2aMIC Evcuencas Diagn

Manejo integral de cuencas 2008-2
2. Evaluacin de cuencas
2.1 Caracterizacin y diagnstico de cuencas
Subsistema socio cultural

Normas Pautas de conducta Instituciones Tipos de relaciones sociales predominantes Estado y sistema poltico
Creencias Conocimientos Valores Relaciones y patrones Clases sociales y grupos Educacin Tecnologa
Cuenca como sistema

Subsistema econmico
Sistemas de produccin Distribucin de ingresos Consumo Empleo - ocupacin Tenencia de la tierra Tamao de la propiedad Tipos de cultivo Mercado Crdito Uso de la tierra Tipo de industrias Sistemas agrcolas Ingreso percapita
Subsistema natural
Atmsfera; Clima Suelo Subsuelo Hidrologa Flora Fauna Aspectos problemticos
Cuenca
Subsistema demogrfico
Crecimiento poblacional Tamao y distribucin de poblacin Poblacin econmicamente activa Relacin tierra agrcola/habitante MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.
Caracterizacin de cuencas
Caracterizacin est dirigida a cuantificar variables que tipifican a cuenca con fin de establecer posibilidades y limitaciones de sus recursos naturales y condiciones socioeconmicas de poblacin que la habita. Es conocida como fase de inventario, evaluacin e interpretacin de aspectos biofsicos, sociales, econmicos y administrativos de todos los recursos de cuenca.
MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.
En un estudio sern relevantes:
Condiciones fsicas, climticas y topogrficas. Inventario y condiciones de recursos naturales renovables. Localizacin, dotacin, operacin y mantenimiento de servicios pblicos. Condiciones socioeconmicas y culturales. Uso y tecnologa aplicada en aprovechamiento de recursos naturales de cuenca y sus efectos sobre los mismos.
ELEMENTOS BIOFSICOS
Marco natural
Topografa y relieve; Climatologa; Geologa e hidrogeologa; Fisiografa y geomorfologa; Agrologa (suelos); Capacidad de uso y uso actual de la tierra (incluye conflictos); Hidrologa e hidrulica; Ecologa (vegetal y animal).
Elementos socioeconmicos
Estructura econmica, productiva, administrativa e institucional de cuenca y de condiciones de vida de poblacin rural Demografa; Socioeconoma (incluye uso de la tierra, tenencia, aspectos culturales); Administracin; Aspectos institucionales (incluye aspectos legales).
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Microcuenca y su importancia
Por valor del recurso existente, por ejemplo agua para uso poblacional; Actividades econmicas y sus efectos en bienestar directo de poblacin; Inters inmediato de poblacin, de instituciones locales y de necesidades de financiamiento, para potenciar rea de microcuenca; Cohesin y homogeneidad de poblacin; Facilidad de concertacin y coordinacin;
Degradacin o conflictos ambientales que se generan; Efecto multiplicador de microcuenca. Importancia debe estar vinculada a posibilidad de su manejo inmediato, generalmente ocurre que por tamao, muchas condiciones y variables, son menos complejas y ms homogneas, principalmente en lo cultural, social e inters de comunidades y organizaciones.
Manejo de reas pequeas, podra ser ms inmediata, ms fcil de coordinar, mayor posibilidad de apoyo de parte de organizaciones y menor costo. Intervencin por microcuencas no debe excluir visin global de cuenca o regin y de cmo articular acciones para lograr un impacto espacial y de desarrollo integral.
Anlisis de actores
Mecanismos de gestin para participacin de instituciones, autoridades, comunidades, Y organizaciones. Quines son en realidad verdaderos actores que realizan o hacen posible, tanto manejo, como gestin de cuencas?
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Anlisis de actores
Quienes son, roles, responsabilidades y acciones. Convocatoria representativa y equitativa de actores locales de comits, asociaciones y entidades afines. Reconocimiento y carcter legal: clave para promover mecanismos de Comits o Autoridades de Cuencas
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Anlisis de actores
Incorporar reas de trabajo o unidades de cuencas en organizaciones locales de carcter ambiental o de desarrollo sostenible
Fomentar creacin de unidades o departamentos de cuencas, en Municipios y Autoridades Regionales.

