Riesgo en Emergencias y Desastres

Ing. Luis Miranda G.

DEFINICIONES
RBOL DE ESCENARIOS: Descripcin grfica a partir de un evento inicial de la secuencia de eventos que pueden conducir a la ocurrencia de un evento indeseable.

ANLISIS DE RIESGO: El proceso que incluye la identificacin de peligros, evaluacin del riesgo, el manejo del riesgo y la comunicacin del riesgo.

DEFINICIONES
INCERTIDUMBRE: Medida del desconocimiento en la cuantificacin de parmetros. Se expresa como un rango o una distribucin RIESGO NO REDUCIDO: Estimacin del Riesgo previa a la aplicacin de medidas de reduccin de riesgo. RIESGO REDUCIDO: Estimacin del Riesgo posterior a la aplicacin de medidas de reduccin de riesgo.

DEFINICIONES
AMENAZA: Fenmeno natural o humano, que pone en peligro una poblacin o sistema en un momento determinado. Equivale a... PELIGRO!

VULNERABILIDAD: Es la propensin de las cosas a ser daadas por una amenaza. Es el grado de prdida causado en un elemento determinado en riesgo, resultante de una amenaza dada a un nivel de gravedad determinado.

DEFINICIONES
PELIGRO: Es la fuente de dao potencial.
Ej. Movimiento de placas de Nazca

Implica la causa de un evento adverso.

Ej. Terremoto

No involucra las consecuencias del evento adverso.

Ej. Destruccin de viviendas

DEFINICIONES
RIESGO: Probabilidad de ocurrencia de un evento adverso (PELIGRO). Involucra la magnitud de las consecuencias del evento adverso.

DEFINICIONES
RIESGO: Perdidas esperadas a causa de una amenaza determinada en un Elemento en Riesgo, durante un perodo especfico en el futuro.

Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, por la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado.

DEFINICIONES

El grado de riesgo siempre tiene directa relacin con los factores o condiciones de vulnerabilidad del sistema social o ambiental expuesto.

DEFINICIONES
RIESGO ESPECFICO:

Se usa para referirse a riesgos o estimaciones de prdidas de cualquier tipo que se exprese como una proporcin del total.

RIESGO:
EJEMPLOS:
RIESGO: 25.000 vidas perdidas en un perodo de 30 aos 75.000 casas han experimentado grave dao o destruccin durante 25 aos 75% de probabilidad de prdida econmica a la propiedad sobre 50 millones de dlares en el pueblo X dentro de los prximos 10 aos.

RIESGO ESPECFICO: El 10 % de la poblacin (de un asentamiento determinado) muerta por amenazas naturales dentro de 30 aos

MEDICIN DE RIESGO
Dependiendo del Elemento en Riesgo, el riesgo puede medirse segn: La prdida econmica esperada

El nmero de vidas perdidas

La extensin del dao fsico a la propiedad.

MEDICIN DE RIESGO
Existen muchas formas de medir el riesgo Todas presentan impresiciones, pero permiten un acercamiento a la cuantificacin real del riesgo. Ejemplos: Personas que experimentaron la amenaza Personas expuestas a un riesgo

Personas heridas en un desastre Personas expuestas

Pero....

Cuntas son las personas expuestas?

MANEJO DE RIESGO
Con el fin de comprender un riesgo y comparar riesgos diferentes, es necesario cuantificarlos.

Esto se hace recogiendo datos sobre los efectos de las diversas amenazas que causan el riesgo y sobre la base de anlisis estadsticos que pronostican la probabilidad de eventos futuros.
La precisin de la cuantificacin del riesgo depende de: Cantidad de informacin disponible Calidad de la informacin Nmero de sucesos (debe ser grande para que tenga importancia estadstica) Representatividad Con ello se obtienen los lmites de confianza o margen de duda respecto de las estimaciones del riesgo futuro.

MANEJO DE RIESGO
Es necesario considerar dos elementos:

Evaluacin de Riesgo: Cuantificacin cientfica del riesgo proveniente de datos y entendimiento de los procesos implicados
Valoracin de Riesgo: Es el juicio social y poltico de la importancia de diversos riesgos segn son enfrentados por individuos y comunidades.

MANEJO DEL RIESGO

Para el manejo eficiente del riesgo se requiere informacin de: > La magnitud del riesgo enfrentado (evaluacin del riesgo) > La importancia que la sociedad le presta a la reduccin de ese riesgo (valoracin del riesgo).

PERCEPCIN DEL RIESGO Los riesgos son percibidos de distinta forma por diferentes individuos y diferentes grupos.

Las personas evalan el riesgo en base a conceptos y creencias subjetivos.

Los individuos con acceso a medios de informacin estarn ms conscientes de los riesgos ambientales, pero tambin pueden sobreestimar la posibilidad de riesgos no comunes, tales como desastres naturales. La importancia que una comunidad le presta al riesgo de un desastre natural puede ser influenciada por el tipo y nivel de otros riesgos diarios que enfrente.

PERCEPCIN DEL RIESGO Es necesario entender la importancia que la sociedad le atribuye a las amenazas que enfrenta, es decir a su propia "percepcin de riesgo" Decisiones respecto al riesgo: El pblico en general Representantes polticos Expertos Los expertos recopilan evidencia cientfica o socioeconmica y ofrecen asesora tcnica a los polticos. Los polticos crean y regulan leyes para el beneficio del pblico general.

RECOPILACIN DE DATOS DE DESASTRES

No es un proceso directo y el estudio sistemtico de los desastres es una ciencia relativamente nueva. Los estudios detallados de los efectos del desastre sirven para identificar los factores en riesgo y establecer relaciones entre la amenaza y la vulnerabilidad. Para entender el riesgo no slo hay que estudiar a las vctimas, sino tambin a aquellas personas no afectadas.

PARAMETROS DE PRDIDA PARA EL ANLISIS DE RIESGO

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD En la determinacin del riesgo existen tres componentes: La probabilidad de acontecer la amenaza Los elementos en riesgo La vulnerabilidad de los elementos en riesgo

Es la posibilidad de experimentar una amenaza natural o tecnolgica en un lugar o regin

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD En la determinacin del riesgo existen tres componentes: La probabilidad de acontecer la amenaza Los elementos en riesgo La vulnerabilidad de los elementos en riesgo
Es la identificacin y preparacin de un inventario de: Personas Que podran verse afectados en Edificiaciones caso de ocurrir una amenaza Otros elementos

Cuando sea necesario

Estimacin de su valor econmico

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD En la determinacin del riesgo existen tres componentes: La probabilidad de acontecer la amenaza Los elementos en riesgo La vulnerabilidad de los elementos en riesgo

Es el dao que sufrirn las personas, construcciones u otros elementos si experimentan algn nivel de peligro.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD

AMENAZA

VULNERABILIDAD

RIESGO

ELEMENTOS EN RIESGO

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD

Se ha desarrollado una gran variedad de mtodos diferentes para presentar el riesgo.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD Un mtodo es el uso de las curvas f-N, la cual presenta la frecuencia de los eventos con diferente nmero de victimas, o magnitud de prdidas esperadas expresadas de alguna forma.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD

Los mapas de riesgo pretenden mostrar la distribucin espacial geogrfica de las prdidas esperadas de una o ms amenazas.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD Cartografa del Escenario:

Se estima el nmero de personas muertas o heridas, o las prdidas que emergen de otros elementos.
As se pueden estimar los recursos necesarios para atencin mdica.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD Estudios de prdidas potenciales: Se calcula el efecto de la amenaza en cada rea de cada comunidad para identificar las "comunidades en mayor riesgo"

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD Cartografa del riesgo anualizado: Clculo de los niveles probables de prdidas ocurridas a causa de amenazas de todos los niveles durante un perodo de tiempo determinado.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA AMENAZA Para ejecutar el clculo de riesgo necesitamos saber la probabilidad de que acontezca una amenaza de cierto nivel de gravedad, dentro de un perodo especfico, en un rea determinada. El nivel de gravedad de las amenazas naturales se puede cuantificar en trminos de: La magnitud del acontecimiento en su totalidad (parametro del evento). El efecto que el acontecimiento tendr en un lugar particular (parametro de sitio).

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA AMENAZA

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA AMENAZA El acontecimiento de amenazas se puede expresar en trminos del promedio del ndice esperado de que ocurra un suceso de tipo especfico, o en base a probabilidades. Generalmente se usan porcentajes de repeticin anual. Ejemplo: Probabilidad anual de 0.08 de que ocurra un terremoto con una magnitud sobre 7,0 en Turqua Oriental

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA AMENAZA La definicin de la amenaza de todos los rangos de tamaos posibles se puede presentar grficamente como una relacin entre la probabilidad anual y el tamao del evento.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD La frecuencia de repeticin e intensidad de muchas amenazas naturales vara de un lugar a otro. La probabilidad que ocurran amenazas naturales de niveles extremos que podran causar un desastre se pueden estimar segn extrapolacin estadstica de datos sobre los niveles normales del acontecimiento. La precisin de dichas estimacin depende de la cantidad e integridad de los datos del perodo durante el cual se recopilaron. Los registros histricos pueden representar fuentes de informacin de gran valor.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD: Es la propensin de las cosas a ser daadas por una amenaza. Es el grado de prdida causado en un elemento determinado en riesgo, resultante de una amenaza dada a un nivel de gravedad determinado.
RIESGO: combina las prdidas esperadas causadas por todos los niveles de gravedad de la amenaza, considerando tambin la probabilidad de su acontecimiento.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD Se expresa usualmente como : Procentaje de prdida Valor entre 0 y 1 para un nivel de gravedad de amenaza determinada.

La medida de prdida utilizada depende del elemento en riesgo. Ejemplo:

5% de muertos y 20 % de heridos en un terremoto de intensidad VIII 20% de los edificios sufrieron dao grave o peor, experimentando vientos de 130 km./hr.

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD

La evaluacin de la vulnerabilidad implica primero la identificacin de todos los elementos que podran estar en riesgo de una amenaza particular. Las funciones en forma de curva de vulnerabilidad o patrones de probabilidad de dao se pueden obtener para algunos elementos en riesgo basado en otras experiencias del pasado.

Muchos aspectos de la vulnerabilidad son imposibles de cuantificar, pero no deben ser ignorados.

MITIGACIN DE RIESGOS

MITIGACIN DE RIESGOS

AMENAZA

VULNERABILIDAD

RIESGO

MITIGACIN DE RIESGOS

MITIGACIN DE RIESGOS

RIESGO
INDIVIDUO COMUNIDAD

COMO EVALUAR EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD MITIGACIN DE RIESGOS

Como las amenazas tienden a ser incontrolables, gran parte del trabajo de mitigacin se centra en reducir la vulnerabilidad.
La mitigacin de riesgos, en la mayora de los riesgos, slo puede manejarse a nivel de comunidad. El mejoramiento de las condiciones econmicas reduce muchos aspectos de la vulnerabilidad y una economa robusta puede, en muchos casos, ser la mejor defensa contra el desastre. El proceso de desarrollo econmico debe incorporar una estrategia de mitigacin de riesgo.

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