UNIVERSIDAD ARTURO PRAT DERECHO PROCESAL III Prof.

Rodrigo Urra Escobar

ACCIN DE INAPLICABILIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD

Hernn Aliaga Juan Carlos Villar

Origen de la accin de Inaplicabilidad e inconstitucionalidad

-Constitucin Poltica de 1925
-Constitucin Poltica de 1980
-Ley Orgnica del tribunal Constitucional N 17.997
Suprimido mediante Decreto Ley N 119, de 5 de noviembre de 1973, que invoca como motivos el no estar en funcionamiento el Congreso Nacional y el considerarlo un rgano innecesario.

-Ley de Reforma Constitucional N20.050 de 2005

-

rgano jurisdiccional que tiene como objeto especifico y fundamental resguardar el principio de la supremaca constitucional consagrado en el art. 6, Art. 93 Ns 1 al 16 de la C.P.R

Caractersticas
- Organismo autnomo

- Especial
- Letrado

- De Derecho
- Ejerce sus funciones dentro de todo el territorio nacional - Conoce en pleno, nmeros 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9 y 11 del art 93 de la C.P.R y en sala; se remite al pronunciamiento acerca de la admisibilidad en la accin de inaplicabilidad de la ley y sobre la suspensin del procedimiento que a originado la misma.-

El recurso de Inaplicabilidad en la Constitucin de 1980

El artculo 80 de la Constitucin Poltica de 1980 sealaba: La Corte Suprema, de oficio o a peticin de parte, en las materias de que conozca, o que le fueren sometidas en recurso interpuesto en cualquier gestin que se siga ante otro tribunal, podr declarar inaplicable para esos casos particulares todo precepto legal contrario a la Constitucin. Este recurso podr deducirse en cualquier estado de la gestin, pudiendo ordenar la Corte la suspensin del procedimiento.

Este recurso fue incorporado y consagrado en la Constitucin Poltica de 1925 (artculo 86 inciso 2). La Corte Suprema, el 22 de marzo de 1932, dict un Auto Acordado para regular la tramitacin del que se haba creado en 1925.

INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY

CONCEPTO: ACCION CONSTITUCIONAL PLANTEADA POR LAS PARTES O POR EL JUEZ QUE CONOCE LA CAUSA ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y QUE TIENE COMO OBJETO SE DECLARE INAPLICABLE UN PRECEPTO LEGAL POR SER CONTRARIO A LA CONSTITUCION,PARA LA RESOLUCION DE UN ASUNTO JUDICIAL EMANADO DE UN TRIBUNAL ORDINARIO O ESPECIAL.

OBJETO:
SU OBJETO ES RESGUARDAR EL PRINCIPIO DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL , PERMITIENDOLE A DETERMINADAS PERSONAS, ACCIONAR CONTRA UNA LEY QUE PODRIA TRANSGEDIR DERECHOS Y GARANTIAS CONSAGRADAS EN LA CARTA FUNDAMENTAL

CARACTERISTICAS:
NO ES UN RECURSO TRIBUNAL COMPETENTE EL TRIBUNAL CONOCE EN SALA LA INAPLICABILIDAD SE EFECTUA CON UN QUORUM DE LA MAYORIA DE SUS MIEMBROS NO EXISTE PLAZO PARA EJERCER ESTA ACCION SU COMPETENCIA SE LIMITA A ESTABLECER LA CONSTITUCIONALIDAD DE UN PRECEPTO LEGAL SU TRAMITACION ESTA ESTABLECIDA EN SU l.o.c

SUJETOS LEGITIMADOS:
LAS PARTES EL JUEZ

REQUISITOS DE PROCEDENCIA:
GESTION PENDIENTE ANTE UN TRIBUNAL ORDINARIO O ESPECIAL QUE EL PRECEPTO IMPUGNADO PUEDA RESULTAR DECISIVO EN LA RESOLUCION DEL ASUNTO

REQUISITOS PARA SU INTERPOSICION:

REQUISITOS COMUNES DE TODO ESCRITO INTERPONERSE DIRECTAMENTE ANTE EL T.C SEALAR EL PROCESO EN QUE SE ENCUENTRA EL PRECEPTO IMPUGNADO SEALAR PRECEPTO CONTRARIOS A LA C.P.R

TRAMITACION:
SE INTERPONE ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONEAL, DONDE SE EFECTUA UN EXAMEN DE ADMISIBILIDAD PARA ESTABLECER SI CUMPLE CON LOS REQUISITOS ANTES SEALADOS:

SE DISTINGUEN LAS SIGUIENTES ETAPAS:

