitan sus expedientes, documentacin y relaciones con la Direccin General.
Por su parte, las diversas oficinas de una aduana pueden depender estructuralmente de esa aduana bajo la denominacin de areas, oficinas, delegaciones, etc. Seria el caso de oficinas aduaneras para mercancas de postales, couriers, la propia del aeropuerto o el servicio de viajeros dentro del aeropuerto. Denominamos oficinas de couriers a las habilitadas para el servicio internacional de las empresas de mensajera y paquetera que ejercen de forma particular una labor de distribucin puerta a puerta de sobres, documentos, muestras, paquetes, etc. Esta actividad debe ser controlada por las aduanas, aunque con un criterio adecuado y coherente.
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1.4.3. Distribucin Geogrfica de las Aduanas

Con la independencia de esa estructura central, regional o provincial, las diversas aduanas se distribuyen por el territorio. En torno al lugar en que est ubicada la oficina existe la parte de ese territorio adscrita a esa aduana. La aduana ser encargada de dirimir o solucionar los problemas aduaneros que surjan en esa parte del territorio. Dentro de esa parte existe una zona determinada normalmente primaria, que incluye los espacios en que se encuentre las oficinas, zonas de aparcamiento, de despacho, carreteras y lugares autorizados para realizar las formalidades aduaneras. El resto de esa parte es la zona secundaria. Por definicin, en ella no se pueden realizar entradas de mercancas ni formalidades aduaneras, salvo autorizacin excepcional. Constituye la zona asignada a cada aduana como forma de descentralizar los controles aduaneros del territorio de la nacin.
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1.4.4. Habilitacin
No todas las aduanas estn autorizadas para todo tipo de mercanca. Lo normal es que las diversas aduanas estn autorizadas para que puedan entrar o salir slo determinadas mercancas. Esto constituye el agrado de habilitacin de la aduana. Habilitacin General. Las aduanas pueden ser aptas para ultimar lasa formalidades de todo tipo de mercancas. Habilitacin Limitada. Las aduanas tambin pueden tener una habilitacin restringida a unos concretos sectores de mercancas, privados los movimientos de determinadas mercancas, o ser exclusivamente para viajeros no comerciales o fronterizos. Esta habilitacin limitada se debe a varias razones: Que el control de esas mercancas no pueden ejercerse en condiciones normales por falta de medios o de personal adecuado. Para evitar el contrabando de determinadas mercancas a travs de esa zona, de forma que la simple circulacin o posesin injustificada de mercancas restringidas en sus proximidades pueda considerarse contrabando. Por convenios internacionales que impiden que mercancas peligrosas o sensibles al fraude circulen libremente en las proximidades de aduanas insuficientemente preparadas para realizar el control.
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1.4.4. Habilitacin
Segn las legislaciones nacionales respecto a la habilitacin, puede suceder: Que est prohibida la arribada de ciertas mercancas a la aduana por estar inhabilitadas para ello y, por lo tanto, tambin prohibida la circulacin en sus alrededores, aunque se incluya la descripcin en el manifiesto de llegada de la mercanca para otros puertos. Que pueda llegar y descargarse, e Inmediatamente deba ser trasladada bajo control a una aduana que si est habilitada para esa mercanca. La importacin y la exportacin pueden tener habilitaciones diferentes . Normalmente no existen habilitaciones restrictivas respecto a las exportaciones. Todos los pases dan preferencias y facilidades a la salida de mercancas, pues constituyen parte de su riqueza nacional. Se tienden a restringir las habilitaciones de las aduanas para que subsistan las ms importantes, se las pueda dotar de mejores medios personales y materiales y quedan unificados los criterios de todas ellas ms fcilmente. Existen excepciones en casos de fuerza mayor. Est normalmente previsto que, por causas de fuerza mayor como averas o temporal martimo, los aviones o barcos puedan entrar o aterrizar respectivamente en lugares no habilitados, aduanas no habilitadas para el tipo de mercanca que llevan o en lugares distintos de los programados con el viaje. Aunque la causa lo justifique, los porteadores de esos medios de transporte debern avisar con anterioridad o notificarlo a cualquier autoridad inmediatamente despus de la llegada, sin poder descargar la mercanca hasta que autoriza la aduana, que en estos casos podr tomar las medidas necesarias para mantenerla bajo vigilancia suficiente.
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1.5. IMPORTACIN
Es importacin la accin de introducir en un territorio aduanero una mercanca cualquiera.
El concepto alcanza a todo tipo de mercancas. Toda entrada de algo fsico es una importacin, aunque sta pueda estar controlada o prohibida como en el caso de las drogas. Si bien es una importacin, la entrada de drogas producira una introduccin ilegal, un delito, regulado por normas distinta de la legislacin aduanera.
La importacin no hace referencia a las personas, aunque la introduccin de las mercancas debe ser realizada por alguien. No hay entradas automticas. En un gasoducto o en un oleoducto el gas o el lquido carburante pasan por voluntad de alguien. A esa persona debemos exigir el cumplimiento de las formalidades que implica el hecho de la entrada de la importacin. La persona que realiza la introduccin, sea propietario o transportista, ser la obligada a realizar las formalidades que las leyes aduaneras exijan, aunque la obligacin puede transportarse en todo o en parte a otra que le represente. Por cierto, la energa elctrica est considerada una mercanca clasificada en el arancel, partida 27.16 del Sistema Armonizado. Concurre la misma circunstancia anterior.
1.5. IMPORTACIN, REG. COPCI

Captulo VII Regmenes Aduaneros Seccin I Regmenes de Importacin Art. 147.- Importacin para el consumo.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas desde el extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Econmico pueden circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en l de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la importacin, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras.
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1.5. IMPORTACIN
Consecuencias de lo expuesto: 1) Toda mercanca que entra debe someterse sin excepcin al control de las formalidades aduaneras. Esas formalidades sern diferentes segn se trate de mercanca consignada o destinada a uso particular, llegue por va postal, en rgimen de viajeros , o con destinos a usos industriales o comerciales. 2) El sometimiento de las mercancas a las formalidades aduaneras no implica siempre el pago de impuestos a la entrada. Caso es diferente y podr ocurrir que pague, que debiendo pagar pueda eludir el pago o que no deba pagar. Pero esas formalidades son en todo caso inevitables. Sera el caso de extensiones o franquicias, situaciones en las que el hecho imponible se produce, pero la normativa estima que la mercanca est exenta de pago como en el caso de muestras sin valor comercial, o que por la naturaleza del sujeto pasivo se le exonera del pago, como las personas con estatuto del cuerpo diplomtico. 3) El contrabando es una entrada de mercanca y, como consecuencia, una importacin. Se define como importacin irregular, es decir, realizada de forma que pretende precisamente eludir los controles establecidos por las aduanas. Existe contrabando si se produce una entrada de mercanca y se hace de forma que no cumpla con el control de la aduana.
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1.5. IMPORTACIN
Consecuencias de lo expuesto: 4) El capitn de barco, el piloto de la aeronave o le camionero que conduce mercancas son los que efectan normalmente esa entrada cuando se trate de mercancas que constituyen una excepcin comercial. Las gestiones iniciales consecuentes a esa entrada las realizar en su nombre la persona que en el pas representante los intereses de ese medio de transporte, el consignatario del buque, la empresa del transporte o representante de la compaa area, permitiendo el medio de trasporte remprender la marcha o regresar tras la descarga. De sus obligaciones se encargar en cada caso esa persona. 5) No debe confundirse al consignatario del buque con el consignatario de la mercanca, es decir, su destinatario final. El transportista hace la entrada de la mercanca para entregrsela al destinatario segn el contrato de transporte; ese destinatario, en la medida en que se reconozca como tal, ser el responsable de las formalidades aduaneras posteriores a la descarga de la mercanca. 6) No se es destinatario de la mercanca por el simple hecho de que su nombre y direccin conste en los documentos de trasporte. Se es destinatario, fundamentalmente, porque se acepta la entrega inicial de la mercanca o se aceptan los documentos que la amparan.
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1.6. EXPORTACIN
Es exportacin la accin de sacar o extraer del territorio aduanero una mercanca.
La exportacin no se limita al tipo de mercanca, alcanzando a la salida de cualquier mercanca. Como es un movimiento de mercanca motivado por la accin de una persona, la exportacin se realizar por voluntad de alguien, cualquiera que sea la forma en que se haga. Esa persona es la responsable de que se cumpla los trmites y formalidades de exportacin. La exportacin no hace referencia a las personas. No interesa quin es el propietario o el Causante, slo quin realiza la salida, aunque pueda demostrar que lo hace en nombre de otra persona.
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1.6. EXPORTACIN
Consecuencias : 1) Existe contrabando de exportacin cuando la mercanca sale sin debido control de las aduanas del pas de salida. En todo caso se produce una salida, y por lo tanto una exportacin, aunque sea irregular. No es frecuente el contrabando de exportacin. Sin embargo, mercancas prohibidas o restringidas a la exportacin, como las antigedades, puedan ser exportadas de contrabando. 2) Cabe que otras normas no aduaneras prohban Exportar determinadas mercancas hasta que alcancen una forma m{as industrializada, por razones de seguridad o de medida de proteccin del patrimonio nacional en el caso de antigedades. Aunque su salida sea contrabando constituye una exportacin. En algunos pases se han dictado leyes que prohban la exportacin de metales no concentrados, diamantes industriales sin trabajar, pieles de nutria sin curtir, etc. Se trata de obligar a que se monten industrias en el pas, aumentando con ello la riqueza nacional por el incremento de valor de las exportaciones.
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1.6. EXPORTACIN
Consecuencias : 3) Mientras la mercanca preparada para ser exportada est en el muelle o en el recinto de una aduana permanece en territorio nacional, por lo que la exportacin no se ha realizado aunque haya sido solicitada. El propietario, incluso el solicitante, puede anular su peticin y devolver la mercanca hacia el interior. Por ello, slo existe exportacin cuando, autorizada tras los trmites oportunos por parte de la aduana, se carga la mercanca y el medio de trasporte atraviesa la lnea fronteriza, es decir, sale del territorio. 4) Ms conveniente es el caso martimo o fluvial. El territorio aduanero comprende las aguas territoriales martimas o fluviales, teniendo por lmite las aguas internacionales o las aguas colindantes del pas vecino. Mientras la mercanca se encuentre en ellas no se producir la exportacin. 5) Lo mismo ocurre con las exportaciones por la va area. 6) En la prctica-y en las exportaciones legales-, una vez es autorizada la exportacin por la aduana y estar cargada la mercanca en el medio de trasporte que va a realizar la exportacin, sta se considera afectada correctamente, entre otros motivos porque la descarga debera ser autorizada y controlada y se estima que el transporte parte con el destino autorizado, el extranjero, aunque tenga que hacer escalas posteriores en otros puertos o aeropuertos nacionales.
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1.7. DIFERENCIAS ENTRE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Son dos hechos bien diferenciados, correspondiendo respectivamente a las entradas y a las salidas de un territorio aduanero. En consecuencia, sern tratados de forma diferente por la aduana. El tratamiento legal de las exportaciones va a ser menos minucioso que la de las importaciones. Las importaciones en todos los pases estn sujetas como norma general al pago de arancel y de otros impuestos, por lo que la aduana, al controlar esas entradas, debe realizar un seguimiento de las mercancas hasta que se paguen los impuestos correspondientes. Por el contrario, salvo excepciones, las exportaciones que nuestros pases realizan no estn sujetas al pago de impuestos. La riqueza de un pas no estar medida por el volumen y el valor de sus exportaciones. Es por ello que la poltica comercial de un pas no slo no dificulta, sino que favorece las exportaciones. Constituye a esta simplificacin un hecho indirecto: La exportacin consistir en hacer llegar la mercanca a la aduana, solicitar su salida y, una vez autorizada, realizarse sin ms trmites. La importacin, por el contrario, ser controlada a la llegada, permaneciendo bajo vigilancia hasta el momento en el que se liquiden los impuestos o se reenvi o se reexporte fuera del territorio aduanero. Estas operaciones pueden durar desde minutos hasta semanas. Es ms, puesto que en la mayora de los pases los productos que se exportan se van a consumir fuera de ellos, esa mercanca no debe soportar los impuestos interiores sobre el consumo- IVA, impuestos selectivos sobre algn consumo, como los carburantes-. Exportar es rentable. Por ello, la exportacin no suele pagar impuestos aduaneros, adems de estar exenta de los impuestos interiores. De esta manera se favorece la exportacin, pudiendo venderse al extranjero en mejores condiciones.
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1.7. DIFERENCIAS ENTRE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Puedo llegar ms lejos la situacin en algunos pases en los que, por el hecho de exportar, se devuelven los impuestos interiores soportados conforme a clculos favorables de la propia administracin. Si estos clculos se hacen con optimismo, esa devolucin se convierte en un acicate ms para las exportaciones. Derechos de exportacin Las exportaciones no suelen pagar arancel. No obstante, en algunas legislaciones se hace referencia a derechos de exportacin. Si bien es una medida en desuso, tradicionalmente se han cobrado impuestos a algunos productos de exportacin. La Administracin de un pas puede estimar que algunos productos que se exportan estn capacitados para soportar un impuesto sin detrimento de su volumen de ventas o como forma de incrementar la recaudacin. Normalmente son productos muy necesarios, con una importante participacin en el mercado mundial del pas exportador o que otorgan elevados beneficios en el extranjero, pudiendo soportar un incremento oficial de los precios de compra. Las exportaciones de mineras diversas-especialmente piritas, mercurio, crudo del petrleo, etc.-, por ejemplo, no se prohiban, pero se les cobraba arancel a la exportacin. En otros casos, el motivo de la aplicacin de estos derechos de exportacin se encuentra en la voluntad de un pas de dificultar las exportaciones de alguno productos, debido, por ejemplo, a su escasez en el propio mercado interior. Las leyes nacionales recogen la posibilidad genrica de que haya arancel a la exportacin para mantener un derecho y por si las circunstancias lo aconsejaron en algn momento, lo que todava ocurre en algunos pases con ciertas mercancas especficas. No es habitual cobrar derechos arancelarios a las exportaciones. La exportacin genera entrada de divisas en el pas.
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1.8. CABOTAJE
La aduana controla las entradas y salidas relativas al comercio exterior, que coinciden con las importaciones y las exportaciones. Sin embargo, un puerto o un aeropuerto descarga y carga mercancas nacionales que no tienen que ser de comercio exterior. Sera el caso de mercancas que, originarias del mismo pas y de libre circulacin por carretera o ferrocarril como comercio interior, son cargadas en un puerto o aeropuerto nacional para ser transportadas y descargadas en otro igualmente nacional. Este sistema de trasporte constituye el rgimen de cabotaje, que si bien inicialmente era solo martimo ahora tambin est extendiendo al areo. La aduana debe tener un sistema que permita distinguir la mercanca llegada o cargada en cabotaje de la del comercio exterior, la nica a controlar directamente por la aduana. Hay movimiento de mercanca, pero no hay exportaciones ni importaciones por ser mercanca nacional. Esto constituye un reto para la aduana. Tradicionalmente se documenta de forma especial y por la propia aduana, a peticin del cargador en el momento de la carga, mediante una relacin pormenorizada de la mercanca, su cargador y su destinatario, para que sirva de control a la llegada a otro puerto nacional con funciones aduaneras, prohibiendo, salvo permiso especial, la descarga en un puerto no habilitado para la mercanca.
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1.8. CABOTAJE
Las legislaciones pueden ser tolerantes o rgidas al respecto, pues cabe la posibilidad de que:
El mismo barco cargue simultneamente en un mismo puerto mercancas en cabotaje y mercancas de exportacin para un puerto extranjero con destino posterior.
Que tras cargar esa mercanca nacional haga escalas en un puerto extranjero con anterioridad al puerto nacional de destino final de esa mercanca nacional. Que incluya en sus bodegas, ya antes de su llegada a este puerto, mercanca extranjera que ser importada por otro puerto distinto del primero.
Los transportes de cabotaje han estado prohibidos a barcos de bandera no nacional, quedando reservados a los barcos nacionales exclusivamente. La progresiva tolerancia de las legislaciones se ha visto facilitada por la posibilidad de transmitir los datos por tele-proceso entre los diversos puertos, y por el hecho de que a las compaas areas, nacionales o extranjeras en su caso, se les haya otorgado un rgimen muy favorable de confianza.
El cabotaje est cada vez menos controlado por la aduana.
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1.9. LA POTESTAD ADUANERA BSICA

