Tema 02 Privatizacion y Capitalizacion

DERECHO DE COMUNICACIN Y TRANSPORTES
DR. ASDRBAL COLUMBA JOFR DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA
Dr. Asdrbal Columba Jofr
Derecho de Comunicacin y Transportes
Los aos 70, 80, 90 y 2000 Objetivos econmicos Objetivos de la Capitalizacin Objetivos a corto plazo Marco Legal Ley de Capitalizacin Sistema de Red Sectorial Redefinicin de roles Capitalizacin Vs. Privatizacin Distribucin de las acciones Empresa Nacional de Electrificacin (ENDE) Empresa Nacional de Telecomunicacin (ENTEL) Lloyd Areo Boliviano (LAB) Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) Empresa Metalrgica Vinto Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
3
OBJETIVOS ECONMICOS: (1993 1997)
Inflacin anual Crecimiento del PIB Formacin bruta del capital
7.0% 6.5% 20.0% 10.0% 16.0%
METAS
Inversin extranjera directa Ahorro privado
Ahorro pblico
4.0%
OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIN
IMPULSAR LA TRANSFORMACIN Econmica mediante la atraccin de inversin privada masiva. Acelerar la creacin de fuentes de trabajo y mejorar los ingresos de los bolivianos.
Objetivos
Asegurar la eficiencia y modernizacin de las areas productivas y de servicios.
Crear un sistema de ahorro a largo plazo
OBJETIVOS A CORTO PLAZO Energa Telecomunicaciones Minera Transporte

Capitalizar las seis empresas pblicas ms importantes de estos sectores
Objetivos
Establecer una institucin Encargada de la regulacin de los servicios de estos sectores
Dr. Asdrbal Columba Jofr Derecho de Comunicacin y Transportes
MARCO LEGAL
Ley de Capitalizacin Ley SIRESE Modificaciones Ley 843
GENERAL
SECTORIAL
Ley de Electricidad Ley de Telecomunicaciones Ley de Hidrocarburos Ley de Pensiones Ley de Valores Ley de Seguros
LEY DE CAPITALIZACIN
Autorizar al Poder Ejecutivo a aportar los activos de las empresas estatales para la constitucin de nuevas Sociedades de Conoma Mixta, con participacin de los trabajadores. Autorizar al Poder Ejecutivo a distribuir gratuitamente su paquete accionario a los ciudadanos bolivianos mayores de edad.
Establece inhabilitaciones para garantizar la transparencia del proceso.

8
SISTEMA DE REGULACIN SECTORIAL ORGANIGRAMA
SIRESE
Superintendente de Telecomunicaciones
Superintendente de Hidrocarburos
Superintendente
de Transporte
Superintendente
de Electricidad
Superintendente
de Servicios de Agua
REDEFINICIN DE ROLES
10
DISTRIBUCIN DE LAS ACCIONES
INVERSIONES ESTRATGICOS 50% Acciones
ENDE, LAB ENFE, YPFB, ENTEL, EMV, Acciones del Estado
Fiduciario CITITRUST LIMITED

CUSTODIA GLOBAL CITICTRIST LIMITED FONDOS DE PENSIONES (AFP)
MERCADOS MUNDIALES DE CAPITAL

11
EMPRESAS DEL ESTADO CAPITALIZADAS

ENDE (Electricidad). ENTEL (Telecomunicaciones)
LAB (Transporte areo) ENFE (Ferrocarriles)

YPFB (Hidrocarburos)
12
EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
13
OBJETIVOS PRINCIPALES DE SU CAPITALIZACIN

Liberar al Estado de las actividades productivas y comerciales de electricidad.
Atraer inversin privada para la expansin de la capacidad productiva del sector. . Crear condiciones para un desempeo eficiente y competitivo de las empresas del Sector
14
ESTRUCTURA DEL SECTOR

