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ADA GUADALUPE VELARDE ESCOBAR MANUEL ALONSO ROMO RIVERA THALIA VIRIDIANA VARILLAS AGUIRRE DERECHO AGRARIO Lic. MIGUEL ANGEL LAGUNAS DELGADO
Viernes 2 de marzo de 2012
LA PARCELA ESCOLAR
Terreno preferente de cultivo, con extensin igual a la unidad que se concede a los beneficiados en las dotaciones de ejidos hecha a los pueblos, que se destina a la escuela del lugar, para prcticas agrcolas. Reglamento de parcelas escolares Febrero de 1944 SEP. Propsito Integracin y funcionamiento del Comit de Administracin. Financiamiento de su explotacin y manejo. Empleo de utilidades: Adquisicin de material escolar. Implementos agrcolas. Gratificacin a profesores.
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Artculo 102. La parcela escolar deber destinarse a la investigacin, enseanza y prcticas agrcolas de la escuela rural a que pertenezca. Deber procurarse que en la misma se realice una explotacin intensiva, que responda tanto a la enseanza escolar, como a las prcticas agrcolas y cientficas que se realicen en favor de los ejidatarios. La explotacin y distribucin de los productos que se obtengan de las parcelas escolares, debern hacerse de acuerdo con el reglamento que dicte la Secretara de la Reforma Agraria, oyendo la opinin de las secretaras de Educacin Pblica y Agricultura y Recursos Hidrulicos, pero en todo caso los productos se destinarn preferentemente a satisfacer las necesidades de la escuela y a impulsar la agricultura del propio ejido.
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Ley Agraria
22-Jun-2011
Artculo 70.- En cada ejido la asamblea podr resolver sobre el deslinde de las superficies que considere necesarias para el establecimiento de la parcela escolar, la que se destinar a la investigacin, enseanza y divulgacin de prcticas agrcolas que permitan un uso ms eficiente de los recursos humanos y materiales con que cuenta el ejido. El reglamento interno del ejido normar el uso de la parcela escolar.
Como nos hemos dado cuenta, no se requiere de un anlisis exhaustivo para poder llegar a la conclusin de que la Ley de la Reforma Agraria brind una mayor atencin a la parcela escolar.
ni antes ni despus
de la reforma de enero de 1992 se han destinado a su objeto. Por lo general se renta por el director de la escuela a personas ajenas o no al ncleo de poblacin. En otros casos, es el mismo director el que dispone de la parcela escolar como si fuera propia y a nadie rinde cuentas.
Con motivo del PROCEDE en muchos poblados bajo criterios del comisariado ejidal y con asistencia de la Procuradura Agraria se ha cambiado la ubicacin de la parcela escolar.
Cmo nace el PROCEDE? En respuesta a la histrica demanda del campesino mexicano por obtener certidumbre en la tenencia de la tierra y libertad para decidir sobre su uso y destino, el gobierno promovi la reforma al Artculo 27 constitucional, bajo el principio de brindar mayor justicia al medio rural del pas.
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Qu es el PROCEDE?
Es el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos, el cual tiene su fundamento en las reformas al Artculo 27 constitucional y su correspondiente Ley Agraria. Este programa se basa en la facultad que la ley, segn su Artculo 56, otorga a la Asamblea ejidal para delimitar y decidir el destino de las tierras de que fueron dotados. Su propsito es dar seguridad en la tenencia de la tierra mediante la regularizacin de la misma, a travs de la expedicin y entrega de los certificados y los ttulos correspondientes a las tierras de uso comn, parcelas y solares urbanos.
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Pero el problema no para ah Ya que cada da son menos la escuelas secundarias, bachilleratos, tecnolgicos y universidades de tipo agropecuarias que existen en Mxico.
Con qu fin? Con el fin de motivar en los nios de las comunidades y ejidos el amor:
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Qu han resuelto los Tribunales respecto a la parcela escolar? La Ley Agraria seala claramente que en cada ejido la asamblea podr resolver sobre el deslinde de las superficies que considere necesarias para el establecimiento de la parcela escolar. Los ejidos son propietarios de sus tierras desde el momento en que les son otorgadas y ejercen sobre ellas un poder de uso, goce, disfrute y hacen suyos los frutos y accesiones. (Art. 23, fracc. I y VII) I. Formulacin y modificacin del reglamento interno del ejido.
VII. Sealamiento y delimitacin de las reas necesarias para el asentamiento humano, fundo legal y parcelas con destino especfico, as como la localizacin y relocalizacin del rea de 14 urbanizacin.
