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Estudios Ambientales requeridos para las Actividades de Exploracin, Explotacin y Beneficio de Minerales en los diferentes estratos de la actividad minera

ING. GUSTAVO CASTELO M. ESPECIALISTA AMBIENTAL DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS

WWW.MINEM.GOB.PE

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NORMAS AMBIENTALES MINERAS LGM: Ttulo Dcimo Quinto: un ttulo especfico que regula disposiciones medioambientales. ACTIVIDADES DE EXPLOTACION MINERA DS 016-93-EM: Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del TUO de la LGM

El

titular de actividad minera es responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de desechos al medio ambiente que se produzca como resultados de los procesos efectuados en sus instalaciones. impedir que los elementos y/o sustancias que por sus concentraciones o prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el medio ambiente, sobrepasando los LMPS.

Por ello, su obligacin es

ACTIVIDADES DE EXPLORACION Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera DS 020-2008-EM Trminos de Referencia de los Estudios de Exploracin: RM 167-2008-EM -DM
Las actividades de exploracin se dividen en Categoras I y II. Se les requiere Declaracin de Impacto Ambiental -DIA- y Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd-.

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OTRAS NORMAS AMBIENTALES MINERAS Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero (DS 028-2008-EM) y su norma que lo precisa y regula (RM 304-2008-EMDM) Norma que aprueba los LMP para lo efluentes minero-metalrgicos (RM 011-96-EM-VMM)* Norma que aprueba los LMP para las emisiones provenientes de la actividad minero-metalrgica (RM N 011-96-EM-VMM)*

Decreto Supremo 010-2010 MINAM- Aprueban Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de Actividades Minero Metalrgicas. Plazo de adecuacin 20 /36 Meses.

PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

Programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero - metalrgicas, los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan como propsito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos para poder cumplir con los niveles mximos permisibles establecidos por la autoridad competente. Objetivo central del PAMA es permitir la adecuacin de una actividad en curso a Lmites Mximos Permisibles - LMP. Definicin y diferencias entre Estndares de Calidad Ambiental ECA y LMP

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PLAN DE CIERRE DE MINAS - Ley 28090

Es el instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales, a realizarse antes, durante y despus del cierre de las operaciones, destinadas a establecer medidas para la rehabilitacin de las reas utilizadas o perturbadas por actividades mineras, con el objetivo de que stas alcancen caractersticas de ecosistema compatible con un sistema saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin paisajista.

Dichas medidas de rehabilitacin debern permitir eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al ambiente generados o que se pudieran generar por los residuos slidos, lquidos y gaseosos producto de la actividad minera. El Plan de Cierre de Minas deber contener la descripcin de las medidas de rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre. Asimismo, debe incluir el monto y plan de constitucin de las garantas ambientales exigibles.

ESTUDIOS AMBIENTALES PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN MINERA

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Ciclo de Vida de la Mina
1A Suspensin Trmino 4A Cierre Temporal

1 Exploracin

2 Investigacin Detallada del Sitio y Diseo Estimado para Cierre

3 Construccin

4 Operacin
2-100 aos Rehabilitacin Progresiva

5 Cierre Final

6 Post-Cierre

1-10 aos

1-5 aos

Permanentemente

Tpicamente 1-3 aos

2A Suspensin Trmino

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EXPLORACIN

Instrumentos de Gestin Ambiental para todas las fases de la actividad minera

EXPLOTACIN

CIERRE

Declaracin Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Estudio de Impacto Ambiental Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental*

Plan de Cierre de Minas Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros

DGAAM

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Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros del MEM, ante la cual debern presentar:

* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007

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Qu es el Estudio de Impacto Ambiental?

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, planteando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

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Tener en cuenta que:

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el dao que pudiera producir un proyecto.

Permiten evaluar los impactos positivos y negativos de los proyectos mineros.

El EIA incluyen medidas de proteccin ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su actividad y sirve de referencia para las tareas de fiscalizacin. El EIA son estudios elaborados por consultoras registradas en el ministerio que estan conformadas por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas. Se tiene un proceso participacin ciudadana durante su elaboracin hasta su aprobacin.

No constituyen permisos o autorizaciones para el inicio de operaciones mineras.

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Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la obtencin de otros permisos, tales como:

Permiso de uso de aguas (ANA) Autorizacin de vertimientos (ANA) Autorizacin de desbosque (SERNANP) Autorizaciones del Sector correspondiente. Otros.

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CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS LNEA DE BASE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PLAN DE CONTIGENCIAS PROGRAMA DE MONITOREO

PLAN DE CIERRE

EVALUACIN COSTO / BENEFICIO

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES

PILARES DEL EIA

16 1.- Lnea Base

Aspectos Fsicos Aspectos Biolgicos Aspectos Socioeconmicos Demografa Educacin Salud Economa Cultura Idiosincracia Otros Aspectos de Inters Humano

Aire Clima Agua Suelos

Flora Fauna

Rest Arqueol Lug Histric ANP Otros

Levantamiento en campo de informacin

17 2.- Descripcin del Proyecto Anlisis de alternativas considerando aspectos tcnicos, ambientales, sociales y culturales (depsito de relaves, desmontes, planta, pilas de lixiviacin, otros). Magnitud del proyecto. Tcnicas de construccin. Tcnicas de operacin y mantenimiento. Materiales e insumos a utilizar. Tipos de residuos slidos. Tipos de efluentes lquidos. Tipos de emisiones.

