UNIVERSIDADE LUSADA DO PORTO FACULDADE DE DIREITO

LICENCIATURA EM RELAES INTERNACIONAIS

Politica Externa Portuguesa no sc. XX

Portugal e a Primavera Marcelista

Daniela Madalena Rocha Nogueira n 21554509
Trabalho realizado no mbito da unidade curricular de Politica Externa Portuguesa do sc. XX sob orientao do Prof. Doutor Fernando Sousa

PORTO 2010

Portugal e a Primavera Marcelista

Politica Externa
A poltica externa compreende as aces e posies atravs das quais o Estado age, reage e interage (Sousa, 2008, 159) relativamente ao ambiente externo. As aces e posies so os designados instrumentos da Poltica Externa, que podem ser pacficos ou violentos (como a diplomacia e a guerra respectivamente) A poltica externa influenciada por condicionantes endgenas e condicionantes exgenas.

Endgenas
O

Exgenas
A conjuntura internacional O

decisor politico A conjuntura interna O passado histrico A localizao geogrfica A posio O interesse nacional

passado histrico As alianas internacionais Os acontecimentos internacionais

Directrizes
A opo Atlntica - 1 com Inglaterra e depois com os EUA; A opo colonial at 1974; A opo europeia a partir de 1974.

Desafios

A opo de Salazar pela neutralidade colaborante nos conflitos internacionais cuja a beligerncia no fosse de interesse nacional: Guerra Civil Espanhola e a II Guerra Mundial

1968 : Acidente de Salazar

Amrico Toms chamou Marcelo Caetano a 27 de Setembro de 1968 para o substituir, na medida em que Salazar se encontra incapacitado de governar

Mudana do decisor politico

Marcello Caetano, o ltimo Presidente do Conselho de Ministros do Estado Novo

Exerceu cargos polticos e governativos de destaque no Estado Novo: comissrio nacional da Mocidade Portuguesa (1940-1944), ministro das Colnias (1944-1947), presidente da Cmara Corporativa e ministro da Presidncia do Conselho de Ministros (1955-1958). Nesta ltima data, na sequncia de uma crise poltica interna do regime, viu-se afastado por Salazar da presidncia , aceitando porm assumir funes destacadas na Unio Nacional, como presidente da comisso executiva da Unio Nacional

O que fez:
Economia - Abrandamento do condicionalismo industrial, abrindo-se o pas ao investimento estrangeiro. - Lanamento de grandes obras pblicas, tais como o porto de Sines e o lanamento do projecto da barragem do Alqueva. - Aproximao ento Comunidade Econmica Europeia (CEE) e continuao na EFTA Sociedade - Melhoria da assistncia social. - Ensaio de algumas propostas de democratizao do ensino, lanadas pelo ministro da Educao Veiga Simo.

Vida poltica interna

- Dentro de um conceito de concesso de liberdade possvel, registaram-se medidas
de descompresso sobre as oposies legais ou semilegais, sendo autorizado o regresso de alguns exilados, como Mrio Soares e D. Antnio Ferreira Gomes, bispo do Porto. - Autorizado tambm o III Congresso Republicano que reuniu a Oposio em Aveiro. - Eliminao de algumas restries actividade sindical.

- Abrandamento da vigilncia dos servios de censura na imprensa, que se passou a designar se por Exame Prvio.
- Reduo dos poderes da polcia poltica, que passou de Polcia Internacional e de Defesa do Estado (PIDE) para Direco-Geral de Segurana (DGS). - A Unio Nacional foi rebaptizada como Aco Nacional Popular, em 1970 expresso organizada de opinies divergentes, com a constituio da Ala Liberal, assumidamente reformista, de que faziam parte Francisco S Carneiro, Francisco Pinto Balsemo e Mota Amaral, entre outros, e que viriam a ter representao parlamentar.