Todo lo que antecede es consecuencia de la obligacin esencial que aduanas tiene concedida por ley. El control de las entradas y salidas de las mercancas para que e cumplan las formalidades establecidas que permitan directamente liquidar o controlar los impuestos correspondientes a estos hechos. Estas son las primeras medidas de control que toma la aduana, alcanzando a imponer obligaciones alas personas vinculadas a esos movimientos y persiguindolas, llegado el caso, con todos los medios a su alcance que la ley permite. Por ley ese control acostumbra potencialmente muy amplio. a ser
La aduana se encarga de controlar los movimientos de las mercancas. La aduana es tambin la encargada de controlar las fronteras para evitar las entradas o salidas irregulares de mercancas.
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RESUMEN Las aduanas son los lugares u oficinas donde pueden realizarse las formalidades establecidas por la normativa aduanera. Por su ubicacin pueden ser: Exteriores: Terrestres, fluviales o martimas situadas en la periferia. Aunque en el caso de terrestres y fluviales pueden estar situadas a cierta distancia de lo que se define como frontera o costa, constituyen la primera oficina de contacto con las mercancas procedente del el extranjero o el ltimo lugar de control de las mercancas de salida.
Interiores: Aquellas aduanas a las que se remiten las entradas de las mercancas desde los exteriores, por voluntad del destinatario o exigencia legal, para la ultimacin de formalidades, o desde las que inician las formalidades de salida de las mercancas para que se ultimen en las exteriores.
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RESUMEN o Importacin: Toda mercanca que entra constituye una importacin que est sujeta a formalidades aduaneras. El contrabando es una importacin, pero por su naturaleza es una entrada irregular de mercancas. No se debe confundir consignatario de buque con consignatario de mercancas. o Exportacin:
La exportacin existe cuando, realizados los trmites aduaneros, la mercanca atraviesa la frontera. En exportacin tambin existe contrabando, que es una salida irregular.
2. Fiscalidad Aduanera
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FISCALIDAD ADUANERA
2.1. Impuestos que liquida la aduana 2.2. Elementos del impuesto 2.3. Valor en aduana 2.4. Origen de las mercancas 2.5. Arancel 2.6. Comentarios a los dems impuestos
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2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA

Con este tema genrico se hace referencia a los diferentes impuestos relacionados con el comercio exterior, y a la forma de liquidarios de la aduana. Ya se ha hecho mencin de los eventuales aranceles a la exportacin, en contraste con los de la importacin, aplicables como norma general a todas las importaciones. Derechos y gravmenes a la importacin: Los derechos de aduana y todos los dems derechos, impuestos, gravmenes o exacciones que se perciban a la importacin o con ocasin de la importacin de mercancas, con excepcin de las gravmenes y exacciones cuyo importe se limite al coste aproximado de los servicios prestados. Impuestos que suele liquidar la aduana: 1. El arancel o impuesto tpicamente aduanero. 2. El impuesto Antidumping 3. Los impuestos especiales 4. El impuesto sobre el Valor Aadido o Agregado (IVA).
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Con este tema genrico se hace referencia a los diferentes impuestos relacionados con el comercio exterior, y a la forma de liquidarios de la aduana. Ya se ha hecho mencin de los eventuales aranceles a la exportacin, en contraste con los de la importacin, aplicables como norma general a todas las importaciones. Derechos y gravmenes a la importacin: Los derechos de aduana y todos los dems derechos, impuestos, gravmenes o exacciones que se perciban a la importacin o con ocasin de la importacin de mercancas, con excepcin de las gravmenes y exacciones cuyo importe se limite al coste aproximado de los servicios prestados. Impuestos que suele liquidar la aduana: 1. El arancel o impuesto tpicamente aduanero. 2. El impuesto Antidumping 3. Los impuestos especiales 4. El impuesto sobre el Valor Aadido o Agregado (IVA). 1. El arancel o impuesto tpicamente aduanero. Es un impuesto clsico en el comercio exterior que, en principio, afecta a todas las mercancas que se importan.
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Con este tema genrico se hace referencia a los diferentes impuestos relacionados con el comercio exterior, y a la forma de liquidarios de la aduana. Ya se ha hecho mencin de los eventuales aranceles a la exportacin, en contraste con los de la importacin, aplicables como norma general a todas las importaciones. Derechos y gravmenes a la importacin: Los derechos de aduana y todos los dems derechos, impuestos, gravmenes o exacciones que se perciban a la importacin o con ocasin de la importacin de mercancas, con excepcin de las gravmenes y exacciones cuyo importe se limite al coste aproximado de los servicios prestados. Impuestos que suele liquidar la aduana: 1. El arancel o impuesto tpicamente aduanero. 2. El impuesto Antidumping 3. Los impuestos especiales 4. El impuesto sobre el Valor Aadido o Agregado (IVA). 2. El impuesto Antidumping, igualmente clsico en el comercio exterior, grava temporalmente las importaciones de unos pocos productos en los que por ley as se ha establecido. El motivo de su exigencia estara en la comprobacin de prcticas de DUMPING: la venta de mercancas con destino a la importacin a precios inferiores a los practicados en el pas que exporta esas mercancas. El impuesto anti subvencin, con objetivos similares al antidumping, es tambin conocido como impuesto compensatorio, pues grava las importaciones de determinados productos buscando compensar las ayudas o subvenciones oficiales dadas por un pas exportador para favorecer sus exportaciones.
2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA, REG COPCI

Art. 89.- Derechos.Los derechos antidumping, compensatorios y los resultantes de la aplicacin de medidas de salvaguardia, sern recaudados por la Administracin Aduanera junto con los tributos al comercio exterior aplicables, sin que por ello pueda establecerse naturaleza fiscal o tributaria a estos gravmenes de efecto comercial. Por lo tanto, los principios generales de Derecho Tributario no sern de aplicacin obligatoria a estas medidas. Los derechos antidumping y compensatorios se mantendrn vigentes durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el dao a la rama de produccin nacional. No obstante, tales derechos se eliminarn en un plazo de cinco aos, contados a partir de su entrada en vigor, en los trminos establecidos en el reglamento a esta normativa.
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Con este tema genrico se hace referencia a los diferentes impuestos relacionados con el comercio exterior, y a la forma de liquidarios de la aduana. Ya se ha hecho mencin de los eventuales aranceles a la exportacin, en contraste con los de la importacin, aplicables como norma general a todas las importaciones. Derechos y gravmenes a la importacin: Los derechos de aduana y todos los dems derechos, impuestos, gravmenes o exacciones que se perciban a la importacin o con ocasin de la importacin de mercancas, con excepcin de las gravmenes y exacciones cuyo importe se limite al coste aproximado de los servicios prestados. Impuestos que suele liquidar la aduana: 1. El arancel o impuesto tpicamente aduanero. 2. El impuesto Antidumping 3. Los impuestos especiales 4. El impuesto sobre el Valor Aadido o Agregado (IVA). 3. Los impuestos especiales, sobre consumos especficos muy delimitados, impuestos selectivos sobre el consumo, accisas, como los de bebidas alcohlicas, carburantes, tabaco, etc., varan mucho de unos pases a otros en cuanto al alcance y nombre que reciben. Se trata de impuesto interiores que afectan a unos pocos productos. La aduana debe aplicarlos en las importaciones para homogenizar la fiscalidad exterior y la interior.
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Con este tema genrico se hace referencia a los diferentes impuestos relacionados con el comercio exterior, y a la forma de liquidarios de la aduana. Ya se ha hecho mencin de los eventuales aranceles a la exportacin, en contraste con los de la importacin, aplicables como norma general a todas las importaciones. Derechos y gravmenes a la importacin: Los derechos de aduana y todos los dems derechos, impuestos, gravmenes o exacciones que se perciban a la importacin o con ocasin de la importacin de mercancas, con excepcin de las gravmenes y exacciones cuyo importe se limite al coste aproximado de los servicios prestados. Impuestos que suele liquidar la aduana: 1. El arancel o impuesto tpicamente aduanero. 2. El impuesto Antidumping 3. Los impuestos especiales 4. El impuesto sobre el Valor Aadido o Agregado (IVA). 4. El impuesto sobre el Valor Aadido o (IVA). Es un impuesto general sobre ventas de mercancas, propio del interior, y que la aduana aplica importaciones para homogenizar la exterior a la interior. Agregado todas las comercio en las fiscalidad
En la mayora de las importaciones slo se liquidarn el 1 y el 4. El carcter excepcional del 2 y el 3 reduce la relacin de mercancas a las que se les aplica.
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2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar.
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Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar. 1. Hecho imponible.
El motivo por el que se liquida el impuesto. En la aduana es la entrada de mercanca en territorio aduanero. Mientras no entra, no hay motivo; cuando entra, hay hecho imponible, hay motivo para liquidar el impuesto, el arancel.
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Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar. 2. Momento del devengo.
El momento a considerar para la liquidacin del impuesto. Coincide normalmente con le momento en el que se presenta la declaracin de importacin. El arancel vigente es el que e aplicar.
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Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar. 3. Sujeto pasivo.
La persona obligada al pago del impuesto. Es la persona causante del hecho imponible o la persona en cuyo nombre se hace y se presenta la declaracin de importacin. En lgica sera el destinatario inmediato de la mercanca.
2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO, REG. COPCI

Art. 111.- Sujetos de la Obligacin Tributaria Aduanera.- Son sujetos de la obligacin tributaria: el sujeto activo y el sujeto pasivo: a. Sujeto activo de la obligacin tributaria aduanera es el Estado, por intermedio del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. b. Sujeto pasivo de la obligacin tributaria aduanera es quien debe satisfacer el respectivo tributo en calidad de contribuyente o responsable. La persona natural o jurdica que realice exportaciones o importaciones deber registrarse en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, conforme las disposiciones que expida para el efecto la Directora o el Director General. En las importaciones, contribuyente es el propietario o consignatario de las mercancas; y, en las exportaciones, contribuyente es el consignante.
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Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar. 4. Base imponible
La cifra sobre la cual se va a liquidar el arancel. Normalmente es esa suma de elementos, ese precio, que coincide con el valor en aduana de la mercanca que se importa.

Art. 110.- Base imponible.- La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancas importadas. El valor en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin de las mismas ms los costos del transporte y seguro, determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera. El costo del seguro formar parte del valor en aduana pero la pliza de seguro no ser documento obligatorio de soporte exigible a la declaracin aduanera. Cuando la base imponible de los derechos arancelarios no pueda determinarse, conforme al valor de transaccin de las mercancas importadas, se determinar de acuerdo a los mtodos secundarios de valoracin previstos en las normas que regulen el valor en aduana de mercancas. Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera, sern convertidos a la moneda de uso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha de la presentacin de la declaracin aduanera.
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Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar. 5. Tipo aplicable
El arancel a liquidar, o tipo que se va a aplicar a la base imponible para liquidar el arancel. Si bien normalmente es un porcentaje tambin puede ser un importe fijo en la funcin de la cantidad de mercanca que se pretenda importar. Ese porcentaje puede variar para una misma mercanca en funcin del origen de la mercanca. El origen es el lugar en donde se ha obtenido la mercanca o donde se ha hecho la ltima transformacin de la mercanca que se importa.
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Los elementos del impuesto son las particularidades generales que definen cada impuesto. Estos pueden ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hecho imponible. Momento del devengo. Sujeto pasivo. Base imponible Tipo aplicable Cuota o arancel a ingresar. 6. Cuota o arancel a ingresar. El resultado de aplicar multiplicar- el tipo de arancel a la base imponible. Ejemplo: El Sr. A, transportista, ha introducido en enero una mercanca en el territorio aduanero hecho imponible- en un nombre de B sujeto pasivo- . B presenta una declaracin de importacin en febrero momento del devengo- que tiene un valor de 1. 000 $ -base imponible- a la que, por ser originaria del pas M, le corresponde un arancel del 7% -arancel o tipo aplicable- , debiendo pagar por arancel un importe de 70 $ cuota-. En algunas legislaciones se analiza como un elemento del impuesto el sujeto activo en oposicin al sujeto pasivo. ste es el que debe pagar, mientras que el sujeto activo es el destinatario del pago, el que tiene derecho a exigir el pago el Erarlo Pblico o el Tesoro Pblico-.
Los dems impuestos que liquida la aduana tienen elementos similares y vinculados a los del arancel. De los elementos del impuesto descritos se deduce que para la liquidacin de los impuestos, como norma general, se requiere el valor, el origen y la partida del arancel correspondientes a la mercanca a importar.
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2.3. VALOR EN ADUANA

El valor en aduana est regulado por el Acuerdo sobre el valor de la Organizacin Mundial del Comercio(OMC), norma internacional de carcter general aceptada por casi todos los pases. El valor se declara por el importador sobre la base del precio total pagado o por pagar al vendedor. Este precio puede coincidir con el precio facturado, pero tambin es posible que la factura no recoja todas las obligaciones que el vendedor ha establecido al comprador, debiendo tambin tenerse en cuenta. Si no estn ya incluidos, a ese precio se sumarn otros gastos que el comprador debe hacer en relacin con la mercanca que se importa. Estos pueden ser el pago de comisiones, envases y embalajes, cnones, los gastos por transporte, seguro, etc. Que el comprador tenga que soportar hasta la entrada de la mercanca en el territorio aduanero nacional del pas de importacin. Segn las normas nacionales, es muy probable que el importador deba presentar una declaracin expresa del valor de su mercanca, adems de la declaracin de importacin. Como los vendedores no venden al mismo precio a todos los compradores, los resultados de esas declaraciones de valor, para una misma mercanca y en un mismo momento, pueden ser diferentes de algunos importadores a otros. Todas las declaraciones son admisibles por la aduana. La Decisin 6.1. complementa las normas del acuerdo para aquellos pases que la hayan incorporado a su normativa, tratando, al mismo tiempo, de resolver los procedimientos que puedan surgir a las aduanas en le caso de que tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos y documentos declarados por el importador respecto al valor. En los casos aislados en los que no se pueden determinar el valor por el precio pagado o por pagar, ser la aduana la que tendr que proponer un valor al importador. As sucede, por ejemplo, con las entregas gratuitas. Condiciones de entrega de las mercancas. INCOTERMS La forma de entrega de la mercanca vendida est vinculada al valor. Esta vinculacin surge como consecuencia de las alternaciones sufridas por el precio segn cmo y dnde se encargue una mercanca, ms an teniendo en cuenta que el valor en aduana debe establecerse siempre en funcin de todos los gastos incluidos hasta el momento de la introduccin en el territorio aduanero.
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2.3. VALOR EN ADUANA

Esas condiciones de entrega estn definidas en las condiciones INCOTERMS. En ellas se establecen las obligaciones y derechos del comprador y el vendedor, salvo clausula en sentido contrario. Estn divididas en tres grupos, cada uno de ellos formado tres letras y el lugar puerto-, aeropuerto, etc.. de entrega contratado. Las que empiezan por E o por F son entregas previstas normalmente en origen, el medio de transporte lo elige el comprador, quin adems asume los riesgos por la mercanca. La ms conocida es por FOB o entrega prevista a bordo del barco en origen, sin pago del flete. Las que empiezan por C son entregadas en el puerto de destino, el medio de transporte lo elige el comprador, pero el flete lo paga el vendedor. Los riesgos por la mercanca los asume el comprador desde el momento del embarque en origen. La ms conocida es CIF, que incluye el valor de la mercanca, el flete hasta el destino y el seguro. Las que empiezan por D son entregadas en un punto de destino, el medio de transporte lo elige el vendedor y el riesgo por la mercanca los asume el vendedor hasta la entrega al comprador. Las ms conocidas son DAF frontera concreta y DDP, con todos los gastos pagados, incluso impuestos, hasta el lugar de la entrega prevista.
Las condiciones de entrega establecen las obligaciones y los derechos del comprador y del vendedor.
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2.4. ORIGEN DE LAS MERCANCAS

