DIPLOMADO EN RESIDENCIA Y SUPERVISIN DE OBRAS

Ing. Jorge Antonio Ulloque Rodrguez

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4.1. CONTROL ADMINISTRATIVO - LEGAL

4.1.1. Residente
Art. 185 ( R ) : Residente de Obra
Presencia permanente y directa Ingeniero o arquitecto (segn especialidad) Mnimo dos aos de experiencia Las Bases pueden solicitar requerimientos mnimos. Representa al contratista para los efectos ordinarios de la obra.

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4.1.2. Inspector o Supervisor

Art. 190 ( R ) : Inspector o Supervisor de obras
Presencia permanente y directa. Inspector : Funcionario de la Entidad. Supervisor : Persona natura o jurdica ad-hoc. Si es persona jurdica, deber designar a una persona natural como Supervisor permanente en Obra.

Art. 193 ( R ) : Funciones del Inspector o Supervisor

Responsable de la correcta ejecucin de la Obra y cumplimiento del Contrato. No tiene autoridad para modificar el Contrato. Tiene facultad para ordenar el retiro de materiales, personas, equipos, etc. Que perjudique la buena, marcha de la Obra.
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4.1. CONTROL ADMINISTRATIVO -

LEGAL
4.1.2. Inspector o Supervisor
Art. 196 ( R ) : Consultas sobre ocurrencias en la obra
Se hacen por CO y se dirigen al Insp o Superv. Tienen que ser evaluadas por el I/O acerca de la necesidad de la intervencin del Proyectista Cons. No Req. Op. Proy.: 5 dc para q el I/S absuelva. 2 dc para dirigirse a la Entidad. 5 dc para que Entidad absuelva. Cons. Req. Op. Proy.: 4 dc para q el I/S eleve consultas. 15 dc para ablsolver coord con el Proyectista (Sanciones si no absuelve). Amerita Ampliaciones, si se afecta la Ruta Crtica.
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4.1.3. Cuaderno de Obra y documentacin
Art. 194 ( R ) : Cuaderno de Obra.
Se apertura cuando se entrega el terreno Residente y Supervisor son los nicos autorizados a escribir. Tres hojas desglosables. Entidad: Se adjunta en cada informe mensual Ejecutor de obra: Archivo I/S : Archivo Inicialmente en custodia del Ejecutor de Obra. No acceso, implica multa diaria 5/1,000. Terminada la Obra, se entrega a la Entidad.

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4.1.3. Cuaderno de Obra y documentacin
Art. 195 ( R ) : Anotacin de ocurrencias.
Residente y Supervisor debern firmar al pie de cada anotacin. Cuando la obra se haya entregado a la Entidad, el I/S deber cerrar el CO.

4.1.4. Plazos
Art. 149 ( R ) : Vigencia del Contrato.
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. En el caso de ejecucin y consultora de obras el contrato rige hasta el consentimiento de la liquidacin y se ejecute el pago correspondiente.
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4.1.4. Plazos
Art. 151 ( R ) : Cmputo de los plazos Plazos en das naturales, salvo excepciones El plazo de ejecucin contractual se computa en das naturales desde el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. Aplicacin supletoria del C.C.
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4.1.4. Plazos
Art. 183 ( CC ) : Cmputo del Plazo.
Plazos en meses y aos. Plazo excluye el da inicial, e incluye el da de vencimiento. El Plazo cuyo ltimo da sea inhbil, vence el primer da hbil siguiente.

Art. 184 ( CC ) : Aplicacin extensiva de las reglas sobre cmputo de plazo.

Los normado por el Art. 183 se aplican a todos los plazos legales convencionales, salvo disposicin o acuerdo diferente.
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4.1.5. Ampliaciones de Plazo
Art. 41 ( L ) : Prestac. Adic., Reduc. y ampliaciones
Se podr solicitar la ampliacin del plazo por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y siempre que modifiquen el calendario contractual.

