Normas Administrativas y Regulacin de Recursos Humanos Clase 3: 22-09-2012

Marcelo Jara Curiln marcelojarac@gmail.com Temuco, Septiembre de 2012

UNIDAD DE PERSONAL O RECURSOS HUMANOS

El Capital Humano es el factor productivo mas determinante para el xito de la organizacin. Adquiere mayor importancia a medida que la empresa tiene mas trabajadores. El Departamento o Unidad de Recursos Humanos es el encargado de Gestionar eficientemente el Capital Humano de la Organizacin.

UNIDAD DE PERSONAL O RECURSOS HUMANOS

La Gestin de Recursos Humanos est destinada a atraer, desarrollar y mantener una fuerza de trabajo eficiente en la organizacin o empresa. Es el rea responsable de las decisiones y acciones que afectan a la relacin entre la empresa y los trabajadores que prestan servicios en ella. Las decisiones y acciones que sean adoptadas y sean relativas al personal, tienen directa relacin con la obtencin de los objetivos de la organizacin.

OBJETIVOS DEL AREA DE RECURSOS HUMANOS

Seleccionar y formar a las personas que la organizacin o empresa necesita. Proporcionar a los trabajadores los medios necesarios para desarrollar eficientemente su trabajo. Colaborar con las dems reas funcionales de la empresa para lograr los objetivos de la organizacin.

AMBITO DE RECURSOS HUMANOS

Planificacin de Recursos Humanos. Seleccin de Personal. Gestiones Administrativas. Formacin y Desarrollo del Personal. Evaluaciones Compensaciones. Prevencin de Riesgos Laborales. Relaciones Laborales.

AMBITO DE RECURSOS HUMANOS EN SERVICIO PUBLICO

El Personal es un recurso y por lo tanto es importante gestionarlo eficientemente. Especialmente en Salud, el Recurso Humano es de vital importancia. Lineamientos Recursos Humanos: Garantas Laborales. Gestin y Control del Recurso Humano. Desarrollo de las Personas. Personal y Prevencin de Riesgos.

a. b. c. d.

AMBITO DE RECURSOS HUMANOS EN SERVICIO PUBLICO

Contrataciones. Remuneraciones. Capacitacin y Desarrollo del Personal. Gestiones Administrativas.

FUNCIONES GENERALES DEPTO RECURSOS HUMANOS

Implementar sistemas de reclutamiento, seleccin, induccin, orientacin, evaluacin de desempeo, formacin y desarrollo de los recursos humanos, de acuerdo a la normativa vigente.

Velar por el cumplimiento de la normativa vigente, respecto de remuneraciones, beneficios econmicos, sociales y prevencin de riesgos. Mantener sistemas de informacin para la gestin de recursos humanos, segn sea requerido por los distintos servicios.

CONTRATACIONES
La Seleccin de personal es un proceso mediante el cual la empresa u organizacin escoge a una o varias personas que renen las mejores cualidades para cubrir uno o mas puestos de trabajo. Las personas aspirantes pueden pertenecer a la empresa o incorporarse a ella por primera vez.

CONTRATACIONES
Fijar el perfil del cargo a cubrir. Realizar el reclutamiento mediante los canales establecidos para ello. Realizar la contratacin e integrar activamente al funcionario al trabajo.

CONTRATO
Es un acuerdo de voluntades, entre la empresa y el trabajador, mediante el cual ste se obliga a ceder el resultado de su trabajo a la primera, y a actuar bajo su direccin, a cambio de una contraprestacin econmica.

CONTRATO
Convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios de una remuneracin determinada. Es creador de derechos y obligaciones. Regula la relacin laboral.

CARACTERISTICAS DEL CONTRATO

Consensual. Puede acordarse expresa o tcitamente. Prestacin de servicios por cuenta ajena. Subordinacin y dependencia del trabajador ante el empleador. El Contrato es estable y continuo.

CLAUSULAS DEL CONTRATO

Son las disposiciones contenidas en todo contrato de trabajo, por ejemplo: Remuneraciones, Duracin de la jornada, Lugar donde se prestarn los servicios, Etc.

CLAUSULAS DEL CONTRATO

Lugar y Fecha Individualizacin del trabajador y del empleador Determinacin de la naturaleza de los servicios y del lugar o ciudad donde deben prestarse El monto, la forma y el perodo de pago de la remuneracin. Duracin y distribucin de la jornada de trabajo El plazo de duracin del contrato

IMPORTANTE
Toda modificacin de las clusulas del contrato debe hacerse de mutuo acuerdo y consignarse al dorso del contrato o en un documento anexo. Ninguna clusula puede ser contraria a la legislacin vigente

TIPOS DE CONTRATO
Indefinido: cuando el plazo no est determinado, es decir, las partes no determinan una fecha para la extincin del Contrato. A plazo fijo: Las partes determinan una fecha de extincin del contrato. Existen distintas modalidades: Contrato por obra o servicio. Contrato por reemplazo. Contrato por plazo.

