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ley de transparencia

contenidos
principio de transparencia derecho de acceso a la informacin pblica forma de ejercicio del derecho a la informacin causales de secreto o reserva de la informacin amparo del derecho a la informacin / reclamo infracciones a la transparencia activa Consejo para la Transparencia infracciones y sanciones

principio de transparencia
la funcin pblica se ejerce con transparencia la Administracin debe dar estricto cumplimiento principio de transparencia: respetar y cautelar la publicidad de los actos, resoluciones, procedimientos y documentos de la Administracin, as como la de sus fundamentos, y en facilitar el acceso de cualquier persona a esa informacin, a travs de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley (art. 4 ley de transparencia)

publicidad de la informacin
consecuencia del principio de transparencia es informacin pblica:
actos y resoluciones de los rganos de la Administracin sus fundamentos documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial procedimientos que se utilicen para su dictacin toda informacin elaborada con presupuesto pblico, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creacin, origen, clasificacin o procesamiento.

excepcin:
las que establece la ley de transparencia las que establecen otras leyes de qurum calificado

clasificaciones - transparencia activa - derecho de acceso a la informacin

transparencia activa (art. 7)


obligacin de mantener permanentemente a disposicin del pblico, en pginas web institucionales, la siguiente informacin, actualizada al menos una vez al mes: estructura orgnica facultades, funciones y atribuciones de sus unidades u rganos internos marco normativo aplicable planta de personal, personal a contrata y a honorarios, con las remuneraciones contrataciones, con indicacin de los contratantes transferencias de fondos

transparencia activa (art. 7)


obligacin de mantener permanentemente a disposicin del pblico, en pginas web institucionales, la siguiente informacin, actualizada al menos una vez al mes: actos y resoluciones que tengan efecto sobre terceros trmites y requisitos para tener acceso a servicios diseo montos y criterio de acceso a subsidios y beneficios sociales nminas de beneficiarios de programas sociales (se prohbe publicar datos sensibles los datos personales) mecanismos de participacin ciudadana presupuesto resultados de auditoras entidades en que tenga participacin e intervencin

transparencia activa
en caso de incumplimiento cualquier persona puede reclamar ante el Consejo para la Transparencia mismo procedimiento del amparo

derecho de acceso a la informacin


art. 10 ley de transparencia: Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier rgano de la Administracin del Estado, en la forma y condiciones que establece esta ley (.-) El acceso a la informacin comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, as como a toda informacin elaborada con presupuesto pblico, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales

principios derecho de acceso


principio de la relevancia
se presume relevante toda informacin que posea la Administracin

principio de la libertad de informacin


toda persona tiene derecho de acceso a la informacin

principio de apertura o transparencia


toda la informacin en poder de la Administracin se presume pblica

principio de mxima divulgacin


los rganos de la Administracin deben proporcionar la informacin en los trminos ms amplios posibles

principios derecho de acceso


principio de la divisibilidad
si un acto administrativo contiene informacin pblica e informacin secreta, debe darse acceso a la pblica y no a la secreta

principio de facilitacin
los procedimientos de acceso a la informacin deben ser simples y no entorpecer el ejercicio del derecho

principio de no discriminacin
se debe entregar la informacin a todo el que la solicite, en igualdad de condiciones

principios derecho de acceso


principio de la oportunidad
la informacin debe entregarse dentro de plazo legal

principio del control


el cumplimiento de la ley es de fiscalizacin permanente, y las resoluciones que se pronuncien sobre solicitudes de acceso son reclamables ante rganos externos

principio de la responsabilidad
el incumplimiento de la ley genera responsabilidad

principio de gratuidad
el acceso a la informacin es gratuito (excepcin: pago de copias)

solicitud de informacin
por escrito o medios electrnicos (prctica: Sistema de Gestin de Solicitudes de Acceso) requisitos art. 12 plazo respuesta: 20 das hbiles, prorrogables excepcin: si la informacin est permanentemente a disposicin del pblico, basta con informar ello

respuesta
por el medio que haya sealado el solicitante (correo, correo electrnico, retiro en oficina) es obligatoria excepciones:
oposicin de terceros causales de secreto o reserva

oposicin de terceros (art. 20)


informacin solicitada contiene documentos o antecedentes que puedan afectar derechos de terceros se debe informar a los terceros de la solicitud y de su facultad de oponerse a la entrega de la informacin plazo para oponerse: 3 das. Por escrito y con expresin de causa la sola presentacin de la oposicin impide la entrega de la informacin si el tercero no deduce oposicin, se entiende que accede a la entrega de la informacin

causales de secreto o reserva (art. 21)


cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de las funciones del rgano requerido
si es en desmedro de la prevencin, investigacin y persecucin de crimen o simple delito o se trate de antecedentes necesarios a defensas judiciales antecedentes previos a la adopcin de una resolucin requerimientos de carcter genrico, referidos a un elevado nmero de actos o que requieran distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales

causales de secreto o reserva (art. 21)


cuando la publicidad afecte derechos de las personas
salud, vida privada, antecedentes econmicos o comerciales

seguridad nacional inters nacional


salud pblica, relaciones internacionales, intereses econmicos o comerciales del pas

informacin declarada secreta o reservada por ley de qurum calificado

amparo del derecho a la informacin

amparo del derecho a la informacin


accin que protege el derecho a la informacin rgano competente: Consejo para la Transparencia casos en que procede:
no entrega de la informacin dentro de plazo negativa a entregar la informacin entrega parcial de informacin entrega de informacin que no corresponde a lo solicitado

procedimiento
se interpone ante el CPLT. Domicilio fuera de Santiago, en la Gobernacin Provincial respectiva plazo: 15 das desde vencimiento del plazo para entrega de informacin o desde la notificacin de la negativa o de la entrega de la informacin errnea o parcial

procedimiento
requisitos formales
sealamiento claro de la infraccin hechos medios de prueba completar formulario

descargos
10 das hbiles, debiendo adjuntar antecedentes y medios de prueba

prueba
de oficio o a peticin de parte carga de la prueba recae sobre el reclamado

resolucin

reclamo de ilegalidad (art. 28)


contra la resolucin del CPLT que deniegue el acceso a la informacin tribunal competente: Corte Apelaciones domicilio del reclamante plazo: 15 das la Administracin solo puede recurrir en caso que el CPLT otorgue acceso a la informacin que se haya negado por causal art. 21 N 1

infracciones y sanciones
denegacin infundada de acceso a la informacin: multa de 20% a 50% de la remuneracin del jefe superior del servicio no entrega dentro de plazo: idem. En caso de persistir, se aplica el duplo ms suspensin por 5 das incumplimiento injustificado normas transparencia activa: 20% a 50% remuneraciones previa investigacin sumaria o sumario administrativo
lo instruye el CPLT o la CGR, a peticin de aqul

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