PROCEDIMIENTO

COACTIVO FISCAL
D.L. 14933 de 29.09.77
Art. 52 de la Ley 1178

DR. OSCAR FREIRE ARZE

PROCEDIMIENTO COACTIVO FISCAL

ANTECEDENTES PREVIOS

ÁMBITO LEY 1178

PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL TERCERAS PERSONAS

ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN: PERCEPCIÓN DE

PÚBLICA CONSEJO DE LA RECURSOS DEL
JUDICATURA
ESTADO

PODER LEGISLATIVO

UNIDAD
ADMINISTRATIVA
 RESPONSABILIDAD CIVIL

ACCIÓN HACER LO INCORRECTO

OMISIÓN NO HACER LO DEBIDO

FALTA DE FORMA INCUMPLIMIENTO DE

PROCEDIMIENTOS

FALTA DE RESULTADO RESULTADO PARCIAL O

DEFECTUOSO
INSTRUMENTOS CON FUERZA COACTIVA:
AUDITORÍAS GUBERNAMENTALES

• INTERNA (ADM)
APROBACIÓN DE LA CGR
• EXTERNA (CGR)

• PROCESO DE ACLARACIÓN
• NÓMINA DE INVOLUCRADOS
• CARGOS, MONTOS Y CONCEPTOS
DOCUMENTACIÓN
• CAUSALES ( LSCF: Art. 77 )
ADJUNTA • REQUERIMIENTOS DE PAGOS
VOLUNTARIOS
• DICTÁMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL
• RESUMEN EJECUTIVO
CONTINGENCIA CIVIL

IGUALMENTE APROBADA
(CGR)

PROCESO ADMINISTRATIVO

NECESITA AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL

CONTINGENCIAS CON
INDICIOS DE
RESPONSABILIDAD
CIVIL
 ACEPTACIÓN DE LA
DEMANDA

ANTES INCLUÍAN: CONSECUENCIAS

NEGATIVAS:

TODOS LOS CONCEPTOS, • MUCHAS NOTAS

CARGOS, MONTOS Y • VARIAS SENTENCIAS
NÓMINA DE
• MUCHOS PLIEGOS DE
INVOLUCRADOS DE LA
CARGO
AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL • DIFICIL APRECIACIÓN
PARA LAS PARTES Y EL
JUEZ
 ACEPTACIÓN DE LA DEMANDA

EN LA ACTUALIDAD: CONSECUENCIAS
POSITIVAS:

ÚNICAMENTE POR CADA • GIRO DE UNA SOLA NOTA DE

CONCEPTO DE LA CARGO.
AUDITORÍA • RESOLUCIÓN CON UNA SOLA
GUBERNAMENTAL SENTENCIA
INCLUIDOS SUS CARGOS • UN SOLO PLIEGO DE CARGO
Y MONTOS • SIMPLICIDAD, ORDEN Y
COMPRENSIÓN DE LAS
PRUEBAS
• CELERIDAD Y SEGURIDAD
JURÍDICA
¿QUIÉNES PUEDEN DEMANDAR?

 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DANMIFICADA

ART. 6 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO COACTIVO
FISCAL

 LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

ARTÍCULO 44 DE LA LEY 1178
ARTÍCULO 51 DECRETO SUPREMO 23215
 REQUISITOS DE LA DEMANDA

 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN DEMANDANTE

 ACREDITAR PERSONERÍA

 ADJUNTAR INSTRUMENTOS COACTIVOS

 FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO

INSUFICIENCIA COMPLEMENTACIÓN
U OSCURIDAD Y ACLARACIÓN
 CAUSAS PARA LA RESPONSABILIDAD CIVIL
ART. 77 DE LA LEY DEL SISTEMA DE CONTROL FISCAL

A) DEFRAUDACIÓN DE D) PERCEPCIÓN INDEBIDA DE

FONDOS PÚBLICOS SUELDOS, DIETAS, ETC

E) INCUMPLIMIENTO DE H) APROPIACIÓN Y
CONTRATOS DE OBRAS Y DISPOSICIÓN ARBITRARIA
ADQUISICIÓN DE BB Y SS. DE BIENES DEL ESTADO

J) PÉRDIDA DE ACTIVOS Y
BIENES DEL ESTADO
EXCEPCIONES PREVIAS:

5 DÍAS

FALTA DE JURISDICCIÓN O
COMPETENCIA DEL JUEZ COACTIVO

FALTA DE PERSONERÍA LEGÍTIMA EN EL

DEMANDANTE O EN EL DEMANDADO

LITIS PENDENCIA
EXCEPCIONES
PERENTORIAS:

COSA JUZGADA

PAGO HASTA SENTENCIA PRESCRIPCIÓN

COMPENSACIÓN
 JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL
ART. 47 LEY 1178 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

SERVIDORES PÚBLICOS, • PERCEPCIÓN DE RECURSOS

EX SERVIDORES FINANCIEROS DEL ESTADO
PÚBLICOS, PERSONAS
• CONTRATACIÓN DE OBRAS
NATURALES JURÍCAS
PRIVADAS • PROVISIÓN DE MATERIALES,
BIENES Y SERVICIOS Y OTROS.

CUESTIONES CIVILES, PENALES,

AJENAS A LA
COMERCIALES O TRIBUTARIAS,
JURISDICCIÓN
VINCULADAS A OTRA
COACTIVA FISCAL JURISDICCIÓN

LEY DE ORGANIZACIÓN ART. 157 – A)

JUDICIAL
 NOTA DE CARGO

CARACTERÍSTICAS:

1. DEBE SER MOTIVADA

2. NOTIFICACIÓN PERSONAL AL
DEMANDADO
3. PLAZO DE 20 DÍAS PRORROGABLES
(JUSTIFICATIVOS, ACLARACIONES Y
DESCARGOS)
4. APLICACIÓN DE MEDIDAS
PREPARATORIAS
5. REQUERIMIENTO DE PAGO
 NOTA DE CARGO

MEDIDAS PREPARATORIAS:

1. RETENCIÓN DE FONDOS EN
CUENTAS BANCARIAS
2. ANOTACIÓN PREVENTIVA EN
DERECHOS REALES, TRÁNSITO,
COOPERATIVAS TELEFÓNICAS,
ETC.
 CITACIONES

PERSONALES HASTA 30 DÍAS

CLASES:
POR CÉDULA
40 DÍAS
POR EDICTO

CARACTERÍSTICA CORRE Y CONCLUYE

DEL PLAZO INDIVIDUALMENTE
 SENTENCIA
MODALIDADES SIGNIFICACIÓN

a. DETERMINACIÓN DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL
• MANTENIENDO EL CARGO
b. DAÑO ECONÓMICO
COMPROBADO

a. SIN RESPONSABILIDAD CIVIL

I. DEJÁNDOLO SIN EFECTO b. AUSENCIA DE DAÑO
ECONÓMICO

a. DETERMINACIÓN AJUSTADA
DE LA RESPONSABILIDAD
I. REDUCIÉNDOLO CIVIL
b. DAÑO ECONÓMICO
DISMINUIDO
DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

CARACTERÍSTICAS

1. CONVIERTE LOS INDICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN UNA

DETERMINACIÓN CONCRETA

1. RECONOCE LA EXISTENCIA DE UN DAÑO ECONÓMICO CAUSADO AL

ESTADO

1. FUNDAMENTA LA DETERMINACIÓN EN UNA DE LAS CAUSALES DEL

ARTÍCULO 77 DE LA LEY DEL SISTEMA DE CONTROL FISCAL

1. ESTABLECE LA NECESIDAD DEL RESARCIMIENTO DEL DAÑO

ECONÓMICO

1. LIBRA PLIEGO DE CARGO CONTRA LOS RESPONSABLES

CONCEDIENDO UN PLAZO DE 5 DÍAS PARA PAGAR LA OBLIGACIÓN,
BAJO CONMINATORIA DE REMATE DE SUS BIENES
CIRCUNSTANCIAS QUE RESTAN EFICACIA
AL PROCEDIMIENTO

AUSENCIA DE MEDIDAS LISTA INSUFICIENTE

CAUTELARES PREVIAMENTE DE INVOLUCRADOS
APLICADAS

DEROGATORIA DEL DEROGATORIA DEL

APREMIO CORPORAL ARRAIGO
 EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA

IMPLICA LA TÁCITA
LA EJECUTORIA DE LA EJECUTORIA DEL
SENTENCIA O COSA JUZGADA PLIEGO DE CARGO

REMATE DE LOS
BIENES EMBARGADOS SE SUJETA A LAS
REGLAS DEL
PROCEDIMIENTO CIVIL
 EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA

ÚNICAMENTE DE
ACEPTACIÓN DE LA TERCERÍA DERECHO EXCLUYENTE

TRANSFERENCIA “JURIS TATUM”

FRAUDULENTA 6 MESES ANTES DE
LA FECHA DEL ACTO