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PODER JUDICIAL DE RIO NEGRO

ORGANIZACIN del MINISTERIO PBLICO LEY 4.199

CONSTITUCIN PROVINCIAL

ART. 215:

forma parte del Poder Judicial con autonoma funcional integrado por un Procurador General y por los dems funcionarios

Ejerce sus funciones con arreglo a los principios de legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica en todo el territorio provincial. El Procurador General fija las polticas de persecucin penal expide instrucciones generales tiene a su cargo la superintendencia del Ministerio Pblico

CONSTITUCIN PROVINCIAL

ART. 218:
El Ministerio Pblico tiene las siguientes funciones: 1. Prepara y promueve la accin judicial en defensa del inters pblico y los derechos de las personas. 2. Promueve y ejercita la accin penal pblica 3. Asesora, representa y defiende a los menores, incapaces, pobres y ausentes. 4. Custodia la jurisdiccin y competencia de los tribunales, la eficiente prestacin del servicio de justicia y procura ante aquellos, la satisfaccin del inters social. 5. Las dems funciones que la ley le asigna.

LEY 4199
UBICACION
El Ministerio Pblico es un rgano que integra el Poder Judicial autonoma funcional conforme lo prescripto en los artculos 215 a 219 de la Constitucin Provincial. Su organizacin es jerrquica y est regida por los principios que en la citada Constitucin y en la presente se establecen. (Artculo 1)

PRINCIPIOS FUNCIONALES (Art. 2)


unidad de actuacin

indivisibilidad

legalidad
descentralizacin

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ORGANIZACIN a) Ministerio Pblico Fiscal. b) Ministerio Pblico de la Defensa

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COMPOSICION GENERAL

Procurador General. Fiscal General. (MPF) Defensor General. (MPD) Fiscales de Cmara. (MPF) Secretarios de la Procuracin. Agentes Fiscales. (MPF) Defensores del fuero penal. (MPD) Defensores de pobres y ausentes. (MPD) Defensores de menores e incapaces.(MPD) Adjuntos de Fiscalas y Defensoras. (MPD)

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DEL PROCURADOR GENERAL (ARTS. 10 Y SSGTES)
Es la mxima autoridad del Ministerio Pblico; tiene a su cargo el adecuado funcionamiento del organismo.

Funciones: (entre otras)

Promover y ejercer la accin penal pblica de manera directa, cuando lo considere necesario. Fijar la poltica general y -en particular- la poltica criminal del Ministerio Pblico. Supervisar la tarea de los miembros del Ministerio Pblico. Ejercer la Superintendencia, con todas las potestades administrativas, reglamentarias, disciplinarias y de contralor. Integrar el Consejo de la Magistratura, (designacin y remocin de miembros del Ministerio Pblico). Asume el rol de acusador en el enjuiciamiento de magistrados y dems funcionarios de la jurisdiccin. Cuando se trate de enjuiciamiento de un miembro del Ministerio Pblico el rol de acusador ser asumido por el Fiscal General. Resolver los recursos presentados contra instrucciones del Fiscal General y del Defensor General.

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Funciones: (entre otras) Conceder al personal de su dependencia directa y al Fiscal General y Defensor General licencias ordinarias y extraordinarias. Asistir a los Acuerdos del Superior Tribunal de Justicia cuando es invitado a intervenir y siempre que sean tratados asuntos que tengan injerencia sobre la organizacin y funcionamiento del Ministerio Pblico. Actuar ante el Superior Tribunal de Justicia en los casos en que la Constitucin y las leyes lo establecen. Dictaminar en todo asunto que verse sobre los supuestos contemplados en el artculo 207 incisos a), b) y d) de la Constitucin Provincial #, en los referidos a la competencia del Superior Tribunal de Justicia, como as tambin en las acciones que versen sobre garantas procesales especficas de los artculos 43 a 45 de la Constitucin Provincial #, que sean presentadas ante el Superior Tribunal de Justicia en virtud de su competencia originaria y exclusiva, como tambin en los recursos de apelacin. Es parte necesaria en todo asunto que verse sobre gravedad institucional, materia electoral y partidos polticos, que fuere sometido a decisin del Superior Tribunal de Justicia. Presidir el Consejo de Fiscales y Defensores. ETC

