GESTION HIDRICA

YARITHZA PISCIOTTY BARROS YANIRIS TAPIAS VELASQUEZ

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANEAMIENTO PROGRAMA DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANEAMIENTO 2013

INTRODUCCION
En Colombia La Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico surge como la culminacin de una serie de iniciativas de parte del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, por establecer directrices unificadas para el manejo agua en el pas, que adems de apuntar a resolver la actual problemtica del recurso hdrico, permitan hacer uso eficiente del recurso y preservarlo como una riqueza natural para el bienestar de las generaciones futuras de Colombianos.

Concretamente la Poltica surge de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos, que en su captulo 5 Una gestin ambiental y del riesgo que promueva el desarrollo sostenible incorpor como una de sus lneas de accin, la denominada gestin integral del recurso hdrico (GIRH). Este componente plantea el reto de garantizar la sostenibilidad del recurso, entendiendo que su gestin se deriva del ciclo hidrolgico que vincula una cadena de interrelaciones entre diferentes componentes naturales y antrpicos.

DIAGNOSTICO DEL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA

A. ESTADO DEL RECURSO 1. EL BALANCE HDRICO EN COLOMBIA
Segn estimaciones del IDEAM, en promedio en Colombia la precipitacin media anual es de 3000 mm con una evapotranspiracin real de 1180 mm y una escorrenta medial anual de 1830 mm. Teniendo en cuenta lo anterior, del volumen de precipitacin anual, 61% se convierte en escorrenta superficial generando un caudal medio de 67000 m3/seg, equivalente a un volumen anual de 2084 km3 que escurren por las cinco grandes regiones hidrolgicas que caracterizan el territorio nacional continental, de la siguiente forma: 11% en la regin Magdalena Cauca, 5% en la regin del Caribe; 18% para la regin del Pacfico; 34% en la regin de la Amazonia y 32% en la regin de la Orinoquia.

Figura 1. Volumen de agua en reas hidrogrficas representativas, Km3.

32%

11% 18%

MAGDALENA-CAUCA PACIFICO CARIBE

34%

5%

ORINOQUIA AMAZONIA

DIAGNOSTICO DEL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA

DIAGNOSTICO DEL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA

2. OFERTA Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
Aguas Superficiales: Estimaciones realizadas por el IDEAM en sus diferentes estudios, anotan que la escorrenta superficial per cpita total del pas es de 57000 metros cbicos al ao, en cuanto a la oferta neta en la cual se incorporan reducciones tanto por alteracin de la calidad como por regulacin natural, se alcanzan apenas los 1260 km3 que corresponden a una disponibilidad de 34000 metros cbicos por persona al ao. En las condiciones de ao seco consideradas, esta disponibilidad se reduce a 26700 metros cbicos por persona al ao.

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2. OFERTA Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
Aguas subterrneas. La mayor parte de los recursos hdricos utilizables en el planeta, se encuentran en el subsuelo y Colombia presenta similares condiciones con un gran potencial de aguas subterrneas; INGEOMINAS resalta en el Mapa Hidrogeolgico de Colombia (1986) y en el Atlas Hidrogeolgico (2004), que aproximadamente el 75% del territorio, cuenta con zonas favorables para el almacenamiento de agua subterrnea, especialmente en formaciones sedimentarias de edades Cuaternaria, Terciaria y Cretcica, la misma institucin calcula a manera de pronstico que las zonas con mayor potencial abarcan alrededor de un 36% del rea del pas (415.000 Km2).

DIAGNOSTICO DEL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA 2. OFERTA Y DISPONIBILIDAD DE

AGUA
Aguas marinas y estuarinas: Colombia tiene 1.141.748 Km2 en su parte continental (56%) y 919.376 Km2 en su territorio martimo (44%), distribuidos en 540.876 Km2 en el mar Caribe y 378.500 Km2 en el ocano Pacfico, con lo cual posee una inmensa riqueza que incluye la produccin de oxgeno, recursos pesqueros, lneas de comunicacin martima, energa renovable y no renovable, entre otros. Por esta razn, las aguas jurisdiccionales, la plataforma continental y los espacios costeros son reas en las cuales se realizan diferentes tipos de actividades y procesos como: turismo, pesca, transporte martimo, exploracin y explotacin minera, generacin de energas alternativas, conservacin y recuperacin de la diversidad biolgica, la ciencia, tecnologa e innovacin, la cultura martima, el cambio climtico global y la gobernabilidad, ente otros.