Las mercancas tienen su origen en el pas donde se han obtenido o fabricado con productos autctonos. Si se incorporan productos o parte de otros pas, el origen es del pas en el que la mercanca soport la ltima transformacin. La aduana podr exigir una prueba documental de origen un certificado de origen, una declaracin certificada o una declaracin en factura de origen, segn los casos-. Debe diferenciarse entre el origen de la mercanca como concepto amplio y el origen preferencial como concepto amplio y el origen preferencial como concepto restringido. No por el hecho de que una mercanca sea originaria de un pas tendr un trato preferencial, es decir, un arancel aduanero reducido o nulo. Los pases o grupos de pases asociados establecen trato preferenciales del arancel a las mercancas originarias de pases concretos. Estos no alcanzan a cualquier trasformacin. En estos acuerdos, cuando a la mercanca se le han incorporado en origen productos de otros pas, se define que tipo de transformacin ser la suficiente en cada caso para otorgar esos tratos preferenciales. Segn de qu productos se trate, esa transformacin suficiente vendr dada por normas muy concretas. sta pueden ser: Que el valor aadido en la trasformacin sea un porcentaje mnimo del valor final. Por ejemplo, que el valor aadido en mercancas, en servicios o por esa transformacin, sea superior al 40%. Que se incorporen partes o piezas nacionales del pas donde se trasforma un porcentaje mnimo, del valor final del producto. Por ejemplo, que se incorporen partes o piezas del pas en el que se realiza esa trasformacin en un valor superior al 30%.
Que las partes o piezas incorporadas de un pas diferente al de origen no rebasen un porcentaje mximo del valor final. Sera el caso en el que se autoriza la incorporacin de partes o piezas extranjeras para el pas donde se realiza la trasformacin, pero con un mximo de 40%. Que las partidas arancelarias de los componentes sean diferentes de las partida arancelaria del producto final. Los componentes del producto final resultante sern de partida arancelaria diferente a la partida que corresponde al producto final obtenido.
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Los porcentajes dados en los ejemplos pueden ser muy variables de un pas a otro y de unos productos a otros. Si el producto no cumple la expresa condicin sealada para l, no se duda del origen declarado, pero tampoco tiene los beneficios arancelarios preferenciales a la importacin. Lo mismo sucede cuando las mercancas tienen origen en un pas con el que no est establecido un acuerdo de tipo preferencial. En el caso de origen preferencial, la exigencia de certificados o justificantes se hace ms rgida. El origen es el ltimo lugar de la trasformacin. Sin embargo, la procedencia es el lugar de donde viene la mercanca. Si en ese pas de procedencia no sufre trasformacin alguna, se mantendr sin modificacin el origen de la mercanca. La procedencia es el lugar o puerto de salida de mercanca que costa en el ttulo de trasporte . Salvo excepciones, cuando origen y procedencia son diferentes no se otorgan los beneficios a esas mercanca.
2.4. ORIGEN DE LAS MERCANCAS, COPCI

Captulo III Certificacin de origen de mercancas Art. 84.- Normas de Origen.- Se entender por normas de origen los parmetros tcnicos establecidos con el objeto de determinar el territorio aduanero o regin de origen de un producto. El origen de la mercanca podr ser nacional, si se considera un solo pas, o regional, si se considera a ms de un pas. Las mercancas podrn estar sujetas al cumplimiento de normas de origen para efectos de beneficiarse de preferencias arancelarias, contingentes, regmenes especiales aduaneros, y para otras medidas comerciales especficas donde se requiera determinar el origen de un producto. Art. 85.- Certificacin de Origen.- Corresponder a la unidad gubernamental que se designe en el reglamento a este Cdigo, regular y administrar la certificacin de origen de las mercancas nacionales. La administracin de la certificacin podr efectuarse de manera directa o a travs de entidades habilitadas para el efecto, pblicas o privadas; y la autoridad competente podr actuar de oficio o a peticin de parte interesada, nacional o extranjera, en la investigacin de dudas sobre el origen de un producto exportado desde Ecuador. La entidad habilitada para el efecto certificar tambin el origen de las mercancas sujetas a operaciones de perfeccionamiento activo, que se produzcan en una Zona Especial de Desarrollo Econmico, que cumplan las normas que se establezcan para el reconocimiento del origen del producto procesado, o de conformidad con los acuerdos internacionales aplicables, tanto para su exportacin como para su introduccin al territorio aduanero nacional.

Art. 86.- Verificacin de origen.- La autoridad aduanera nacional ser la encargada de realizar la vigilancia y verificacin del cumplimiento de las reglas de origen de las mercancas de importacin, cuando se trate de productos de origen extranjero, independientemente del rgimen aduanero al que se importan. Para el efecto, podr hacer uso de todas las atribuciones que la ley y los convenios internacionales le confiere para el control de las mercancas importadas, incluyendo la verificacin en fbrica de los procesos de produccin de los bienes importados al pas. Art. 87.- Discrepancias sobre origen.- Cuando existan dudas acerca de la autenticidad de la certificacin, del cumplimiento de las normas de origen aplicables o cuando el certificado de origen no se presente, contenga errores, o est incompleto, para la nacionalizacin de las mercancas de origen extranjero, la Administracin Aduanera podr aceptar la constitucin de una garanta por el valor de los aranceles, derechos y tributos correspondientes, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables.
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2.5. ARANCEL
Al margen de la aduana, un arancel es una Lista de precios. Un notario, por ejemplo, puede cobrar por sus trabajos en el arancel que tiene establecido. Las aduanas de los diversos pases han elaborado histricamente y en forma independiente su propio arancel en funcin de sus necesidades e importaciones. Un producto no estaba en arancel si nunca haba sido importado. Cuando se importaba, al no haber una partida expresa, se le aplicaba un arancel por similitud. As, por ejemplo, La importacin del primer bolgrafo se deba considerar lpiz o pluma de tinta? Estos hechos y los intereses contrapuestos originaban problemas en las relaciones con ortos pases, ms an al intentar establecer acuerdos internacionales sobre dos estructuras de arancel diferentes. Por ello se redact el Convenio Internacional del Sistema Armonizado (SA), que no es un arancel sino una simple relacin ordenada para su localizacin- , progresiva se deduce leyendo los nombres de los captulos- y neutra no est hecho para que sea arancel, no tiene tipos aplicables de todos los productos que se pueden comercializar en el mundo. En sta relacin, toda la mercanca est determinada y clasificada por conjuntos de nmeros, incluyendo grupos de cuatro dgitos partidas del SA-, que a su vez se subdividen cada uno en grupos de seis dgitos . -subpartidas del SA-, con un contenido de mercancas definido y delimitado en cada una de ellas. El uso de sta relacin est generalizado. Una misma partida subpartida define una mercanca concreta y comn en todos los pases que aplican el SA. La partida 2208.20, por ejemplo, est haciendo referencia al captulo 22 bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre-, donde 08 es el nmero de orden de la partida dentro de ese captulo -01, 02, 08..- y el 20 delimita la subpartida del SA en ese caso no significa orden, no presupone que haya 19 subpartidas antes, e incluye todos los aguardientes de vino o de orujo de uvas-. En funcin de sus necesidades, cada pas podr subdividir o no el contenido de una subpartida del SA en otras subpartidas. Siguiendo el ejemplo anterior, los diversos aguardientes de vino o de orujo de uvas, en funcin de la forma de presentarse barricas o botellaso por las diversas denominaciones coac, grappa, orujos y sus variantes, etc.-, sern subcalificados con dos nmeros ms aadidos a los seis de la partida del SA -2208.20.XX-.
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2.5. ARANCEL
Esta relacin de las mercancas comercializables en todo el mundo (SA) tiene varias amplificaciones en el trasporte, los seguros, etc., as como en el arancel de las aduanas. Si una subpartida del SA no se requiere subdividir, simplemente se les aade ceros hasta legar a los dgitos que tiene el arancel nacional o regional.
Los pases la toman como base para aadir los tipos aplicables. En el momento en que las subpartidas tienen sealado un tipo de arancel se convierten en partidas del arancel de ese pas.
Como consecuencia de lo anterior, un producto tiene la misma partida a seis dgitos en todos los pases que aplican el SA, facilitando las conversaciones, los intercambios y los acuerdos entre ellos. La coincidencia en los dgitos de las partidas del SA no presupone que tenga el mismo tipo aplicable, pues, en principio, cada pas los establece de manera libre. Los pases, grupos de pases asociados o uniones aduaneras pueden subdividir el contenido de cada subpartida del SA en varias subpartidas en el mbito nacional o regional aadiendo dos o ms dgitos a los seis que configuran la base. Se constituye as un arancel nacional o regional. De esta forma, por ejemplo, existe el arancel Externo Comn para la Comunidad Andina.
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2.6. COMENTARIOS A LOS DEMS IMPUESTOS

DAD. Derecho antidumping Como los impuestos compensatorios, el DAD tiene su fundamento en el intento de restablecer la normalidad dentro de la ley de la oferta y la demanda en el marco de la libre competencia. El dumping y algunas ayudas a la exportacin son prcticas que alteran esa ley. Por ese motivo, los pases estn autorizados por la OMC en su artculo VI a aplicar estos impuestos. Se llama dumping al hecho de que un pas o un vendedor exporten mercanca a otro pas a precio interior al establecido para un producto idntico o similar dentro del pas de exportacin en el curso de operaciones comerciales normales. Si no hay ventas interiores, se compra con el costo de produccin. El dumping no alcanza a situaciones espordicas. Un pas o una empresa venden en dumping porque tienen un exceso de produccin, hacen falta divisas para comprar otros artculos, etc. Para que se puedan establecer medidas antidumping debe demostrarse que en el pas de destino se originan perjuicios, pues hay industrias nacionales del mismo producto o similar, o se retrasa con el dumping su establecimiento como nueva empresa, adems de que la cantidad importada sea sensible. Las autoridades del pas de importacin, a instancia de las personas perjudicadas o de un gremio, estudiarn si concurren esas circunstancias. En caso positivo, podrn establecer un impuesto o derecho antidumping en forma de porcentaje a liquidar en las aduanas independiente del arancel. El impuesto liquidado no se suma al valor en aduana para el arancel, pero si normalmente a la base imponible del IVA. ste se podr establecer en forma provisional, mientras se tramita el expediente, y en forma definitiva por un plazo concreto al final del expediente, si se demostrara la existencia de las circunstancias expuestas y odo el pas o la empresa de exportacin. La falta de cooperacin de este pas tendr la consideracin de prueba suficiente una vez demostrado el perjuicio.
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El impuesto o derecho antidumping se establecer discriminando por marcas de los productos exportadas o a un tipo nico para todas las exportaciones de ese producto para ese pas, segn los clculos efectuados por el pas de importacin. Algunas legislaciones lo imponen incluso con carcter retroactivo; por ejemplo, por seis meses. Derechos compensatorios Se trata de exportaciones que se hacen al precio de coste normal , incluso con beneficios. Sin embargo, el coste de produccin real, base del precio, no incluye algn elemento debido a que la empresa fabricante o el exportador no lo paga por ejemplo, est liberado por ley del coste de la energa elctrica consumida- o se le compense por la estructura econmica nacional gratificando las exportaciones con un porcentaje de su valor. El derecho establecido en el pas de importacin busca restablecer el coste de ese elemento en el pas de importacin. Trata, en definitiva, de compensar. Es un porcentaje a pagar, independiente del arancel. No se incluye en el valor en aduana, pero si en la base imponible del IVA. I.V.A. Se ha convertido en el principal impuesto interior de los pases. Se liquida en las compraventas interiores de mercancas y, generalmente, tambin en la prestacin de servicios. En la propia factura del vendedor o el que preste el servicio suma al precio fijado el porcentaje de IVA que le corresponde, pudiendo oscilar por grupos de mercancas conforme a la poltica social del momento. El IVA es un impuesto que trata de gravar el consumo de mercancas y servicios. Se establece un sistema mediante el cual el comprador lo paga. Sin embargo, si el comprador lo revende luego a otra persona no es el consumidor. Es por ello que la ley establece la restitucin a ese comprador del IVA que al comprar soport. En el caso de las importaciones, y como lo vendedores o los que se prestan al servicio no puro vinculado a la mercanca- acostumbran a ser extranjeros no residentes en nuestro pas, ellos no pueden hacer costar en su factura la liquidacin del IVA. Es la aduana la que se encarga de liquidarlo e ingresarlo, iniciando con el ello el mismo proceso de las ventas interiores segn si el importador es el consumidor final o no lo es.
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Impuestos especiales o especficos Los distintos pases tienen impuestos especiales interiores que gravan el consumo de productos concretos con independencia del IVA. Productos como el tabaco, los carburantes, las bebidas alcohlicas, automviles, etc. Estn sujetos a esos impuestos, normalmente por importes elevados. Los mismos motivos sealados en el caso del IVA, aunque sean de naturaleza diferente, aconsejan a la aduana efectuar la liquidacin y exigir el pago en el momento de la importacin.
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RESUMEN Los hechos del impuesto aduanero son: Hecho imponible. Devengo. Sujeto pasivo. Base imponible. Tipo imponible. Cuota. Valor en aduana: El valor en aduana es el valor declarado por el importador sobre la base del precio pagado o por pagar. Se suman otros gastos si no estn incluidos en el precio. Los precio son fijados por la aduana cuando no existe el precio pagado o por pagar. Origen de las mercancas: Las mercancas son originarias del pas donde se han producido o fabricado. Son necesarias pruebas documentales del origen. Hay diferencias entre origen y origen preferencial. La ltima trasformacin definida como suficiente puede dar lugar al origen preferencial.
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RESUMEN En relacin con el arancel, deben diferenciarse los diferentes conceptos: Sistema Armonizado. Partida y subpartida. Subdivisiones nacionales. Arancel nacional o regional. Tipos aplicables.
Dumping es exportar mercancas a precio interior al establecido para un producto idntico en el pas de exportacin. Se toman medidas antidumping en le pas de importacin previa demostracin del dumping y de que causa o puede causar perjuicios a su economa. Se inicia el procedimiento a constancia de loa perjudicados. Se puede establecer de forma provisional.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera
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FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE UNA DECLARACIN DE ADUANAS

3.1. TRASPORTE Y PRESENTACIN DE LA MERCANCA EN LA ADUANA 3.2. AUTORIDADES PORTUARIAS 3.3 PRESENTACIN Y DESCARGA DE LA MERCANCA. CONTROL DE LA DESCARGA 3.4. CONSECUENCIAS DEL CONTROL DE LA DESCARGA 3.5. DEPSITO TEMPORAL 3.5.1. CONSECUENCIAS 3.5.2. OTRAS CONSECUENCIAS
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3.1. TRASPORTE Y PRESENTACIN DE LA MERCANCA EN LA ADUANA