COMPAAS DE GENERACIN
CORANI S.A. DIMINION ENERGY GUARACHI S.A. ENERGY INITIATIVES VALLE HERMOSO S.A. CONSORCIO CONSTELLATION
COBEE gen
Nuevas
Gen
COMPAA DE DISTRIBUCIN
ELECTROPAZ
CRE
ELFEC
ELFEO
CESSA
SEPSA
Y
GRANDES USUARIOS
15
GRUPO DE TRABAJO
Capitalizacin ENDE Sec. Nal. De Energ.
Banco de Inversin:
Schroders
Asesores Legales:
Reid and Priest. Clifford Chance
Banco de Inversin:
Schroders
16
MARCO LEGAL
ley de capitalizacin Ley SIRESE Ley de Electricidad
No. 1544 del 21/03/94
No. 1600 del 28/10/94
No. 1604 del 21/12/94
Reglamentos de la Ley de Electricidad D.S. 24043 del 28/01/95
17
EMPRESAS ADJUDICADA
EMPRESA ADJUDICADA CORANI SAM GUARACACHI SAM V. HERMOSO SAM ENERGY INITIATIVES CONSORCIO CONSTELLATION ENERGY TOTAL
PROPONENTE CALIFICADO DOMINION ENERGY
MONTO DE SUSCRIPCIN $US. 58.796.00,00 47.131.000,00 33.921.100,00
139.848.400,00
18
EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
19
EMPRESAS ADJUDICADA
Duplicar la densidad telefnica a nivel nacional, tanto rural como urbana. Modernizar y expandir la red y los servicios ofrecidos, adecuando el sector a los requerimientos del mercado.
NECESITAN
Establecer la infraestructura para la apertura del mercado
20
Derecho de Comunicacin y Transporte
Dr. Asdrubal Columba Jofr
OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIN
Permitir el ingreso de capital al sector de telecomunicaciones. En los prximos 6 aos, deber como parte de sus obligaciones, instalar el servicio de telecomunicacin en cada poblacin con ms de 350 habitantes. Se conseguir que empresas lderes en telecomunicaciones, a nivel internacional compartan sus conocimientos con Bolivia
ENTEL
21
Derecho de Comunicacin y Transporte
Dr. Asdrubal Columba Jofr
GRUPO DE TRABAJO
Banco de Inversin:
Morgan Grenfell
Asesores Legales:
Asesores Estratgicos:
Squire, Sanders & Dempsey

Baker & McKenzie
Ultra Pro
TMG TAAACO
22
EMPRESAS ADJUDICADA
Responden a la necesidad de actualizar el marco jurdico.
Otorga seguridad a los operadores de telecomunicaciones y permite la atraccin de capital privado.

Establece un marco jurdico que permite su aplicacin a nuevas tecnologas. Otorga al Ente Regulador normas jurdicas para su aplicacin.
.
23
REQUISITOS DE PRESELECCIN
Ser operador del Sector o estar relacionado con un operador. Presentacin de servicios telefnicos en el ao 1994 a ms de 900.000 lneas principales en servicio. Contar con un nivel de ingresos superior a $us. 2.000.000.000 durante el ao 1994 Rating crediticio a largo plazo A segn Moodys o BBB Standard & Poors.
La Empresa debe
24
METAS, EXPANSIN Y CALIDAD
18 meses
Instalar 5 mil nuevos telfonos pblicos.
prestar servicio a todas las poblaciones con ms de 350 habitantes.
6 Aos
se satisfaga el 95% de solicitudes para contar con servicio telefnico. Reemplazar todos los equipos de tecnologa antigua por equipos digitales.
25
EMPRESA ADJUDICATARIA
E.T.I. EUROTELECOM INTERNATIONAL N.V STET INTERNATIONAL (ITALIA)
$US. 610.000.000,00
PARA CAPITALIZAR ENTEL S.A.M.

26
LLOYD AEREO BOLIVIANO
27
GRUPOS DE TRABAJO
ASESORES ESTRATGICOS: PROUDFOOT USA
BANCO DE INVERSIN: BANQUE PARIBAS
ASESORES LEGALES: JONES, DAY REAVIS & POGUE
SIMAT, HELLIESEN & EICHNER, INC.

BK ASSOCIATES
GONZALES & ASOCIADOS.
28
EMPRESAS ADJUDICADA
VIACAO AEREA SAO PAULO S.A., (VASP)
PARA CAPITALIZAR LAB S.A.M.

29
EMPRESAS NACIONAL DE FERROCARRILES
30
OBJETIVOS PRINCIPALES
Maximizar la captacin de inversin privada
Reducir la participacin estatal.
Promover y desarrollar el transporte ferroviario
Evitar la interferencia poltica
31
ENFE S.A.M.
Mantenimiento y reparacin de la infraestructura ferroviaria propia y recibidas en licencia Comercializacin carga y pasajeros de servicios de
AREA DE PARTICIPACIN
DERECHOS DE ENFE S.A.M.
Derecho exclusivo por 40 aos de uso y goce de los bienes del Estado, relacionados con la operacin ferroviaria. Derecho de operar y explotar los servicios ferroviarios.
32
ENFE S.A.M. (Red Andina y Red Oriental)