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) LEGITIMACION REQUERIMIENTO RESOLUCION QUE ACOGE A TRAMITACION CONTROL DE ADMISIBILIDAD ORDEN DE NO INNOVAR NOTIFICACION DE RESOLUCION SOBRE ADMISIBILIDAD VISTA DE LA CAUSA FALLO DEL REQUERIMIENTO NOTIFICACION DEL FALLO EFECTOS DEL FALLO DESESTIMIENTO DEL REQUERIMIENTO ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO

 LEGITIMACION REQUERIMIENTO Este se presenta ante el T.C que se pronuncia acerca de dar o no lugar a su tramitacin. En caso afirmativo , se notifica a los rganos legitimados.

Resolucin que acoge a tramitacin:

Acogida a tramitacin se efecta un examen de admisibilidad, para establecer: La existencia de una gestin pendiente ante el tribunal ordinario o especial Que la aplicacin del precepto impugnado pueda resultar decisivo en la resolucin del asunto Solicitud fundada

 Interpuesta la accin, esta no suspende el procedimiento, salvo que el solicitante lo invoque , como si fuera una verdadera orden de no innovar.

Acogido el requerimiento: se notifica

Al tribunal de la gestin pendiente Cmara de diputados Senadores Presidente de la republica Los que podrn formular observaciones en un plazo de veinte das. al requirente se le notificara por carta certificada

Vista de la causa, implicancia, suspensin, relacin, alegatos.

Realizadas las diligencias correspondientes , se deber incluir el asunto en la tabla del pleno para su vista. Vista de la causa: Suspensin de la vista: Casos en que se pude suspender la vista de la causa: Por existir examen de causas precedentemente Falta de qurum Solicitud de parte o ambas , siempre que exista motivo calificado Por disposicin del tribunal Implicancias.: se formulan antes de la vista de la causa. El tribunal o la sala se pronuncian , a excepcin del ministro afectado.

 Anuncio para alegar: los abogados patrocinantes o los mandatarios podrn hacer uso del derecho para alegar, lo que podrn ejercer ya sea de manera verbal o escrita. Relacin: la vista de la causa se inicia con la relacin que hace el relator. Alegatos: Terminada la relacin se proceder con los alegatos de los abogados en audiencia publica.

Conocimiento y fallo de la accin

El tribunal conoce la inaplicabilidad en sala . Para acoger el recurso se requiere el voto de la mayora de sus miembros en ejercicio.

Se distingue respecto del fallo:

Acoge : se declara el precepto legal inconstitucional por lo que no se puede aplicar en la resolucin pendiente.

Rechaza: se comunica la resolucin al tribunal que conoce del asunto. ( no procede recurso alguno)

Notificacin del fallo:

Se notifica :
A las partes que dedujeron la accin A quien conoce del asunto Cmara de diputados Senado Presidente de la republica.

Retiro , desistimiento, abandono

Retiro: procede mientras no sea declarada su admisibilidad. Desistimiento: procede como incidente, se da traslado a las partes. Abandono: requisitos: Se trate de inaplicabilidad Que haya sido promovida por una de las partes en el juicio. Inactividad por tres meses

Principio de supremaca constitucional (art.6, 7 de la C.P.R)

Control Constitucional

Tribunal Constitucional

Requerimiento de inaplicabilidad

Requerimiento de inconstitucionalidad

Accin constitucional que se deduce por medio de una accin pblica , sin perjuicio de la facultad del tribunal constitucional para declararla de oficio, que procede respecto de una norma declarada previamente inaplicable pretendiendo en ambos casos , obtener de ese rgano jurisdiccional , la declaracin de inconstitucionalidad de un determinado precepto legal con efecto erga omnes( de carcter general) y que trae como consecuencia la derogacin de la ley cuestionada desde la publicacin en el diario oficial de la sentencia que acoja el reclamo , la cual en ningn caso produce efecto retroactivo.

a).-Es una accin constitucional

b).-Es competencia exclusiva del tribunal constitucional y reviste el carcter de proceso independiente , toda vez que puede ser planteado a travs de una accin pblica, esto es , no requiere de la existencia de un proceso o asunto en otro tribunal ordinario o especial. Para que proceda , previamente se requiere que se haya declarado la inaplicabilidad del precepto legal en cuestin.
c).-Para que se obtenga la declaracin de inconstitucionalidad del precepto legal es necesario que se haya declarado previamente la inaplicabilidad de ese precepto legal.d).-El control de constitucionalidad es concentrado, represivo.

e).-Su conocimiento es exclusivo del tribunal constitucional.

f).-Debe conocer en pleno

g).-El tribunal se pronuncia acerca de la inconstitucionalidad previa vista de la causa.

h).-No existe plazo fatal para ejercer la accin de inconstitucionalidad i).-La declaracin de inconstitucionalidad produce efectos generales y futuros.