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Anlisis de actores
Herramienta ms utilizada en diferentes mecanismos, es "mesa de concertacin", en que representantes llegan a conciliar sus demandas e intereses, as mismo, sirve como instancia para resolver conflictos y proponer acciones colectivas.
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Participacin comunitaria
Participacin adquiere importancia para actores locales cuando existe una motivacin y una finalidad concreta. Participacin es un proceso que puede incrementarse con los resultados y logros. Participacin debe ser desde el inicio del proceso. Participacin debe ser activa, responsable y con derechos (toma de decisiones). Equidad de gnero y representatividad de diferentes actores locales es fundamental.
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Participacin comunitaria
Participacin de representantes, debe tener suficiente respaldo de quienes representan. Representante que participa, debe comunicar e informar de los avances y compromisos. Participacin de actores externos es viable e importante cuando se trata de externalidades.
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Diagnstico para manejo y gestin de cuencas

Diagnstico es un proceso dirigido a determinar estado actual de cuenca o microcuenca, considerando su capacidad natural y tendencias de intervencin sobre recursos naturales y sobre el ambiente. Consiste en conocer caractersticas y cualidades de microcuenca, interpretando como funciona este espacio, desde punto de vista fsicobiolgico y socioeconmico.
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Es importante determinar rol de personas, familias, comunidades y entes antrpicos que influyen directa o indirectamente en este territorio.
Diagnstico debe ser, integral, descriptivo, cualitativo, cuantitativo, dinmico, evolutivo, interpretativo, proyectivo, indicativo, explicativo, sustentativo, preventivo y debe permitir conocer cuales son los problemas, limitantes, restricciones, vocacin, oportunidades y capacidades de cuenca.
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Propsitos
Conocer cmo funciona la cuenca y cmo se valoran sus caractersticas y cualidades; Conocer vocacin o capacidad de uso o soporte de la cuenca o microcuenca; Determinar y valorar problemtica, conflictos y limitantes de cuenca o microcuenca, enfatizar en sistemas de produccin, recursos naturales, servicios e infraestructura y servicios sociales; Analizar causas u orgenes y efectos y consecuencias de los problemas.
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Propsitos
Conocer necesidades e intereses de poblacin; Identificar y valorar alternativas de solucin; Determinar tendencias y proyecciones; Identificar estrategias para superar restricciones, conflictos y problemas de cuencas o microcuencas;
Determinar lnea base de referencia para monitorear intervenciones en cuenca o microcuenca;

Es un paso integrado y/o previo a la planificacin de intervencin o manejo/gestin.
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Propsitos
Otro aspecto importante es capacidad de soporte o intensidad de uso sobre recursos. Potencialidad de cuenca est asociada a aspectos econmicos de recursos naturales y a actividades que se pueden lograr sobre la base de sus usos.
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Identificacin de vocacin de cuenca