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Secretaras de la Procuracin General.
El Procurador General es asistido en sus funciones por tres (3) Secretaras a cuyo cargo estarn las reas:

Superintendencia: (Secretaria N 1): Coordina, Planifica y dispone la organizacin y ejecucin de todas las tareas administrativas (Inspecciones, contralor de la adecuada atencin al publico, asiste al procurador en la tarea del C.M)
Jurdica y Tcnica (Secretara N 2): Recepcin, registracin e informe de toda actuacin jurisdiccional que ingresa a la Procuracin en orden a la intervencin que corresponde conforme el art. 11 p y q. Elabora Proyectos e instructivos Informa diariamente novedades doctrinarias y jurisprudenciales Concede licencias ordinarias a los agentes y funcionarios de ley que se desempeen en la Secretaria Lleva a cabo toda actuacin o funcin que le sea encomendada por el/la Procurador/a General.

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(Secretara N 3) Recepcin, registracin e informe de toda actuacin jurisdiccional que ingresa a la Procuracin por vista o traslado conferido por el STJ en virtud de los recurso en los que no intervengan el Fiscal General y el Defensor General. Elabora Proyectos e instructivos en materia procesal penal.

Concede licencias ordinarias a los agentes y funcionarios de ley que se desempeen en la Secretaria.

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MINISTERIO PBLICO FISCAL (art. 14 y ssgtes) Integracin. a) El Fiscal General. b) Los Fiscales de Cmara.

c) Los Agentes Fiscales.


d) Los adjuntos.

Fiscal General.

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Tiene a su cargo:

a) Coordinar y supervisar la tarea de los Fiscales de Cmara y Agentes Fiscales de la Provincia, a efectos del mejor desenvolvimiento de la funcin. b) Impartir instrucciones generales a los Fiscales bajo su dependencia conforme las directivas dispuestas por la Procuracin General. c) Ejercer la Superintendencia delegada por la Procuracin General. d) Conceder licencias ordinarias a los Fiscales de Cmara y a los Agentes Fiscales. e) Intervenir en todas las causas en las que el Superior Tribunal de Justicia debe conocer y decidir por va de los recursos de casacin, inconstitucionalidad y revisin, de acuerdo con las normas pertinentes. f) Continuar ante el Superior Tribunal de Justicia la intervencin que los Fiscales

Fiscal General. (Cont.)

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g) Ejercer el control del cumplimiento de los plazos procesales, procurando que los procesos no se dilaten ni prescriban. h) Continuar ante el Superior Tribunal de Justicia la intervencin que los Fiscales hubieran tenido ante los Tribunales inferiores, cuando as correspondiere por las leyes procesales y segn el modo que stas determinen. Sostener o desistir, mediante dictamen fundado, los recursos mencionados en el inciso anterior, cuando fueren interpuestos por el Ministerio Pblico Fiscal ante el Superior tribunal, como aqullos que correspondan ante Tribunales Nacionales e Internacionales, cuando el caso lo amerita. i) Dar conocimiento al Procurador General de cualquier irregularidad que constataren en el desenvolvimiento del Ministerio, como tambin las necesidades que advierta o le sean informadas por los restantes miembros del Ministerio Pblico. j) Elaborar el informe anual de gestin del Ministerio Pblico Fiscal.

Fiscal de Cmara. Tiene a su cargo:

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a) Actuar ante las Cmaras en lo Criminal, en etapa de juicio, de ejecucin de sentencia y en las vas recursivas. b) Representar el inters general de la sociedad y el de la vctima del delito, sin desmedro de su objetividad. c) Intentar modos alternativos de resolucin judicial del conflicto, mediante conciliacin o mediacin en los casos que se autorizan d) Velar en las causas en las que intervengan, por el cumplimiento de los plazos procesales, denunciando obligatoriamente la prdida automtica de la competencia e interponiendo pronto despacho a fin de evitar que los procesos dilaten o prescriban. La prescripcin que operare por su negligencia o cumplimiento irregular de sus funciones se reputar falta grave en el desempeo del cargo.