Poltica colonial
Prossecuo da opo militar, rejeitando-se a via das negociaes e a

concesso de independncias s provncias ultramarinas. - Alteraes significativas no discurso oficial, colocando a tnica na

autonomia progressiva, subentendendo-se muito tenuemente uma

tendncia para aceitar independncias brancas. - A tentativa de legitimao da viragem poltica do regime foi feita atravs

das eleies legislativas de 1969, tendo o governo demonstrado

sensibilidade a algumas questes de direitos humanos: alargando o direito de voto; legalizando certos grupos oposicionistas (at a apenas tolerados), sendo-lhes permitida a fiscalizao de cadernos eleitorais e do prprio acto

eleitoral; e abrandando a censura em poca de campanha eleitoral.

A poltica de abertura de Marcello Caetano provocou reaces muito dspares em Portugal:

No campo poltico afecto ao governo e ao regime houve clivagens, por vezes muito profundas, entre reformadores e integristas; A oposio tanto a legal, como a ilegal tambm se fraccionou entre aqueles que aceitavam a liberalizao como uma via genuna para a democratizao do regime a mdio e talvez mesmo a curto prazo e os que continuavam a olhar com desconfiana as novas polticas.

A continuao da Guerra Colonial e a recusa da adopo de reformas mais profundas sugeridas pelos deputados da Ala Liberal que os levou a abandonar a Assembleia Nacional, indo vrios deles fundar o jornal Expresso e, mais tarde, a crise do petrleo de 1973 e a consequente subida generalizada dos preos, veio mostrar que as hipteses de concretizao do slogan do regime Evoluo na Continuidade eram nulas, abrindo-se o caminho Revoluo dos Cravos em 25 de Abril de 1974.

A nvel internacional
Face isto a nvel internacional vamos ter, perante a nossa posio, vrios problemas que j vinham do tempo de Salazar:
- cada vez mais a Inglaterra e os EUA se afastam de Portugal; - a presso feita pela ONU recepo dos representantes do MPLA, PAIGC e da FRELIMO, onde autorizada a sua luta contra Portugal

- 1972 reconhecida a independncia da Guine por alguns membros da ONU

O Papa vai receber, tambm, os representantes dos pases em guerra, o que vai marcar a viragem na posio da Santa S perante a guerra.

O isolamento diplomtico portugus, tinha no entanto os seus limites. Apesar de tudo Portugal no era um Estado pria como na altura mais tarde foram a Rodsia ou at a frica do Sul, e hoje so a Coreia do Norte e o Iraque. Nenhuma das propostas apresentadas na ONU, no sentido de sujeita lo a sanes econmicas, chegou a vingar, e nunca a participao portuguesa em instituies como a EFTA, OCDE, NATO, Banco Mundial e FMI foi posta em causa.

Julho de 1973

Sexto Centenrio da Aliana Luso Britnica Caetano vai as comemoraes em Londres e vaiado e criticado pelos jornalistas e pela populao inglesa por aquilo que estava a acontecer, em especial em Moambique

A 23 de Fevereiro de 1974 o general Spnola publica o livro "Portugal e o Futuro" onde advoga a adeso CEE, o fim da guerra do Ultramar e a constituio de uma federao de Estados.

No dia 24 de Abril de 1974, um grupo de militares comandados por Otelo Saraiva de Carvalho instalou secretamente o posto de comando do movimento golpista no quartel da Pontinha, em Lisboa. s 22h 55m transmitida a cano "E depois do Adeus", de Paulo de Carvalho, pelos Emissores Associados de Lisboa, emitida por Lus Filipe Costa. Este foi um dos sinais previamente combinados pelos golpistas, que desencadeou a tomada de posies da primeira fase do golpe de estado. O segundo sinal foi dado s 0h20 m, quando foi transmitida a cano "Grndola, Vila Morena", de Jos Afonso, pelo programa Limite, da Rdio Renascena, que confirmava o golpe e marcava o incio das operaes. O locutor de servio nessa emisso foi Leite de Vasconcelos jornalista e poeta moambicano.

O golpe militar do dia 25 de Abril teve a colaborao de vrios regimentos No Norte, uma fora do CICA 1 liderada pelo Tenente-Coronel Carlos de

militares que desenvolveram uma aco concertada.

