El ALCALDE

Eleccin y atribuciones
El Alcalde es la mxima autoridad dentro del Municipio, como Presidente del Ayuntamiento y Jefe de la Administracin Municipal. Constituye el principal rgano de direccin de la poltica, el gobierno y la administracin municipal. Es el rgano de carcter unipersonal que ocupa el vrtice de la Administracin Municipal.

Formas de eleccin
La LOREG establece distintos sistemas de eleccin del Alcalde, segn el nmero de habitantes o sistema organizativo de la entidad local: -Procedimiento general (Art. 196 LOREG): En la misma seccin de constitucin de la Corporacin, (que tiene lugar el vigsimo da posterior a la celebracin de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso electoral contra la proclamacin de los concejales electos, en cuyo supuesto se constituye el cuadragsimo da posterior a las elecciones), se procede a la eleccin de Alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) Pueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus correspondientes listas. b) Si alguno de ellos obtiene la mayora absoluta de los votos de los Concejales es proclamado electo.

 C) Si ninguno de ellos obtiene dicha mayora es proclamado Alcalde el Concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor nmero de votos populares en el correspondiente Municipio. D) En caso de empate se resolver por sorteo.

- Procedimientos especficos
A) En los municipios comprendidos entre 100 y 250 habitantes: - Pueden ser candidatos a Alcalde todos los concejales. - Si alguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta de los votos de los Concejales, es proclamado electo. - Si ninguno obtuviese dicha mayora, ser proclamado Alcalde el Concejal que hubiere obtenido ms votos populares en las elecciones de Concejales B) En las entidades locales de mbito territorial inferior al Municipio. Ser el que establezcan las leyes de las Comunidades Autnomas que las instituyan o reconozcan, respetando lo dispuesto en la LBRL, en su defecto: - Los Alcaldes pedneos son elegidos directamente por los vecinos de la correspondiente entidad local por sistema mayoritario mediante la presentacin de candidatos por los distintos partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.

 C) En los Concejos Abiertos. Al igual que en el caso anterior, son elegidos directamente por los vecinos por sistema mayoritario mediante la presentacin de candidatos por los distintos partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.

Quien resulte proclamado Alcalde tomar posesin ante el Pleno de la Corporacin, debiendo jurar o prometer el cargo ante el mismo.

Vacante de la Alcalda
Las vacantes de la Alcalda pueden ser:

1. Temporales: Por ausencia, enfermedad o impedimento de cualquier clase, en cuyo caso la sustitucin se har por el Teniente de Alcalde designado por el Alcalde, por el orden de su nombramiento. El Teniente de Alcalde que asuma sus funciones no podr revocar las delegaciones que hubiere otorgado el Alcalde. 2. Definitivas: Por fallecimiento, por renuncia efectuada ante el Pleno y por sentencia firme. En estos casos se debe celebrar sesin extraordinaria, con los requisitos establecidos en la legislacin electoral para la eleccin de nuevo Alcalde, en el plazo de los 10 das siguientes a la aceptacin de la renuncia por el Pleno, al momento del fallecimiento o a la notificacin de la sentencia, segn los casos.

 En la Comunidad de Madrid, la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administracin Local de la Comunidad de Madrid, regula especialmente la sustitucin del Alcalde en los Municipios que funcionan en Concejo abierto. -En el caso de fallecimiento o renuncia del Alcalde, la Asamblea vecinal se constituir a las 12 horas del cuarto domingo siguiente contado desde el da en que se haya producido la vacante para proceder a la eleccin de nuevo Alcalde y resultar elegido el miembro de la Asamblea que mayor nmero de votos obtenga. -En el supuesto de que la Asamblea no eligiera Alcalde o no hubiese candidato en los Municipios en rgimen de Concejo Abierto, el Gobierno de la Comunidad de Madrid designar a un miembro de la Asamblea vecinal, de adecuada idoneidad o arraigo, que ejercer las funciones del Alcalde hasta la celebracin de las siguientes elecciones municipales.

La mocin de censura
El artculo 197 de la LOREG seala que el Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura y establece las normas por las que se rigen su presentacin, tramitacin y votacin. Deber ser propuesta, la menos, por la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin y habr de incluir un candidato a la Alcalda, pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin de la mocin. El escrito en el que se proponga la mocin de censura deber incluir las firmas debidamente autenticadas por Notario o por el Secretario general de la Corporacin y deber presentarse ante ste por cualquiera de sus firmantes. El Secretario general comprobar que la mocin de censura rene todos los requisitos exigidos y extender en el mismo acto la correspondiente diligencia acreditativa. El documento as diligenciado se presentar en el Registro General de la Corporacin por cualquiera de los firmantes de la mocin, quedando el Pleno automticamente convocado para las 12 horas del dcimo da hbil siguiente al de su registro.

El Pleno ser presidido por una Mesa de edad, integrada por los concejales de mayor y menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcalda, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin, quien acreditar tal circunstancia. La Mesa se limitar a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo breve, si estuvieren presentes, al candidato a la Alcalda, al Alcalde y a los portavoces de los grupos municipales, y a someter a votacin la mocin de censura. El candidato incluido en la mocin de censura quedar proclamado Alcalde si sta prosperase con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero de concejales que legalmente componen la Corporacin. Ningn concejal puede firmar durante su mandato ms de una mocin de censura. A dichos efectos no se tomarn en consideracin aquellas mociones que no hubiesen sido tramitadas por no reunir los requisitos. La dimisin sobrevenida del Alcalde no suspender la tramitacin y votacin de la mocin de censura.

 - Especialidades en los municipios en los que se aplique el rgimen de Concejo Abierto: A) Las referencias hechas a los concejales a efectos de firma, presentacin y votacin de la mocin de censura, as como a la constitucin de la Mesa de edad, se entendern efectuadas a los electores incluidos en el censo electoral del municipio, vigente en la fecha de presentacin de la mocin de censura. B) Podr ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho de sufragio pasivo. C) Las referencias hechas al Pleno se entendern efectuadas a la Asamblea vecinal. D) La notificacin por el Secretario a los concejales del da y hora de la sesin plenaria se sustituir por un anuncio a los vecinos de tal circunstancia, efectuado de la forma localmente usada para las convocatorias de la Asamblea vecinal. E) La Mesa de edad conceder la palabra solamente al candidato a la Alcalda y al Alcalde. F) Los cambios de Alcalde como consecuencia de una mocin de censura, no tendrn incidencia en la composicin de las Diputaciones Provinciales.

La cuestin de confianza
El artculo 197 bis de la LOREG establece que el Alcalde podr plantear al Pleno una cuestin de confianza, vinculada a la aprobacin o modificacin de cualquiera de los siguientes asuntos: A) Los presupuestos anuales. B) El reglamento orgnico. C) Las ordenanzas fiscales. D) La aprobacin que ponga fin a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento general de mbito municipal. La presentacin de la misma figurar expresamente en el correspondiente punto del orden del da del Pleno, requirindose para la adopcin de dichos acuerdos el qurum de votacin exigido para cada uno de los asuntos a los que estuviere vinculada. La votacin se efectuar, en todo caso, mediante el sistema nominal de llamamiento pblico.

Para la presentacin de la cuestin de confianza ser requisito previo que el acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Pleno y que ste no hubiera obtenido la mayora necesaria para su aprobacin. En el caso de que la cuestin de confianza no obtuviera el nmero necesario de votos favorables para la aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar automticamente, quedando en funciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el cargo. La eleccin del nuevo Alcalde se realizar en sesin plenaria convocada automticamente para las 12 horas del dcimo da hbil siguiente al de la votacin del acuerdo al que se vinculase la cuestin de confianza, rigindose por las reglas establecidas para su eleccin, con las siguientes especialidades: A) En los municipios de ms de 250 habitantes, el Alcalde cesante quedar excluido de la cabeza de lista a efectos de eleccin, ocupando su lugar el segundo de la misma. b) En los municipios comprendidos entre 100 y 250 habitantes, el Alcalde cesante no podr ser candidato a la alcalda.