Superfinanciera, Primera en Transparencia

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CONVERGENCIA A NIIF Y NIA

Luz ngela Barahona Polo
Superintendente Delegada para Intermediarios Financieros
Sensibilizacin sobre las Normas Internacionales de Informacin Financiera y de Aseguramiento de la Informacin

Bogot, D.C., Julio 17 de 2012

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Agenda
1. Introduccin 2. Estndares objeto de la convergencia 3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA 4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA 5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

7. Mesas de trabajo sectoriales
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Agenda

1. Introduccin 2. Estndares objeto de la convergencia 3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA 4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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Introduccin
Como respuesta a la globalizacin de la economa y la consolidacin de nuevos tratados internacionales:

En el ao 2009, el Congreso de la Repblica expidi la Ley

1314, con los siguientes objetivos:

Estandarizar los criterios de presentacin y aseguramiento de

la informacin financiera, de forma que se facilite su anlisis y entendimiento.

Conformar un sistema nico y homogneo de alta calidad, que

permita establecer un mismo lenguaje financiero. (informes financieros que brinden informacin comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, til para la toma de decisiones econmicas por parte del Estado, los propietarios y dems usuarios).
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Introduccin
Lo anterior llev a:
1. Conformar el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica CTCP:
Autoridad de normalizacin tcnica de las normas contables de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, esta entidad debe elaborar las propuestas con base en las cuales, los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, obrando en conjunto, expedirn principios, normas, interpretaciones y guas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de la informacin.
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Introduccin
2. Establecer un cronograma del CTCP para la conversin IFRS-NAI

Publicacin en espaol de estndares en portal CTCP para consulta pblica

Puesta en vigencia de NIIF y NIA por autoridades de regulacin

Fecha de transicin segn NIIF1 Balance de Apertura

Emisin Estados Financieros Norma Colombiana y NIIF

Estados Financieros bajo NIIF comparativos dictaminados

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Introduccin
3. Definir un direccionamiento de convergencia estndares internacionales que incluye:
Clasificacin de la entidades CTCP:
GRUPO 2 Aplicacin de las NIIF y NIA para PYMES
Empresas de tamao grande y mediano, que no sean emisores de valores ni entidades de inters pblico, segn la clasificacin legal colombiana.

GRUPO 1 Aplicacin de las NIIF y NIA plenas

Emisores de valores y entidades de inters pblico.

GRUPO 3 Aplicacin de Contabilidad Simplificada Pequea y Microempresa segn la clasificacin legal colombiana de empresas.

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Introduccin
Clasificacin Circular 47/2012
GRUPO 1 Aplicacin de las NIIF y NIA plenas. 1. Establecimientos de Crdito. 2. Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas. 3. Fiduciarias. 4. Sociedades Aseguradoras y de Capitalizacin. 5. Emisores - Negocios Fiduciarios Emisores de valores. 6. Bolsas de Valores. 7. Comisionistas de Bolsa Valores Agropecuarias. GRUPO 2 Aplicacin de las NIIF y NIA para PYMES.

1. Int. de Seguros y reaseguros 2. Soc. Calificadoras. 3. Almacenes Generales de depsito. 4. Soc. Adm. Sistemas de Compensacin. 5. Soc. Adm. Sist. Negociacin. 6. Fondos Mutuos 7. Negocios Fiduciarios que no correspondan al Grupo 1.

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Agenda

1. Introduccin 2. Estndares objeto de la convergencia 3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA 4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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Estndares Objeto de la Convergencia.

ESTANDARES A LOS QUE SE CONVERGE:

Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF. Normas Internacionales de Aseguramiento de la Informacin NIA. XBRL (Extensible Business Reporting Language).

ALCANCE
Personas: Los estndares internacionales sern de obligatorio cumplimiento para personas naturales y jurdicas obligadas a llevar contabilidad, en lo que corresponda.
Tcnico: Definir cules son las Normas de Contabilidad e Informacin Financiera y de Aseguramiento de la Informacin que sern aplicables.

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1. Introduccin 2. Estndares objeto de la convergencia 3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA 4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

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Fases del Proceso de Convergencia

FASE I DIAGNOSTICO

FASE II LANZAMIENTO DEL PROYECTO

Determinar los
impactos.

Determinar y medir los

impactos. Definir y seleccionar las polticas contables aplicables. Realizar la conversin inicial. Evaluar los efectos operacionales (Tecnolgicos, contractuales, Financieros, en los sistemas de informacin, etc.)

Evaluacin preliminar
del impacto de los estndares sobre los estados financieros, los procesos de negocio y los sistemas de informacin.

FASE III INCORPORAR LOS CAMBIOS EN LAS ACTIVIDADES CORRIENTES

Incorporar los cambios

definidos en la operacin de la entidad.

Definir el proyecto o
plan.

Realizar seguimiento.