Azeredo toma o Quartel-General da Regio Militar do Porto. Estas foras so reforadas por foras vindas de Lamego. Foras do BC9 de Viana do Castelo tomam o Aeroporto de Pedras Rubras. Foras do CIOE tomam a RTP e o RCP no Porto. O regime reagiu, e o ministro da Defesa ordenou a foras sediadas em Braga para avanarem sobre o Porto, no que no foi obedecido, j que estas j tinham aderido ao golpe.

Escola Prtica de Cavalaria, que partiu de Santarm, coube o papel mais

importante: a ocupao do Terreiro do Pao. As foras da Escola Prtica de Cavalaria eram comandadas pelo ento Capito Salgueiro Maia. O Terreiro do Pao foi ocupado s primeiras horas da manh. Salgueiro Maia moveu, mais tarde, parte das suas foras para o Quartel do Carmo onde se encontrava o chefe do governo, Marcello Caetano, que ao final do dia se rendeu, fazendo, contudo, a exigncia de entregar o poder ao General Antnio de Spnola, que no fazia parte do MFA, para que o "poder no casse na rua". Marcello Caetano partiu, depois, para a Madeira, rumo ao exlio no Brasil

Concluso
Deputado especialista de Direito, jornalista e poltico, de seu nome completo Marcello Jos das Neves Alves Caetano, nasceu em 1906 e faleceu em 1980. Produziu uma obra vasta de investigao no domnio do Direito administrativo, do Direito constitucional e da histria do Direito em Portugal, para alm do Direito corporativo, o que alis se casava intimamente com as suas responsabilidades e opes polticas. O seu relacionamento com Salazar nem sempre foi pacfico, mas tal no obstou a que fosse reconhecido como seu mais que provvel sucessor na chefia do Governo. Algumas situaes mesmo houve em que os dois se encontraram em conflito aberto ou latente: quando, por exemplo, Marcello se demite de reitor da Universidade Clssica de Lisboa, como forma de protesto pela represso violenta sobre os estudantes universitrios de Lisboa (1962), ou quando o general Botelho Moniz o procurou associar ao seu frustrado golpe de Estado (1961). Ascendeu efectivamente chefia do Governo, mas por escolha do presidente da Repblica, almirante Amrico Tomas, aps se verificar a incapacidade de Salazar para continuar no exerccio de funes. Entre 1968 e 1974, procura construir uma poltica de "evoluo na continuidade", concedendo alguma abertura poltica oposio, admitindo mesmo no seio da Unio Nacional (rebaptizada Aco Nacional Popular) um grupo de jovens liberais com forte esprito crtico e grande dinamismo. Tentou, sem sucesso, uma poltica de equilbrio entre uma faco de duros defensores do regime, partidrios de posies intransigentes no campo da defesa da "ordem" interna e da continuao da guerra colonial, e uma tendncia de certo modo reformista, mais liberal e europesta. As suas hesitaes, ao tentar singrar entre as duas correntes, enfraqueceram-no e retiraram-lhe margem de manobra. Cairia, por fim, em resultado da conspirao que iria dar origem ao 25 de Abril de 1974, aps o qual foi autorizado a seguir para o exlio, no Brasil, onde se dedicou docncia e revelou, em livros de carcter memorialistas, o seu grande azedume perante a evoluo dos acontecimentos em Portugal.

Fontes e Bibliografia
Monografias Martins, Fernando; 2009. Diplomacia & Guerra Politica Externa e politica de defesa em Portugal do final da monarquia ao marcelismo.2001.Edies Colibri Soares, Manuela Goucha; Marcello Caetano o homem que perdeu a f A Bibliografia Completa. Esfera dos livros Fontes: Sousa, Fernando . 2008. Dicionrio de Relaes Internacionais. Edies Afrontamento Stios na Internet http://pt.wikipedia.org/wiki/Revolu%C3%A7%C3%A3o_dos_Cravos http://pt.wikipedia.org/wiki/Primavera_Marcelista http://pt.wikipedia.org/wiki/Marcelo_Caetano http://www1.ci.uc.pt/cd25a/wikka.php?wakka=marccaet http://www.cunhasimoes.net/cp/Textos/Historia/LivHistoria23.htm