Art. 200 ( R ) : Causales de ampliacin de plazo

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. 2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. 3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados. 4. Aprobacin de prestacin adicional (origina ampliacin de vigencia de garantas)

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4.1.5. Ampliaciones de Plazo
Art. 201 ( R ) : Procedimiento de ampliacin de plazo
Durante ocurrencia de causal, el Residente debe de anotar las circunstancias que segn l ameritan la ampliacin de plazo. Concluida causal,15 dc para solicitar, cuantificar, sustentar solicitud de ampliacin de plazo (EO) ante la I/S. I/S tiene 7 dc para pronunciarse. Entidad tiene 10 dc para emitir pronunciamiento. Los adicionales amplan el plazo contractual si su ejecucin alteran la Ruta Crtica. Las solicitudes de ampliacin, deben de presentarse dentro del plazo vigente de ejecucin.
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4.1.5. Ampliaciones de Plazo
Art. 201 ( R ) : Procedimiento de ampliacin de plazo
Para distintas causales y fechas diferentes, c/solicitud de ampliacin de plazo se tramitar y ser resuelta independientemente. La Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales. Recibida la R. aprobatoria de la Ampliacin de Plazo, el EO, tiene 10 dc para presentar el CAOA. El I/S tiene 7 dc para elevarlo a la Ent. Con los ajustes concordados con el Residente. La Ent. tiene 7 dc para aprobarlo. Este nuevo CAOA reemplazar en todos sus efectos al anterior. Cualquier controversia, podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.

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4.1.5. Ampliaciones de Plazo
Art. 202 ( R ) : Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo darn lugar al pago de mayores gastos generales VARIABLES (GGV). Los Adicionales tendrn sus propios GG Los GG por Paralizacin de la Obra, debern de acreditarse, y deben de formar de Est. De GG. Se reducen los GG en caso de reduccin de Plazo En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos que hubieran podido celebrarse, vinculados directamente al contrato principal.
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4.1.6. Adicionales y Deductivos de Obra
Art. 41 ( L ) : Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
o o o o Adicionales, Reducciones: Mximo Bienes y Servicios: 25%. Mximo Obras: 15%. Indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Para Adic. O Reduc. Mayores al 15% (< al 50%), se requiere: autorizacin del Titular del Pliego, o de la mxima autoridad administrativa alternativamente la Entidad podr resolver el Contrato Ampliaciones: Por atrasos y/o paralizaciones ajenos a voluntad del Contratista Se deben de verificar. Se presenta siempre y cuando afecten al C contractual Las discrepancias se resuelven mediante conciliacin o arbitraje (Art. 40 de la Ley, inciso b)
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o o o o

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LEGAL
4.1.6. Adicionales y Deductivos de Obra
Art. 207 ( R ) : Obras adicionales menores al quince por ciento (15%)
Proceder cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y resolucin del Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad Montos por si solos o restndole los deductivos vinculados, no superen el quince por cien (15%) del monto del contrato original. Ejecucin con autorizacin escrita, por Emergencia: La no ejecucin pueda afectar el ambiente, O poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra En los contratos de obra a precios unitarios: (P. Cont. o Pact.) + (GGF y GGV del Adic. Previo anlisis) + Util. Ofert + IGV En los contratos de obra a suma alzada: (P. V.R.)FR + (P. Pact.) + (GGF y GGV del VR)FR + (Util. VR)FR + IGV Se origina con la anotacin en el C.O. 30 d antes de su ejecucin E.O. debe presentar al I/S el Exp. Del Adic. En 10 d El I/S debe de remitirlo a la Entidad en 10 d La Entidad debe de aprobarlo en 10 d La demora de la Entidad en emitir la resolucin que autorice las obras adicionales ser causal de ampliacin de plazo. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales. Un adicional obliga a incrementar el monto de la Finanza de F.C.

