DEMOCRACIA

Professor Adhemar Bento Gomes

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1. Origem Histrica
As antigas repblicas gregas e romanas de vinte e cinco sculos passados, entre as quais se destaca como tipo clssico o Estado ateniense, foram as primeiras manifestaes concretas de governo democrtico.

Foram os primeiros tericos da democracia, nos tempos clssicos, entre os gregos, Herclito, Herdoto, Demcrito, Licurgo, Slon, Scrates,Plato, Aristteles e Polbio; e, entre os romanos, Lucrcio, Calstio, Ccero, Sneca e Tcito.

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Nos Estados helnicos e romanos, como mais tarde nos Cantes da Confederao Helvtica, a democracia foi idealizada e praticada sob a forma direta, isto , o povo governava-se por si mesmo, em assemblias gerais realizadas periodicamente nas praas pblicas.

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1.1. Democracia no mundo moderno

Surgiu sob a forma indireta ou representativa. Manteve-se o princpio da soberania popular (todo poder emana do povo e em seu nome ser exercido), transferindo-se o exerccio das funes governamentais aos representantes ou mandatrios do povo. Democracia e representao poltica tornaram-se, no mundo moderno, idias equivalentes.

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O Estado moderno, pelo aperfeioamento dos meios de comunicao, superou os obstculos do nmero e da distncia, colocando em pleno funcionamento o mecanismo das representaes, mantendo contato imediato com as imensas populaes, a tal ponto que se chega a conceber a formao de Estados continentais e at mesmo de um Estado mundial.

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2. Conceito
Democracia o Governo do povo, para o povo e pelo povo. Lincoln A democracia um regime em que o povo se governa a si mesmo, quer diretamente, quer por meio de funcionrios eleitos para administrar os negcios pblicos e fazer as leis de acordo com a opinio geral, ou seja, um regime poltico, uma forma de vida social, um mtodo de existncia e cooperao entre indivduos membros de uma organizao estatal.

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3. Sentido Formal e Substancial

A idia de democracia pode ser tomada em duplo sentido formal e substancial. Ou seja: um sentido estrito e outro amplo.

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Em sentido formal ou estrito, democracia um sistema de organizao poltica em que a direo geral dos interesses coletivos compete maioria do povo, segundo convenes e normas jurdicas que assegurem a participao efetiva dos cidados na formao do governo. Todo poder emana do povo e em seu nome ser exercido. Nesse conceito, so pressupostos os princpios da temporalidade e eletividade das altas funes legislativas e executivas.

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Em sentido substancial, sobre ser um sistema de governo temporrio e eletivo, democracia um ambiente, uma ordem constitucional, que se baseia no reconhecimento e na garantia dos defeitos fundamentais da pessoa humana. O mestre norte-americano Charles Merrian procura definir esse ambiente enumerando vrios postulados essenciais:

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I.A dignidade do homem e a importncia de lhe dar um tratamento fraternal, no discriminativo; II.A perfectibilidade do homem e a confiana nas suas possibilidades latentes, em contraposio doutrina de castas rgidas, classes e escravido; III.As conquistas da civilizao consideradas como conquista das massas; IV.A confiana no valor da aquiescncia dos governados, cristalizada em formas institucionais como o fundamento da ordem, da liberdade e da justia; V.A legitimidade das decises tomadas por processos racionais, com o consenso de todos e refletindo normalmente resultados de debates livres e tolerantes, em lugar da violncia e da brutalidade.