TIPOS DE CONTRATO SERVICIO PUBLICO

Contrato a plazo fijo: para realizar labores por perodo iguales o inferiores a un ao. Indefinido: en el cual debe ingresar previo concurso pblico.

Contrato de reemplazo: es aquel que se celebra slo mientras dure la ausencia del reemplazado para que realice las funciones que ste no puede desempear por impedimento, enfermedad o ausencia autorizada. De esta forma el contrato de plazo fijo es distinto al contrato de reemplazo, siendo su principal diferencia la que dice relacin con la causa por la cual terminan, el primero por vencimiento del plazo y el otro por la reincorporacin del titular a sus funciones.

CUANTAS VECES PUEDE RENOVARSE UN CONTRATO A PLAZO FIJO?

Las leyes establecen la oportunidad para la provisin de los cargos a travs de concurso pblico de antecedentes y la renovacin de los contratos a plazo fijo y en ninguna se contempla un tope de aos con contrato de plazo fijo que obliguen a llamar a concurso, excepto el cumplimiento de la proporcionalidad 80-20, que en todo caso tiene relacin con la planta o dotacin y no con casos personales.

CUANTAS VECES PUEDE RENOVARSE UN CONTRATO A PLAZO FIJO?

Las entidades administradoras que incorporen personal por la modalidad de la contratacin temporal o de corta duracin, pueden renovar esa contratacin tantas veces como lo requiera el servicio, sin que la ley haya impuesto ninguna limitacin o tope para esas renovaciones que no sea la necesidad de atencin del servicio o su presupuesto.

LOS CONTRATOS A PLAZO FIJO PUEDEN RENOVARSE AUTOMATICAMENTE?

Los contratos de plazo fijo slo pueden tener una duracin igual o inferior a un ao calendario y que el vencimiento del plazo del contrato constituye causal legal para dejar de pertenecer a una dotacin. El contrato de plazo fijo constituye una de las frmulas para ingresar al sistema funcionario por un perodo limitado, dejando abierta la posibilidad de renovar el contrato a su vencimiento tantas veces como se estime necesario por la entidad administradora. De esta manera, el funcionario que contina prestando servicios despus del vencimiento del plazo, debe entenderse que se ha renovado su contrato por otro perodo igual o inferior a un ao calendario, y que las posteriores renovaciones no alteran la naturaleza jurdica del contrato de plazo fijo.

REMUNERACIONES
Se entiende por remuneracin, las contraprestaciones en dinero y las adicionales en especies avaluables en dinero, que debe percibir el trabajador por causa del contrato de trabajo. Est constituida por Haberes Imponibles y Haberes No Imponibles.

REMUNERACIONES
Haberes Imponibles: son los montos en dinero sobre los cuales se deben calcular los descuentos legales e impuesto nico. Haberes No Imponibles: son montos que incrementan el sueldo del trabajador, que estn libres de descuentos legales e impuestos.

HABERES NO IMPONIBLES
Asignacin de Movilizacin. Asignacin de Perdida de Caja. Asig. Desgaste de Herramientas. Bonos de Colacin. Bonos de Movilizacin. Viticos. Cargas Familiares. En general las devoluciones de gastos en que el trabajador incurra por causa de su trabajo.

FORMA DE PAGO DE LA REMUNERACION.

La Remuneracin podr fijarse por unidad de tiempo, da, semana, quincena, mes, pieza, medida u obra.

En ningn caso la unidad de tiempo podr exceder de un mes. El monto mensual de la remuneracin no podr ser inferior al ingreso mnimo mensual.

MEDIDAS DE PROTECCION A LAS REMUNERACIONES

Las remuneraciones se pagarn en moneda de curso legal. Podrn pagarse con cheque o vale vista bancario a nombre del trabajador. Junto con el pago, el empleador deber entregar al trabajador un comprobante o liquidacin de remuneraciones donde se indique el monto pagado y las deducciones efectuadas.

MEDIDAS DE PROTECCION A LAS REMUNERACIONES

Las remuneraciones se pagar con la periodicidad establecida en el contrato, pero no podr exceder a un mes. Las remuneraciones debern pagarse en da de trabajo entre lunes y viernes, en el lugar en que el trabajador preste el servicio y dentro de la hora siguiente a la terminacin de su jornada.