Vocacin
Cuencas hidroenergticas
Condiciones, caractersticas
Disponibilidad de agua en cantidad y calidad, sitios favorables de almacenamiento. Cobertura vegetal favorable, estabilidad del suelo. Disponibilidad de agua en cantidad y calidad, escurrimiento permanente. Suelos profundos, frtiles, pendientes menores a 20%. Riego tecnificado. Disponibilidad de suelos frtiles, profundos, planos. Condiciones climticas favorables, disponibilidad de lluvias en forma regular o con potencial de riego
Recurso estratgico
Hdrico
Cuencas para abastecimiento de agua para riego Cuencas para produccin agrcola
Hdrico y suelos
Suelo Clima
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Diagnstico biofsico
Diagnstico biofsico debe evaluar e interpretar, "estado o situacin" de cuenca, sus problemas, potencialidades, limitantes y oportunidades, este describe algunos puntos bsicos:
o Una situacin es interpretacin o explicacin de un proceso, y puede ser vlida para actor o grupo de actores que la analizan. o Tambin se considera como una situacin, oportunidad o problema, fortaleza o amenaza, o simplemente causa de otra situacin; de todas maneras situacin debe ser precisada en todas sus dimensiones, estados y tendencias.
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Diagnstico biofsico
Permite identificar oferta ambiental y capacidad de carga de una cuenca o microcuenca en un momento dado. Interpretacin e interrelacin de diferentes componentes del sistema cuenca o microcuenca permite establecer gama de situaciones que ameriten ser manejadas de manera priorizada, dimensionamiento de ellas permite cuantificar magnitud del proyecto que debe formularse para obtener modificacin deseada en mbito biofsico, social y econmico.
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Diagnstico socioeconmico
Considera que factor social (hombres, mujeres y comunidad) es clave para movilizar acciones de manejo de cuencas. Califica problemas sociales y econmicos, que incluyen elementos culturales, legales, administrativos e institucionales. Es importante saber por qu hombre hace lo que hace, como valorar sus conocimientos tradicionales, entender sus actitudes y potenciar cambio o adaptacin, valorar aspectos tnicos y de gnero.
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Interpretacin de datos por medio de boletas, y encuestas, para obtener informacin socioeconmica y actitudes ya definidas. Provee datos sobre necesidades y problemas sentidos por la poblacin. Es un instrumento rgido que no permite intercambio de ideas y limita participacin comunitaria. Sondeos: proceso ms participativo y multidisciplinario, es una entrevista menos formal que boletas y permite intercambio de ideas. Exito del sondeo est en calidad de entrevista e interpretacin de la informacin.
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Consultas, talleres o reuniones participativas, consisten en interaccin con la comunidad, agricultores o poblacin, permite mas, estableciendo el compromiso o responsabilidad de dinamizar, activar y ejecutar acciones.
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Diagnstico en planificacin
Diagnstico es una etapa importante del proceso de planificacin, se inicia con inventario, evaluacin e interpretacin, dimensiona necesidades y soluciones para los diversos componentes del plan y su ejecucin.
Diseo del plan requiere un diagnstico explicativo que sustente decisiones sobre horizonte de planificacin, oferta y demanda, y sobre todo como implementar soluciones a nivel de campo.
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Diagnstico en planificacin
De un buen diagnstico se genera un buen plan, lo ms importante ser disear un conjunto de acciones que den respuestas a necesidades de poblacin. Elementos o componentes o reas temticas de: Componente biofsico; Componente socioeconmico; Componente tecnolgicoproductivo; Componente institucional legal.
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Interpretacin del diagnstico, anlisis de causas y consecuencias:
Anlisis de causas
Observar impactos, dinmica de cambio de vegetacin (deforestacin), movimiento de poblacin (migraciones), del uso y aprovechamiento de la tierra (reforma agraria, cooperativas, colonizacin espontnea y dirigida), agricultura de subsistencia, degradacin del suelo, impacto de sequas y aguas contaminadas.
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Anlisis de causas... contina: comportamiento de mercados (precios, cantidades de productos principales) cambios en poltica y legislacin, abastecimiento de productos bsicos y su evolucin, balance de lea), eventos catastrficos (terremotos, inundaciones) cambios en divisin poltico-administrativa, problemas con obras del hombre y su evolucin (embalses, sistemas de riego, carreteras). Se presenta como un breve resumen de situacin actual y razones que la provocaron, se trata de conocer el origen y su naturaleza.
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Anlisis de consecuencias
Se deben determinar efectos en espacio y en tiempo sobre recursos y actividades humanas, es necesario dimensionar alteraciones y como influyen en medio ecolgico y social, valorar econmicamente impactos positivos y negativos para determinar importancia y necesidad de intervencin. Principales variables y situaciones del inventario de recursos y problemas deben tener sus explicaciones de causas y consecuencias. En cada problema se deben enfrentar causas y as eliminar o controlar consecuencias, soluciones se definen en funcin de relacin causa-efecto.
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Interpretacin del diagnstico

Tambin, consecuencias deben proyectarse hasta el final del perodo de planificacin escogido para el plan de manejo bajo diferentes supuestos de conducta o evolucin para observar si llegan a valores crticos (si traspasan lmites de tolerancia). Estos escenarios, componentes y supuestos que sustentan deben ser explicados y discutidos con participacin de comunidad, la cual debe pronunciarse sobre aspectos ms relevantes: o Percepcin y valoracin de comunidad de causas u orgenes de problemas. o Percepcin y valoracin de comunidad de consecuencias y efectos de problemas.
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Interpretacin del diagnstico