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2. OFERTA Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
Humedales, cinagas y embalses: En lo que respecta a otros ecosistemas que albergan grandes cantidades de agua, como cinagas y otros cuerpos de agua similares, se destaca que existen 5.622.750 ha, las cuales se encuentran principalmente en los departamentos de Bolvar y Magdalena. Las lagunas representan cerca de 22.950 ha y las sabanas inundables cubren una superficie total aproximada 9.255.475 ha, ubicadas en los departamentos del Amazonas, Guaina y Guaviare. Los bosques inundables representan aproximadamente 5.351.325 millones de hectreas y se localizan en la Orinoquia, Amazonia, bajo Magdalena y en menos medida en la zona pacfica.
RIO ATRATO

RIO SINU

7% 34%

14%

4% 4%

SUR

10% 7%
20% BAJO MAGDALENA

CAQUETA, ALTO CAUCA, APOPORIS, CANAL DEL DIQUE, CAGUAN, MACIZO CENTRAL, RIO TOMO VICHADA MAGDALENA MEDIO

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2. OFERTA Y DISPONIBILIDAD DE AGUA
Glaciares: Segn el IDEAM, en Colombia existen actualmente seis masas glaciares de tamao relativamente pequeo que ocupan un rea de aproximadamente 48 Km2 que corresponden entre el 2% y 3% de los glaciares tropicales en Suramrica . Estos seis glaciares o nevados como se suelen llamar localmente, estn distribuidos en las cordilleras Central (volcnica), Oriental (rocas sedimentarias) y en la Sierra Nevada de Santa Marta, esta ltima con las masas de hielo ms septentrionales del pas. Por su ubicacin latitudinal, los glaciares de la zona ecuatorial han sido considerados como un excelente laboratorio para estudiar el calentamiento de la baja atmsfera, debido a la variabilidad climtica de esta franja y a la consecuente susceptibilidad de estas masas de hielo ante estas variaciones

rea actual de glaciares en Colombia

Evolucin glaciar en Colombia por dcadas

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B. GESTIN DEL RECURSO HDRICO La gestin de los recursos hdricos implica un proceso dinmico, de continua validacin de las diversas etapas involucradas, las polticas preestablecidas, deben estar precedidas de un diagnstico, para contemplar objetivos y prioridades claramente definidas, adems debe establecer el diseo de instrumentos jurdicos, administrativos, econmicos y de inversin, entre otros, que orientan la formulacin y desarrollo de los programas para dar pleno cumplimiento a los objetivos. La gestin que se realiza sobre el recurso hdrico se puede dividir en cuatro grandes grupos: planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo, y manejo de conflictos relacionados con el agua.

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B. GESTIN DEL RECURSO HDRICO
Planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas reportados como meta del PND 2006 2010 (SIGOB)

1 PLANIFICACION
La normativa vigente establece a las autoridades ambientales la obligacin de elaborar el plan de gestin ambiental regional (PGAR), el plan de accin (anteriormente plan de accin trienal PAT), los planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas (POMCA), planes de ordenamiento del recurso hdrico (PORH), el plan de ordenacin forestal (POF), as como, planes de manejo (PM) de los ecosistemas ms importantes en su jurisdiccin (humedales, pramos, manglares, entre otros); adems, deben asesorar y concertar los planes de ordenamiento territorial (POT) y los planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV); todos estos instrumentos de planeacin estn relacionados en mayor o menor medida con el recurso hdrico.

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2. ADMINISTRACIN
El anlisis sobre la administracin del recurso se circunscribe prioritariamente a la aplicacin histrica de los Decretos 1541 de 1978 y 1594 de 1984 y dems normativa vinculada con las concesiones de agua y permisos de vertimiento de residuos lquidos,

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3. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Para estudiar la disponibilidad de agua del pas, el IDEAM cuenta con una red de 1821 estaciones que observan variables atmosfricas, 775 cuantifican el agua de los ros y 150 miden la calidad de las aguas superficiales En integracin con las corporaciones autnomas regionales, el IDEAM est conformando una red nacional de monitoreo de aguas subterrneas cuyo fin ser cuantificar los recursos de agua subterrnea del pas y generar la lnea base necesaria para consolidar proyecciones de estos recursos a mediano y largo plazo