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1. Introduccin 2. Estndares objeto de la convergencia 3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA 4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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Rol de la Junta Directiva en convergencia a las NIIF - NIA

Establecer
un gobierno corporativo adecuado para la ejecucin del proyecto de convergencia.

Definir y Aprobar el plan de trabajo que

Miembros de Junta Directiva son los responsables del xito de este proyecto, para lo cual debern entre otros:

involucre a todas las reas de la entidad.

Proporcionar los recursos financieros

necesarios para el desarrollo del plan de trabajo definido (capacitacin, asesora, valuacin, auditora y adecuacin de los sistemas de informacin).

Establecer los lineamientos y reglas de

juego claras al interior de la entidad.

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Rol de la Junta Directiva en convergencia a las NIIF - NIA

Efectuar seguimiento peridico a
los avances del proyecto.

Definir el aseguramiento interno

Miembros de Junta Directiva son los responsables del xito de este proyecto, para lo cual debern entre otros:

ajustndose a las mejores prcticas internacionales.

Dar el apoyo necesario y resolver

oportunamente los asuntos que generen algn tipo de conflicto o dificultad en el curso de la implementacin del proceso de convergencia NIIF- NIA.

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Rol de los Administradores en la convergencia a las NIIF - NIA

Conformar un equipo de trabajo que
sea responsable de la convergencia, con un lder de nivel directivo, definir y presentar el plan de trabajo NIIF o NAI.
Los administradores son responsables por la ejecucin de las actividades incluidas en el plan de convergencia

Velar porque la entidad o firma realice

cada una de las etapas del proyecto (Diagnstico y planeacin, diseo y desarrollo, Implementacin y Mantenimiento).

Adoptar
oportuna.

correctivos

de

manera

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Rol de los Administradores en la convergencia a las NIIF - NIA

Concientizarse frente a la divulgacin
de informacin detallada sobre la operacin de la entidad y participacin que se requiere en el proceso.
Los administradores son responsables por la ejecucin de las actividades incluidas en el plan de convergencia

Fortalecer la Cultura Corporativa, para

vencer la resistencia al cambio.

Realizar actividades de sensibilizacin

y comunicacin organizacional sobre el proceso de convergencia, sus efectos, ventajas, tanto a nivel interno como externo, hacia todos los grupos de inters con los cuales interacta la entidad.

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El Rol de los Aseguradores de Informacin en la convergencia a las NIA

El reto es conformar un sistema de aseguramiento que garantice la confianza en la informacin financiera

Cdigo de tica Independencia. Sistema de Control de Calidad en la

Sistema que permita el cumplimiento de:

ejecucin de trabajos de auditoria y relacionados. Estndares de Auditora de Informacin financiera. Estndares Revisin de informacin financiera Histrica. Estndares para Otros servicios de Aseguramiento.

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Agenda

1. Introduccin 2. Estndares objeto de la convergencia 3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA 4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA

5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

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Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

Comprensin y definicin de las opciones de transicin y
excepciones indicadas en la NIIF 1.

Analizar las principales diferencias tanto en materia de

revelacin como en materia de contabilizacin que se deriven de la aplicacin de los estndares Internacionales.

Evaluacin del impacto que las diferencias contables

tienen en los procesos de negocio, cambios significativos en el patrimonio y sus costos.

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Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin

La implementacin de sistemas de informacin que

garanticen la separacin de la contabilidad financiera, tributaria y la informacin para el aseguramiento y supervisin.

En el caso de las NIA, identificar los aspectos relevantes,

limitaciones y modificaciones que se requieran al interior de la firma que desarrolla trabajos de aseguramiento de informacin.

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Agenda
1. Introduccin
2. Estndares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA

4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA 5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin 6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

7. Mesas de trabajo sectoriales

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Encuesta Carta Circular 014 de 2012

El propsito de la encuesta fue conocer el grado de avance de las entidades supervisadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, a efectos de velar porque las entidades sujetas a su supervisin, realicen en forma ordenada y planificada la convergencia hacia los estndares internacionales de contabilidad, informacin financiera y aseguramiento de informacin, de tal forma que se puedan detectar los eventuales impactos y adoptar oportunamente las medidas correspondientes.

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Alcance y Metodologa

La encuesta, que se public en el sitio Web de la Superintendencia Financiera de Colombia, se formul a todas las entidades supervisadas, incluyendo tanto vigiladas de los sectores financiero, asegurador y burstil como emisores de valores de los sectores no financieros (agropecuario, minero, industrial, comercial y servicios).
Las respuestas se recibieron a travs de correo electrnico.

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Muestra

En total 354 entidades respondieron la parte A de la encuesta y 339 la parte B.

