SISTEMA DE GERENCIAMIENTO DE PUENTES PARA LA DIRECCIN DE VIALIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Ing. Gustavo Soprano - Ing. Diego Cernuschi

Direccin de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires Repblica Argentina

La pregunta no es si el puente va a caerse

La pregunta es cundo y cmo

La esperanza de vida humana se increment, de un poco ms de 20 aos en la antigedad, a mas de 70 aos en la actualidad. El aumento se debe fundamentalmente a la mejora en la prevencin, diagnstico y tratamiento de enfermedades y lesiones

En los puentes se plantea una situacin similar:

Nivel de seguridad Tareas de conservacin Puente durable Puente no durable Nivel mnimo aceptable de seguridad Fin de la vida til Tiempo

Caminos
El usuario percibe y sufre gradualmente el deterioro No se produce un colapso brusco que inhabilite el tramo

Puentes
El usuario generalmente no percibe el deterioro hasta que se produce el colapso del puente El derrumbe de un solo puente inhabilita completamente el tramo de ruta

Edificios: al habitar en su interior, el usuario tambin percibe las seales de deterioro de la estructura.

CONCLUSIN: los puentes requieren una particular atencin, un plan sistemtico de inspecciones y un tratamiento especial

Los puentes debern tener seguridad y adecuada prestacin , desde los puntos de vista: Estabilidad frente a la socavacin No provocar embalses
Capacidad portante Velocidad de deterioro: sulfatos, cloruros, aire, AGUA

Hidrulico

Estructural

Vial

Seguridad: Ancho de calzada, veredas, defensas y barandas, implantacin Confort: estado de juntas y capa de rodamiento

Carpeta de rodamiento impermeable, sin ondulaciones, baches ni fisuras, y limpia

1,5%

Cao de hierro galvanizado f=10cm

Seccin transversal mnima para puentes en caminos pavimentados con dos trochas bidireccionales

Puente s/ Canal 1 en R.P.11 (1ra calzada)

Experiencia en los Estados Unidos

Manual de Mantenimiento y Gerenciamiento de Caminos y Puentes de la AASHTO: Funcionalmente, los puentes son simplemente una parte especial de un camino en la red carretera. Sin embargo, son puntos crticos de la red caminera, y por lo tanto son considerados en forma separada para el mantenimiento de los caminos a los que pertenecen. Dado que los puentes son tambin una gran inversin de capital por unidad de longitud de camino, puede justificarse un elevado nivel de sofisticacin en su mantenimiento.

Experiencia en los Estados Unidos

Manual de Mantenimiento y Gerenciamiento de Caminos y Puentes de la AASHTO: (...) La continua inspeccin de los puentes de Estados Unidos indica que ms de 200.000 puentes tienen capacidad deficiente o carencia de funcionalidad para el camino al cual sirven; ms de 100.000 estn limitados para pesos de vehculos menores que la carga mxima legal del camino. Ms de 5.000 estn completamente cerrados. Cada ao, alrededor de 150 a 200 tramos de puente colapsan parcial o totalmente. El costo de reparar todas las deficiencias de los puentes ha sido estimado en ms de 90.000 millones de dlares.

Experiencia en los Estados Unidos

Manual de Mantenimiento y Gerenciamiento de Caminos y Puentes de la AASHTO: La causa de muchas de las deficiencias que se encuentran es el mantenimiento inadecuado. El dao resultante de la acumulacin de detritos salinos contaminados, desages tapados, juntas daadas y sistemas de pintura estropeados aceleran el deterioro y producen exigencias de reparacin. Si se dejan sin reparar, el dao impone en ltima instancia una severa limitacin en las capacidades operacionales de la estructura. Cuanto ms se demora el mantenimiento, la situacin del puente ser peor.

Experiencia en los Estados Unidos

Manual de Mantenimiento y Gerenciamiento de Caminos y Puentes de la AASHTO:

Las estructuras no clasificadas como deficientes deben ser incluidas en un programa sistemtico de mantenimiento. Esta prctica reduce la posibilidad de reemplazo prematuro o rehabilitacin. Un sistema de gerenciamiento para la conservacin de puentes es una herramienta integral y valorable en el desarrollo y el gerenciamiento de las bases de datos necesarias para mantener en forma efectiva un puente.