Una vez discutido diagnstico (conjunto de anlisis de problemas, causas, proyecciones y consecuencias) es necesario definir en forma clara y concisa:
Objetivos que comunidad realmente puede lograr con manejo de la cuenca. Principales acciones que debe enfrentar comunidad y que se derivan de objetivos comunes. Mecanismos de gestin para lograr resultados esperados. Capacidad para administrar la cuenca o microcuenca. Mecanismos de gestin para lograr resultados esperados. Capacidad para administrar la cuenca o microcuenca.
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Diagnstico por cuencas y diagnstico por unidades territoriales administrativas

Al comparar necesidades y posibilidades de realizar un diagnstico, considerando la unidad geogrfica y unidad poltico-administrativa, es necesario precisar que mayora de mtodos son aplicables a los dos casos. Todo depender del objetivo del diagnstico y de ventajas de cada caso.
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Diagnstico por cuencas y diagnstico por unidades territoriales administrativas

En propsitos ambientales o de manejo de recursos naturales, con enfoque de recursos hdricos, mejor opcin sera trabajar mediante cuencas, de lo contrario, cmo se evaluara la oferta y
disponibilidad de agua o cmo se interpretara la contaminacin de aguas en el sistema hdrico?.
Este principio vincula actividad antrpica al ciclo hidrolgico. En pequeas cuencas debe articularse al sistema socioeconmico de su entorno, en cambio en cuencas muy grandes es posible que situacin sea inversa.
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Mtodos del diagnstico

Procedimiento general sera siguiente: Delimitar cuenca o microcuenca, incluyendo sus rasgos naturales, principalmente la red de drenaje; Trazar lmites de territorios polticoadministrativos, valorando porcentaje de pertenencia en la cuenca; Integrar datos y compatibilizar enfoques de ambas unidades. Proponer vnculos de gestin entre actores de diferentes unidades poltico-administrativos, para alcanzar objetivo del manejo de la cuenca.
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Durante proceso desarrollar todas las etapas convencionales, considerando lo siguiente:
Cunto inters tienen administradores de unidades polticoadministrativo en cuenca. Cmo afecta este espacio al funcionamiento de cuenca, sobre todo aguas abajo. Si hay poblaciones, cmo se relacionan stas con resto en cuenca. Valorar formas para coordinar acciones entre actores de diferentes unidades poltico-administrativas. Depende el resto de unidad poltico-administrativa de cuenca?. Identificar mecanismos de concertacin, para estructurar un plan de manejo de cuenca o microcuenca.
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Entre herramientas e instrumentos para realizar diagnstico por microcuencas, se pueden considerar:
Sondeos; Encuestas y entrevistas; Talleres participativos; Reuniones con representantes claves; Fichas o guas tcnicas; Utilizacin de fotografas areas, mapas, cartas topogrficas y memorias tcnicas.
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Inventario de cuencas
Establecer lo que se tiene en cuenca. 1. Generalidades
o Nombre de cuenca; o Ubicacin geogrfica; o Caracterizacin bsica de cuenca; o Otros datos de inters.
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Estudio fsico-geogrfico bsico
o Clima: red de estaciones hidrometeorolgicas; radiacin solar, temperatura, humedad atmosfrica, evaporacin, precipitacin, vientos.
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o Suelos: unidades cartogrficas; caractersticas: textura, estructura, profundidad, etc; suelos segn su capacidad de uso. o Relieve: mapas de pendientes y altitudes; curvas hipsomtricas.
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o Hidrologa superficial: recursos hdricos, balance hidrolgico; descargas mximas y mnimas; regulacin; calidad del agua. o Hidrologa subterrnea: acuferos, zonificacin; volmenes de explotacin; hidroisohipsas; hidrogeoqumica.
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Vegetacin: cobertura vegetal (grupos fisonmicos); flora (especies, abundancia, etc); sistemas agroforestales; reforestacin. Fauna silvestre: especies; abundancia; localizacin y distribucin geogrfica; especies en peligro de extincin.
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3. Estudio socio-econmico bsico
o Aspectos poltico-institucionales: situacin poltica e institucional; coordinacin institucional; normatividad jurdica; polticas y programas de medio ambiente, etc.
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o Aspectos econmicos: ingresos; produccin y productividad; crditos; inversiones; presupuestos; dependencia econmica.
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o Aspectos tecnolgicos: sistemas de produccin; tcnologa agropecuaria; infraestructura; agua y alcantarillado; energa elctrica; comunicaciones; residuos slidos y aguas residuales; uso de agroqumicos; proteccin ambiental, etc.
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o Aspectos sociales: poblacin: total, urbana y rural; comunidades; niveles de vida; educacin; salud; vivienda; organizacin; migracin; etc.
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Evaluacin y diagnstico de cuencas