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Fiscal de Cmara. (Cont.)
e) Defender la Jurisdiccin de los Tribunales de la Provincia, intervenir en las declinatorias de jurisdiccin y en las cuestiones de competencia y recusacin de los Jueces de las Cmaras Civil, Comercial y Minera, Laboral y Criminal. f) Asistir a las visitas de crceles y de toda institucin que aloje a personas privadas de la libertad, con la periodicidad y los recaudos que emanen de las instrucciones del Fiscal General, velando por el respeto de los derechos humanos de los detenidos y la correcta aplicacin de la ley en la ejecucin de la medida privativa de libertad. g) Dar conocimiento al Fiscal General de cualquier irregularidad que constataren en el desenvolvimiento del Ministerio Pblico Fiscal, como as tambin sobre las necesidades que adviertan en su respectiva circunscripcin.

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Fiscal de Cmara. (Cont.) h) En la Primera Circunscripcin Judicial el Fiscal de Cmara cumplir con los deberes y atribuciones que determine la normativa electoral provincial. i) Cumplir con las instrucciones generales de su superior jerrquico. j) ETC.

Agentes Fiscales.
Tienen a su cargo:

LEY 4199

a) Promover la averiguacin de los delitos de accin pblica siempre que tenga noticia de su comisin por cualquier medio, pudiendo prescindir total o parcialmente del ejercicio de la accin o limitarla a alguna de las personas que presuntamente intervinieron en el hecho, de conformidad a lo establecido por el Cdigo Procesal Penal #. b) Representar el inters general de la sociedad y el individual de la vctima del delito, sin desmedro de su objetividad. c) Con carcter previo a la promocin de la accin, y aun ya encontrndose sta en curso, intentar modos alternativos de resolucin judicial del conflicto. d) Defender la Jurisdiccin de los Tribunales de la Provincia, intervenir en las declinatorias, conflictos de competencia y recusacin de los magistrados ante los cuales actan.

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Agentes Fiscales. (Cont.) e) Asistir a los establecimientos carcelarios y cualquier otra institucin donde se hallaren personas privadas de la libertad, con la periodicidad y recaudos que surjan de las instrucciones del Fiscal General, velando por el cumplimiento de los derechos humanos y la correcta aplicacin de la ley en la ejecucin de la medida de privacin de libertad. f) Poner en conocimiento del Fiscal General, de modo directo o por intermedio del Fiscal de Cmara, de las irregularidades que notasen en el desenvolvimiento del Ministerio, como as tambin las necesidades que adviertan para la normal prestacin del servicio. g) Cumplir las instrucciones generales del Fiscal General. h) ETC

LEY 4199
La vctima debe ocupar un lugar preponderante en el proceso penal, corresponde al Ministerio Pblico Fiscal

brindar el asesoramiento e informacin,


resguardar sus intereses y velar por la

defensa de sus derechos en el proceso, sin


desmedro de su objetividad.

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DEL MINISTERIO PUBLICO DE LA DEFENSA
(art. 20 y ssgtes)

Integracin.
a) El Defensor General. b) Los Defensores del Fuero Penal. c) Los Defensores de Pobres y Ausentes.

d) Los Defensores de Menores e Incapaces.


e) Los adjuntos.

Defensor General. Tiene a su cargo:

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a) Cumplir personalmente y velar por el cumplimiento de las misiones y funciones del Ministerio Pblico de la Defensa. b) Impartir instrucciones generales que permitan un mejor desenvolvimiento del servicio, en pos de optimizar los resultados de la gestin.. c) Dirigir la poltica general del Ministerio tendiente a resguardar el debido proceso y la defensa en juicio de las personas y sus derechos. d) Sostener o desistir mediante dictamen fundado los recursos que interpongan los Defensores ante el Superior Tribunal de Justicia y los que correspondan ante los Tribunales Nacionales e Internacionales, cuando el caso lo amerita.

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Defensor General. (Cont.)
e) Conceder al personal de su dependencia directa y a los defensores licencias ordinarias. f) Promover las actividades de capacitacin. g) Representar al Ministerio y articular acciones con los Centros Judiciales de Mediacin. h) Representar al Ministerio en los convenios de colaboracin que celebre. i) Ejercer las facultades de Superintendencia delegadas por la Procuracin General. j) Dar cuenta al Procurador General de las irregularidades que advierta en el funcionamiento del Ministerio como de las necesidades que le sean transmitidas por los Defensores. k) ETC

De los Defensores. Tienen a su cargo:

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a) El ejercicio de la defensa y representacin en juicio como actor o demandado de quien invoca y justifica pobreza o se encuentra ausente en ocasin de requerirse la defensa de sus derechos. El deber de patrocinar a los pobres estar subordinado a la procedencia o conveniencia de la accin que aqullos pudieran promover. b) Ejercer la defensa de los imputados en las causas penales. No ejerce la representacin del querellante. c) Efectuar visitas a los lugares de detencin de sus asistidos. d) Brindar al imputado una completa y permanente informacin. e) Contestar las consultas formuladas por personas carentes de recursos, asistindolas en los trmites judiciales pertinentes, oponiendo las defensas y recursos que correspondan.

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De los Defensores. (Cont.)
f) Intentar la conciliacin y aplicacin de modos alternativos de resolucin de conflictos, como tambin, promover y facilitar acuerdos extrajudiciales respecto de los asuntos relativos al ejercicio de su Ministerio de conformidad con lo que establecen las leyes especiales. g) Ejercer la defensa de los menores en conflicto con la ley Penal, impetrando -como mnimolas mismas garantas constitucionales y procesales otorgadas a los adultos y el resguardo de los derechos especficos con rango constitucional. Ejercer las acciones y adoptar las medidas necesarias para la proteccin integral de los menores conforme las normas de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y la legislacin local aplicable.

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De los Defensores. (Cont.)
h) Ejercer la defensa promiscua en resguardo del mejor inters para el menor o el incapaz en todo asunto judicial o extrajudicial, entablando las acciones y recursos que sean pertinentes, en los trminos del artculo 59 del Cdigo Civil i) Ejerce la directa representacin de los menores e incapaces, peticionando las medidas que hagan a la proteccin de su persona y sus bienes, (cuando carecieran de asistencia o representacin legal o cuando resulte necesario suplir la inaccin u oposicin de sus representantes legales)
A tales fines debern: Deducir las acciones que correspondan a los tutores o curadores, cuando ellos o lo hicieren.

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De los Defensores. (Cont.)
Peticionar las acciones y las medidas pertinentes a fin de proveer

la guarda y tenencia de menores, designacin de tutores y curadores a menores e incapaces y otorgar la representacin legal de quien no la tenga. Solicitar la remocin de los tutores o curadores por mal desempeo en sus funciones y la exhibicin de las causas de tutela y curatela cuando existiere motivo fundado para ello. Fiscalizar el cumplimiento de los deberes de los tutores, guardadores, encargados y representantes legales de los menores y requerir las medidas judiciales para la proteccin de sus personas y la seguridad y conservacin de sus bienes.

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De los Defensores. (Cont.) Solicitar el ingreso de los menores a establecimientos alternativos, una vez agotadas todas las medidas de contencin posibles, como ltimo recurso y atendiendo el inters superior del nio. Promover las acciones tendientes a suspender o privar de la patria potestad y a la mocin de tutores, tenedores o guardadores cuando as correspondiere.

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De los Defensores. (Cont.)
j) Actuar en representacin y en nombre de los menores e incapaces cuando mediare entre sus representantes y stos conflicto personal u oposicin de intereses. k) Velar por el cumplimiento de la legislacin que resguarda los derechos de los menores que resulten vctimas o testigos en un proceso de ndole penal. l) Realizar las gestiones del caso para impedir los malos tratos dados a los menores e incapaces por sus padres, tutores, curadores, guardadores o encargados. m) Responder en trmino y puntualmente los requerimientos de informes que formule el Defensor General. n) Conceder licencias ordinarias a los empleados bajo su dependencia.

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De los Defensores. (Cont.)
o) Solicitar a los Registros y Oficinas Pblicas o Privadas, sin cargo alguno, testimonios, documentos y actuaciones necesarias para su gestin. p) Ejercer la representacin y patrocinio en juicio ante las Cmaras del Trabajo, siempre que se acredite que han fracasado las gestiones conciliatorias ante el organismo respectivo y que los trabajadores y sus derechohabientes no cuentan con el patrocinio gratuito y obligatorio de la Delegacin respectiva de la Secretara de Trabajo. Para ejercer el patrocinio y la representacin de la patronal, deber acreditarse escasez de recursos econmicos. q) Agotar obligatoriamente los recursos contra las resoluciones adversas a los intereses de sus representados. r) Cumplir con las instrucciones generales que le imparta el Defensor General. s) ETC