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Resultados de la Encuesta
Actividades requeridas para la convergencia

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Resultados de la Encuesta

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Resultados de la Encuesta

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Resultados de la Encuesta

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Resultados de la Encuesta

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Resultados de la Encuesta

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Evaluacin de impactos

Resultado de la aplicacin de las NIIF, las cuentas que reportan mayor cantidad de impactos son:

Activo: propiedad, planta y equipo; intangibles, diferidos e inversiones. Pasivo: pasivos diferidos, obligaciones laborales y obligaciones financieras. Patrimonio: otras cuentas del patrimonio, lo cual se produce porque en su
mayora los efectos de los ajustes van contra las utilidades retenidas de ejercicios anteriores. Se concluye que el 67% que tendr una disminucin.
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Evaluacin de impactos

Las cuentas que sufren un mayor impacto resultado de la aplicacin de las NIIF son:

Activo: diferidos, deudores y cartera de crdito, propiedad, planta y equipo e

intangibles. Pasivo: impuestos, gravmenes y tasas; obligaciones laborales y pasivos diferidos. El patrimonio se considera que el 46.7% tendr un aumento en su patrimonio total, mientras que el 53.3% concluye que tendr una disminucin.
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Impactos en Controles de Ley

CUMPLIMIENTO DE LOS CONTROLES DE LEY

MEDIO 36%

BAJO 27%

ALTO 33%

IRRELEVANTE 4%

A nivel de los subsectores vigilados, en los fondos mutuos de inversin se encuentra el mayor porcentaje de entidades con un impacto alto como consecuencia de la aplicacin de las NIIF en el cumplimiento de los controles de ley que les resultan aplicables, seguido por los subsectores de intermediarios financieros e intermediarios de valores.

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Evaluacin general de impactos

ASPECTOS
FINANCIERO TECNOLGICO OPERACIONAL EN EL NEGOCIO EN EL RECURSO HUMANO RELACIONES CON LOS CLIENTES RELACIONES CON LOS INVERSIONISTAS RELACIONES CON LOS ACREEDORES

IMPACTO ALTO

IMPACTO MEDIO

IMPACTO BAJO

NINGUN IMPACTO RELEVANTE

52.7%
63.7% 43.0% 25.1% 30.0% 13.2% 29.1%

27.0%
22.4% 35.5% 30.0% 37.0% 20.5% 22.7%

18.0%
11.2% 18.3% 37.7% 28.0% 47.3% 37.8%

2.3%
2.7% 3.2% 7.3% 5.1% 19.0% 10.4%

7.1%

23.8%

52.4%

16.7%

Los impactos ms fuertes de la aplicacin de las NIIF se darn en los aspectos tecnolgico, financiero, operacional y en el recurso humano.
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Situacin general de las entidades supervisadas por la SFC frente a NIIF

GRADO DE PREPARACIN DE LA ORGANIZACIN PARA LA APLICACIN DE LAS NIIF

50% 45%

47%

40%
35% 30%

PORCENTAJE DE ENTIDADES ENCUESTADAS

25% 20% 15% 10% 5% 0%

28%
22% 3%

MAYOR A 24 MESES

ENTRE 12 Y 24 MESES

12 MESES O MENOS

YA EST PREPARADA

TIEMPO REQUERIDO PARA CULMINAR PREPARACIN

Segn los resultados de una encuesta realizada, solamente el 3% de las entidades supervisadas por la SFC (incluyendo entidades de los sectores financiero, asegurador y burstil, as como emisores de valores), ya est preparada para comenzar a aplicar las NIIF o IFRS.
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Conclusin General

El bajo grado de avance en el proceso de convergencia a NIIF y NAI que se evidencia en los anteriores resultados, deja en claro que la mayora de las entidades supervisadas debe realizar un esfuerzo significativo para estar adecuadamente preparadas cuando inicie la aplicacin obligatoria de las NIIF y NIA, tarea que debe ser liderada por la junta directiva, el representante legal de cada entidad y los aseguradores de la informacin.

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Circular 47 de 2012
Segunda encuesta de evaluacin de impactos:
Objetivo:

Profundizar en la medicin de impactos y realizar

seguimiento a los avances en el proceso de convergencia a NIIF.

Obtener informacin del respecto de la convergencia en

normas de aseguramiento de la informacin.

Informar sobre la clasificacin de la entidades vigiladas

en los grupos 1 y 2.
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Agenda
1. Introduccin
2. Estndares objeto de la convergencia

3. Fases del proceso de convergencia hacia las NIIF NIA

4. Responsables del xito de la convergencia a las NIIF NIA 5. Algunos aspectos a los que se debe prestar especial atencin 6. Encuesta Carta Circular 014 de 2012 y sus resultados

7. Mesas de trabajo sectoriales

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Mesas de Trabajo Sectoriales

Julio 24: Julio 25: Julio 27: Julio 31: Agosto 3: Agosto 9: Agosto 9:

Intermediarios Financieros Sector Asegurador Intermediarios de Valores y Otros Agentes Pensiones y Cesantas Fiduciarias Emisores de Valores no financieros Sociedades Administradoras de Inversin

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Gracias

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