El Proceso del Gerenciamiento de la Conservacin de Puentes segn la AASHTO

Planificacin: involucra la seleccin de objetivos y la determinacin
de polticas, programas y procedimientos a ser usados para alcanzar esos objetivos

Presupuesto: proceso por el cual se obtienen los fondos y recursos

para implementar los planes

Programacin: diagrama el trabajo futuro; un buen proceso de

programacin desarrolla programas de trabajo en al menos tres niveles: organizacin, supervisin y de obra (o de trabajo)

Ejecucin del Mantenimiento: concierne la terminacin real del

trabajo en el campo

Informes: representan los medios primarios de comunicacin entre

aquellos que ejecutan el trabajo y aquellos que lo gerencian

Evaluacin: forma por la cual se mide la cantidad y calidad del trabajo

y es la base sobre la cual el gerenciamiento puede ejercer acciones de control

Requerimientos del Sistema Federal de Gerenciamiento de Puentes segn la AASHTO

Los datos deben caracterizar la severidad y extensin del deterioro de

los elementos del puente.

Los datos deben incluir costos estimados de las acciones de mantenimiento del puente. Debe haber estadsticas disponibles para sustentar la estimacin de los costos del usuario. Debe ser incluida una historia de las condiciones y acciones realizadas en cada puente, excluyendo mantenimiento menor e incidental. Debe existir un modelo computacional a nivel red para el anlisis y optimizacin que incluya procedimientos para predecir el deterioro; identificar posibles acciones para mejorar las condiciones; estimar los costos de las acciones; determinar la estrategia menos costosa de mantenimiento, reparacin y rehabilitacin; realizar la optimizacin a travs de la red; generar informes necesarios para la planificacin; monitorear el estado de las acciones de mantenimiento, y actualizar la base de datos.

Sistemas de Gerenciamiento de Puentes en los Estados Unidos

PONTIS (Usado por la gran mayora de los estados)

Se alquila a los mismos por 25.000 U$S anuales

BRIDGIT (Para redes menores, ej. Condados,

15.000 U$S anuales)

Anlisis Comparativo de Distintos SGP de EE.UU. y Europa

Lnea europea: Las decisiones se fundamentan en el criterio del ingeniero especialista en puentes

Lnea norteamericana: Se incorporan complejas herramientas de decisin en el software y se basa fuertemente en los elementos computacionales

Descripcin Bsica de los Sistemas de Gerenciamiento de Puentes segn los estndares internacionales

Principales objetivos: Garantizar la seguridad de los usuarios y terceros Asegurar un nivel de servicio adecuado de acuerdo con la importancia del camino Asegurar la conservacin a largo plazo

Descripcin Bsica de los Sistemas de Gerenciamiento de Puentes segn los estndares internacionales

Requisitos bsicos: Contener el inventario de puentes Establecer cronogramas de inspecciones Disponer de criterios y normas que determinen la condicin de las estructuras Asignar la priorizacin de trabajos de mantenimiento, teniendo en cuenta tanto los costos de agencia como de usuario, y empleando datos estadsticos Elaborar planes de inversin, sobre pautas predeterminadas Poseer registros de costos de reparacin Emitir informes sobre todos los puntos anteriores

Acciones de Conservacin sobre los Puentes

Las acciones se clasifican en: Mantenimiento rutinario

Actualizacin Rehabilitacin Rehabliltacin propiamente dicha Reconstruccin

Mantenimiento Rutinario
Consideramos mantenimiento rutinario a aquellas acciones, generalmente de menor envergadura, que pueden realizarse sin la necesidad de confeccin de planos especficos, resolvindose con planos tipo o an sin stos, bastando una lista de tareas, cmputos mtricos y especificaciones. Entre las ms comunes podemos citar:
Pintura de Baranda Peatonal Pintura de Baranda Vehicular Colocacin, Reparacin o Reemplazo de Baranda Peatonal Colocacin, Reparacin o Reemplazo de Baranda Vehicular Desobstruccin de Desages Colocacin o Prolongacin de Desages Colocacin o Reemplazo de Perfil en Juntas Colocacin o Reemplazo de Neopreno en Juntas Limpieza de Calzada