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El Fiscal General y el Defensor General tendrn sede de funciones en la ciudad capital de la provincia. En cada Circunscripcin Judicial habr un Fiscal de Cmara por cada Cmara en lo Criminal existente o por salas en que se divida a las mismas. En cada Circunscripcin Judicial habr un Agente Fiscal por cada fraccin no mayor de veinte mil (20.000) habitantes. Idem Defensores en el fuero Penal. En cada Circunscripcin Judicial habr un nmero acorde de

Defensores de Pobres y Ausentes y de Defensores de Menores e Incapaces para atender los intereses en conflicto por cada Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Minera, de Familia y Sucesiones existentes.

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Requisitos. Remocin.

Designacin.

Inhabilidades.

Para ser funcionario del Ministerio Pblico Fiscal y del Ministerio Pblico de la Defensa: condiciones del art. 216, 2do. C.P Inhabilidades y prohibiciones: las de los arts. 198 y 201 de la C.P.. Designacin y destitucin es el establecido en el artculo 217, 2do. prrafo de la Constitucin Provincial.

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Incompatibilidades.
El ejercicio del comercio, profesin, cargo pblico o empleo, exceptuado el ejercicio de la docencia e investigacin y en tanto ello no afecte su concurrencia al despacho.

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Prohibiciones.
La prctica de juegos de azar, (frecuente y conducta desordenada; Recibir ddivas o beneficios; Revelar, publicar o divulgar asuntos respecto de los cuales deba mantener reserva funcional; Podrn actuar en litigios cuando se trate de la defensa de sus propios intereses, del cnyuge, padre o hijos.

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ORGANISMOS AUXILIARES PBLICO (Art.. 43 y sgtes) DEL MINISTERIO

a) Las Oficinas de Atencin a la Vctima del Delito. b) Las Oficinas de Asistencia Tcnica. c) La Polica de Investigaciones Judiciales

LEY 4199
Oficina de Atencin (OF.A.VI.).

la

Vctima

del

Delito

Una en cada Circunscripcin Judicial bajo el mbito de las Fiscalas Procurar la necesaria, adecuada y constante asistencia, representacin e informacin. Interviene de modo previo o ya con actuaciones iniciadas, mediante entrevistas con las vctimas, con el objeto de recabar informacin y coordinar las relaciones que se establecern con el Agente Fiscal a cargo del caso y Fiscal de Cmara. Dicha Oficina prestar a la vctima la siguiente informacin y ayuda:

LEY 4199

Dicha Oficina prestar a la vctima la siguiente informacin y ayuda:


ANTES DE DENUNCIAR: Conveniencia de formular la denuncia penal. Ayuda para que pueda exponer convenientemente los hechos. Informacin acerca de las pruebas que debe aportar. UNA VEZ FORMULADA LA DENUNCIA: Informarle claramente sus derechos. Averiguar organismo y estado en que se encuentra la causa iniciada por su denuncia. Verificar y hacer saber cuando sea necesario aportar algn dato o concurrir a algn lugar, Confeccionar escritos simples en aquellos casos en que la vctima necesite solicitar algo por s en la causa. DURANTE EL PROCESO: Contestar sus preguntas y aclarar sus dudas cuando no se haya constituido como querellante., Informarle si puede obtener algn resarcimiento econmico y el modo de ejercer este derecho., Comunicarse con el Juzgado interviniente, Acompaamiento en casos de grave

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victimizacin, cuando se deban realizar medidas de prueba en las que sea necesaria su presencia, concurrencia al debate o a cualquier otro acto procesal que merezca asesoramiento y contencin. d) FINALIZADO EL JUICIO: Informarle lo resuelto y explicarle sus alcances; Poner en contacto a la Fiscala actuante cuando la vctima desea recurrir la sentencia, cuando no est constituida en parte querellante, Si la sentencia implica la libertad del imputado, aconsejarle los pasos a seguir para evitar un nuevo conflicto, en los casos en que ello sea previsible. e) EN TODO MOMENTO: Procurar el tratamiento cuidadoso, signado por el respeto y consideracin que merece quien ha sufrido una ofensa.; si son menores vctimas: procura la inmediata intervencin de los profesionales a cargo del diseo del interrogatorio adecuado para la posterior declaracin en cmara gessell u otro medio. En todos los casos en los que se presente la necesidad de brindar tratamiento victimolgico en atencin a la existencia de dao fsico, psquico o social, lesiones fsicas o mentales, sufrimiento