Gran parte de la exposicin va a centrarse en las importaciones comerciales y sus variantes. Las mercancas slo deben entrar en el territorio de un pas por los lugares habilitados para eso, donde existan oficinas de aduanas. En los casos en que la entrada se efectu por va martima, por va fluvial e incluso por va area, parece claro que slo se puede hacer por los puertos o aeropuertos habilitados para el trfico internacional. En las entradas por va terrestre, suelen estar sealados los caminos o carreteras por donde deben realizar su entrada. Las mercancas deben ser trasportadas y presentadas de inmediato en la aduana. Es responsable de ello la persona que haya realizado la introduccin. Trasportista es la persona que trasporta efectivamente las mercancas o que tiene la direccin o la responsabilidad del medio de trasporte. El trasporte y la presentacin sern diferentes segn el medio de trasporte: En va martima, el medio de trasporte amarrara en el lugar sealado por las autoridades portuarias del pas, sin iniciar la descarga de la mercanca hasta su autorizacin por la aduana, siempre tras la entrega del manifiesto de carga o la relacin de la mercanca que se trasporta, que debe presentarse ante la aduana.
En va terrestre, el medio de trasporte estacionar sin demora en la zona sealada por la aduana para ello, presentando ante ella la lista de carga y su carga como destino a esa aduana. La descarga debe estar autorizada por la aduana.
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Los manifiestos o listas de carga pueden tener otras denominaciones segn los pases. Se exceptan de estos requisitos las mercancas llegadas en rgimen de paquetes postales, correo y viajeros, aunque no estn exentas de vigilancia y control aduanero. Existen normas especiales para las llegadas por ferrocarril. A la llegada del medio de trasporte a la zona primaria de la aduana, sta otorga un plazo reducido para la presentacin del manifiesto o lista de carga. La administracin aduanera podr establecer un formato de impreso de manifiesto con carcter obligatorio, aceptando, en caso contrario, documentacin administrativa que contenga la informacin que identifica la mercanca a descargar. Los manifiestos y listas de cargas constituyen relaciones de las mercancas que se trasportan con destino a ese lugar. Cabe la posibilidad, especialmente en los buques, de que no incluyan la totalidad de la carga, es decir, que se trasporte mercanca para otros puertos o lugares nacionales o extranjeros. El manifiesto slo incluir la carga destinada a ese puerto. Esas relaciones contienen consecutivamente las diversas partidas de orden, no arancelarias- de las mercancas a descargar y, por cada una de ellas, datos como el nmero y la clase de bultos, los rtulos de los bultos, el peos, contenido, destinatario, etc. Si, por ejemplo, se trata de un contenedor; expresar, adems, su matricula, los nmeros de los precintos y lo que dice contener en bultos, clase, cantidad, calidad, etc.
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La empresa trasportadora deduce estos datos de los documentos de trasporte emitidos al aceptar la carga. Por ello, en cuanto a contenido, por ejemplo, vendr precedido de frases similares a dice contener... El trasportista deduce los datos de la carga de la declaracin efectuada por el remitente o cargador, que las ms de las veces de una declaracin demasiado genrica. El trmino manifiesto surge de la primera frase del documento: Yo, capitn del barco, y en mi nombre el consignatario del barco D, MANIFIESTO, que con destino al puerto de.., trasporta las siguientes a mercancas. El consignatario del barco es el encargado en tierra ante las diversas autoridades y entidades de todos lo s trmites que sean necesarios como consecuencia de la escala del barco en el puerto de que se trate. La tecnologa moderna permite que el manifiesto se presente antes de la llegada del trasporte. Efectivamente, es habitual que a la salida de puerto, un barco que lleve a bordo carga para varios puertos de un mismo pas o de varios pases, est en posesin de una relacin ordenada de la mercanca destinada a cada uno de ellos. En el primer puerto en el que se haga escala presentar un manifiesto que comprender tanto la carga destinada a ese puerto. Como a los restantes de las ruta. Por va de teleproceso, se puede remitir a este primer puerto la relacin de la carga a el destinado. En cada puerto de su ruta puede admitir carga con destino a los siguientes. Por ello, se deben complementar las relaciones emitidas inicialmente para cada puerto con los correspondientes a la carga tomada en las escalas efectuadas. Cuando, con posterioridad a la salida del barco, se observen en origen errores en relacin de mercanca cargada, el consignatario del buque har las rectificaciones correspondientes que remitir por va telemtica al puerto de destino. Esas presentaciones telemticas no suplen la obligacin de presentar igualmente el manifiesto escrito en el plazo fijado por la legislacin del pas receptor primer da laborable, 24 horas, 48 horas, etc.-.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.2. AUTORIDADES PORTUARIAS

En el puerto concurren al menos dos autoridades, la portuaria y la aduanera, controlando diferentes aspectos de los movimientos de barcos y mercancas en el puerto y espacios adyacentes. La preponderancia de una de ellas en determinadas operaciones resulta inevitable, pero no entra en contradiccin con el controla realizar por la otra. Consecuencia de ello es que la autoridad portuaria determina y controla el lugar y forma de amarre, pudiendo llegar a concretar el inicio de la descarga, la ubicacin de la mercanca e incluso el control de la salida del recinto portuario. La aduana cobra aranceles. La autoridad portuaria cobra, sin embargo, tasas por uso del muelle y sus servicios en funcin del peso, volumen, nmero de das que la mercanca ocupa las superficies, nmero de das de amarre del barco, etc. Es posible que la presentacin del manifiesto se haga slo ante una o ambas autoridades portuarias. El ideal de unas cordiales relaciones no siempre se cumple, ms aun con respecto a los movimientos interiores de mercancas dentro del puerto. La descoordinacin debe evitarse, especialmente en el control de la mercanca, la exigencia de los impuestos y tasas a liquidar y en lo relativo a evitar la defraudacin de unos y otras, objetivos comunes de arribas autoridades.
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No acostumbran a plantearse problemas similares en las vas terrestres y areas, aunque tambin puede existir especialmente en los aeropuertos, una autoridad que realiza funciones similares a la autoridad portuaria. No debe olvidarse que primero son las personas y el control policial. En casos especiales, que debern ser previamente avisados en lo posible por el conductor del medio de trasporte, se plantean problemas relacionados con las mercancas que pueden ser absolutamente prioritarios, afectando a los servicios de Sanidad, Veterinarios y Fitopatolgicos. En las mercancas que tengan regulada la intervencin obligatoria de esos servicios, que se pueden denominar genricamente "servicios para- aduaneros, la aduana debe darles prioridad, de forma de que nada se decida levante, traslado o destruccin- sin su autorizacin. Esto es una consecuencia directa de la funcin que realizan: las mercancas que por su naturaleza estn sujetas a declaraciones que certifiquen el cumplimiento de las condiciones establecidas por la normativa nacional o internacional en materia sanitaria, alimenticia o de plagas, no pueden salir hacia el interior del territorio nacional, moverse o destruirse si esos servicios no lo autorizan. El resultado de la descarga puede ser conforme o desconforme.
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3.3. PRESENTACIN Y DESCARGA DE LA MERCANCA, CONTROL DE LA DESCARGA

La entrada de la mercanca en el territorio aduanero la hace un trasportista en virtud de un contrato de trasporte que seala el puerto o puerto de entrega en el que finalizan sus obligaciones. En el caso del comercio exterior, la mercanca debe ser presentada a la aduana. Presentarla no quiere decir entregarla. El trasportista es la persona que trasporta efectivamente la mercanca o que tiene direccin o responsabilidad del medio de trasporte, aunque no sea directamente quien lo conduce. La aduana debe tener una relacin de lo que se ha trasportado hacia ese lugar y se pretende descargar. Una vez autorizado la descarga se impone, como primera actividad, el control de esa descarga. A la aduana le interesa comprobar lo que se descarga, que es lo que va a entrar o ya a entrado. Como primera medida debe cotejar la relacin con la realidad, es decir, controlar la mercanca realmente descargada, mantenindola luego vigilada hasta el momento en que, cumplidas las diversas formalidades por parte del destinatario o una tercera persona, se autorice su salida del recinto aduanero y, por lo tanto, la libre circulacin por el territorio nacional. Resultado de la descarga
Presentada la relacin, la aduana autoriza la descarga, que ser realizada por el trasportista o un tercero y controlada por la propia aduana. De ese control pueden darse para cada partida de orden de la relacin las siguientes situaciones:
La conformidad entre lo que se expresa la relacin y la carga descargada. La disconformidad por la falta de bultos. Pueden faltar todo o parte de los bultos de una partida de la relacin. La existencia de bultos abiertos o con seales de que fueron manipulados o que se han averiado. La descarga de bultos no incluidos en la relacin sobra de bultos-. La rotura de los precintos de los contenedores o la no conformidad de los nmeros de los mismos. Una diferencia en la matrcula del contenedor implica de momento una partida no incluida en relacin.
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3.3. PRESENTACIN Y DESCARGA DE LA MERCANCA, CONTROL DE LA DESCARGA

La relacin inicial ser ratificada o rectificada con la realidad descargada, aadiendo, si as fuera necesario, las partidas descargadas y que no estaban relacionadas.
La relacin debidamente rectificada aporta una resea de las mercancas que, comprobada su entrada real por la aduana, debern cumplir las correspondientes formalidades que permitan la salida con destino al interior del pas o la aplicacin del segn rgimen aduanero.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.4. CONSECUENCIAS DEL CONTROL DE LA DESCARGA
El control de la descarga afecta a la empresa trasportadora y sus relaciones con la aduana. La empresa que debe habilitar al destinatario de la mercanca las irregularidades apreciadas en la descarga que le puedan afectar. El manifiesto o lista de carga es una declaracin del trasportista o de la empresa trasportadora. Los resultados de la descarga pueden relevar irregularidades con niveles de gravedad y consecuencias diferentes. La falta de bultos interesa a la aduana para no considerar como importacin los que no llegaron. El trasportista puede justificar esa falta, incluso compensar en prximos viajes el error. La falta de bultos originara inicialmente un parte de faltas.
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Los bultos abiertos o manipulados deben ser controlados custodiados de forma especial para evitar que sufran prdidas posteriores, exigiendo que se cumplan las formalidades aduaneras con respecto a la mercanca ralamente llegada. La aduana queda al margen de la reclamacin que el destinatarios inicial en nuestro pas pueda hacer ante el trasportista o compaa de seguros por stas prdidas o desperfectos. El descubrimiento de bultos abiertos o manipulados originar un parte de irregularidades. La descarga de bultos no incluidos en la relacin constituye la mayor irregularidad, aunque sta puede ser valorada en funcin de la naturaleza de la mercanca y sancionada en proporcin a los gravmenes a que est sujeta. Al margen de las circunstancias que concurran, se trata de mercanca no manifestada, no declarada inicialmente en la aduana y que parce por el control realizado. La descarga de bultos no incluidos en la relacin originar un parte de sobras. Las irregularidades en los precintos de los contenedores constituiran un parte similar, adems del precintado del contenedor por la propia aduana, con independencia de que en su momento, de comn acuerdo de que la empresa trasportadora y la aduna, se coteje el contenido con la declaracin genrica, deducindose responsabilidades.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.4. CONSECUENCIAS DEL CONTROL DE LA DESCARGA
Actuaciones aduaneras resultados de la descarga consecuentes a los
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La aduana tomar medidas respecto a las faltas y las sobras conforme a la legislacin nacional vigente. Segn establezca la legislacin nacional, las sanciones pueden establecerse en funcin del nmero o peso de los bultos o de los derechos que hubieran pagado o tendrn que pagar. En consecuencia, debe realizarse el conocimiento, clasificacin en el Sistema Armonizado y valoracin de las mercancas, con la particularidad de que no existe declaracin previa por parte de terceras personas. A la vista de lo que argumente en su defensa la empresa trasportadora, la aduana determinar la sancin que corresponde conforme a lo establecido en la legislacin nacional.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.5. DEPSITO TEMPORAL

La mercanca declarada, descargada y controlada, queda la aduana en situacin de depsito temporal, a la espera de que el destinatario le otorgue un destino aduanero. Deposito temporal de mercancas es el almacenamiento temporal de mercanca bajo el control de la aduana, en los locales y emplazamientos cerrados o no, designados por la aduana, en espera de la presentacin de la declaracin de mercanca. El depsito temporal puede hacerse sobre el muelle, en la propia aduana si posee espacios propios o en lugares privados o autorizados por la aduana, pero siempre bajo su control. Desde el punto de vista mercantil, la mercanca queda sometida a un contrato de almacenamiento, de depsito, en el las figuras de depositario-titular del almacn- y depositante-destinatario inicial de la mercanca son las propiedades de este contrato que puede ser una consecuencia del de transporte que termina con la entrega de la mercanca al destinatario. Este contrato se ultimar con el cumplimiento de las formalidades y llegado el caso con la entrada de la mercanca en el interior del pas o su reexportacin.
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El depositario debe cuidar de las mercancas y realizar su mantenimiento conforme a sus caractersticas declaradas por el depositante al hacer el contrato de transporte. Es responsable de los menoscabos, daos y perjuicios, incluso los debidos a su naturaleza, si no hizo por su parte lo necesario para evitarlos, por ejemplo, la conservacin de la mercanca entre 4 y 12 grados centgrados, su aislamiento, etc. El depositante tiene la obligacin de declarar la naturaleza real de la mercanca y pagar el almacenaje. A peticin razonada se podr autorizar por la aduana la descarga y/o depsito en lugar distinto de los sealados siempre que el nuevo lugar ofrezca la seguridad necesaria. Los gastos corrern a cuenta del solicitante.
3.5. DEPSITO TEMPORAL, COPCI

SECCIN IV DEPSITO TEMPORAL Art. 53.- Depsito Temporal.- Es el servicio aduanero prestado directamente por la Autoridad Aduanera o por terceros autorizados de dicho servicio, destinado para aquellas mercancas que no puedan ser cargadas o descargadas directamente hacia o desde el medio de transporte que las llevar a su destino final, o cuyo retiro o levante, de acuerdo con la modalidad de despacho, requieran otras operaciones aduaneras. El importador o exportador podr sealar a qu depsito temporal ingresarn sus cargas, conforme a las normas que para el efecto dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr regular los procedimientos para el otorgamiento de la autorizacin, las tarifas y regalas.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.5.1. Consecuencias
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La naturaleza de la mercanca puede exigir ubicacin en silos depsitos, frigorficos, etc. Pudiendo o no existir en el puerto aeropuerto de destino inicial de la mercanca. Por ello, se da la posibilidad de que el depositario solicite de la aduana su traslado a otros lugares idneos o incluso fuera del recinto aduanero. Con garantas suficientes, en casos especiales, podra autorizarse el depsito temporal en los propios almacenes de la empresa destinataria de la mercanca, debiendo permanecer fsicamente separada de las dems mercancas. El depsito temporal fuera de los espacios sealados se conoce como prolongacin del depsito temporal. En casos especiales, como las mercancas peligrosas, la propia aduana puede exigir por cuenta del destinatario esa prolongacin en sitios idneos. La estancia de la mercanca en calidad de depositada devenga gastos al almacenaje. La legislacin aduanera nacional debe establecer un plazo mximo de permaneca de las mercancas en depsito temporal. Algunas legislaciones otorgan a la aduana el derecho a exigir que se consideren como bienes abandonados a favor del Estado una vez superado el plazo.
Tambin puede autorizar a que se trasladen a una zona franca, destino del depsito temporal, y que constituye un rgimen aduanero, o que se destruyan una vez superado el plazo otorgado porque la naturaleza de la mercanca puede ocasionar problemas. Con independencia de sus responsabilidades con el destinatario, el depositario, receptor de la mercanca que la aduana tiene bajo vigilancia, es el primer responsable ante ella de sus faltas. Si la mercanca se descarg y no est, se perdi o la robaron, el depositario debe pagar al menos los impuestos.
Todo ello al margen de las obligaciones reciprocas del depositario ante el destinatario de la mercanca.
3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.5.2. Otras Consecuencias
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Histricamente la mercanca quedaba depositada en almacenes de la propia aduana. Esta, cobrando o no almacenajes, la retena hasta que eran pagados los aranceles y cumplidos los dems trmites. La aduana la depositaria, aunque la normativa trasladaba algunas responsabilidades al depositante. En todo caso se cumplan los requisitos de presentacin ante la aduana y de descargas debidamente controladas permaneciendo la mercanca bajo la vigilancia directa de la aduana. Con el tiempo el aumento del volumen nacional de las importaciones y los cambios en la naturaleza de la mercanca han querido mayores y mejores explanadas depsitos y almacenes legislaciones manteniendo la presentacin y la descarga han cambiado progresivamente la entrega a la aduana por la presentacin en la aduana sugiriendo las siguientes modalidades: o Presentacin, descarga y depsito en la aduana: esta modalidad mantiene la posicin de la aduana como depositaria que cobra derechos de almacenaje como tal y responde ante s misma de la seguridad de la mercanca depositada esta era la situacin preexistente.
o Presentacin y descarga ante la aduana: con depsito de las mercancas en los lugares sealados o autorizados por la aduana, pero no de su propiedad. La aduana controla la descarga toma notas del resultado y supervisa la salida de esos lugares o almacenes, pudiendo comprobar en todo momento el inventario de las mercancas existentes en esos lugares o almacenes. Constituye la situacin ms generalizada en la actualidad pues permite a la aduana mantener la vigilancia sin cargarse con las responsabilidades del depositario, adems que los propietarios de esos lugares ya los dotan de las infraestructuras y medios adecuados a las necesidades . o Sistema mixto: esta modalidad permite que las entregas de la aduana estn subrogadas por la propia aduana mediante contrato global con empresas privadas, propietarias explanadas y almacenes. Las responsabilidades del depositario, conforme a contrato establecido por la aduana con la empresa privada son de esta ltima, acordando una aportacin dineraria a la aduana que sigue manteniendo todas sus prerrogativas como en el primer caso.
Estas modalidades tendrn su trascendencia posterior en los momentos del reconocimiento y salida de la mercanca.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito
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FORMALIDADES ADUANERAS POSTERIORES AL CONTROL DE LA DESCARGA Y AL DEPSITO
4.1. Generalidades Previas 4.2. Levante 4.3. Declaracin Aduanera 4.3.1. Declaracin Escrita 4.3.2. Examen previo 4.4. El importador y los representantes. El agente de aduanas 4.4.1. Formas de actuar 4.4.2. Responsabilidad 4.4.3. Responsabilidad en el valor declarado 4.5. Declarante.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.1. Generalidades Previas