Mantenimiento Rutinario
Sellado de Fisuras en Carpeta Asfltica Fresado y Reconstruccin de Carpeta de Rodamiento Sellado de Fisuras en Hormign Recalce Losa de Acceso con Arena-Cemento Construccin o Reemplazo de Losa de Acceso Construccin o Reemplazo de Muros de Vuelta Arenado de Armadura y Reconstruccin de Recubrimiento Reemplazo de Apoyos de Neopreno Construccin o Reparacin de Canaleta Escalera Construccin o Reparacin de Revestimiento de Taludes Canalizacin y Limpieza de Cauce Relleno y Reconformacin de Taludes Erosionados

Actualizacin, Rehabilitacin y Reconstruccin

Actualizacin
Modificaciones en la geometra general del puente: ensanche de calzada, ensanche o construccin de veredas, incremento del glibo, prolongacin de la luz total, alteo de rasante, modificacin de peraltes, etc.

Rehabilitacin
Apuntan a subsanar deficiencias estructurales, mediante la construccin de refuerzos o la reconstruccin de elementos o componentes del puente, por ejemplo un cambio de tablero o de superestructura.

Reconstruccin
La reconstruccin se impone en cambio, tanto en los casos de colapso total, como en aquellos en que la suma de acciones de los tipos anteriores resulte ms onerosa que su reemplazo por una obra nueva

Eleccin de una Poltica de Conservacin para la Red de Puentes

Debe hacerse tanto para cada puente como para la red Producir el menor costo posible para la comunidad Tarea sumamente compleja (tan compleja como la cantidad de datos que seamos capaces de tener en cuenta). Existen sistemas que permiten a travs de simulacin numrica, sobre modelos de deterioro generalmente probabilsticos, comparar distintas polticas para encontrar la ptima, en horizontes del orden de los 20 aos o mayores. La accin ms adecuada a realizar hoy depende de la previsin que se realice para la totalidad del horizonte considerado. Depende de la edad del puente, del material, de la categora del camino, del tipo y volumen de trnsito y de la existencia en las proximidades de puentes y caminos alternativos, entre otros factores.

Ventajas y Desventajas de Realizar Acciones de Conservacin en Lugar de Posponerlas

Ventaja de omitir o posponer una accin: evitar un gasto en obras o financiero, respectivamente. Ventajas de la realizacin inmediata de una accin: 1- Cuando la accin lograra disminuir la velocidad de deterioro, de manera que resulte ms econmica, en valor presente, que las obras a realizar en el futuro si dicha accin no se llevara a cabo. 2- Cuando la accin disminuya los costos de usuario, rehabilitando al trnsito puentes que estn fuera de servicio, o aumentando la capacidad portante de aqullos con limitacin de carga, o disminuyendo el riesgo de accidentes. 3- Cuando la accin disminuya la vulnerabilidad ante contingencias naturales, tales como los sismos o crecidas de los cursos de agua.

El Sistema G-PUENT - Criterios que Utiliza

En el desarrollo del sistema G-PUENT por parte de los autores del presente trabajo, se ha tenido en cuenta la experiencia de muchos aos en el medio local, a los efectos de lograr una herramienta til y eficaz, pero que a la vez requiera de recursos accesibles para una Reparticin como la DVBA. Se han elaborado los criterios que se enuncian a continuacin, sobre los cuales se han diseado las herramientas, tanto informticas (software) como ingenieriles (manuales, planillas, especificaciones y recomendaciones).

G-PUENT - Tareas de Relevamiento y Determinacin de Costos

1- Se determinan las acciones necesarias para llevar a cada puente a su estado ptimo desde el punto de vista tcnico, sobre la base de las inspecciones primarias o rutinarias y las inspecciones de especialistas cuando correspondan. Se supone para ello que no existen restricciones presupuestarias. 2- Se evala el costo de dichas acciones para toda la red. El sistema calcula automticamente el presupuesto de las tareas de mantenimiento rutinario. 3- Si (como es ms probable) el monto resultante resulta mayor al presupuesto disponible, se realizar un ranking de prioridades, para lo cual se propone la metodologa que se describe en el ttulo siguiente.

G-PUENT Criterios de Priorizacin Puentes que Requieren Mantenimiento Rutinario

Existe consenso en que, debido sobre todo a su muy bajo costo, estas son las acciones ms rentables a mediano y largo plazo, no slo dentro de las realizables sobre los puentes, sino de todas las posibles sobre la red vial.