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OFAVI (Cont.) En todos los casos en los que se presente la necesidad de brindar tratamiento victimolgico en atencin a la existencia de dao fsico, psquico o social, lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, se dar intervencin a las instituciones pblicas y organismos del Estado. En los supuestos de testigos que necesiten asistencia lo comunicar al Fiscal que interviene en el caso. ETC

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Oficina de asistencia tcnica.
Una en cada Circunscripcin. Proporciona apoyo tcnico y cientfico a los Ministerios Pblicos Fiscales. El rea de Informtica. El rea de Consultores Tcnicos. (calgrafos, contadores y dems profesionales especializados.)

mdicos,

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Polica de Investigaciones Judiciales.
rgano auxiliar del Ministerio Pblico Fiscal. Prestar asistencia tcnica y cientfica para las investigaciones, bsqueda, recopilacin, anlisis, estudio de las pruebas, etc contribuyan al esclarecimiento del caso investigado. Sus funciones especficas:

a) Auxiliar al Ministerio Publico Fiscal en la investigacin de los hechos punibles (asesora). b) Concurrir a la escena del hecho c) Custodia de las evidencias. d) Aconsejar cursos de accin (investigacin, captura de los imputados.)

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Polica de Investigaciones Judiciales. (Cont.)
Sus funciones especficas:

f) Organizar y mantener los gabinetes y laboratorios de criminalstica. g) Evacuar las consultas tcnicas efectuadas por los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal. h) Sus integrantes sern consultores tcnicos o detectives.

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rganos auxiliares del Ministerio Pblico de la Defensa.
a) Las Oficinas del Servicio Social.

b) Las Oficinas de Asistencia al Detenido y Condenado.

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Oficina de Servicio Social.
Funcin: asesorar, informar y asistir a la defensa pblica y a los usuarios del servicio que sta presta. Una en cada Circunscripcin Judicial con delegaciones en las sedes de defensoras descentralizadas. Jefe de Servicio Social del Ministerio Pblico

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Adjuntos.

Abogados y empleados judiciales.


Cuerpo de Relatores.

La Procuracin General contar con Abogados Relatores, asignados a las Secretaras.

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Rgimen disciplinario de los Magistrados del Ministerio Pblico
rgano Constitucional. Sanciones.
Los Magistrados son sancionados, suspendidos, o destituidos por el Consejo de la Magistratura.

Sumario. Sanciones menores.


Sustanciado por el Consejo de Fiscales y Defensores. Cuando la gravedad de la falta amerita la intervencin del Consejo de la Magistratura, el Procurador General dispone el inmediato pase a dicho Cuerpo

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Causales de sancin.
a)
b)

Por violacin al rgimen de inhabilidades o de las prohibiciones.


Por violacin a las incompatibilidades.

c)
d) e)

Por las faltas y omisiones que cometa en el desempeo del cargo.


Por grave desarreglo de conducta (trascienden el mbito privado) Por infraccin al orden y respeto de las actividades judiciales

LEY 4199
Causales de sancin. (Cont.)
f) Por actos, publicaciones o manifestaciones que atentan contra la autoridad, el respeto, dignidad y decoro de los superiores jerrquicos y/o de sus pares. Por incumplimiento injustificado de actividades del Ministerio impuestas orgnicamente y con carcter obligatorio. Por abandono injustificado y transitorio de su funcin, en los horarios y turnos reglamentarios. Por incumplimiento de instrucciones generales impartidas por el Superior jerrquico.

g)

h)

i)

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Sanciones. a) Prevencin.

b) Apercibimiento.
c) Multa, hasta el 20 % de su remuneracin mensual.

Final de la Presentacin

Muchas Gracias
Dra. Claudia LASSO CONEJEROS

Abogada Relatora de la Secretara Nro. 2 PROCURACION GENERAL classo@jusrionegro.gov.ar


Colabor en el Diseo y Ejecucin de la presentacin: Prg. Susana G. Belcastro - Direccin de Informtica Superior Tribunal de Justicia

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