La situacin hasta el momento es la siguiente: ha entrado una mercanca en el territorio aduanero ha sido controlada, confirmada, su entrega por la aduana y est depositada en explanadas o almacenes en situacin de depsito temporal, bajo el control aduanero, a la espera de que el destinatario solicite un destino o rgimen aduanero y cumplido las formalidades y/o pagos en cada caso exigidos se le concede en el levante, la reexportacin, la destruccin o el abandono. Si la legislacin lo permite, es posible que la mercanca venga directamente manifestada a una zona franca o a un depsito aduanero para su entrada directa. En este caso, en lugar de permanecer la mercanca en depsito temporal a la espera del destino o rgimen que estime el importador, se ha elegido ya el destino zona franca, o rgimen, deposito aduanero, pasando tras su descarga directamente a esta situacin. Este hecho de efectos similares al depsito temporal, que en la prctica no ha existido. Tras el control aduanero de la descarga, el destinatario elige de inmediato un destino a un rgimen que constituye el paso inicial para otros destinos o regmenes posteriores, a eleccin del destinatario.
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La comprobacin de la mercanca se har tambin a la entrada en esa zona franca o deposito aduanero. En algunas legislaciones se establece que este sea el primer control en vez del lugar de entrada. Despachos sobre camin Es posible que con la mercanca de un solo importador cargado en un contenedor o en un camin que llega a una aduana, los actos de presentacin, descarga, depsito temporal y presentacin de la declaracin de importacin sean todos ellos simultneos, simplificando o no realizando separadamente algunas de las funciones. Se autoriza el levante si procede sin dar lugar a esas actividades o realizndolas simultneamente. Si lo exige la aduana se produce incluso la descarga total o parcial del contenido del camin para un reconocimiento fsico de lo declarado.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.1. Generalidades Previas

Mercanca en Trnsito Los acuerdos las asociaciones regionales entre pases y las normas internacionales pueden permitir que las aduanas perifricas nacionales se conviertan en simples aduanas de paso de una mercanca en trnsito. As ocurre cuando la mercanca entra en la aduana de un pas, aduana de paso, con un documento de transito autorizado por una aduana de otro pas, aduana de salida, y con destino a otra aduana de un tercer pas, aduana de destino. La normativa puede permitir que conste como aduana de destino una aduana interior del segundo pas, en donde se va a presentar la mercanca del trnsito como si llegara por primera vez. En este caso la aduana fronteriza sigue siendo aduana de paso. El documento de transito puede hacer las veces manifiesto o lista de carga en la ltima aduana del trnsito, es decir, la de destino.
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4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.2. Levante

La obtencin del levante constituye el objetico principal del importador con el fin de tener la mercanca a su disposicin. Se puede considerar que cumplimos todos los requisitos exigidos, el levante es la autorizacin que otorga la aduana al importador o su representante para poder retirar, trasladar, hacia sus dependencias la mercanca que estaba en depsito temporal. La palabra levante viene precisamente de que se permite que sea levantada del lugar en el que quedo a su llegada. Si bien el levante antes siempre se autorizaba por escrito, puede concederse ahora por rdenes telemticas al lugar de salida autorizado y a las personas interesadas. Ampliacin del concepto Las definiciones de levante serian:
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Acto por el que la aduana permite a los interesados disponer de los interesados disponer de las mercancas que son el objeto de un despacho. La puesta a disposicin por parte de la aduana, de una mercanca a los fines previstos en el rgimen aduanero para el que ha sido declarada, conforme a la solicitud del importador.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.3. Declaracin Aduanera

Para que se otorgue el levante de la mercanca el importador deber realizar una declaracin. En sentido amplio, la declaracin es el acto por el que una persona manifiesta segn las normas y procedimientos establecidos la voluntad de asignar a una mercanca un rgimen aduanero determinado, aportando los elementos para la aplicacin de este rgimen. La declaracin es: El acto efectuado en la forma prevista por la aduana, mediante el cual los interesados indican el rgimen aduanero que ha de explicarse a las mercancas y comunica los elementos cuya declaracin exige la aduana para la aplicacin de este rgimen. Ese acto de voluntad, segn los casos y normas nacionales, podr manifestarse por escrito por procedimientos informticos, en forma verbal o por actos que demuestren la voluntad del poseedor de la mercanca de incluirla en un rgimen aduanero.
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En los envos de carcter comercial, lo habitual es que la declaracin se haga por escrito o por lo medios informticos.
4.3. Declaracin Aduanera, COPCI

CAPTULO IV DESPACHO SECCIN I DECLARACIN ADUANERA
Art. 63.- Declaracin Aduanera.- La Declaracin Aduanera ser presentada de manera electrnica y/o fsica de acuerdo al procedimiento y al formato establecido por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Una sola Declaracin Aduanera, podr contener las facturas, documentos de transporte de un mismo manifiesto de carga y dems documentos de soporte o de acompaamiento que conformen la importacin o exportacin, siempre y cuando correspondan a un mismo declarante y puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo para las importaciones; y de embarque y destino para las exportaciones.
Para efectos de contabilizacin de plazos y determinacin de abandono tcito conforme el artculo 142 literal a) del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, se tomar en cuenta la llegada de la mercanca conforme lo ampare el manifiesto de carga contenido en la Declaracin Aduanera.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.3.1. Declaracin Escrita

Las declaraciones son modelos preestablecidos y regulados por cada legislacin nacional, aunque muy similares entre s. Constituyen la forma ms habitual de presentacin incluso cuando se utilizan medios informticos en este caso los datos se tramiten de acuerdo con la estructur5a de los modelos escritos.
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En los envos comerciales, y en la mayora de los casos en que la mercanca se encuentra en depsito temporal, constituye esta forma escrita el sistema que sigue el importador para sus declaraciones. Algunas legislaciones autorizan incluso su presentacin incompleta de datos, siempre que estn los bsicos si bien no sufre sus efectos hasta que la mercanca ha llegado y se aportan los datos y documentos necesarios. Conforme a los sealado, la declaracin incluye la voluntad de aplicar uno de los regmenes que la legislacin permite; importacin al consumo, importacin temporal, trfico de perfeccionamiento, etc. Incluso trnsito, si no se requiere un modelos de impreso diferente. El impreso establecido por los diferentes regmenes puede ser el mismo similar para todos o varios de ellos o diferente. Las diferencias pueden ser importantes en relacin con las claves utilizadas los elementos que se requieren o las consecuencias derivadas de su presentacin, rgimen que se solicita sistema preferencial que se pretende forma de pago de los impuestos, responsabilidad del agente, etc.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.3.2. Examen Previo

La mercanca en rgimen de depsito temporal o similar tiene un destinatario o propietario o no, al que genricamente podemos llamar el consignatario, intermedio, etc. A el viene consignada en los documentos de transporte. Este consignatario tiene derecho al examen previo de la mercanca que ha llegado pudiendo o debiendo comprobar la identidad de la mercanca llegada con la que deba recibir, en cantidad y calidad, y rechazarla frente al remitente si no coincide con lo pactado. Con este examen puede cumplir mejor su obligacin de declarar a la aduana los elementos de la mercanca efectivamente llegada. El uso de este derecho estar en funcin de la confianza que se tenga en el proveedor o de que sospeche por la informacin recibida de la necesidad de hacer ese reconocimiento previo. Si por erros en l envi el consignatario importador declara la mercanca que esperaba recibir, la comprada, sin que coincida con aquella para la que se solicita el despacho la efectivamente llegada, la discrepancia entre lo declarado y la realidad puede motivar fuertes sanciones por parte de la aduana, que nunca entrara en delimitar otros responsables de esas diferencias.
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El derecho de examen previo que tiene el consignatario podr implicar que la aduana le permita previa peticin justificada la extraccin de muestras de la mercanca a importar para corroborar la perfecta correspondencia. Esas muestras sern siempre parte de la mercanca a declarar.
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4.4. EL IMPORTADOR Y LOS REPRESENTANTES. EL AGENTE DE ADUNAS

Las personas fsicas o jurdicas pueden actuar en sus diversas actividades de forma directa a travs de s mismas, de los propios apoderados representantes legales de la persona o de intermediari0os o representantes ajenos. Cuando segn la legislacin nacional es obligatoria la intervencin de un representante, este solo puede ser un agente de aduanas. En el caso de que realice diversas importaciones o por varias aduanas, normalmente puede contratar el servicio simultneo de varios de ellos. Un operador puede recurrir a un agente de aduanas al que contrata en exclusiva para el cumplimiento de formalidades aduaneras de su empresa. A las empresas de elevada actividad se les autoriza la utilizacin de uno o varios de sus propios apoderados para que les represente en las formalidades aduaneras. Las empresas estatales son u8n posible ejemplo. La persona que se despacha sus propias mercancas se denomina autodespachante.
Los contratos de representacin se regulan por las normas de Cdigo de Comercio que relaciona los derechos y obligaciones de representante y representado.
En las aduanas hay intermediarios denominados agentes de aduanas. Estos normalmente estn colegiados en el mbito local o nacional. La aduana autoriza y regula sus diversas funciones teniendo la consideracin de auxiliares de la aduana colaboradores de la Administracin etc., por la Administracin aduanera. De lo anterior se deduce que la representacin otorga en su caso al agente de aduanas se regula adems de por el Cdigo de Comercio por las normas especficas establecidas por la aduana y las propias de la corporacin de agentes.
Los operadores de comercio exterior podrn actuar igualmente por si mismos o a travs de sus propios apoderados pero en las legislaciones latinas e iberoamericanos se desarrollan las siguientes alternativas.
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4.4. EL IMPORTADOR Y LOS REPRESENTANTES. EL AGENTE DE ADUNAS

En las legislaciones de influencias sajona cabe la siguiente posibilidad complementaria toda persona es libre utilizar o no los servicios de un intermediario, es decir, de nombrar o no un representante para funciones concretas, pudi8endo o no recaer la representacin en un agente de aduanas. De conformidad con el contrato de representacin en general y de la legislacin aduanera que autoriza y controla su actividad, el agente de aduanas es responsable junto con el importador de las consecuencias derivadas de su actuacin, en especial de las econmicas, frente a la aduana.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.4.1. Formas de Actuar

Si no se utiliza representante es porque se acta en nombre propio y por cuenta propia. No hay ms que una sola persona, aunque puede actuar a travs de los apoderados de su propia empresa. Es siempre una sola persona jurdica, un nico responsable ante la aduana. Los contratos de representacin estn definidos en las legislaciones con dos alternativas: DIRECTA: En la que el agente de aduanas trabaja en nombre y por cuenta ajena, es decir del importador. INDIRECTA: En la que el agente de aduanas trabaja en nombre propio y por cuenta ajena, es decir del importador.
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En la directa trabaja como simple representante del importador, como un empleado cualificado, pero independiente. Solo esa independencia le hace en parte responsable de las obligaciones del importador. En la indirecta al trabajar en nombre propio y por cuenta del importador comparte con este la responsabilidad de sus acciones. casi se convierte es socio un solo especial, pero conjuntamente responsable. Algunas legislaciones no permiten ms que representacin ya asea la directa o la indirecta. un tipo de
La autorizacin al representante debe formalizarse por escrito. En el caso de que no conste por escrito o no se manifieste el tipo de representacin que ostenta, debe considerarse que es la directa salvo norma nacional en contrario.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.4.2. Responsabilidad

El responsable de las consecuencias econmicas derivadas de una declaracin es el importador, sujeto pasivo. Veamos ahora otros responsables cuando intervienen otras personas. A los efectos aduaneros, el agente que interviene acta fsica e histricamente en el lugar donde est la aduana, lejos a veces del domicilio del titular de la importacin a quien representa. De esta forma, hace posible el cumplimiento de las formalidades aduaneras, nada fciles llegando incluso a pagar de sus propios fondos el importe de la deuda aduanera cuando el cliente goza de su total confianza. Actuar como responsable ante la aduana y en nombre del sujeto pasivo. El incremento del volumen de importaciones, el impone elevado del IVA y de los dems impuestos, hace un momento imposible soportar siempre ese adelanto de fondos, que en caso de fallidos, arrastrara al agente.
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Para la aduana, la propia mercanca que controla es su garanta prendaria, exigiendo el pago de los impuestos o una garanta o aval antes de autorizar el levante de la mercanca. Cuando la representacin ejercida por el agente de aduanas indirecta, comparte la responsabilidad con el importador es decir pasa a ser solidario con el importador. Si este no hace frente a su obli9gacion de pago, la aduana se dirige al agente que debe pagar sin dilacin alguna, quedando al margen sus relaciones particularidades con el importador. En esto consiste la responsabilidad solidaria. En el caso de representacin directa, las acciones de la aduana se dirigirn al importador. Solo responder de ellas el agente cuando haya sido declarada la insolvencia del importador para el pago. En esto consiste la responsabilidad subsidiaria. En caso de impago por parte del agente, se utilizara la garanta o depsito que presento en la aduana para ejercer como agente hasta el lmite necesario.
4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.4.2. Responsabilidad

Las diversas legislaciones nacionales establecen en algunos casos que la responsabilidad del agente es siempre solidaria, ms aun cuando su actuacin se ha excedido del contenido de la orden y anexos recibidos del importador. En todo caso, la aduana estar al margen de los problemas econmicos entre agente e importador.
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4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.4.3. Responsabilidad en el valor declarado

Mientras los pases aplicaron la Definicin del Valor de Bruselas (15/12/1950) la aduana era la que estimaba el valor de las mercancas y lo compraba con el declarado. En el acuerdo sobre el valor de la OMC, este se configura sobre la base de los datos de cada uno de los compradores, lo que implica la posible existencia de diversidad de valores y que todos sean aceptables. La declaracin del valor en aduana como toda declaracin escrita y en los casos de intervencin de agente, est redactada por este y segn el pas firmada por el importador. La responsabilidad del agente se ha limitado en algunas legislaciones a la declaracin del valor en aduana presentada conforme a la factura los documentos y los datos entregados por el importador. Su responsabilidad no alcanza por ejemplo, a los datos que la aduana encuentre en la empresa del importador, distintos de los entregados el agente y desconocidos por el agente.
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4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.5. DECLARANTE

El consignado de la mercanca el importador decide conforme a sus intereses el destino o rgimen que quiere aplicarle solicitndolo con la cumplimentacin de una declaracin escrita. Si acta en nombre propio y cuenta propia solo existe una persona el consignado de la mercanca que toma las decisiones cumplimenta la declaracin la firma, y la presenta. Es el nico declarante y responsable. Dos definiciones de declarante:
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Segn el convenio de Kyoto de 1973, es declarante la persona que firma o en nombre de la cual se firma una declaracin. Segn la UE es declarante la persona que efecta la declaracin en aduana en nombre propio o la persona en cuyo nombre se realiza la declaracin.
Para no entrar una polmica complicada, consideramo0s como declarante al importador en nombre del que acta y, por extensin al firmante de la declaracin, normalmente el agente. No influye en este trmino el hecho de que el agente haga firmar al importador la declaracin de valor para evitar la responsabilidad. La declaracin de importacin escrita presentada. La aduana permite al declarante que rectifique su declaracin una vez presentada, siempre que en el momento de formular su peticin no haya dado comienzo el examen de la declaracin o el reconocimiento de las mercancas.
Si acta a travs de un agente de aduanas es este el que conforme a sus conocimientos y criterios y a la informacin recibida del consignatario cumplimenta la declaracin la firma y la presenta.
4.5. DECLARANTE, COPCI