Las partes podrn acordar otros das u horarios de pago.

CAPACITACION
Capacitacin es la adquisicin de conocimientos tcnicos, tericos y prcticos que van a contribuir al desarrollo del individuos en el desempeo de una actividad. En la actualidad representa uno de los medios ms efectivos para asegurar la formacin permanente de sus recursos humanos respecto a las funciones laborales que y deben desempear en el puesto de trabajo que ocupan.

CAPACITACION
Si bien es cierto que la capacitacin no es el nico camino por medio del cual se garantiza el correcto cumplimiento de tareas y actividades, si se manifiesta como un instrumento que ensea, desarrolla sistemticamente y coloca en circunstancias de competencia a cualquier persona.

CAPACITACION
La capacitacin busca bsicamente: Promover el desarrollo integral del personal, y como consecuencia el desarrollo de la organizacin. Propiciar y fortalecer el conocimiento tcnico necesario para el mejor desempeo de las actividades laborales.

Beneficios de la capacitacin para las organizaciones:

Crear mejor imagen de la empresa.
Mejora la relacin jefe subordinado. Eleva la moral de la fuerza de trabajo.

Incrementa la productividad y la calidad en el trabajo.

Beneficios de la capacitacin para los trabajadores:

Elimina los temores de incompetencia. Sube el nivel de satisfaccin con el puesto.
Desarrolla un sentido de progreso

Diagnstico de necesidades de capacitacin:

La determinacin de necesidades de capacitacin es la parte medular del proceso capacitador que permite conocer las deficiencias existentes en una empresa a fin de establecerlos objetivos y acciones a considerar en el plan.

Diagnstico de necesidades de capacitacin:

Baja produccin, normas de rendimiento, utilizacin de mquinas y equipos. Aumento en la tasa de accidentes, rotacin de personal, ausentismo, desperdicio. Aumento en demoras, disputas, quejas de clientes, problemas de reclutamiento. Tiempo demasiado prolongado para ejecutar los trabajos.

Factores que provocan necesidades de capacitacin:

Expansin de la empresa o ingreso de nuevo empleados Trabajadores transferidos o ascendidos. Implantacin o modificacin de mtodos y procesos de trabajo. Actualizacin de tecnologa, equipos, instalaciones y materiales de la empresa. Produccin y comercializacin de nuevos productos o servicios.

Medios para detectar las necesidades de capacitacin:

Evaluacin de desempeo Observacin Cuestionarios Solicitud de supervisores y gerentes Entrevistas Reuniones Examen de empleados Reorganizacin de Trabajo Anlisis de puestos y especificacin.

Programa de Capacitacin:
Una vez efectuada la deteccin y determinadas las necesidades de capacitacin se pasa a preparar su PROGRAMA. La deteccin de las necesidades debe proporcionar la informacin para poder trazar el plan de capacitacin: QU se debe ensear? QUIN debe aprender? CUNDO se debe ensear? DNDE se debe ensear? CMO se debe ensear? QUIN lo debe ensear?

Planificacin de la capacitacin
Atender una necesidad especifica Definicin clara del objetivo de la capacitacin Divisin del trabajo que se desarrollar en mdulos o programas Determinacin del contenido de la capacitacin Seleccin del mtodo de capacitacin y tecnologa Definir los recursos necesarios para implementar la capacitacin, cmo tipo de capacitador, recursos audiovisuales, etc. Definicin del nmero de personas y el tiempo disponible Grado de habilidad conocimiento y tipo de actitudes. Caractersticas personales de conducta.

Implementacin de la capacitacin
Es la tercera etapa del proceso de capacitacin. La implementacin presupone el equipo formado por instructor y aprendiz. Los aprendices son personas situadas en un nivel jerrquico cualquiera de la organizacin que necesitan aprender o mejorar sus conocimientos sobre alguna actividad.

Los instructores tambin pueden ser auxiliares, jefes, gerentes, o el personal contratado o del rea de capacitacin.

Ensear a aprender
El aprendizaje es aquello instruido que el individuo incorpora a su conducta. No siempre ensear (visto del lado del instructor) implica aprender (del lado del aprendiz).

Etapa final: Evaluacin de la Capacitacin

Todo programa de capacitacin debe incluir la evaluacin de su eficiencia, para ello debe considerar dos aspectos: Constatar si la capacitacin ha modificado la conducta de los empleados. Verificar si los resultados de la capacitacin tienen relacin con la obtencin de las metas de la empresa.