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4.1.6. Adicionales y Deductivos de Obra

Art. 208 ( R ) : Obras adicionales mayores al quince por ciento (15%)
Adicionales restndole los deductivos vinculados, superen el quince por cien (15%) del monto del contrato original Luego de ser aprobadas por el Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica Contralora contar con un plazo Mx: 15 das hbiles, desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora, la Entidad est autorizada para la ejecucin de obras adicionales por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior Contralora solicitar informacin complementaria en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia en la fecha de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la Contralora. De superar el 50% del M.C.O. se resolver el contrato y se convoca a un nuevo proceso de seleccin

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4.1. CONTROL ADMINISTRATIVO - LEGAL

4.1.7. Normas de Contralora R.C. N 072-98-CG : Aprueban normas tcnicas de control interno para el Sector Pblico. Norma 600: Normas Tcnicas de Control Interno para el rea de Obras Pblicas. (Normas 600-01 al 600-17).
600-01 Del Expediente Tcnico. 600-02 Contenido de las Especificaciones Tcnicas 600-03 Sustentacin de los metrados 600-04 Absolucin de consultas u observaciones sobre documentos que conforman el Exp. Tco. 600-05 Detalle de los anexos del contrato 600-06 Modificaciones y subsanacin de errores u omisiones en el expediente tcnico 600-07 Aplicacin de controles de calidad en obras y reportes 600-08 Oportunidad en el procesamiento de presupuestos adicionales 600-09 Sustentacin de presupuestos adicionales, en contratos a precios unitarios 600-10 Sustentacin de presupuestos adicionales, en contratos a suma alzada. 600-11 Las resoluciones aprobatorias de presupuestos adicionales deben precisar la causal. 600-12 Aprobacin de reducciones de obra. 600-13 Cumplimiento del plazo contractual. 600-14 Elaboracin de metrados de post - construccin 600-15 Participacin de los miembros designados para la recepcin de obra. 600-16 Registro de garantas en la etapa de operacin y mantenimiento 600-17 Mantenimiento de las obras. DIPLOMADO EN RESIDENCIA Y SUPERVISIN DE OBRAS 17

4.1. CONTROL ADMINISTRATIVO - LEGAL

4.1.7. Normas de Contralora R.C. N 369-2007-CG : Autorizacin previa a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra DIRECTIVA N 01-2007-CG/OEA AUTORIZACIN PREVIA A LA EJECUCIN Y AL PAGO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA I. OBJETO II. FINALIDAD III. ALCANCE IV. BASE LEGAL V. DISPOSICIONES GENERALES
1. Prestacin Adicional de obra 2. Presupuesto Adicional de Obra 3. Competencia para aprobacin de presupuestos adicionales 4. Formulacin del Presupuesto Adicional de obra 5. Forma de clculo de la Incid. Acum. del Presup. Adic. De obra respecto al Cont. Orig. 6. Causales de procedencia de los presupuestos adicionales de obra 7. Control interno a cargo de la entidad 8. Control previo externo a cargo de la Contralora General 9. Control posterior a cargo del Sistema Nacional de Control VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS 10. Resp. funcional por omisiones, errores, deficiencias o transgresiones legales en Exp. Tco. 11. Responsabilidad por incumplimiento de plazo para solicitar autorizacin previa a la ejecucin y pago de presupuesto adicional, a la Contralora General 12. Responsabilidad por pago de presupuesto adicional que requiere autorizacin previa de Contralora Grl.

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4.1. CONTROL ADMINISTRATIVO - LEGAL

4.1.7. Normas de Contralora
R.C. N 369-2007-CG : Autorizacin previa a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
10. Plazo de la Entidad para solicitar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de Presup. Adic. De obra 11. Calidad de Informacin 12. Requerimientos previos a la solicitud d autorizacin previa a la ejecucin y al pago d Presup. Adic. D obra
DIRECTIVA N 01-2007-CG/OEA AUTORIZACIN PREVIA A LA EJECUCIN Y AL PAGO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA

13. D la Docum. adjunta a la solicitud de autorizacin previa a la ejecucin y al pago d Presup. Adic. D
obra 14. D la Present. y recepcin d la solicitud d autorizacin previa a la Ejec. y al pago d Presup. Adic. D obra 15. Plazo de la CGR para emitir pronunciamiento sobre la solicitud de autorizacin previa a la ejecucin y pago de presupuestos adicionales de obra 16. Plazo de la CGR para requerir documentacin complementaria 17. Plazo de la Entidad para presentar documentacin complementaria 18. Aplicacin del silencio administrativo positivo 19. Documento de autorizacin previa a la ejecucin y al pago de Presup. Adic. D obra 20. Modificacin Contractual por autorizacin Previa a la ejecucin y al pago de Presup. Adic. D obra 21. Comunicacin de autorizacin previa a la ejecucin y al pago de Presup. Adic. D obra 22. Medio Impugnativo 23. Responsabilidades 24. Interpretacin de la presente norma

VII. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA VIII. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL IX. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA DIPLOMADO EN RESIDENCIA Y SUPERVISIN DE OBRAS 19

4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.1. Adelantos
Art. 38 ( L ) : Adelantos
Se entregan a solicitud del Contratista, siempre y cuando estn contemplados en las Bases Para que proceda, los adelantos deben de estar garantizados Se amortizarn segn reglamento

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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.1. Adelantos
Art. 186 ( R ) : Clases de Adelantos
Deben de estar contemplados en Bases o Contratos Directo al Contratista < 20% M.C.Orig. Materiales o Insumos a emplearse en la ejecucin del contrato < 40% M.C.Orig.

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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.1. Adelantos
Art. 187 ( R ) : Entrega del Adelanto Directo
Solicitado dentro de los 8 dc, desde la suscripcin del contrato, adjuntando Garanta. Entidad debe de pagar dentro de los 7 dc, desde la recepcin de la solicitud y la Garanta. Pago parcial se considera a efectos de inicio de plazo.
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.2. Adelanto para materiales o insumos
Art. 188 (R) : Entrega del Adelanto Para Materiales e Insumos
Se otorga siempre que se hayan solicitado anticipadamente, e iniciado el Plazo de Ejecucin. Cronograma de Adq. de Mat. Contractual. Aplicacin del D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.3. Adelantos
Art. 189 ( R ) : Amortizacin de Adelantos
Adelanto Directo: Descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones. Adelanto para materiales e insumos: Aplicacin del D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. Diferencias o discrepancias se solucionan en la el pago siguiente o en la liquidacin
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.4. Valorizaciones
Art. 197 (R) : Valorizaciones y metrados
Pagos a cuenta. Elaboradas el ltimo da

[ ] SA: [(Met.Ej.)PU.VR + GG.VR + U.VR]FR + IGV

PU: (Met.Ej.)PU.Of + GG.Of + U.Of + IGV Son elaborados por Contratista y el I/S Si no se presenta el I/S, entonces lo elabora el Contratista. I/S tiene 5 dc para revisarla y aprobarla (1er dh mes sig.) Deben de ser canceladas el ltimo da del mes siguiente
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.4. Valorizaciones
Art. 199 (R) : Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Se resolvern en la Liquidacin. Sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida. Procedimiento de Conciliacin o Arbitraje dentro de los 15 de iniciada la controversia, parte controvertida > al 5% del Monto Contrato Actualizado. Este proceso no implica paralizacin de la ejecucin del Contrato
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.5. Reajustes Obra Atrasada, Obra Adelantada. Obra con adelantos
Art. 198 (R) : Reajustes
K. INEI Atraso de Indices no obliga al reconocimiento de intereses Obras atrasadas, adelantadas. Obra con adelantos

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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.6. Intereses por demora de pago
Art. 197 (R) : Valorizaciones y metrados
Vencido el plazo para realizar valorizaciones, Inters Legal Valorizacin de intereses

Art. 1244 (CC) : Tasa de Inters Legal Art. 1245 (CC) : Prevalencia del Inters Legal Art. 1246 (CC) : Pago de Inters por mora Art. 1249 (CC) : Limitacin al anatocismo
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.6. Intereses por demora de pago

