LA MINERIA Y EL CONFLICTO SOCIAL CASO PRACTICO: MINERIA TINTAYA

El problema de la minera empieza por la desinformacin, pues no se tiene conocimiento exacto sobre la actividad minera y esto hace que muchas veces se hable solo de conflictos con las comunidades cercanas a la actividad minera, cuando tambin debera hablarse de las cosas positivas que trae y en todo caso buscar el dilogo para la solucin de los problemas.

Segn el ltimo reporte de la Defensora del Pueblo, en el Per se han registrado hasta noviembre 220 conflictos sociales, de los cuales 151 se encuentran activos y 69 latentes, o sea; las protestas todava no inician. Entre las regiones con ms problemas figuran Puno con 21, Ancash con 18 y Cajamarca con 17 casos, siendo el ms conocido el rechazo al proyecto Conga de la minera Yanacocha. Solo en el mes de noviembre, se han registrado 6 nuevos conflictos en el Per. Adems, ms de la mitad de los casos (125) son conflictos socio ambientales, donde la conservacin del agua, tierras o aire est en juego. Durante noviembre, se realizaron 66 acciones de protestas (huelgas, paros, entre otros) adems de 190 acciones defensoriales como marchas, platones, petitorios, entre otros.

Despus del ao de 1993 el estado peruano, intervino sobre la problemtica minera, para lo cual dieron leyes que tienen que cumplir las empresas Mineras para trabajar dentro de un ambiente de respeto entre las comunidades y la empresa. En el cuidado y la proteccin del medio ambiente.

Ley de Fiscalizacin de las actividades Mineras LEY N 27474

Falta de conocimiento sobre la actividad minera, pues solo se habla de aspectos negativos y se obvia hablar de los aspectos positivos Falta de inters de las autoridades, competentes probablemente por temor a ser juzgados por su pueblo por el desconocimiento de la actividad.

Falta la presencia del estado y sus autoridades competentes. Falta de monitoreo constante ante la actividad minera y otros

Falta de decisin personal y comunal para aprovechar de esta actividad. Falta de conciencia de nuestras necesidades y como podramos sacar provecho de las oportunidades que nos brinda la minera en nuestra comunidad. Falta de charlas sobre minera hechas por tcnicos especializados en minera y temas afines. Falta de proyeccin a futuro para lograr un desarrollo por parte de las autoridades.

El estado y sus autoridades deben buscar un desarrollo de sus oportunidades mediante un dialogo y convenios con las empresas mineras. La comunidad debe apostar por una oportunidad de mejorar la calidad de vida mediante la minera y actividades productivas

Mejorar la calidad de vida mediante un empleo, ya sea como profesional u obrero que genera la minera Generar ingresos econmicos, ya sea generando micro empresas en agroindustrias, la agricultura y otros mediante convenios con las empresas mineras. Plantear las necesidades primordiales y hacer cumplir nuestros derechos y de igual manera cumplir con el deber.

Tener mutuo acuerdo y confiabilidad con nuestras autoridades, profesionales, estudiantes y empresas, para mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo

Promueve el desarrollo de la Comunidad, pues con el dinero trasferido se tiene la posibilidad de generarse la programacin de diferentes obras.

Brinda capacitacin tcnica a los pobladores de las comunidades cercanas

Brinda apoyo a la comunidad ya sea obras, educacin , salud y otros

Promueve el empleo para las comunidades en diferentes aspectos como agricultura , minera , ganadera, servicios y otros.

 Apuesta

por una educacin mejor para las sociedades cercana a la actividad minera.

El derecho de vigencia, canon y las regalas mineras son pagos que benefician a los gobiernos locales, regionales y las universidades nacionales de la regin, ayudando a mejorar el nivel de vida de cada una de las personas en nuestro pas.

Con la puesta en marcha de la mina de Tintaya, Espinar se convirti desde inicios de la dcada del 1980 en la zona minera de la regin Cusco y una de las ms importantes del sur del pas. La trayectoria de la mina de Tintaya muestra diferentes etapas: desde la fase inicial, bajo la gestin de una empresa pblica, pasando por la etapa de privatizacin y la llegada de empresas transnacionales, que expandieron an ms las operaciones mineras en la segunda mitad de la dcada de 1990.

Las comunidades directamente afectadas fueron las de la cuenca del ro Salado. Si bien los impactos fueron diferenciados por zonas, uno de los aspectos ms relevantes para el conjunto fue la prdida de tierras comunales. Poblaciones como la de Tintaya Marquiri fueron afectadas por la expropiacin inicial, y posteriormente las comunidades de Alto Huancan, Bajo Huancan, Huano Huano, Alto Huarca y la propia Tintaya Marquiri vendieron sus tierras a la empresa, presionadas por procesos de servidumbre que en paralelo se tramitaban en el Ministerio de Energa y Minas.