Resumen:
Los recursos de la organizacin deben administrarse debidamente. Las personas son los nicos elementos capaces de dirigirse y desarrollarse por si mismas. La capacitacin es un proceso educativo para generar cambios de conducta, y es responsabilidad tanto del trabajador como del empleador.

El proceso implica un ciclo de cuatro etapas: deteccin de las necesidades, programa de capacitacin, implementacin y evaluacin de los resultados.

Carrera Funcionaria
Es un sistema integral de regulacin del empleo pblico, aplicable al personal titular de planta, fundado en principios jerrquicos, profesionales y tcnicos, que garantiza la igualdad de oportunidades para el ingreso, la dignidad de la funcin pblica, la capacitacin y el ascenso, la estabilidad en el empleo y la objetividad en las calificaciones en funcin del mrito y de la antigedad.

Marco legal
Constitucin Poltica de la Repblica. Ley N18.575, de Bases Generales de la Administracin del Estado. Estatuto Administrativo. Leyes especiales de organismos pblicos.

Carrera Funcionaria
Es un concepto que est vinculado a una serie de etapas por las cuales un trabajador/a del sector pblico puede transitar, y que le permiten, en funcin de sus competencias, mrito e idoneidad, lograr posiciones de mayor jerarqua y responsabilidad en el desarrollo de la gestin de los servicios del Estado. La carrera funcionaria se inicia con el ingreso en calidad de titular a un cargo de planta, y se extiende hasta los cargos de jerarqua inmediatamente inferior a los de exclusiva confianza o de Alta Direccin Pblica.

Elementos considerados en Carrera Funcionaria:

Antigedad: o experiencia medida en periodos (bienios, trienios)
Capacitacin.

Mrito.

Elementos considerados en Carrera Funcionaria:

Capacitacin: Considera todas las capacitaciones (cursos, talleres, eventos, etc.) que tengan atingencia al cargo, y que cumplan con una serie de requisitos. Cada uno de ellos da lugar a un puntaje, segn lo establecido en los respectivos reglamentos.

Requisitos de las capacitaciones:

Ser dictados por entidades u organismos reconocidos para tal efecto. Estar considerado dentro de los lineamientos de cada servicio, o incluidos en el PAC. Ser certificadas. Indicar fecha, duracin en horas y calcificacin (nota).

Merito
Es el reconocimiento por parte del Servicio, de la calidad del trabajo desempeado por cada funcionario. Generalmente es medido mediante los procesos de Calificaciones. Se elige que funcionarios, por su desempeo laboral, estn considerados entre los mejor calificados.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Adems de las funciones antes mencionadas, existen una serie de acciones administrativas que es necesario realizar, ya sea porque la normativa asi lo establece, o por que en razn del buen servicio sean requeridos.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Elaborar en conjunto con las jefaturas que correspondan, los reglamentos o manuales de organizacin que contengan las polticas, funciones, descripcin de cargos del personal y de las unidades de la organizacin.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Mantener una base de datos actualizada del personal que labora en cada servicio. Colaborar con la Direccin del Servicio o con quien ste delegue, en la elaboracin de las dotaciones o plantas y en la confeccin del Presupuesto de remuneraciones de cada ao.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Asesorar tanto al empleador como a los trabajadores, sobre la correcta aplicacin de las leyes, decretos, reglamentos y disposiciones de personal. Participar y colaborar con las comisiones de capacitacin, comits paritarios de higiene y seguridad laboral, y otros, a peticin de la Direccin.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Mantener completos y actualizados los registros del personal relativos a : Licencias Mdicas. Feriados Legales. Permisos. Asignaciones Familiares. Decretos contractuales y modificaciones en la calidad jurdica de stos.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Asignaciones de distinto tipo. Horas extraordinarias. Informacin de sumarios administrativos, comisiones de servicios, suplencias y reemplazos, contratos a honorarios, etc. Registro de capacitaciones, calificaciones, evaluaciones de desempeo y otros que sean necesarios para el funcionamiento y el control de la unidad de RRHH.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Habilitar sistemas de registros y control de cumplimiento de jornadas de trabajo del personal. Asesorar y colaborar en los mecanismos de evaluacin y procesos de calificaciones. Difundir al personal las polticas, normas e instrucciones impartidas por la Direccin en materias de RRHH.

GESTIONES ADMINISTRATIVAS DEL AREA DE PERSONAL

Calculo de las remuneraciones del personal y proceso de pago. Calculo de las imposiciones previsionales y descuentos y el respectivo pago. Calculo de las asignaciones y otros estipendios que correspondan (asignaciones de desempeo, bonos escolares, aguinaldos, etc.)

LICENCIAS MEDICAS
Qu es una licencia mdica? Un documento que puede ser extendido por un mdico cirujano, cirujano-dentista o matrona, mediante el cual el profesional certifica que un trabajador se encuentra incapacitado temporalmente para trabajar, prescribiendo reposo total o parcial, por un lapso determinado, con el fin de atender el restablecimiento de su salud.

LICENCIAS MEDICAS
Qu debe hacer el trabajador con la licencia mdica? Revisar que todos los datos de informacin estn correctamente escritos en el formulario. Firmar la licencia y hacer llegar a la entidad empleadora, ya sea en forma personal o a travs de un tercero (en casos excepcionales puede remitirla por correo dentro del plazo que corresponda). En el caso de trabajadores independientes, se debe hacer llegar la licencia a la institucin que debe autorizarla, COMPIN o ISAPRE, dentro del plazo reglamentario que corresponda.

LICENCIAS MEDICAS
Qu plazos existen para presentar la licencia mdica? El trabajador del sector privado dispone de dos das hbiles contados desde el inicio de la licencia mdica, para presentarla a su empleador. Se debe contar como primer da de plazo el primer da hbil con licencia mdica. El trabajador del sector pblico dispone de tres das hbiles contados desde el inicio de la licencia mdica para presentarla ante su empleador. Se debe contar como primer da de plazo el primer da hbil con licencia mdica. El trabajador independiente debe tramitar directamente la licencia ante el organismo que corresponda, entindase COMPIN o ISAPRE y dispone de los dos das hbiles siguientes a la fecha de emisin de la licencia, siempre que est dentro de su perodo de vigencia.

LICENCIAS MEDICAS
Qu tipos de licencia existen? 1. Enfermedad o accidente comn. 2. Prrroga medicina preventiva. 3. Licencia maternal pre y posnatal. 4. Enfermedad grave del hijo menor de un ao. 5. Accidente del trabajo o trayecto. 6. Enfermedad profesional. 7. Patologa del embarazo.

LICENCIAS MEDICAS
Qu debe hacer el empleador con la licencia? Completar los antecedentes relacionados con la propia individualizacin de la entidad empleadora. Debe adjuntar informacin de la situacin laboral y previsional del empleador, junto con las remuneraciones y datos de ste si ha hecho uso de licencias mdicas en los 6 meses anteriores. El empleador deber entregar el formulario firmado dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha de la recepcin, al organismo competente (COMPIN, C.C.A.F. o ISAPRE)

LICENCIAS MEDICAS
Qu sucede si el empleador entrega la licencia fuera de plazo? El COMPIN o la ISAPRE debe autorizar dicha licencia. En ese caso, la entidad que corresponda -Servicio de Salud, Caja de Compensacin de Asignacin Familiar o ISAPRE- es la que paga el subsidio de incapacidad laboral al trabajador y posteriormente, la entidad que corresponda tiene derecho a exigir al empleador que le reembolse el subsidio pagado al trabajador.

LICENCIAS MEDICAS
Qu sucede si el trabajador presenta la licencia fuera de plazo? El COMPIN o la Isapre estn habilitados para rechazarla, salvo fuerza mayor o caso fortuito.

LICENCIAS MEDICAS
Qu sucede si la licencia es rechazada? Si es afiliado a Fonasa y la licencia es rechazada por el COMPIN, se puede apelar a la Superintendencia de Seguridad Social. Si es un trabajador afiliado a una ISAPRE, puede apelar al COMPIN que le corresponde al Servicio de Salud segn el domicilio del trabajador. El plazo es de 15 das hbiles contados desde la recepcin de la carta certificada en que la ISAPRE notifica el rechazo. Si la Isapre no cumpliera lo resuelto por el COMPIN, el cotizante puede recurrir a la Superintendencia de Seguridad Social.

LICENCIAS MEDICAS
Qu es el COMPIN? La Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez. A esta comisin dependiente del ministerio de Salud, le corresponde constatar, evaluar, declarar y certificar el estado de salud, la capacidad de trabajo, la recuperabilidad de los estados patolgicos de los trabajadores y beneficiarios, con el fin de permitir la obtencin de beneficios estatutarios laborales, asistenciales y o previsionales, como tambin pecuniarios. Las unidades que comprenden el COMPIN son: Unidad de Licencias Mdicas, Unidad de Subsidios y Unidad de Pensiones.