PROCEDIMIENTO

ETAPAS
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) LEGITIMACION REQUERIMIENTO RESOLUCION QUE ACOGE A TRAMITACION CONTROL DE ADMISIBILIDAD ORDEN DE NO INNOVAR NOTIFICACION DE RESOLUCION SOBRE ADMISIBILIDAD VISTA DE LA CAUSA FALLO DEL REQUERIMIENTO NOTIFICACION DEL FALLO EFECTOS DEL FALLO DESESTIMIENTO DEL REQUERIMIENTO ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO

Legitimacin

Art.93 C. Pol. Y 47 A LOC

-El Tribunal Constitucional (de Oficio) -Accin Pblica

LIMITACIONES DEL TRIBUNAL PARA ACTUAR DE OFICIO

a).- Que el requerimiento se sustente en una sentencia que hubiera declarado previamente la inaplicabilidad de una norma legal. b).El requerimiento de inconstitucionalidad no es procedente respecto de un tratado internacional, como tampoco de una o mas de sus disposiciones.

Requerimiento
En pleno Acoge 10 Das
CONTROL DE ADMISIBILIDAD

Rechaza

3Odias
p. X 15 x m.c y r.f
Declara inconstitucional el precepto legal Cert.

A. El precepto legal sigue vigente B. Si es mediante accin publica, el tribunal impone costas a la persona natural o jurdica que haya requerido

del Relator

Publicacin

3 das Derogacin

Resolucin que acoge tramitacin

-El pleno tribunal efecta un control de admisibilidad dentro de 10 das

-Se pueden solicitar alegatos sobre el control de admisibilidad- se da traslado a la otra parte por 10 das

Control de admisibilidad
Procede respecto de un requerimiento de inconstitucionalidad Previamente acogido a tramitacin

Se declara la inadmisibilidad cuando:

1. No exista sentencia previa que haya declarado la inaplicabilidad del precepto legal impugnado. 2. la cuestin se funde en un vicio de inconstitucionalidad distinto del que motivo la declaracin de inaplicabilidad

Orden de no Innovar
No procede, porque el requerimiento de inconstitucionalidad no es promovido respecto de ningn procedimiento particular

Notificacin de la resolucin que se pronuncia sobre la admisibilidad:

El requerimiento se notifica por oficio en conocimiento de: -La Cmara de diputados -El Senado -El Presidente de la Repblica

Vista de la Causa:
Evacuadas las diligencias y puesto el asunto en tabla, Se ordenar traer los autos en relacin por el pleno del tribunal, debiendo los alegatos respetar los tiempos, forma y condiciones a establecidas en el auto acordado del Tribunal Constitucional.

Fallo del requerimiento:

Qurum: 4/5 de sus miembros en ejercicio.(8 ministros)

Certificacin del relator

Se acoge:

Se declara la inconstitucionalidad del precepto legal

NOTIFICACIN Publicacin dentro de 3dias

Se rechaza:

EL TRIBUNAL ESTIMA QUE EL PRECEPTO NO ES INCONSTITUCIONAL

Efectos del fallo, retiro o desistimiento

La sentencia que se pronuncia sobre la cuestin de inconstitucionalidad produce efecto erga omnes o generales, desde el momento de su notificacin. Esta sentencia jams tendr efecto retroactivo.
El retiro es procedente mientras no sea declarada su admisibilidad.- Declarada la admisibilidad precluye la facultad de retirar el requerimiento. Este se tramita como incidente.-(se da traslado a la otra parte.

inaplicabilidad y la inconstitucionalidad de un precepto legal

Semejanzas: Son mecanismos de control constitucional Para ambas acciones es competente el T.C. Proceden respecto de preceptos legales

Diferencias:
Inconstitucionalidad se declara por cuatro quintas partes de los ministros , se ve en pleno. Inaplicabilidad requiere mayora de ministros , se ve en sala. Inconstitucionalidad es subsidiaria a la inaplicabilidad. Inconstitucionalidad, existe accin publica. Inaplicabilidad procede respecto de gestiones en actual tramitacin.

 Acogida la accin de inconstitucionalidad el precepto legal es derogado. Acogida la inaplicabilidad, impide aplicar el precepto al caso particular

Gracias por su atencin