Qu han resuelto los Tribunales respecto a la parcela escolar? Por otra parte, la resolucin presidencial ampliatoria del ejido y las disposiciones de los Cdigos Agrarios de 1933 y 1942 junto con la Ley de la Reforma Agraria refieren que se localizar definitivamente el ejecutarse la resolucin presidencial, pero no debe atenderse letrsticamente ya que dara lugar a eternizar la parcela escolar en ese lugar, pese a lo que pudiese acaecer como la transformacin del terreno en razn de un hecho natural o por cambios en la zona en que se encuentre enclavado. Por eso, resulta insostenible que la asamblea general de ejidatarios no tenga facultades para reubicar la parcela escolar de su propiedad.
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Esto lo resolvi el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito Respecto a acuerdos de disposicin de, por las asambleas generales de ejidatarios, para la construccin de escuelas y campos deportivos se resolvi lo siguiente:
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Cuando se acuerde disponer de una parcela en asamblea general de ejidatarios para permitir la construccin, por parte de terceros, de edificaciones que se destinarn a escuelas y campos deportivos, no existe fundamento para que al termino de las obras las autoridades puedan disponer de ellas como si fueran propiedad del municipio y no del ejido, pues resultara violatoria de las garantas individuales afectando los derechos colectivos del ncleo de poblacin al desplazarle del dominio sobre el inmueble, ya que el terreno sigue perteneciendo al poblado y solo el ncleo puede disponer del mismo.
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Es una parcela ejidal mejores tierras que a la explotacin mujeres del poblado ejidatarias.
ANTECEDENTES : a El artculo 103 de la de la Reforma Agraria, cada ejido deber reser igual a la unidad de en las mejores tierras zona de urbanizacin establecimiento de una cuaria y de industrias colectivamente por las agrario, mayores de 16 datarias.
derogada Ley Federal estableci que en varse una superficie dotacin localizada colindantes con la que ser destinada al de una granja agrope rurales explotadas mujeres del ncleo aos, que no sean ejiViernes 2 de marzo de 2012
El Art. 104 dispona constituidos la unidad Industrias rurales de establecern en parcelas vacantes o ampliacin si la una se hayan satisfecho las escuelas del poblado.
que en los ejidos agropecuaria y de las mujeres se algunas de las terrenos de la hubiere una vez que necesidades de las
El artculo 105 estableca que en l a para la produccin mujeres del ejido guarderas infantiles , educacin , molinos todas aquellas destinadas especficaproteccin de la
unidad sealada organizada de las se integrarn centros de costura y nixtamal y en fin instalaciones mente al servicio y mujer campesina.
Ley Agraria Actual En el artculo 71 dice: La asamblea podr una superficie en la determine, localizada mejores tierras colindan urbanizacin que ser miento de una granja Industrias rurales apromujeres de 16 aos del se podrn integrar instaproteccin de la mujer
reservar igualmente en la extensin que de preferencia en las tes con la zona de destinada al estableciagropecuaria o de vechadas por las ncleo de poblacin. laciones al servicio y campesina. Viernes 2 de marzo de 2012
Si comparamos la derogada Ley Federal de la Reforma Agraria en los artculos 103. 104 y 105 con la actual Ley Agraria en su artculo 71, concluimos que :
Ambas leyes presentan los preceptos jurdicos de establecer la unidad agrcola industrial de la mujer , as como su delimitacin. Lo nico que cambia es que corresponde a la asamblea determinar la ubicacin de dicha unidad parcelaria.
Viernes 2 de marzo de 2012
En cualquiera de los casos, se puede afirmar que no siempre se respetan los derechos de las mujeres no ejidatarias en ciertos ncleos de poblacin , dado que en tribunales agrarios se han conocido conflictos con motivo de uso y disfrute de la unidad agrcola para efectos diferentes a los previstos por la Ley Agraria como en los poblados de: San Agustn, Jurez y Reforma municipio de Ciudad Jurez .
En dichos terrenos se construy una sala de usos mltiples, una casa de ancianos y balnearios (uso turstico) . Estos comisarios desconocen al rgano de gobierno autnomo y de direccin de esas parcelas
El consejo de administracin de la unidad agrcola industrial de la mujer se integra por un presidente, un secretario y un tesorero. Las normas de su funcionamiento deben quedar contenidas en su propio reglamento o en el reglamento interno del poblado.
Lo que realmente vemos en el medio rural es que en la mayora de los ejidos no se encuentra delimitada una unidad agrcola industrial de la mujer y en los que s, no se destinan a granjas agropecuarias o industrias rurales,. No hay guarderas , ni centros de costura o educacin , y en muchos casos las mujeres ignoran que debe existir esa unidad.