Establecer cmo est lo que se tiene en cuenca. 4. Evaluacin y diagnstico fsico-geogrfico
o Estado de suelos: degradacin fsica, qumica y biolgica; diagnstico de suelos. o Estado de aguas: evaluacin de indicadores hdricos: disponibilidad, demandas, balance, inundaciones, calidad; diagnstico de aguas. o Estado de vegetacin: evaluacin de indicadores: cobertura vegetal, biodiversidad; diagnstico de vegetacin.
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o Estado de fauna silvestre: evaluacin de indicadores: tipos de fauna y distribucin geogrfica, evaluacin de abundancia relativa de especies; diagnstico de fauna silvestre. Estado poltico-institucional: evaluacin de indicadores: estabilidad poltica, coordinacin institucional; diagnstico poltico-institucional. Estado econmico: evaluacin de indicadores: ingreso familiar, crditos e inversiones, dependencia econmica; diagnstico econmico.
5. Evaluacin y diagnstico socio-geogrfico

o
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o Estado tecnolgico: evaluacin de indicadores: estado tcnico de cultivos, estado del uso y distribucin del agua, estado de redes de alcantarillado, etc; diagnstico tecnolgico. o Estado social: evaluacin de indicadores: estado de la urbanizacin, estado de la poblacin, estado del nivel de vida, etc; diagnstico social.
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Diagnstico participativo
Este mtodo puede ser aplicado con fines rurales, con fines comunitarios y con fines integrales.
Por ejemplo, si propsito es superar un problema del uso agropecuario del suelo, se aplicar Diagnstico Rural Participativo, pero si caso es resolver problemtica social de una comunidad (Municipio) posiblemente se pueda aplicar Diagnstico Participativo Comunitario.
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Consideraciones relevantes
Conocer bien mtodo y conocer bien microcuenca. Quin o quines apliquen mtodo deben conocerlo o capacitarse previamente? Buscar lugar, momento y poca ms apropiada. Crear motivacin e informar adecuadamente del propsito. Realizar una convocatoria. Respetar valores y compromisos culturales. Acondicionar instrumentos y herramientas de acuerdo al perfil de participantes (dibujos, mapas, grficos)
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Facilitar acercamiento de diferentes actores:
Buscar representatividad (en calidad y cantidad); Elaborar un programa sencillo y ameno; Ser facilitador, "ganarse la confianza; Reconocer esfuerzo y dedicacin de participantes; Aplicar equidad y enfoque de gnero; Tener capacidad de interpretar resultados.
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Verificar resultados (comprobar); Elaboracin rpida del producto (en versiones populares y tcnicas); Uno de los aspectos ms crticos de diagnsticos participativos, es calidad de resultados, cmo estar seguro de datos e informacin obtenidos? Para ello, los que dirigen proceso deben conocer rea y tener medios para corroborar datos (triangulacin).
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Conflictos y limitantes, reas crticas