DERECHOS DEL SOCIO ESTRATGICO
Invertir el aporte correspondiente a la capitalizacin.
Suscribir las acciones de la capitalizacin
Invertir el aporte correspondiente a la capitalizacin en un periodo limitado.
OBLIGACIONES DEL SOCIO ESTRATGICO
Cumplir con las normas en materia ferroviaria y prestar un servicio eficiente y seguro, resguardando el buen estado de los bienes afectados al servicio ferroviario.
33
ENFE BIENES Y SERVICIOS
Consolidacin de la situacin propietaria del Estado respecto de los Bienes Races de E.N.F.E.
Area de Participacin
Venta y desarrollo de los bienes races excedentarios las operaciones ferroviarias.
Creacin de unidades empresariales de servicios.
34
GRUPO DE TRABAO Capitalizacin ENFE Sec. Nal. De Trans. Comunicacin y Aeronutica Civil
BANCO DE INVERSIN SOCIMER INECO
ASESORES LEGALES
ASESOR ESTRATGICO ERNST & YOUNG
PAUL HASTINGS JANOFSKY & WALTER SANTA MARIA Y STETA
35
EMPRESAS ADJUDICADA
$US 13.251.000,00
$US 25.853.099,00
PARA CAPITALIZAR LA RED FERROVIARIA ANDINA S.A.M.

PARA CAPITALIZAR LA RED FERROVIARIA ORIENTAL S.A.M.

36
37
OBJETIVOS PRINCIPALES
Desarrollar una industria minera competitiva internacionalmente con tecnologa de punta y eficiencia administrativa.
Produccin de minerales y metales para incrementar los niveles acorde con el potencial minero de Bolivia.
38
ESTRATEGIA DE CAPITALIZACIN
Empresa Metalrgica Vinto Fundiciones: Estao y Antimonio
Opcin de Arrendamiento/ Joint Venture
Huanuni
Colquiri
39
MARCO LEGAL
Medio Ambiente
Ley 1333
Cdigo de Minera
Ley 1243
Sistema Impositivo
ley 1606 y 843
Ley SAFCO
Ley 1178
40
Y.P.F.B.
41
YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS
42
YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS

EXPLORACIN Y PRODUCCIN
Activos Torres Plantas de adecuacin Bombas Repuestos Pasivos Deuda Externa Beneficios Sociales
TRANSPORTE
YPFB - ESTATAL
ACTIVOS
Oleoductos Gaseoductos Bombas Repuestos PASIVOS Deuda Externa Beneficios Sociales
ACTIVOS
Refineras
Cuatro Poliductos Plantas de Almacenaje Plantas Engarrafadoras Equipo de Perforacin Ssmica Servicio Areo Almacenes PASIVOS Deuda Externa Beneficios Sociales
43
MARCO LEGAL
44
origen en bolivia d.s. 21060. pierde toda la capacidad de control y fiscalizacin de los recursos gas-petrleo
45
CADENA DE PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS Refinacin

Boca de Pozo
Consumo Mercado
Punto de Fiscalizacin
Interno
Yacimiento Yacimiento de de Hidrocarburos Hidrocarburos
Exportacin hacia Brasil Exportacin hacia Argentina

FUENTE: CEDELA
46
PRIVATIZACION
Ley 1330
Autorizar a las instituciones, entidades y empresas del sector pblico a enajenar sus activos o aportarlos a la constitucin de Sociedades de Economa Mixta.
D.S. 23991
Disponer el reordenamiento de todas las empresas y entidades del Sector pblico.
R.S. 215521
Establece los procedimientos para la jecucin de los procesos de reordenamiento.
47

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OBJETIVOS ECONMICOS: (1993 1997)

Inflacin anual Crecimiento del PIB Formacin bruta del capital

7.0% 6.5% 20.0% 10.0% 16.0%

Inversin extranjera directa Ahorro privado

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Crear un sistema de ahorro a largo plazo

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OBJETIVOS A CORTO PLAZO Energa Telecomunicaciones Minera Transporte

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Establece inhabilitaciones para garantizar la transparencia del proceso.

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SISTEMA DE REGULACIN SECTORIAL ORGANIGRAMA

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DISTRIBUCIN DE LAS ACCIONES

INVERSIONES ESTRATGICOS 50% Acciones

ENDE, LAB ENFE, YPFB, ENTEL, EMV, Acciones del Estado

Fiduciario CITITRUST LIMITED

MERCADOS MUNDIALES DE CAPITAL

EMPRESAS DEL ESTADO CAPITALIZADAS

LAB (Transporte areo) ENFE (Ferrocarriles)

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EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD

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ESTRUCTURA DEL SECTOR

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No. 1600 del 28/10/94

No. 1604 del 21/12/94

Reglamentos de la Ley de Electricidad D.S. 24043 del 28/01/95

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PROPONENTE CALIFICADO DOMINION ENERGY

MONTO DE SUSCRIPCIN $US. 58.796.00,00 47.131.000,00 33.921.100,00

EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

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Establecer la infraestructura para la apertura del mercado

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Otorga seguridad a los operadores de telecomunicaciones y permite la atraccin de capital privado.