Entre los aspectos ms importantes del convenio figura la clusula 5.1, en la que la empresa se comprometi durante los cinco primeros aos de reiniciadas las operaciones de BHP Billiton, al 100% de su capacidad y mientras se mantenga de este modo el funcionamiento de sus operaciones, a contribuir con hasta un mximo del 3% de sus utilidades antes de impuestos, y como mnimo, con un monto fijo anual de un milln y medio de dlares, para el desarrollo de la provincia de Espinar, incluyendo las comunidades de su entorno [] A partir del sexto ao de reiniciadas las operaciones de BHP Billiton, al 100% de su capacidad y mientras se mantenga de este modo el funcionamiento de sus operaciones, la empresa contribuir con el desarrollo de la provincia, aportando con hasta el 3% del total de las utilidades antes de impuestos obtenidas anualmente.

Los ltimos dos aos se han caracterizado por el intento de avanzar en la implementacin de los diferentes aspectos de los acuerdos firmados en los convenios. Quizs uno de los mritos de todos los actores vinculados a la experiencia de Tintaya ha sido el haber mantenido los espacios de dilogo logrados, pese a los eventos que los pusieron en cuestionamiento. Hasta en los peores momentos, los espacios siguieron operando, intentando encontrar los mecanismos para superar las crisis. La recuperacin de las cotizaciones del cobre y el aumento de las utilidades de la empresa han provocado que en los dos ltimos aos la provincia de Espinar reciba mayores ingresos, mediante las transferencias del canon minero y el aporte del convenio marco. En este contexto, un conjunto de proyectos han sido aprobados con fondos del convenio marco y de la mesa de dilogo de las comunidades campesinas. Adems, se ha avanzado en la construccin del hospital provincial y otras obras pblicas de carcter e impacto provincial.

1. 2.

3.

La estructura de oportunidades polticas Las estructuras de movilizacin La construccin de marcos de referencia.

La primera hace referencia al contexto en el que operan los movimientos sociales y las acciones colectivas en general; nos remite a cun favorable o adverso es ese contexto para la movilizacin, hasta qu punto se enfrenta un sistema permeable o no a las demandas sociales y hasta qu punto se cuenta con apoyos de actores relevantes.

Las estructuras de movilizacin, seran los vehculos colectivos, informales as como formales, a travs de los cuales las personas se movilizan y comprometen en acciones colectivas. Este enfoque se centra en los grupos de nivel intermedio, organizaciones y redes informales que comprenden las piezas colectivas de los movimientos sociales

la construccin de marcos de referencia (es un necesario tercer componente que se debe considerar, mediando entre la oportunidad, la organizacin y la accin estn los sentidos y definiciones compartidas que las personas llevan a la situacin. Cuando menos, las personas necesitan sentirse al mismo tiempo agraviadas en algn aspecto de sus vidas y optimistas de que actuando colectivamente, pueden enfrentar el problema. Si faltaran una o ambas percepciones, es altamente improbable que las personas se movilizarn, aun cuando se le presenten oportunidades de hacerlo

VENTAJAS

DESVENTAJAS
1. Buena parte de la produccin minera es destinada a la exportacin, para ser procesada o transformada en otros pases. 2. La contaminacin de los ros, lagos, Lagunas,

1.

Las minas han sido una fuente de trabajo para millares de personas, sobre todo en reas donde la gente no tiene otras fuentes

de ingresos o las tiene muy limitadas.

2. El pas ha recibido millones de dlares en inversiones y en impuestos relacionados con la explotacin minera. 3. Los Gobiernos locales y regionales tienen las herramientas econmicas para
4. 3.

Bofedales, etc. En los ltimos meses, y como consecuencia de la crisis econmica mundial, el precio de los metales ha descendido notablemente, razn por la cual algunas empresas mineras han comenzado a reducir costos en sus operaciones, con la consecuente despedida de millares de trabajadores. Dependencia minera: Hace falta invertir la riqueza momentnea en obras de infraestructura como

desarrollar proyectos mejorando diferentes sectores: Agricultura, ganadero, Educacin, Salud, Vas de comunicacin, para mejorar

caminos, escuelas y hospitales. Las comunicaciones, la educacin y la salud son resultado de una sana inversin. Si no se aprovecha la riqueza del momento, el pas quedar con sus cerros vacos, sus aguas contaminadas y el bienestar anhelado cada da ms lejano.(Psima distribucin) administracin del canon, mala

la calidad de vida.

Lo que proponemos es que la gran responsabilidad del Estado es desarrollar polticas e implementar reformas que cambien sustancialmente el marco institucional (formal e informal) que actualmente regula las relaciones entre Estado, empresas y comunidades. La formalidad tiene que ver con la regulacin ambiental y social que rige la actividad minera, y la necesidad de superar el actual modelo de regulacin sectorial. Se trata tambin de cambiar la institucionalidad informal imperante, signada por una lgica por la cual la ley se acata pero no se cumple, y en realidad lo que ocurren son arreglos informales muy diversos, dependiendo de la capacidad de presin de los actores involucrados. Se trata de establecer parmetros y lmites a la expansin de la actividad minera, de ordenar mnimamente el territorio, contar con una autoridad ambiental autnoma, de institucionalizar mecanismos de consulta y participacin, y de cambiar la lgica de redistribucin de los recursos que genera la minera, para poder llegar efectivamente a beneficiar, en primer lugar, a las poblaciones ms afectadas. Creacin de un IMPUESTO AMBIENTAL (Caso del convenio marco entre Tintaya y Comunidad)