Entre conflictos destacan el del uso de la tierra, originando el sobresuso; otro conflicto puede ser asentamiento de poblaciones en reas frgiles e inseguras. Entre problemas se pueden citar, tierras salinizadas, inundaciones, erosin del suelo, prdida del suelo y contaminacin del agua; Entre limitantes se encuentran la tenencia de la tierra, falta de crdito, distribucin de la tierra, ausencia de leyes u obsolescencia de ellas; Entre restricciones se encuentran el relieve del terreno o la calidad del sitio.
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reas crticas
rea crtica corresponde a situaciones en las cuales existen alteraciones significativas, graves, conflictivas, urgentes de atender, que disminuyen condiciones para el desarrollo social, econmico o ambiental; En proceso de diagnstico se debe establecer cul es el impacto ambiental en condicin sin proyecto, esto se desprende del anlisis de consecuencias sobre el ambiente. Nivel de efectos indicar magnitud sobre alteraciones y modificaciones sobre recursos y el ambiente.
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reas crticas
Modificacin de densidad y cantidad de cobertura;
Cambios significativos sobre nivel de fertilidad y capacidad productiva de suelos agrcolas;
Contaminacin de aguas por efecto de agroqumicos, desechos agropecuarios.

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Consideraciones sobre reas crticas en una cuenca o microcuenca

rea crtica
Sub uso de la tierra Zonas de minifundio
Expectativa de solucin
Mayor intensidad de uso Socializacin del manejo de la tierra, capacitacin, organizacin
Tierras inundadas o inundables Drenaje, especies apropiadas, proteccin Ubicacin inadecuada de poblaciones Ordenamiento territorial, educacin ambiental, proteccin y prevencin
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Consideraciones sobre reas crticas en una cuenca o microcuenca

rea crtica
Zonas utilizadas sin tenencia de la tierra Areas salinizadas Inestabilidad de terrenos (fragilidad) Area con contaminacin de suelos Zonas con uso irracional de agroqumicos Areas que sufren migracin Areas de contaminacin de aguas
Expectativa de solucin
Legalizacin, gestin corporativa, capacitacin, organizacin Recuperacin de tierras Reforestacin, uso apropiado, proteccin Tratamiento de tierras, prevencin Agricultura orgnica, uso racional, capacitacin, educacin ambiental Oportunidades, apoyo social Tratamiento de aguas, regulacin, prevencin, educacin ambiental 59
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Anlisis del contexto

Diagnsticos de poca importancia, solo radiografa. Instrumento dinmico, responde a coyunturas. Contexto (su situacin interna, relacin con entorno inmediato y externo). Enfatiza en limitantes y conflictos. Enfatiza en elementos pro-activos y dinmicos. Enfatiza en aspectos sociales (polticas, leyes, cultura). Delimita espacios (finca, zonas, comunidades, microcuencas, cuencas, regiones, vertientes, continentes, mundo).
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ssantayana@lamolina.edu.pe; ssantayana@gmail.com

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Subsistema socio cultural

Cuenca como sistema

MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.

Fomentar creacin de unidades o departamentos de cuencas, en Municipios y Autoridades Regionales.

Diagnstico para manejo y gestin de cuencas

Diagnstico para manejo y gestin de cuencas

Diagnstico para manejo y gestin de cuencas

Diagnstico para manejo y gestin de cuencas

Determinar lnea base de referencia para monitorear intervenciones en cuenca o microcuenca;

Diagnstico para manejo y gestin de cuencas

Identificacin de vocacin de cuenca

Interpretacin del diagnstico, anlisis de causas y consecuencias:

Interpretacin del diagnstico, anlisis de causas y consecuencias:

Interpretacin del diagnstico, anlisis de causas y consecuencias:

Interpretacin del diagnstico

Interpretacin del diagnstico

Diagnstico por cuencas y diagnstico por unidades territoriales administrativas

Diagnstico por cuencas y diagnstico por unidades territoriales administrativas

disponibilidad de agua o cmo se interpretara la contaminacin de aguas en el sistema hdrico?.

Mtodos del diagnstico

Mtodos del diagnstico

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MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.

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MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.

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Evaluacin y diagnstico de cuencas

Evaluacin y diagnstico de cuencas

5. Evaluacin y diagnstico socio-geogrfico

Evaluacin y diagnstico de cuencas

Conflictos y limitantes, reas crticas

Contaminacin de aguas por efecto de agroqumicos, desechos agropecuarios.

Consideraciones sobre reas crticas en una cuenca o microcuenca

MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.

Consideraciones sobre reas crticas en una cuenca o microcuenca

MIC. Diagnstico de cuencas. S. Santayana V.

Anlisis del contexto

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