La propuesta del autor es que las mujeres mayores de 16, no ejidatarias, se organicen y que exijan a los rganos ejidales la delimitacin de la parcela, y nombren su propio consejo y hagan realidad el objeto de la misma.
Aldo Muoz afirma que son muchas las mujeres que permanecen ociosas y no dedican tiempo a desarrollar lo que en realidad es: un ser creativo, con talento, con capacidad de organizacin y de innovacin, dado que su papel en el mbito pblico y profesional nos demuestra todo su potencial y capacidad.
El artculo 72 de la Ley Agraria nos dice: En cada ejido y comunidad podr destinarse una parcela para constituir la unidad productiva para el desarrollo integral de la juventud , en donde se realizarn
Actividades productivas, culturales, recreativas y de capacitacin para el trabajo , para los hijos de ejidatarios, comuneros y avecindados mayores de 16 y menores de Viernes 2 de marzo de 2012 24 aos.
Esta unidad ser administrada por los integrantes de la misma. Los costos de la unidad cubiertos por sus miembros.
Lo anterior es un acierto del cambio de ley en 1992, ya que en la Ley Federal de la Reforma Agraria no se estableca dicha unidad para los jvenes.
Viernes 2 de marzo de 2012
La realidad, es que, en el campo mexicano los jvenes carecen de espacios en donde desarrollar actividades deportivas, hacen falta canchas, parques, tambin carecen de espacios culturales, pues son escasas las
http://notisenarisaralda.blogspot.mx/2010/07/sena-risaralda-graduo-la-primera_16.html
bibliotecas en ejidos y comunidades. Eso provoca que se desarrolle la venta de bebidas embriagantes, el tabaquismo, el vicio el pandillerismo, la drogadiccin, sin muchas alternativas de superacin.
RESTITUCIN DE TIERRAS
La restitucin es una accin procesal agraria real y de condena por la que, como derecho pblico subjetivo, los ncleos de poblacin ejidal, comunal o sus integrantes demandan se les reintegre la posesin de sus predios despojados.
RESTITUCIN DE TIERRAS
El programa agrario constitucionalista del 6 de enero de 1915 prev que las dos formas principales de redistribucin de la tierra serian la restitucin y la dotacin. Despus de la ley del 6 de enero, fue elevada al rango constitucional en 1917. A partir de entonces, tanto en el articulo 27 constitucional como en todas las leyes agrarias que se dictaron, se empleo el termino restitucin, conteniendo captulos especiales que con esa denominacin agruparon las disposiciones relativas a la restitucin de los bienes agrarios de los pueblos, emplendose en algunos casos el trmino reivindicacin solo como sinnimo de restitucin.
En el moderno Derecho Agrario, la accin de restitucin se ejercita por un ncleo de poblacin ejidal o comunal o por sus integrantes, contra actos de autoridades administrativas o jurisdiccionales, fuera de juicio, o contra actos de particulares, reclamando la devolucin y entrega de sus tierras, bosques y aguas, de las cuales se ostentan como propietarios o titulares de los derechos de estas, en trminos de los dispuesto por los artculos 9,12,14,45,53,76, y 80 de la Ley Agraria. En sntesis, la accin de restitucin de tierras, bosques y aguas, es la accin mas legitima de los ncleos agrarios, de comunidades y de pueblos indgenas, precisamente por nuestro desarrollo histrico, econmico y social.
La restitucin de tierras a comunidades y pueblos despojados, tuvo ms un peso simblico y poltico que real. La restitucin se uso y se sigue usando todava como smbolo de la revolucin agraria mexicana. El entusiasmo que produjo la incorporacin de esta demanda en el texto constitucional, una vez concluido el movimiento revolucionario, aunado a la necesidad del nuevo rgimen de ganar legitimidad poltica frente aquellos grupos campesinos, impidi valorar en su justa dimensin una medida cuyos alcances estuvieron desde un principio circunscritos a tiempos, espacios y destinatarios muy limitados. La restitucin sobrevive en el texto constitucional como promesa para pueblo y comunidades despojados de sus tierras; aunque los complicados procedimientos agrarios y las estadsticas muestren su ineficacia como medida redistributiva.
Gracias
ADA GUADALUPE VELARDE ESCOBAR MANUEL ALONSO ROMO RIVERA THALIA VIRIDIANA VARILLAS AGUIRRE
DERECHO AGRARIO
Lic. MIGUEL ANGEL LAGUNAS DELGADO
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