G-PUENT Criterios de Priorizacin Puentes con Trnsito Interrumpido

Incluye tanto a puentes parcial o totalmente destruidos, como a aquellos en que se ha cortado el trnsito por no garantizar la seguridad adecuada. El beneficio de realizar las obras (que en este caso sern de rehabilitacin o de reconstruccin) ser sencillamente el ahorro de costos de usuarios, motivado por el menor recorrido. ste es directamente proporcional al volumen de trnsito y a la variacin de longitud a recorrer. TMDA: Trnsito medio diario anual LCA: Longitud del camino alternativo PRES: Presupuesto de la obra de rehabilitacin o de reconstruccin. La razn beneficio/costo ser directamente proporcional al valor

TMDA LCA IP1 PRES

G-PUENT Criterios de Priorizacin Puentes con Limitacin de Carga Mxima

Es similar al caso anterior, salvo que la diferencia de recorrido la tienen slo los vehculos que superan la carga permitida. C1: Fraccin de trnsito que debe desviarse

TMDA LCA IP2 C1 C1 IP1 PRES

En la determinacin de C1 debe tenerse en cuenta que el trnsito desviado es el de mayor tonelaje, por lo que dicha fraccin debe considerarse en trminos de costos operativos y no slo como porcentaje de vehculos. Podremos entonces englobar a este grupo y el anterior en un solo ranking conforme a IP2, tomando C1 = 1 para trnsito interrumpido y C1 < 1 para limitacin de carga. Puede determinarse C1 para cada puente o, en primera aproximacin, tomar un valor constante para todos los puentes con limitacin de carga

G-PUENT Criterios de Priorizacin Puentes con Alta Vulnerabilidad

Pueden requerir obras de actualizacin (incremento de la luz total o elevacin del tablero), rehabilitacin (refuerzos, submuracin o profundizacin de fundaciones) o reemplazo (las de mantenimiento rutinario ya fueron tratadas por separado). El beneficio de realizar las obras est dado por la disminucin en la probabilidad de falla, multiplicado por el costo del dao que producira dicha falla. Si consideramos que este ltimo est dado principalmente por el incremento de costos de usuario por desvo, podremos incluir tambin a este grupo junto con los dos anteriores, salvo que en este caso, C1 representara la probabilidad de falla dentro del perodo por el que las obras son pospuestas. Como sta rara vez puede determinarse en forma precisa, deberemos generalmente conformarnos con una estimacin

TMDA LCA IP2 C1 C1 IP1 PRES

G-PUENT Criterios de Priorizacin Puentes con Alto Peligro de Accidentes

Requieren generalmente obras de actualizacin, y eventualmente de reemplazo (las de mantenimiento rutinario, como colocacin, reposicin o reparacin de barandas y defensas ya fueron tratadas por separado). El caso tpico es el de incremento del ancho de calzada cuando ste es insuficiente para el tipo de trnsito o categora del camino. Otros casos son el incremento del glibo o de las luces, para altoniveles.

El beneficio producido por las obras se traduce en la disminucin de los costos de usuario por riesgos de accidentes. stos son proporcionales al volumen de trnsito, pero ya no a la longitud de camino alternativo. LCE: Longitud de camino equivalente que produzca, al ser recorrido, un costo operativo igual al incremento de costos por accidentes.

TMDA LCE IP2 IP1 PRES

G-PUENT Criterios de Priorizacin Otros factores a tener en cuenta

Adems de C1 (0 < C1 1) pueden agregarse otros factores que puedan incidir en la priorizacin, llegndose al ndice de prioridad final

IP = K x IP1 x C1 x C2 x ... x Cn
Estos factores Ci pueden tener en cuenta, por ejemplo, si la obra cuenta con proyecto elaborado, si se desea privilegiar ciertas regiones o corredores o tipos de obras, etc. K es un coeficiente constante para la red, para ajustar el orden de magnitud de los IP a valores cmodos (slo interesa el valor relativo). Los factores Ci debern calibrarse para obtener ordenamientos razonables conforme con el sentido comn y las polticas definidas. El ordenamiento sugerido por el Sistema de Gerenciamiento no es ms que una primera ayuda para asignar prioridades con presupuestos limitados, quedando siempre la palabra final en decisin y responsabilidad de la autoridad de la Reparticin