Ii
p

FAp 1 FAi

El inters desde el da i inclusive, hasta el da p inclusive, es igual al cociente entre el FA del da p+1, entre el FA del da i, menos 1

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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.7. Los Mayores Gastos Generales
Art. 203 (R) : Clculo del Gasto General Diario

GGD: Gasto General Diario MGGD: Monto de Gastos Generales Directos. En PU: Ofertados. En S.A.: VRxFR P: Plazo de Ejecucin Contractual Ip : Indice General de Precios al Consumidor (39), del mes en el que ocurre la causal de ampliacin de plazo Io : Indice General de Precios al Consumidor (39), del mes del Valor Referencial MGG: Mayores Gastos Generales p: Nmero de das de ampliacin de plazo

MGGD I p GGD x P Io

MGG pxGGD

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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.8. La Recepcin de Obra
Art. 210 (R) : Recepcin de la obra y Plazos
Residente consigna fecha de culminacin y solicita Recepcin I/S en 5 dc, informa a la Entidad dando conformidad o no SI procede la RO, Entidad debe de nombrar Comit de RO (mnimo un Ing o Arq representante de Entidad y el I/S) en 7 dc Comit en un plazo de 20 dc debe de llevar a cabo la RO Si no hay observaciones, se proceder a la RO (Acta de RO) Si hay observaciones no se recibe obra (Acta de Obs.) y se otorga 1/10 del plazo de Ejec. para levantar. Terminadas se vuelve a solicitar RO por CO. En 3 dc I/S informa a Entidad, y CRO verifica en 7 dc
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.8. La Recepcin de Obra
Art. 210 (R) : Recepcin de la obra y Plazos
Si el Contratista no esta de acuerdo con las observaciones, el CRO eleva a Entidad informe en 5 dc. Entidad debe pronunciarse en 5 dc. Si persiste controversia en 15 dc se va a conciliacin o arbitraje Vencido el 50% del plazo otorgado, y si no se inicia levantamiento de observaciones, Obra se interviene Excederse en el plazo de levantamiento de observaciones, tambin implica penalidad Se puede realizar RO parciales Si RO supera los plazos establecidos, se deben de cancelar MGG debidamente acreditados Existencia de Vicios Ocultos, obliga a la Entidad a oficiar
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4.2. CONTROL ECONMICO

4.2.9. La Liquidacin Final
Art. 211 (R) : Liquidacin del Contrato de Obra
Se presenta en 1/10 del plazo o en 60 dc. El que sea el mayor, desde la suscripcin del Acta de RO En 60 dc Entidad debe de pronunciarse, aprobando, observando o formulando otra. Para que el Contratista se pronuncie en 15 dc Queda consentida cuando una de las partes no se pronuncia en los plazos establecidos Si se observe la Liq. la otra parte tiene 15 d p/pronunciarse. Si no, se aprueba con las observaciones realizadas Si una de las partes no acoge observaciones de la otra parte, tiene 15 dh para iniciar Conciliacin o Arbitraje. Son perjuicio del cobro de la parte controvertida PU : (CU + GG + U )Of + IGV

SA : [(CU + GG + U)VR]FR + IGV No se proceder la Liq. Si existen controversias pendientes

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4.2. CONTROL ECONOMICO

4.2.9. La Liquidacin Final
Art. 212 (R) : Efectos de la Liquidacin
Aprobada y consentida la Liq., y efectuado el pago culmina definitivamente la Obra y se cierra el Expediente.

Art. 213 (R) :Declaratoria de Fbrica o Memoria Descriptiva Valorizada

Se entregan planos post construccin y al Min. Dec. Fab., o la Mem. Desc. Valor. segn sea el caso (condicin para pago) Si se presenta Dec. Fab. seguir lo establecido en la Ley La Dec. Fab. va escritura pblica es opcional

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4.3. CASUISTICA DE LOS TEMAS TRATADOS

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