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4. Manejo de conflictos
De acuerdo con los resultados de la encuesta realizada a 34 autoridades ambientales por el MAVDT en el ao 2008, en cuencas hidrogrficas, la mayor cantidad de conflictos en la gestin integral del recurso hdrico estn relacionados con la ordenacin de cuencas, el ordenamiento territorial, el manejo y aprovechamiento forestal y con el saneamiento bsico . reas de conflicto en la gestin integral del recurso hdrico
Ordenamiento de cuencas y territorial
Manejo y aprovechamiento forestal 2% 18% 8% 22% 14% Licenciamiento Ambiental Educacion Ambiental Saneamiento bsico 10% 26% Manejo de reas protegidas

Otra- Ninguna

ASPECTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROAS DEL RECURSO HIDRICO

C. ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
Las cuencas hidrogrficas y los bienes y servicios ambientales que ellas generan, proveen una serie de beneficios a los habitantes que redundan en una mejor calidad de vida de la poblacin, y como recurso estratgico son uno de los factores de produccin ms importantes en la estructura econmica y productiva del pas. Esto por cuanto el agua se convierte en un insumo esencial que entra directamente en la funcin de produccin industrial, agrcola, hidroenergtica y de las empresas de servicios pblicos de acueducto. De igual manera durante el proceso productivo se presentan ineficiencias que se manifiestan en trminos de contaminacin hdrica. Es all donde nuevamente el recurso hdrico le presta otro servicio ambiental a la economa, el que consiste en la recepcin de los desechos y desperdicios de las actividades productivas y del consumo de los hogares

Resumen de beneficios provistos por el recurso hdrico en Colombia

ASPECTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROAS DEL RECURSO HIDRICO

1. INVERSIONES EN EL RECURSO HDRICO
En el ao 2007, en el pas se invirtieron cerca de $2.4 billones en la gestin integral del recurso hdrico; esto sin contar la inversin de las autoridades ambientales urbanas, con la cual sin duda esta cifra sera varias veces mayor, dado el monto de las inversiones que se hacen en ciudades como Bogot, Medelln Cali y Barranquilla, entre otras. Se destaca que el 68% de esta inversin corresponde a la realizada por los municipios, seguida de realizada por las corporaciones autnomas regionales con un 20%, y en menor proporcin las ejecutadas con cargo a los proyectos sujetos a licencia ambiental (Articulo 43, Ley 99 de 1993) con un 0,28%. Esto demuestra que el mayor potencial de accin sobre el recurso hdrico est en cabeza de los entes territoriales y no en cabeza de las autoridades ambientales como comnmente se cree.

Inversin realizada en la gestin del recurso hdrico, ao 2007

MAVDT 0% 12% 20% 68% MUNICIPIOS CARS

ESTIMACION DE LA INVERSION DEL 1% Artc. 43 Ley de 1993

ASPECTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROAS DEL RECURSO HIDRICO

1. INVERSIONES EN EL RECURSO HDRICO
De los $2,4 billones ejecutados en el 2007, el 88% se destin a infraestructura de agua potable y saneamiento del recurso hdrico ($2,1 billones) y el 12% restante ($282.465 millones) se destin al resto de las acciones de la gestin del recurso hdrico relacionadas con el mejoramiento de la oferta hdrica, la gobernabilidad del recurso y el control de los riesgos asociados con el agua. Esto deja claro que las mayores inversiones que se realizan en el pas son para la infraestructura necesaria para asegurar la demanda del recurso hdrico, y no para garantizar la oferta del mismo (inversiones en zonas productoras de agua).
Destinacin de las inversiones en la gestin integral del recurso hdrico, ao 2007

12%

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

88%

INVERSION EN GESTION DEL RECURSO HIDRICO

ASPECTOS ECONOMICOS Y FINANCIEROAS DEL RECURSO HIDRICO

1. INVERSIONES EN EL RECURSO HDRICO
As mismo, un anlisis de las inversiones realizadas en el recurso hdrico por las corporaciones autnomas regionales en el ao 2007, muestra que de la inversin total de $477.747 millones, el 54% se invierte en el mejoramiento de la calidad del recurso (principalmente cofinanciando sistemas de tratamiento de aguas residuales), el 28% se destina a inversiones que contribuyen al aseguramiento de la oferta y disminucin de riesgos y, el 18% restante se destinan a proyectos que contribuyen a garantizar la demanda del recurso
Inversin de las CAR gestin integral del recurso hdrico, ao 2007

14%

14% 18%

OFERTA DEMANDA

54%

CALIDAD RIESGO

GRACIAS POR SU ATENCION