Art. 64.- Declarante.- La Declaracin Aduanera es nica y personal, consecuentemente, ser transmitida o presentada por el importador, exportador o pasajero, por s mismo, o a travs de un Agente de Aduanas. En los casos de trfico postal y mensajera acelerada o Courier, el declarante podr ser el operador pblico, o los operadores privados debidamente autorizados para operar bajo estos regmenes. En las exportaciones la Declaracin Aduanera podr ser transmitida o presentada por un Agente de Carga de Exportacin autorizado para el efecto. El declarante ser responsable ante el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador por la exactitud de la informacin consignada en la Declaracin Aduanera. El Agente de Aduana ser responsable por la exactitud de la informacin consignada en la Declaracin Aduanera, en relacin con la que conste en los documentos de soporte y acompaamiento que a este se le hayan entregado.
En los casos en que la declaracin de importacin se presente sin la participacin de un agente de aduana, el declarante deber cumplir adicionalmente con los requisitos y formalidades que establezca el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, los mismos que debern ir en concordancia con los exigibles para ser Agente de Aduana.
5. Destinos y regmenes aduaneros DESTINOS Y REGMENES ADUANEROS
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5.1. Consideraciones previas. Destinos aduaneros. 5.2. Importacin. Regmenes aduaneros 5.3. Consideraciones complementarias relativas a la importacin 5.4. Exportacin. Regmenes aduaneros 5.5. Consideraciones complementarias relativas a la exportacin.
5. Destinos y regmenes aduaneros 5.1. CONSIDERACIONES PREVIAS. DESTINOS ADUANEROS

Como resumen de lo expuesto a lo largo de esta asignatura y para seguir adelante en el anlisis del proceso aduanero fundamentalmente el de importacin, se seala lo siguiente: Importacin es la entrada de la mercanca
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La mercanca entra en territorio aduanero y su entrada es controlada por la aduana. Una vez introducida se encuentra en depsito temporal y bajo vigilancia aduanera. Existe una persona, sujeto pasivo, a la que va destinada la mercanca Esa persona decide qu hacer con la mercanca declarando su voluntad a la aduana para que esta le exija o compruebe el cumplimiento de los requisitos adecuados al destino elegido. El sujeto pasivo debe elegir en esa declaracin alguno de los denominados destinos aduaneros La voluntad del sujeto pasivo se pone de manifiesto ante la aduana preferentemente mediante una manifestacin expresa. Esta declaracin aduanera suele ser escrita.
5. Destinos y regmenes aduaneros 5.1. CONSIDERACIONES PREVIAS. DESTINOS ADUANEROS

Con respecto a la mercanca descargada y controlada, son destinos aduaneros.
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La inclusin es uno de los regmenes aduaneros, se describen con posterioridad. La entrada en zona franca o depsito franco. Mientras la mercanca permanezca en ellos no se produce el momento del devengo, no tiene que pagar arancel. La reexportacin o devolucin al extranjero de la mercanca. Aunque se produce el hecho imponible, no existe momento del devengo pues la mercanca no ha salido del control aduanero y cuando lo hace es al extranjero. La destruccin de la mercanca. Esta se produce por cuenta del importador, que no pagara arancel al producirse dicha destruccin. El abandono a favor del Erario Pblico. Si la aduana acepta el abandono, pasa la propiedad de la mercanca al Erario, al Tesoro pblico, no debiendo pagar el arancel el importador.
5. Destinos y regmenes aduaneros 5.2. IMPORTACIN. REGMENES ADUANEROS

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo
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2.Importacin temporal.
3.Perfeccionamiento activo 4.Deposito aduanero 5.Trnsito.

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo 1. EL DESPACHO A CONSUMO
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Es la aplicacin normal. Supone el pago del arancel y los dems impuestos. La mercanca pasa a estar nacionalizada y tiene libre circulacin por todo el territorio nacional. Es despachada a consumo el rgimen aduanero en virtud del cual las mercancas importadas pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica el pago de derechos y exacciones que pueden exigirse a la importacin y el cumplimiento de todas las formalidad aduaneras.
2.Importacin temporal.
3.Perfeccionamiento activo 4.Deposito aduanero 5.Trnsito.

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo 2. Importacin temporal.
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2. Importacin temporal.
3. Perfeccionamiento activo 4. Deposito aduanero 5. Trnsito.
La mercanca entra y se produce el hecho imponible. Sin embargo, se autoriza la entrada al resto del territorio por un plazo de tiempo determinado y para un uso concreto, con la obligacin de que sea a devuelva al extranjero, reexportada en el mismo estado en que entro, salvo el desgaste propio del uso permitido. La mercanca puede entrar por ejemplo para ser expuesta en una feria haciendo demostraciones de su funcionamiento. Si entra y vuelve al extranjero, es decir no se queda en territorio aduanero, no tiene que pagar arancel.

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo 3. Perfeccionamiento activo.
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3. Perfeccionamiento activo. 4. Deposito aduanero 5. Trnsito.
Se asemeja a unja importacin temporal, pues la mercanca entra y sale. Sin embargo, la mercanca introducida se reexporta al extranjero en el plazo fijando tras sufrir una transformacin mayor o menor. Por ejemplo, se importa tejido y se reexportan confecciones, se importa plstico y se reexportan juguetes. Si todo lo que entro vuelve al extranjero, es decir nada que se queda en territorio aduanero, no tiene que pagar arancel. Este rgimen se incluye tambin en la importacin de maquinaria con el objeto de ser reparada, siendo devuelta al extranjero, reexportada, tras la reparacin: sale de una forma diferente a como entr.

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo 4. Deposito aduanero
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3. Perfeccionamiento activo. 4. Deposito aduanero. 5. Trnsito.
La mercanca entrada en el territorio se introduce en un depsito aduanero, pudiendo ser un arancel o una explanada. Mientras se encuentra en su interior no tiene que pagar arancel. Llegado el caso lo har cuando su propietario decida aplicar a la mercanca cualquier otro destino o rgimen que suponga la liquidacin, ingreso o garanta del arancel. El propietario no puede disponer de la mercanca mientras permanezca en depsito. Los depsitos aduaneros deben ser autorizados por Aduanas o el Ministerio de Hacienda, que establecen las reglas de su funcionamiento. Entre stas destacan el rgimen de control por parte de la aduana aduana de control- y las responsabilidades de las diversas partes que intervienen.

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo 5. Trnsito.
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3. Perfeccionamiento activo. 4. Deposito aduanero. 5. Trnsito.
La mercanca introducida en la aduana se remite, controlada y sin pago de arancel a otra aduana a una zona o depsito franco, incluso a un depsito aduanero. All seguir bajo el control y podr solicitarse de nuevo cualquier otro destino o rgimen aduanero en el tema anterior se ha hecho referencia a los trnsitos como forma de llegada de la mercanca a una aduana.

En relacin con la importacin, los regmenes aduaneros pueden ser los siguientes: 1.El despacho a consumo 2. Importacin temporal. 3. Perfeccionamiento activo. 4. Deposito aduanero. 5. Trnsito. Despacho a libre practica Despacho a consumo Transito Exportacin Importacin temporal. Perfeccionamiento activo Perfeccionamiento pasivo Transformacin bajo control Deposito aduanero. Destino aduanero (45 20 das) A.D.T. (Recinto) FRONTERA
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Aduana (Recinto)
FACTORA (Recinto)
Introduccin en zona o depsito en franco Reexportacin Destruccin Abandono
5.2. IMPORTACIN. REGMENES ADUANEROS, COPCI

REGIMENES ADUANEROS SECCIN I REGMENES DE IMPORTACIN SUBSECCIN I IMPORTACIN PARA EL CONSUMO Art. 120.- Importacin para el consumo.Es el rgimen aduanero de ingreso definitivo de mercancas al pas, cuyos procedimientos para su aplicacin sern establecidos por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Las mercancas ingresadas bajo este rgimen podrn circular libremente en el Territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligacin tributaria aduanera. Las sanciones derivadas del proceso de despacho se sustanciarn e impondrn conforme al procedimiento establecido para el efecto. Bajo ninguna circunstancia, ninguna funcionaria o funcionario del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, podr detener el despacho de mercancas por la sustanciacin, imposicin, impugnacin, recurso o cobro de una sancin administrativa, salvo en los casos que el procedimiento sancionatorio que se sustancie persiga la imposicin y sancin de alguna de las contravenciones contempladas en el artculo 180 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversin, para tal efecto, dicho procedimiento sancionatorio constituye parte del proceso despacho. Las mercancas declaradas al rgimen aduanero de importacin para el consumo se considerarn mercancas nacionalizadas, una vez satisfecha la obligacin tributaria aduanera.
5. Destinos y regmenes aduaneros
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5.3. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS RELATIVAS A LA IMPORTACION

Aunque con numerosas variantes en las legislaciones nacionales se incluyen las siguientes consideraciones respecto a los diversos destinos aduaneros. Un despacho a libre prctica pasa a consumo llega al pas en el que pagara esos otros dos impuestos. En resumen, un despacho a consumo en la UE es un despacho a libre practica ms el IVA, y en su caso los impuestos especiales
1. Normalmente el despacho a consumo se llama

despacho de importacin. Las importaciones son todas las entradas y el despacho a consumo solo las que pagan derechos de arancel y dems impuestos, pudiendo quedarse libremente en el territorio aduanero. En algunas legislaciones se llama a la importacin a consumo despacho a libre practica, considerando que la mercanca queda nacionalizada tras el pago. Es esos casos la mercanca puede circular con libertad por todo el territorio, a diferencia de los dems regmenes, que restringen su circulacin y su uso a las condiciones establecidas por la autorizacin solicitada y recibida. En la unin europea los despachos a libre practica son los que solo pagan el arancel y cuando est establecido el derecho antidumping comunes a todos los pases. Se reserva el nombre de despacho a consumo para que el que supone el pago del IVA y los impuestos especiales del pas miembro en el que, en principio, se va a consumir lo importado.
2. En algunos casos, las normas pueden establecer

exenciones a los derechos del arancel, incluido el IVA en razn de la persona del importador, el tipo de mercanca o el destino que tendr dicha mercanca. As sucede por ejemplo, con mercancas destinadas al Jefe de Estado o a organizaciones internacionales donde puede explicarse la exencin por razn del sujeto destinatario. El tipo de mercanca, restos humanos, plasma, etc., y el destino, mercancas destinadas a paliar catstrofes, son susceptibles de recibir respectivas exenciones. Las normas tambin pueden establecer franquicias debido a que las mercancas van destinadas a un fin exclusivo. En este caso, de no cumplirse el fin previsto se ingresaran los derechos.
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Las legislaciones de los distintos estados pueden establecer regmenes aduaneros suspensivos. La mercanca entra es decir se realiza el hecho imponible y hay por tanto devengo pero el pago de los impuestos queda en suspenso hasta que se cumplan las condiciones establecidas en cada rgimen. Una particularidad de los regmenes suspensivos es la posibilidad las legislaciones nacionales normalmente lo permiten de que se pueda pasar de un rgimen a otro igualmente suspensivo o despachar a consumo. As, una mercanca en trnsito pasara a una importacin temporal, a un trfico de perfeccionamiento, etc. De igual manera una importacin temporal podra pasar a un depsito franco, a una trfico de perfeccionamiento etc., incluso despacharse a consumo con cancelacin del rgimen precedente. La mercanca estar en esa situacin hasta que se reexporte o se despache a consumos. Como alternativa si la ley lo permite puede introducirse la mercanca en una zona franca. Mientras la mercanca no paga los impuestos, como ocurre en estos regmenes, no se la considera nacionalizada, sigue siendo extranjera en el pas donde se encuentra. Esto debe estar justificado, en la documentacin que la ampare o acompae.
3. Algunos regmenes requieren autorizacin especial

de un ministerio aduanero por lo que consideran regmenes econmicos. Afectan la economa nacional. El perfeccionamiento activo es un claro ejemplo, pues debe compaginarse el inters particular del solicitante con los inters nacionales, entre ellos, la existencia o no de produccin nacional del producto idntico o similar que se intenta importar para ser transformando. Una liberalidad excesiva en la concesin producira la quiebra de alguna industria nacional en beneficio de otra. Es decir, se debe justificar la necesidad econmica del rgimen.
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4. Algunas importaciones temporales se autorizan para
que la mercanca importada maquinaria, moldes o vehculos, por ejemplo, trabaje en algn punto del territorio nacional, normalmente con el pago de un alquiler o un precio. La mercanca se devuelve tal como se import, aunque gastada por ese uso. En algunos las legislaciones nacionales prohben o autorizan estas importaciones temporales con el pago de una parte del arancel que les correspondera si se importaran a consumo. Normalmente es un porcentaje por mes o fraccin de estancia en el pas de importacin ciertas legislaciones nacionales no recogen esa diferencia por lo que cabe que el amparo de las importaciones temporales alguna nacional se aproveche irregularmente. Son consideradas, en trminos aduaneros, importantes temporales lucrativas. El importador se lucra con la importacin temporal.
5. Puesto que en el perfeccionamiento activo de la

mercanca que se importa es exportada tras su transformacin, debe establecerse un coeficiente de rendimiento, o cantidad contable que de la mercanca importada se compensa por cada unidad o cien unidades, mil, etc., que exporta un ejemplo seria el siguiente: Segn los clculos de la aduana o del Ministerio de Comercio, por cada cien camisas exportadas se justifican como necesarios 130 metros de tejido importado, luego cada exportacin implica una reduccin proporcional de la cantidad total der importaciones pendiente en ese momento.
6. El documento que ampara el transito sirve en el

punto de destino de manifiesta o lista de carga a efectos de la contabilidad de existencias.
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7. En las zonas y depsitos francos se pueden hacer
transformaciones sustanciales de la mercanca introducida. En este caso la zona franca se llama industrial, diferencindose de las zonas francas comerciales en las que solo son posibles pequeas modificaciones relativas a sui etiquetaje, reenvasado, conservacin, etc. 8. En los depsitos aduaneros solo se permiten esas pequeas modificaciones. Los depsitos aduaneros se diferencian de los francos en que ellos el control por parte de la aduana es mayor, el plazo de permaneca de las mercancas pueden ser diferentes.
9. Si se quedan restos con valor comercial, chatarras

frricas, por ejemplo tras la destruccin o inutilizacin de la mercanca, la aduana puede exigir el pago de impuestos y el levante de los mismos.
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Otros regmenes aduaneros. Algunas legislaciones recogen como aduaneros suspensivos los siguientes: regmenes
Transformacin bajo control aduanero.

Intercambio standard. Reduccin arancelaria por destinos especiales.
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Otros regmenes aduaneros. Algunas legislaciones recogen como regmenes aduaneros suspensivos los siguientes: Transformacin bajo control aduanero. La mercanca paga el arancel correspondiente a la mercanca que se obtendr tras la transformacin, cuyo tipo debe ser inferior al del producto importado. Si transcurrido el plazo permitido no se ha producido la transformacin, se liquidaran los derechos de la mercanca importada. Un ejemplo de esto puede ser la importacin a consumo de grasas destinadas a la fabricacin de detergentes, pies se liquidar el arancel correspondiente a los detergentes, no al de las grasas.

5.3. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS RELATIVAS A LA IMPORTACION, COPCI

SUBSECCIN VII TRANSFORMACIN BAJO CONTROL ADUANERO Art. 150.- Transformacin bajo Control Aduanero.- Es el rgimen especial aduanero que permite introducir al pas mercancas, con suspensin del pago de tributos al comercio exterior, para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado. Art. 151.- Mercancas Admisibles.- Bajo este rgimen podrn ingresar todo tipo de mercancas susceptibles de ser transformadas, incluso aquellas que se consideren de prohibida importacin. Las mercancas de prohibida importacin que ingresen bajo este rgimen especial, debern estar destinadas a procesos de transformacin, cuyo producto resultante no podr mantener la caracterstica de prohibida importacin, en los casos en que esta se pretenda importar para el consumo. Art. 152.- Instalaciones.- Este rgimen especial aduanero deber desarrollarse en instalaciones fsicas autorizadas por la administracin aduanera, debiendo rendir previo al inicio de sus operaciones, una garanta general ante la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. La Direccin General establecer las condiciones, requisitos y formalidades, necesarios para gozar de esta calificacin. Las Instalaciones podrn ser calificadas por un plazo de hasta cinco aos, pudiendo renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente. Art. 153.- Gestin de Trasformacin.- Durante todo el tiempo de autorizacin de permanencia en el pas, la mercanca admitida bajo este rgimen especial deber permanecer en la instalacin habilitada para el efecto. Toda la operacin de transformacin deber llevarse a cabo dentro de la instalacin fsica calificada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. El proceso de transformacin correspondiente a este rgimen especial aduanero, deber contemplar la modificacin de especie o estado de los bienes inicialmente importados, lo que deber incluir el cambio de su subpartida arancelaria; o la adecuacin y perfeccionamiento de bienes siempre que estos procesos agreguen valor a la mercanca acogida a este rgimen especial.
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Otros regmenes aduaneros. Algunas legislaciones recogen como regmenes aduaneros suspensivos los siguientes: Intercambio standard. Permite la sustitucin de una mercanca defectuosa por otra idntica o similar sin que esta pague los impuestos que le corresponderan al importarse por primera vez.

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Otros regmenes aduaneros. Algunas legislaciones recogen como regmenes aduaneros suspensivos los siguientes: Reduccin arancelaria por destinos especiales. Se trata de mercanca que tiene diversas aplicaciones en el pas, pero que se importa con uso o destino concreto, establecindose, por motivos de economa nacional, que para ese uso el arancel sea cero o inferior al normal. Se hace la importacin pagando el arancel reducido. Debe comprobarse que se le ha dado ese destino. El despacho es provisional hasta dicha comprobacin o el transcurso del tiempo estableciendo para esa comprobacin.

5. Destinos y regmenes aduaneros 5.4. EXPORTACIN. REGMENES ADUANEROS

En relacin con la regmenes aduaneros siguientes: 1.Exportacin. 2.Exportacin temporal. 3.Perfeccionamiento pasivo. exportacin, pueden ser los los
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5.4. EXPORTACIN. REGMENES ADUANEROS, COPCI

SECCIN II REGMENES DE EXPORTACIN SUBSECCIN I EXPORTACIN DEFINITIVA Cuando por causas debidas al transporte de las mercancas por motivos de logstica no pudiera cumplirse el plazo fijado en el inciso anterior, las autoridades aduaneras podrn prorrogar dicho plazo por una sola vez previo conocimiento de causa, que no ser superior al periodo originalmente otorgado, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar. Slo se podrn exportar aquellas mercancas que hayan sido objeto de una Declaracin Aduanera de Exportacin debidamente transmitida o presentada ante la Autoridad Aduanera. El ingreso a la Zona Primaria Aduanera de las mercancas destinadas a la exportacin ser realizada de acuerdo a los procedimientos que para el efecto dicte la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 158.- Exportacin Definitiva.- Es el rgimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancas en libre circulacin, fuera del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico, con sujecin a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente. La salida definitiva del territorio aduanero ecuatoriano de las mercancas declaradas para su exportacin, deber tener lugar dentro de los treinta das siguientes a la aceptacin de la Declaracin Aduanera de Exportacin. La Autoridad Aduanera o la empresa concesionaria del servicio de Depsito Temporal, registrar electrnicamente el ingreso a la Zona Primaria y la salida al exterior de las mercancas a ser exportadas.

En relacin con la regmenes aduaneros siguientes: 1.Exportacin. 2.Exportacin temporal. 3.Perfeccionamiento pasivo. exportacin, pueden ser los los 1. Exportacin
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Despacho de exportacin o salida de mercanca al extranjero bajo cualquier causa. Lo normal es que se trate de mercanca fabricada u obtenida en el pas, es decir, mercanca nacional. La exportacin tambin es vlida para cancelar una importacin temporal, el rgimen de perfeccionamiento activo, el trnsito, etc. La mercanca que en su da se import sin haber pagado impuestos y en rgimen suspensivo ultima su situacin con la exportacin, con la salida al extranjero. Las medidas de control terminan con si devolucin al extranjero, cualquiera que sea el pas a que se envi. En los casos, por ejemplo, de importacin de mercanca que est abajo control aduanero, en depsito temporal o en depsito aduanero la exportacin cancelara el proceso iniciado con la descarga, aunque en algunos casos a esta operacin se la llama reexportacin.

En relacin con la regmenes aduaneros siguientes: 1.Exportacin. 2.Exportacin temporal. 3.Perfeccionamiento pasivo. exportacin, pueden ser los los 2. Exportacin temporal.
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Mercanca que se exporta y que dentro del plazo sealado, ser importada al pas para exportador en el mismo estado en que sali.
5.4. EXPORTACIN. REGMENES ADUANEROS, REG. COPCI

Art. 155.- Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado.- Es el rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas en libre circulacin con un fin y plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por el uso que de ellas se haga. Art. 156.- Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.- Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas que estn en libre circulacin en el territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico ubicada dentro de dicho territorio para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores con la exencin de los tributos correspondientes conforme las condiciones previstas en el reglamento al presente Cdigo.

En relacin con la regmenes aduaneros siguientes: 1.Exportacin. 2.Exportacin temporal. 3.Perfeccionamiento pasivo. exportacin, pueden ser los los 3. Perfeccionamiento pasivo.
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La mercanca es exportada a otro pas para que sufra un proceso de transformacin, tras el cual ser importada u reimportada en el pas desde el que se hizo la exportacin. Lam mercanca que se exporto regresa por lo tanto transformada, es decir, con mano de obra u otras mercancas aadidas, de forma que no es la misma que se exporto. La normativa nacional establecer la manera de liquidar el arancel a ese valor o mercanca aadidos.
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5.5. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS RELATIVAS A LA EXPORTACIN

1.
Recuerda que la exportacin no est sujeta normalmente a pago de arancel, gozando por lo tanto de la exencin de los impuestos internos pagados por la mercanca exportada i la devolucin de los pagados.
2. Algunas legislaciones no consideran como rgimen

aduanero la exportacin temporal entendiendo que, al no liquidarse impuestos a la exportacin en general, si regresa al pas la mercanca exportada es un simple retorno de mercanca. Como en la reimportacin, el retorno de la mercanca implica la posibilidad de demostrar que es la misma que se exporto en su momento. Algunas legislaciones exigen que la persona que hace la reimportacin sea la misma persona que hizo la exportacin temporal. Mercancas exportadas con reserva de retorno son aquellas designadas por el declarante como sujetas a reimportacin con el objeto de que la aduana pueda adoptar las medidas de identificacin que faciliten dicha reimportacin sin perfeccionar.
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5.5. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS RELATIVAS A LA EXPORTACIN

3. En el trfico de perfeccionamiento pasivo,
cuando se produce la reimportacin tras el perfeccionamiento de los exportado, hay mercanca o valor que entra en el territorio nacional por primera vez, luego debe exigirse el pago de los impuestos. Las frmulas que siguen los distintos pases son diferentes. Se trata de pagos sobre el valor aadido, pudiendo tener alguna bonificacin al estar incluidas mercancas del pas al que regresa la mercanca tras su transformacin. Ejemplo:
Una mercanca M, partida arancelaria P1, con un valor de 2.000 $ USA es exportada al pas B en rgimen de perfeccionamiento arancelaria pasivo. Se reimporta en forma de N partida arancelaria P2 con un valor aadido de 3.000 $ USA el valor de la N ala Reimportacin es de 5.000$ el arancel a la importacin de P1 8% el arancel a la importacin de P2; 12%. Liquidacin 1: Valor aadido 3.000, al 12%. Total arancel a pagar: 360$
Liquidacin 2: Valor en aduana de la mercanca: 2.000+3.000 Arancel de lo importado: 12% de 5.000 600$ Arancel producto nacional: 8% de 2.000 160$ Total arancel a pagar: 440$ Se pagar ms o menos en ambas liquidaciones segn los porcentajes de arancel que correspondan a M y a N. Si bien la liquidacin 1 es ms fcil, puede alternar la estadstica al dar como valor N, partida P2, solo el valor aadido.
6. Actuaciones de la aduana ACTUACIONES DE LA ADUANA

6.1. Importacin 6.1.1. Cuota. Su liquidacin 6.1.2. Ingreso 6.1.3. Garantas 6.1.4. Revisin y fiscalizacin aduanera 6.1.5. Sanciones. 6.2. Exportacin
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6. Actuaciones de la aduana 6.1. IMPORTACIN

La aduana conforme a sus controles y normas y como obligacin establecida de su derecho a la fiscalizacin decide una de las siguientes posibilidades:
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1. No reconocer la mercanca.
2. Reconocimiento mercanca. documental de la
3. Reconocimiento fsico de la mercanca.

La aduana conforme a sus controles y normas y como obligacin establecida de su derecho a la fiscalizacin decide una de las siguientes posibilidades: 1. No reconocer la mercanca.
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Ni comprobar la declaracin. En este caso otorga el levante al autorizar el rgimen solicitado.

La aduana conforme a sus controles y normas y como obligacin establecida de su derecho a la fiscalizacin decide una de las siguientes posibilidades: 2. Reconocimiento documental de la mercanca. La aduana decide contrastar la documental de la declaracin con documentos presentados.
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coherencia todos los
Reconocimiento documental: Examen de la declaracin presentada para comprobar si las mercancas han sido declaradas correctamente, si se han unido los documentos justificativos exigidos, y si estos renen las condiciones de autenticidad y valides prescritas.

La aduana conforme a sus controles y normas y como obligacin establecida de su derecho a la fiscalizacin decide una de las siguientes posibilidades: 3. Reconocimiento fsico de la mercanca.
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Adems de la coherencia documental, la aduana quiere ver que la mercanca afectada coincide en todos sus datos con lo declarado por el importador. La mercanca debe ser mostrada a la aduana en el grado que solicite el funcionario y por cuenta y riesgo del importador. Algunas legislaciones, al estimar que el reconocimiento fsico es derecho privativo de la aduana, interpretan que es ella la encargada de realizar fsicamente las labores necesarias para ese reconocimiento, quedando bajo su responsabilidad los posibles deteriores. Se estima que el derecho de la aduana debe ser el cumplimiento por parte del importador o su representante de la obligacin primaria de mostrar a la aduana su mercanca para comprobar la concordancia de lo declarado con ella. Reconocimiento fsico de las mercancas, o la operacin que permite a la aduana, a travs del examen fsico de las mercancas tener la seguridad de que la naturaleza, origen, estado, cantidad y valor coinciden con los puntualizados en la declaracin.

La persona encargada de esos reconocimientos documentales o fsicos recibe diversos nombres segn el momento y el pas; aforador, vista, tcnico, fiscalizador, inspector, etc. En el caso de reconocimientos documentales o fsicos, si la aduana estima que existe conformidad entre lo declarado y la realidad documental o fsica, otorga el levante y autorizar el rgimen solicitado. Si aprecia disparidad entre lo declarado y lo comprobado, la aduana lo pondr de manifiesto ante el importador. De ellos con la conformidad o disconformidad del declarante, podrn deducirse consecuencias que conjunta o separadamente pueden ser, entre otras y segn las diversas circunstancias que ocurran, las siguientes:
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Efectuar una liquidacin de impuestos distinta de la que corresponde a lo declarado, que puede ser en ms o en menos. Proponer sanciones conforma la legislacin nacional.
Estimar que d ha cometido un presunto delito.

Decomisar la mercanca. Suspender el despacho solicitado. La aduana dejara actuaciones. constancia escrita de todas sus
El importador podr presentar argumentos en su defensa en los casos de disconformidad con las propuestas iniciales, formuladas por el funcionario. Ser el jefe inmediato o quien determine la norma nacional el que deber resolver su se considera que la propuesta inicial debe ser cancelada total o parcialmente, ratificada, renunciada o agravada.
Varan las legislaciones en los diversos pases en estas cuestiones.
6. Actuaciones de la aduana 6.1.1. Cuota. Su liquidacin

Los controles efectuados por la aduana tienen por objeto que las mercancas introducidas cumplan con los requisitos establecidos. Entre estos, el ms importante es el control del pago de la cuota o cuotas correspondientes, lo que supone en primer lugar una liquidacin de los impuestos a ingresar o a garantizar. La liquidacin que practica la aduana ser conforme con: Lo declarado por el importador en los casos en los que no haya disparidad detectada por la aduana. Los resultados consecuentes a la disparidad detectada y aceptada por el importador. Los resultados deducidos de la ratificacin total o parcial en los casos de desconformidad. En el caso de que este conforme con lo declarado existen dos posibilidades:
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1. Que se acepte sin ms la liquidacin efectuada por el

importador, es decir, la autoliquidacin efectuada por el propio importador. 2. Que sea la aduana la que haga la liquidacin sobre la base de los datos declarados por el importador base imponible, partida arancelaria, origen es decir que sea la aduana la que haga la liquidacin correspondiente. Si el importador incluyo la suya en la declaracin, esta ser una liquidacin indicativa, comparativa. Es valida siempre la de la aduana, a salvo de procesos de disconformidad por el importador. En los casos de disparidades detectados por la aduana, siempre ser esta la que haga la correspondiente liquidacin. En todo caso, tanto las autoliquidaciones efectuadas por la aduana estn sujetas a revisin posterior.
6. Actuaciones de la aduana 6.1.2. Ingreso

En todos los despachos a consumo solicitados, la cuota autoliquidada por la aduana debe ingresarse en la caja de la aduana, en las cuentas bancarias que hagan las veces de caja de la aduana u en entidades colaboradoras con la administracin tributaria. El levante no producir efectos si no se justifica el ingreso. La aduana puede asegurarse el pago reteniendo la mercanca hasta que el ingreso produzca garanta prendaria o impidiendo el levante hasta que no se cumplan todos los requisitos, siendo uno de ellos el pago de la cuita levante previo pago. El importador puede incluso haber ingresado los derechos previamente por autoliquidacin uniendo el justificante de pago a la declaracin. En los casos de disparidades si hubo un ingreso previo y la cantidad resultante de la liquidacin de la aduana es superior le corresponde al importador hace un ingreso complementario con la diferencia. Si en algn caso fuere inferior, tendr que recurrir a modificar su ingreso en el banco o tramitar en la aduana un expediente de devolucin de las cantidades ingresadas de ms.
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6. Actuaciones de la aduana 6.1.3. Garantas

En algunos casos espciales de los regmenes suspensivos, no se exige ingreso de la cuota como es normal por su carcter de suspensivo y tampoco existe otra obligacin. En la importacin temporal de los objetos personales de los turistas, por ejemplo se da por descontado su reexportacin al extranjero cuando termine su estancia en nuestro pas, no exigindose otro tramite. En el caso de los regmenes suspensivos, y para los que este regulado, no procede tampoco por su propio naturaleza el ingreso de la cuota liquidada. La aduana, sin embrago, exige la presentacin por el importador un tercero de un aval, una garanta, un deposito, una boleta de garanta, etc. Que cubra el importe de la cuota. En el caso de incumplimiento de las obligaciones impuestas en el rgimen dndole a la mercanca, ejemplo, un uso distinto que aquel que motivo la autorizacin, no realizar la exportacin en el plazo previsto, etc., la aduana ingresara la cuota con cargo a esa aval, garanta o deposito. Se entiende por garanta lo que asegure, a satisfaccin de la aduana, el cumplimiento de una obligacin contrada con la misma. La garanta se llamara global cuando asegure el cumplimiento de obligaciones resultantes de varias operaciones.
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Cumplidas todas las obligaciones, exportada o reexportada la mercanca, se devuelve el aval, garanta o deposito. Como consideraciones especiales de este apartado deben tenerse en cuenta las siguientes: En una autoliquidacin, los errores en los datos expuestos o en las operaciones aritmticas son cometidos por el propio importador, por lo que l ser el responsable nico de sus errores, pudiendo recibir sancin a la aduana sin son detectados en las comprobaciones que haga de las declaraciones. En las liquidaciones efectuadas por la aduana, los errores son responsabilidad de ella, siembre que no hubiera mala fe por parte del importador en su declaracin la aduana interpreta que el arancel que corresponde es 8% y el importador considerado que es el 12% Algunas legislaciones que si entre el momento del devengo y el del levante que se produce una variacin legal de los tipos de arancel a favor del importador se le deben aplicar los ms favorables.
6.1.3. Garantas, COPCI

CAPTULO IX GARANTAS ADUANERAS Art. 232.- Derecho de prenda.- El derecho de prenda nace desde que la mercanca se somete a la potestad aduanera y comprende la retencin y/o secuestro, disposicin de la mercanca, mientras el pago o extincin de la obligacin tributaria aduanera se encuentre insoluto. En la admisin temporal para perfeccionamiento activo, en las instalaciones industriales y en la maquila, el derecho de prenda se ejercer tanto sobre las materias primas como sobre los productos terminados. Las garantas aduaneras son generales y especficas, y podrn constituirse en los siguientes medios: a) Depsito en efectivo; b) Certificados de depsito a plazo en instituciones financieras establecidas en el Ecuador, debidamente endosados a nombre de la Administracin Aduanera; c) Nota de crdito del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador u otra administracin tributaria central con el debido endoso; d) Garanta bancaria; e) Pliza de seguro; f) Carta de garanta emitida por las mximas autoridades de las instituciones del sector pblico en caso de que estas instituciones sean las titulares de la transaccin de comercio exterior. Este tipo de garanta no ser aplicable para las empresas pblicas; g) Carta de garanta, suscrita por la mxima autoridad de las misiones diplomticas y oficinas consulares acreditadas en el pas, en caso de que estas entidades sean las titulares de la transaccin de comercio exterior;
Art. 233.- De la garanta aduanera.- Consiste en la obligacin accesoria que se contrae a satisfaccin de la autoridad aduanera, con el objeto de asegurar el pago de los tributos al comercio exterior eventualmente exigibles aplicados a la importacin o exportacin; el cumplimiento de las formalidades determinadas por la Administracin Aduanera; y, las obligaciones contradas para con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por los operadores del comercio exterior para el ejercicio de sus actividades.
6.1.3. Garantas, COPCI

h) Bienes inmuebles hipotecados a favor del Servicio Nacional de Aduanas, mismos que sern aceptados considerando su avalo municipal y de acuerdo a las disposiciones que emita el Director General para el efecto. Estas garantas solo podrn ser presentadas como garantas generales; e, i) Otras establecidas en este reglamento.
6. Actuaciones de la aduana 6.1.3. Garantas

Algunas legislaciones prevn que en los despachos a consumo. Si el importador presenta una garanta o aval, puede demorarse el pago de la cuota durante un plazo, lo que permite usar el levante en forma inmediata a la concesin y realizar el ingreso de la cuota, sin prisas en un momento posterior predeterminado. Por este sistema se garantiza Aduanas el ingreso de la cuota, se simplifica el procedimiento y se ingresa conforme a la liquidacin formulada por la aduana con posterioridad al levante. Los avales o garantas pueden ser presentados por cualquier persona, siempre que el contenido no ofrezca dudas a las aduanas respecto al importe que alcanza y al derecho de la aduana a su ejecucin. Esos avales o garantas pueden presentarse por cada declaracin o en forma global, es decir, por todas las operaciones de un agente o de un importador. Cuando se da el levante a la mercanca se carga el importe de la liquidacin a su garanta global; cuando paga, se le restaura ese mismo importe. Mientras la garanta global tenga saldo positivo, el agente o el importador pueden utilizarla con el objeto de amparar sus obligaciones por las operaciones que hagan.
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La aduana puede ingresar las cuotas que corresponderan ejecutando las garantas o depsitos presentados en un rgimen suspensivo por incumplimiento de las condiciones de uso o plazo, la aduana. El criterio de las diversas legislaciones nacionales es variable. As ocurre en el caso de las importaciones temporales. Para unas aduanas, y aun cuando se han ingresado las cuotas, las mercanca afectada con esta legalizada porque no se present declaracin de despacho a consumo, y en otras se considera por el contrario que, si se ingresaron los derechos que corresponda, la mercanca que ampara est en situacin legal, esta nacionalizada. Todo ello al margen de que por ese incumplimiento se liquiden sanciones al declarante.
6. Actuaciones de la aduana 6.1.4. Revisin y fiscalizacin aduanera

Las caractersticas de cualquier aduana vienen dadas por su vinculacin al comercio y la urgencia que tiene casi siempre el importador en recibir su mercanca. A ello contribuyen todos los que en una u otra parte trabajan.
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El objetivo dar cuanto antes el levante. Buscando compensar esas urgencias, las legislaciones aduaneras de los pases establecen un periodo temporal para la prescripcin de los derechos y obligaciones de las partes que intervienen. Este periodo defiere de unas legislaciones nacionales a otras, establecindose normalmente por tres y cinco aos.
Durante este periodo, el importador por su parte y la aduana por la suya tienen el derecho y la obligacin de revisar sus actos y declaraciones, corrigiendo los errores que se observen. El importador que observe errores al revisar sus propias declaraciones, debe manifestarlo con el objetivo de rectificarlos y subsanar las consecuencias econmicas en ms o menos que de ellos se deriven. La aduana estudiara las peticiones y resolver como estime procedente.
6. Actuaciones de la aduana 6.1.4. Revisin y fiscalizacin aduanera

El resultado originara una liquidacin complementaria de la que se deducirn por diferencia las cantidades a pagar por el importador o las cantidades de devolver por la aduana. Puesto que se liquidan otros impuestos adems del arancel, cabe que en unos haya que pagar y en otros se le daba devolver parte de lo pagado. Las legislaciones nacionales son poco dadas en estos casos a compensar unos impuestos con otros. Por parte, la aduana tiene dos formas de revisar las declaraciones: 1. Mediante revisin interna, en la propia aduana, lo que supone la comprobacin de las declaraciones a las que ya se otorg el levante, realizndose una revisin ms profunda de lo declarado. 2. Mediante fiscalizacin en empresas. En un plan de fiscalizacin elaborado por Aduanas, se programa la accin en determinadas empresas importadoras y exportadoras, comprobando, normalmente en su propio domicilio, todas las operaciones efectuadas por esa empresa en un periodo fijado un semestre, un ao vencido, etc., dentro del tiempo de prescripcin.
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Fiscalizar en comprobar el contenido de las declaraciones presentadas con la realidad de las mercancas. En ese sentido, tanto la revisin interna como la fiscalizacin de empresas con formas de fiscalizar. Las consecuencias de cada una de las actuaciones se materializan, salvo en los casos de conformidad con lo declarado, en propuestas a los importadores de rectificacin de las liquidaciones inicialmente efectuadas. Estas pueden dar como resultados ingresos complementarios o propuestas de devolucin de los ingresos de ms efectuados por el importador. Las dos anteriores pueden ir acompaadas, si es procedente, de la imposicin de sanciones o de la incoacin de atestados por presuntos delitos. Conforme a las normas interiores de los diversos pases, las rectificaciones efectuadas por la propia aduana antes del levante, las que se deben a peticiones del importador o las resultantes de la revisin interna o la fiscalizacin en empresas no requieren que transcurra el plazo de prescripcin. Una vez aceptadas, las propuestas realizadas por la aduana debern ser definitivas, no pudiendo recibir una nueva rectificacin salvo que aparezcan datos o documentos nuevos que modifiquen lo declarado o rectificado.
6. Actuaciones de la aduana 6.1.5. Sanciones

Al presentar una declaracin, el importador manifiesta datos relativos a la mercanca y al rgimen aduanero que la ampara. De ellos deducir la cuota ingresar o garantizar correspondiente el rgimen.
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En esas declaraciones, como consecuencias de las comprobaciones documentales o fsicas por la aduana, pueden describirse disparidades y errores.
Otras actuaciones de importadores pretender ultimar la introduccin de la mercanca sin presentar declaracin, incluso la presentan intencionadamente en forma fraudulenta. Los errores o los hechos descritos pueden ser sancionables si estn tipificados en las normas como contravenciones. Aunque difieren mucho unas legislaciones nacionales de otras, especialmente en las denominaciones y los importes diferenciados, se pueden clasificar fundamentalmente en los tres bloques:
Leves o simples: En estas contravenciones la cuota deducida de lo declarado por el importador coincide o es superior en comparacin con la cuota propuesta por la aduana. As por ejemplo, la partida arancelaria declarada est mal, pero el tipo aplicable que corresponde a la partida propuesta por la aduana es el mismo de aquella. De igual manera ocurrir si la propuesta por la aduana tiene un tipo inferior. En estos casos, la sancin que propone la aduana en una cantidad prefija o se establece entre un mnimo y un mximo. Graves: Son aquellas en las que la cuota deducida de declaracin formulada por el importador es inferior a la propuesta por la aduana como consecuencia de la disparidad observada en las comprobaciones documentales o fsicas diferentes partidas arancelarias, diferente valor, origen, cantidad de mercanca, etc. En estos casos, la sancin que se establece es un porcentaje variable de la diferencia entre las dos liquidaciones.

Delitos: Son aquellas operaciones en las que existe intencionalidad manifiesta por parte a toda la cuota que corresponde a la mercanca afectada. Es el caso de la mercanca introducida en el territorio aduanero en forma fraudulenta con la intencin de no declararla en la aduana-delito de contrabando. Tambin son los casos aquellas operaciones en las que existe animo por parte del importador por engaar a la aduana en algunas de las particularidades de la mercanca con el objetivo claro de pagar una cuota inferior a la estipulada delito de defraudacin, por lo que la aduana debe incoar las atestados que demuestren su presuncin. Existe una tendencia a considerar como contravenciones graves algunas importaciones antao consideradas como delito de defraudacin, si el valor del impuesto defraudado no alcanza unos importes fijados. Igualmente se tiende a diferenciar como simples contravenciones o como delitos de contrabando unos mismos hechos en funcin del valor de la mercanca afectada.
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Aunque en este campo las diferencias entre las diversas legislaciones son muy pronunciadas, son muy pronuncias, los delitos conllevan normalmente: Sanciones econmicas en funcin del valor de la mercanca o de las cuotas que le corresponde. La prdida de la mercanca-aprehensin. La prdida de libertad del culpable por ingreso en prisin.

La mercanca es controlada por la aduana. Se presencia la carga. El medio de transporte es autorizado a partir con destino al extranjero. Al no suponer normalmente liquidacin de derechos, la exportacin implica de un menor de salida, un mnimo de revisin posterior y la escasez de sanciones imponibles.
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6. Actuaciones de la aduana 6.2. EXPORTACIN

Se han reiterado las enormes diferencias existentes entre importacin y exportacin. Por todo ello, no es de extraar que la tramitacin legal de las exportaciones sea muy simple. Estas presentan unas caractersticas similares a la importacin, pero en orden invertido. La importacin conlleva la entrada, el control de la mercanca, la declaracin, la comprobacin aduanera, el pago de derechos, la autorizacin de salida y el transporte de la zona primaria al interior. La exportacin de mercanca implica el transporte del interior a la zona primaria donde queda depositada, la presentacin de la declaracin, el control del embarque y su salida. La mercanca que se intenta exportar tiene libre circulacin por todo el territorio nacional. Los trmites empiezan en el momento en que se presente su introduccin en la zona primaria de la aduana, lugar en el que toda la mercanca debe estar controlada por la aduana. Aunque las marcas exteriores de los bultos estn perfectamente diferenciadas y el grado de control sea diferente, no deben mezclarse con las que llegaron de importacin.
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Por su parte, el exportador contrata una expresa de transporte para que se haga cargo de la mercanca, debiendo acordar con la misma persona o un tercero el lugar en el que debe depositarse hasta un embarque para ser exportada. El exportador solicitara la exportacin ante la aduana mediante declaracin aduanera, pudiendo hacerlo directamente o a travs de un agente de aduanas. La exportacin presenta las siguientes fases sucesivas: Se permite la entrada de la mercanca por alguien autoridad portuaria o rea, la aduana o el transportista con el admtase la mercanca, quedando depositada. El transportista, el almacenista o alguien en su nombre emite el certificado de recepcin, con el que da la conformidad inicial al transporte pretendido de la mercanca. Se presenta la declaracin en la aduana con la voluntad de exportar la mercanca.
7. Estadsticas ESTADSTICAS
Aduanas es la parte de Ministerio de Hacienda encarga del control de las entradas establecidas, en especial las de recaudacin de los impuestos vinculados. Debido a esto, tradicionalmente a Aduanas se le confa tambin la elaboracin de las estadsticas del comercio exterior del Estado. Es una extensin consecuente con su sistema control. Efectivamente, con el trmite de numeracin de las declaraciones presentadas por los importadores y exportadores se produce el registro informtico de cada una de ellas, conteniendo datos relativos al origen, destino, procedencia, peso bruto y neto, valor, forma de llegada o salida del territorio nacional y partida arancelaria de la mercanca. En funcin de estos datos se elaboran y publican por Aduanas estadsticas de gran inters econmico para el comercio nacional e internacional. Con la declaracin se registran otros datos relacionados con el nombre del importador y del remitente de la mercanca. Si bien podran ser importantes para terceros, para la competencia de los importadores, etc., las estadsticas no pueden dar esa informacin nacional nominal porque es reservada.
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1.4.2. Niveles de las aduanas

1.1. TERRITORIO ADUANERO

1.1. TERRITORIO ADUANERO, COPCI

1.2. CASO ESPECIAL DE LAS UNIONES ADUANERAS

1.3. PERSONAS, COPCI

1.4. OFICINAS DE ADUANAS

1.4. OFICINAS DE ADUANAS

1.4. OFICINAS DE ADUANAS

1.4.2. NIVELES DE LAS ADUANAS

1.4.3. Distribucin Geogrfica de las Aduanas

1.5. IMPORTACIN, REG. COPCI

1.7. DIFERENCIAS ENTRE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

1.7. DIFERENCIAS ENTRE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

El cabotaje est cada vez menos controlado por la aduana.

1.9. LA POTESTAD ADUANERA BSICA

2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA

2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA

2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA

2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA, REG COPCI

2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA

2.1. IMPUESTOS QUE LIQUIDA LA ADUANA

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO, REG. COPCI

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.2. ELEMENTOS DEL IMPUESTO

2.3. VALOR EN ADUANA

2.3. VALOR EN ADUANA

2.4. ORIGEN DE LAS MERCANCAS

2.4. ORIGEN DE LAS MERCANCAS

2.4. ORIGEN DE LAS MERCANCAS, COPCI

2.4. ORIGEN DE LAS MERCANCAS

2.6. COMENTARIOS A LOS DEMS IMPUESTOS

2.6. COMENTARIOS A LOS DEMS IMPUESTOS

2.6. COMENTARIOS A LOS DEMS IMPUESTOS

2.6. COMENTARIOS A LOS DEMS IMPUESTOS

2.6. COMENTARIOS A LOS DEMS IMPUESTOS

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera

FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE UNA DECLARACIN DE ADUANAS

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera

3.1. TRASPORTE Y PRESENTACIN DE LA MERCANCA EN LA ADUANA

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera

3.1. TRASPORTE Y PRESENTACIN DE LA MERCANCA EN LA ADUANA

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera

3.1. TRASPORTE Y PRESENTACIN DE LA MERCANCA EN LA ADUANA

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.2. AUTORIDADES PORTUARIAS

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera

3.3. PRESENTACIN Y DESCARGA DE LA MERCANCA, CONTROL DE LA DESCARGA

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera

3.3. PRESENTACIN Y DESCARGA DE LA MERCANCA, CONTROL DE LA DESCARGA

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.5. DEPSITO TEMPORAL

3.5. DEPSITO TEMPORAL, COPCI

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.5.1. Consecuencias

3. Formalidades Previas presentacin de Declaracin Aduanera 3.5.2. Otras Consecuencias

4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito

FORMALIDADES ADUANERAS POSTERIORES AL CONTROL DE LA DESCARGA Y AL DEPSITO

4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.1. Generalidades Previas

4. Formalidades Posteriores al control de descarga y depsito 4.1. Generalidades Previas