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Descripcin del Proyecto

Descripcin de todos los componentes del proyecto:

Mina subterrnea o superficial. Desmontes. Procesamiento: - Lixiviacin en pilas. - Concentracin. - Concentracin por flotacin. - Fundicin. Pilas de lixiviacin. Depsito de relaves. Instalaciones auxiliares.

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3.- Evaluacin del Impacto Ambiental

Identificacin de Impactos ambientales. Descripcin de los impactos ambientales. Cuantificacin de los impactos ambientales.

Prediccin de los potenciales efectos del proyecto sobre el medio ambiente

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Evaluacin del Impacto Ambiental

La importancia funcin de:

relativa de un impacto ambiental est en

Direccin. Extensin Geogrfica. Magnitud.

Duracin.
Frecuencia. Reversivilidad.

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4.- Plan de Manejo Ambiental

Contiene las medidas de prevencin, control y mitigacin de los impactos ambientales identificados. Entre las medidas tenemos:
a) Medidas de prevencin inmersas en el diseo

- Recirculacin. - Uso de tecnologas limpias. - Uso adecuado de la energa y del agua. - Prevencin de la erosin.

- Entre otros.

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Plan de Manejo Ambiental

b) Tratamiento de emisiones de gases

- Recuperacin. - Destruccin. - Dispersin o dilucin.

c) Mitigacin de polvo Humedecimiento, riego, uso de polmeros o captura. d) Tratamiento de efluentes industriales y domsticos

- Tratamiento primario. - Tratamiento secundario (biolgico o qumico). Tratamiento terciario ozonizacin). (adsorcin, desalinizacin, tratamiento UV,

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Plan de Manejo Ambiental

e) Manejo de residuos slidos Industriales (Peligrosos y No Peligrosos)

Durante su recoleccin, transporte y disposicin final. Construccin de trinchera de residuos slidos. Construccin de relleno de seguridad. Trabajo con EPS-RS o EC-RS autorizadas por DIGESA.

f) Manejo de suelos

- Manejo del suelo orgnico (tajo, desmontes, acceso).

- Implementacin de mecanismos que eviten la erosin.
g) Manejo de aguas

- Canales de derivacin de aguas limpias.

h) Estabilizacin de taludes (tajo, desmontes, cancha de relaves).

i) Revegetacin con especies propias de la zona.

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5.- Planes y Programas

A) Plan de Relaciones Comunitarias.

B) Plan de Emergencias y Contingencias.

C)

Programa

de

Monitoreo

en

el

que

se

verifica

el

cumplimiento de los LMPs y ECAs.

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6.- Plan de Cierre

El Titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el cierre de la mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo cual es materia de fiscalizacin. Bsicamente el cierre de mina comprende:

Estabilizacin fsica Estabilizacin qumica Revegetacin Retiro o desmantelamiento de instalaciones Rehabilitacin de caminos de acceso.
Despus de un ao de aprobado el EIA, la empresa deber presentar el plan de cierre del proyecto.

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7.- Evaluacin Costo / Beneficio

El EIA debe contener un anlisis cualitativo de costo beneficio para resumir el costo y los beneficios acumulativos del proyecto (beneficios econmicos, sociales y ambientales). El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los impactos del proyecto adversos y los impactos positivos del proyecto que afectan los ambientes fsicos, biolgicos, socio-econmicos y de inters humano.

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Evaluacin Costo / Beneficio

Los elementos especficos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el anlisis de costo beneficio incluyen:
Ambiente fsico

* rea de alteracin. * impactos a la cantidad y calidad del agua. * impactos a la calidad del aire; y * desarrollo de productos de desecho.
Ambiente biolgico

* Prdida del habitat para la flora/fauna. * impactos a la tierra agrcola. * ingresos personales e impactos a los estndares de vida. * uso de la tierra, impactos al empleo; e * impactos econmicos regionales.
Ambiente de Inters Humano

* Impactos a los recursos culturales. * impactos histricos significativos. y * consecuencias sociales.

28 PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SUB SECTOR MINERO

TITULARIDAD EXPLORACIN EXPLOTACIN / PRODUCCIN DURANTE LA CIERRE

PROCEDIMIENTO

SITUACIN

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OTORGAMIENTO CONCESIN

EVALUACIN DIA / EIASd

EVALUACIN y APROBACION EIA / EIAsd

EVALUACIN Plan deCierre de Minas EJECUCIN

(Durante explotacion)

Ejecucin previa de algn mecanismo de participacin

(Antes o durante elaboracion de Estudio)

Talleres antes y durante la elaboracin del EIA o EIAsd.

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

(PPC) Monitoreo Participativo Oficina de informacin

Publicidad de avisos Distrib. de Resumenes Acceso pblico al PCM

ACTIVIDADES

Obligacin de Publicacin del PPC en diarios, Informar: Difusin de Estudio en pgina anuncios radiales, carteles.
web de la Autoridad.

Del Estado (MEM DREMs) Del Titular minero.

Acceso al Estudio Ambiental. Presentacin de comentarios y observaciones a la Autoridad (MEM DREM).

Distribucin de resumenes ejecutivos. Presentacin de comentarios u observaciones ante la Autoridad. Acceso pblico al EIA o EIAsd. Audiencia Pblica (Posible Taller posterior a la Audiencia)

Buzn de Observ.
Otros

Categoria II
Publicacin de avisos en diarios y anuncios radiales.

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Muchas Gracias

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