G-PUENT Acciones Institucionales

Paralelamente al desarrollo del sistema G-PUENT por parte de los autores, se han llevado a cabo una serie de acciones por parte de la D.V.B.A., que complementan y retroalimentan dicho desarrollo. G-PUENT ha facilitado a la Reparticin: El inicio de las tareas de inventario de puentes La realizacin de las inspecciones de obras de arte en servicio La deteccin de falencias y estructuras en peligro La evaluacin de costos de mantenimiento, rehabilitacin, actualizacin y reemplazo La elaboracin de prioridades de proyecto y ejecucin, incluyendo una base con firme sustento tcnico-econmico para planes plurianuales de inversiones La generacin de cronogramas de inspecciones rutinarias La organizacin de tareas en el Departamento Obras de Arte, permitiendo la obtencin inmediata de datos sobre cualquier puente del inventario y ayudando a la asignacin de prioridades para la elaboracin de proyectos

G-PUENT Acciones Institucionales

Entre las acciones institucionales concurrentes al Desarrollo de G-PUENT, cabe mencionarse: Dictado de seminarios internos dirigidos al personal encargado de la inspeccin rutinaria de puentes y alcantarillas La Disposicin GT N 1/02 establece la implementacin a de un SGP Se elabora y perfecciona la planilla de relevamiento Se cargan los datos al sistema y se procesan Los Departamentos Zonales comienzan a realizar los relevamientos A los Departamentos Zonales se les ha devuelto el presupuesto de las tareas de mantenimiento rutinario relevadas, as como el cronograma de futuras inspecciones, segn la frecuencia que G-PUENT determina para cada puente segn su estado. Se elev a la Superioridad las Prioridades de Obras de Actualizacin, Rehabilitacin y Reemplazo, por un monto total del orden de los cuarenta millones de pesos ($40.000.000). Se ha evaluado el costo de tareas de mantenimiento rutinario para toda la red en el orden de $30.000.000.

G-PUENT Descripcin del Sistema Datos Generales

G-PUENT Descripcin del Sistema Datos de la Estructura del Puente

G-PUENT Descripcin del Sistema Datos de Archivo del Puente

G-PUENT Descripcin del Sistema Fotos y Ubicacin del Puente

G-PUENT Descripcin del Sistema Datos de las Inspecciones

G-PUENT Descripcin del Sistema Datos de las Inspecciones para Gerenciamiento

G-PUENT Descripcin del Sistema Registro de las Acciones Realizadas al Puente

G-PUENT Descripcin del Sistema Informe de la Ficha de Inspeccin

G-PUENT Descripcin del Sistema Informe de la Ficha de Inspeccin

G-PUENT Descripcin del Sistema Listado de Obras a Realizar

G-PUENT Descripcin del Sistema Cronograma de Inspeccin

G-PUENT Descripcin del Sistema Prioridades de Obras

G-PUENT Gerenciamiento Indices de Prioridad del Puente

G-PUENT Conclusiones
El sistema G-PUENT est demostrando ser una herramienta de suma utilidad, que cumplimenta todos los requisitos bsicos que, segn los estndares internacionales, se consideran esperables en un Sistema de Gerenciamiento de Puentes:
Contener el inventario de puentes

Establecer cronogramas de inspecciones Disponer de criterios y normas que determinen la condicin de las estructuras Asignar la priorizacin de trabajos de mantenimiento, teniendo en cuenta tantos los costos de agencia como de usuario, y empleando datos estadsticos Elaborar planes de inversin, sobre pautas predeterminadas Poseer registros de costos de reparacin Emitir informes sobre todos los puntos anteriores

G-PUENT Conclusiones
Su eficacia se aprecia an para la amplitud de la red provincial que, con alrededor de 2000 puentes, es la ms amplia de la Repblica Argentina, a la par de la de Vialidad Nacional. Esto se ha logrado dentro de los lmites que imponen las condiciones actuales, con fuertes restricciones presupuestarias y de personal, restricciones que se hacen sentir tanto en el desarrollo del sistema como en su operacin. No obstante ello, el producto se muestra comprobadamente apto para nuestro medio, brindando resultados sumamente tiles, interesantes y alentadores.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN