Sensibilizao para o enfrentamento a explorao sexual de crianas e adolescentes em Joo Pessoa

Econ. Paulo Galvo Jnior Chefe da DPTI/SETUR/PMJP & Conselheiro do CMDCA-JP

Expediente
Prefeito: Luciano Cartaxo. Vice-Prefeito: Nonato Bandeira. Secretrio de Turismo: Roberto Brunet. Secretrio Adjunto de Turismo: Leonard Johnson. Diretor da DDI: Luciano Lapa. Responsvel Tcnico: Paulo Galvo Jnior (Chefe da DPTI Diviso de Pesquisa e Tecnologia de Informao e Conselheiro do CMDCA-JP).

Apresentao
A explorao sexual de crianas e adolescentes no municpio, demanda mais responsabilidade social, mais aes e projetos para diminuir significativamente esta violncia sexual, e sobretudo, construir uma cidade mais justa, mais solidria e mais sustentvel para todos. A Secretaria Municipal de Turismo (SETUR) tem grande participao no combate explorao sexual de crianas e adolescentes no destino turstico Joo Pessoa. Temos em nosso material de divulgao inserido o nmero do Disque Direitos Humanos, o DISQUE 100. Temos participado das aes do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) para apoiar decisivamente em aes no enfrentamento explorao sexual de crianas e adolescentes. Em parceria com o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), estamos realizando uma fiscalizao educativa e preventiva nos meios de hospedagem da nossa cidade. Temos 99 meios de hospedagem, e j fiscalizamos 45 meios de hospedagem nas Praias do Cabo Branco, de Tamba, de Manara e do Bessa. Temos conscincia da responsabilidade do nosso trabalho e agradecemos a parceria com o MPT e o material disponibilizado pelo Dr. Eduardo Varandas, como os Cartazes do DISQUE 100 que so obrigatrios na recepo dos meios de hospedagem e dos Cdigos de Conduta do Turismo contra a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes na Paraba, que so entregues aos proprietrios, gerentes e funcionrios da recepo dos meios de hospedagem, para coibir atos de violncia sexual contra menores de 18 anos de idade. Enfim, estamos aptos e dispostos a contribuir mais para erradicar em nossa cidade, a explorao sexual de crianas e adolescentes.

Introduo
O Dia Nacional de Enfrentamento ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes foi criado em 18 de maio de 2000 pela Lei Federal n 9970/00, com objetivo de mobilizar e convocar a sociedade brasileira a proteger suas crianas e adolescentes. A data foi escolhida em razo do crime conhecido como Crime Araceli, nome da menina de oito anos de idade que foi estuprada e assassinada em Vitria (ES), em 18 de maio de 1973. Os autores desta violncia nunca foram punidos.
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Problemas enfrentados por crianas e adolescentes que so vtimas da explorao sexual

Desagregao Familiar; Gravidez Precoce; DSTs e AIDS; Discriminao; Envolvimento com lcool, cigarro e drogas; Marcas fsicas e psicolgicas difceis de cicatrizar; Aborto.

Misso

Nossa misso sensibilizar, conscientizar e envolver os profissionais que atuam nos 52 segmentos da cadeia produtiva do turismo na proteo da criana e do adolescente, contribuindo assim para a efetivao de seus direitos na capital paraibana.

Turismo: Importncia
Intercmbio de culturas e conhecimentos;

Crescimento econmico;
Gerao de emprego e renda;

Promoo do lazer, entretenimento e outros;

Promoo dos direitos humanos (com cartazes em portugus, espanhol e ingls contra a explorao sexual de crianas e adolescentes).

A EXPLORAO SEXUAL DE CRIANAS E ADOLESCENTES UM CRIME. DENUNCIE! DISQUE 100.

LA EXPLOTACIN SEXUAL DE NIOS, NIAS, Y ADOLESCENTES ES UN CRIMEN. DENUNCIE! LLAME AL 100.

THE SEXUAL EXPLOITATION OF CHILDREN AND ADOLESCENTS IS A CRIME. REPORT IT! DIAL 100.

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Violncia Sexual contra crianas e adolescentes crime contra a vida

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Constituio Federal de 1988.

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Violncia Sexual contra crianas e adolescentes crime contra a vida

Pargrafo 4. A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual de criana e adolescente. Constituio Federal de 1988.

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Violncia Sexual contra crianas e adolescentes crime contra a vida

Artigo 5. Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Estatuto da Criana e do Adolescente de 13 de julho de 1990.

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14

15

DISQUE 100
DISQUE 100 (Disque Direitos Humanos) O Disque Direitos Humanos, conhecido nacionalmente como DISQUE 100, foi criado em 18 de Maio de 2003 para facilitar as denncias de atos de agresso contra crianas e adolescentes no Brasil. gratuito e disponvel para todo o pas. O servio encaminha denncias rede de proteo e responsabilizao local onde a vtima se encontra, alm de utilizar os dados para mapear as regies mais crticas e ajudar na elaborao de polticas pblicas. O servio funciona diariamente, 24 horas, inclusive nos finais de semana e feriados, recebendo denncias annimas e garantindo o sigilo. O usurio no precisa se identificar.

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DISQUE 100
No Brasil, as campanhas e aes de mobilizao executadas pelos Governos Federal, Estaduais e Municipais e organizaes civis j mostram resultados. Segundo relatrio elaborado pelo Comit Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual de Crianas e Adolescentes, entre 2003 e 2012, o nmero de denncias recebidas pelo Disque 100 cresceu 2.790,17%. O Disque 100 o servio de denncia, atravs de discagem direta e gratuita, mais importante contra a explorao sexual de crianas e de adolescentes do Brasil. O nmero j atendeu 357.217 denncias em todo o Pas at 2012. O nmero, que j chocante, pode ser bem maior porque uma imensa maioria dos casos no denunciada.
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DISQUE 100 no Brasil 2003-2012

ANO 2003 2004 TOTAL DE DENNCIAS (Mdulo Criana e Adolescente) 4.499 3.774 VARIAO - 24,92%

2005
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total

5.138
13.830 24.942 32.589 29.756 30.543 82.117 130.029

+36,14%
+169,17% +80,35% +30,66% -8,69% +2,64% +168,86% +58,35% +2.790.17%

357.217

Fonte: SEDH.

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DISQUE 100 em Joo Pessoa - 2012

Tipo de Denncias Negligncia Violncia Psicolgica Violncia Fsica Violncia Sexual Explorao do Trabalho Infantil Violncia Patrimonial Discriminao Violncia Institucional Total
Fonte: DISQUE 100.

Nmero de Denncias

Participao

830 32,46% 737 28,82% 617 24,13% 256 10,01% 99 9 7 2 2.557 3,88% 0,35% 0,27% 0,08% 100%

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Nmero de Atendimentos nos 5 Conselhos Tutelares de 01/01 a 29/04 de 2013

Conselho Tutelar Regio Mangabeira Abuso Sexual 12 Explorao Sexual 0 Total 12

Regio Sul
Regio Norte Regio Sudeste Regio Praia Total

SD
2 5 4 23

SD
5 0 0 5

SD
7 5 4 28

Fonte: Conselhos Tutelares da Criana e do Adolescente. Nota: SD significa sem dados.

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Marcos da Legislao Brasileira

Cdigo Penal (1940) - Art. 227 ao 231/231-A. Constituio Federal (1988) - Art. 227. Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei n 8.069/1990): Art. 82 - hospedagem de crianas/adolescentes. Art. 83 - viagem de crianas/adolescentes.

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Cdigo Penal
O Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, assinado pelo presidente Getlio Vargas, criou o Cdigo Penal. No enfrentamento explorao sexual foram elaborados os Artigos 227 at 231-A.

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ECA
SEO II DOS PRODUTOS E SERVIOS Artigo 82. proibida a hospedagem de criana ou adolescente em hotel, motel, penso ou estabelecimento congnere, salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais ou responsvel.

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ECA
SEO III DA AUTORIZAO PARA VIAJAR Artigo 83. Nenhuma criana poder viajar para fora da comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou responsvel, sem expressa autorizao judicial.

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Penalidades CDIGO PENAL - 1940

Artigo Art. 227 Art. 228 Crime Mediao para servir a lascvia de outrem. Penalidade Recluso de 1 a 3 anos. Recluso de 2 a 5 anos. Recluso de 2 a 5 anos e multa. Recluso de 1 a 4 anos e multa.

Favorecimento da prostituio.
Manter por conta prpria ou de terceiro, casa de prostituio ou lugar destinado a encontros libidinosos, haja ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente. Tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. Promover, intermediar ou facilitar a entrada, no territrio nacional, da pessoa que venha a exercer a prostituio ou sada de pessoa para exerc-la no estrangeiro.

Art. 229

Art. 230

Art. 231

Recluso de 4 a 10 anos e multa.

Art. 231-A

Promover, intermediar ou facilitar, no territrio nacional, o recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento da pessoa que venha exercer a prostituio.

Recluso de 3 a 8 anos e multa.

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Penalidades Estatuto da Criana e do Adolescente - 1990

Artigo Crime Penalidade

Art. 241

Vender ou expor venda fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena ou sexo explcito ou pornografia envolvendo criana ou adolescente.

Recluso de 4 a 8 anos e multa.

Art. 244-A

Submeter criana ou adolescente explorao sexual.

Recluso de 4 a 10 anos e multa.

Art. 250

Hospedar criana ou adolescente, desacompanhado dos pais ou responsvel, ou sem autorizao escrita desses, ou da autoridade judiciria, em hotel, penso, motel ou congnere.

Multa. Em caso de reincidncia, sem prejuzo da pena de multa, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias.

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Tipos de Violncia contra Crianas e Adolescentes

Domstica
Fsica

Extra Familiar
SEXUAL
Psicolgica Institucional

ABUSO SEXUAL
Intra Familiar Extra Familiar Pornografia

EXPLORAO SEXUAL
Turismo Sexual
Pornografia no Vdeo Prticas Sexuais Remuneradas Internacional Trfico de pessoas para fins sexuais Nacional

Com Contato Fsico

Sem Contato Fsico

Pornografia na Internet

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Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes

A explorao sexual, por sua vez, caracteriza-se pela utilizao sexual de crianas e adolescentes com a inteno de lucro, seja financeiro ou de qualquer outra espcie, podendo ter a presena de um intermedirio entre a criana ou adolescente e o cliente. por isso que se diz que a criana ou adolescente foi explorado, e nunca prostituda, pois ela vtima de uma rede nacional ou internacional de explorao sexual de crianas e adolescentes. A explorao sexual comercial de crianas e adolescentes compreendida atravs de quatro modalidades: pornografia, turismo sexual, prticas sexuais remuneradas e trfico de pessoas.

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Explorao Sexual
Caracteriza-se pela obteno do lucro (dinheiro, objetos, alimentos) a partir da utilizao do corpo da criana ou adolescente, para fins sexuais. Envolve: O agressor sexual (cliente); O aliciador (explorador sexual); A vtima (menor de 18 anos); Geralmente, h o apoio de redes de explorao sexual.

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Onde esto as Zonas de Explorao Sexual?

A explorao sexual de crianas e adolescentes acontece em
zonas de prostituio. comum encontrar meninas e adolescentes nas zonas de prostituio. Certos turistas

nacionais

internacionais

se

valem

das

facilidades

oferecidas por certos hotis, pousadas, restaurantes, bares, casas noturnas, taxistas, agncias de turismo etc. inseridos

na rede nacional ou internacional de explorao sexual de

crianas e adolescentes para utilizar sexualmente de corpos de menores de 18 anos de idade.
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Onde esto os Espaos de Enfrentamento Explorao Sexual?

O principal espao de enfrentamento explorao sexual de
crianas e adolescentes a Escola, seja ela pblica ou privada.

segundo

importante

espao

de

enfrentamento

explorao sexual o Meio de Hospedagem no destino turstico. Os proprietrios, gerentes e funcionrios so

responsveis pelo enfrentamento explorao sexual de

crianas e adolescentes.

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Desmistificando o Turismo Sexual

O chamado Turismo Sexual no turismo.
crime. Trata-se de um tipo de violncia que vai contra os princpios do Cdigo de tica do Turismo,

alm de ser uma violao inaceitvel dos direitos

humanos.

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REDEXI
Em Joo Pessoa, capital do Estado da Paraba, atua forte a REDEXI (Rede de Combate Explorao Sexual Infanto-Juvenil) Enfrentamento Adolescentes. oriunda da Campanha Sexual de Nacional Crianas de e Violncia

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REDEXI
A REDEXI articula junto ao poder pblico a efetivao das polticas sociais numa tentativa de fazer valer a

Declarao Universal dos Direitos Humanos e o Estatuto

da Criana e do Adolescente (ECA), para que sejam respeitados e aplicados de acordo com cada caso perante

o agressor e a agredida.

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Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Infanto-Juvenil

De acordo com a definio do Plano Nacional de Enfrentamento

a Violncia Sexual Infanto-Juvenil, elaborado no ano de 2000,

violncia sexual uma violao de direitos, que se subdivide em explorao sexual e abuso sexual.

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Populao em Joo Pessoa

Faixa Etria Populao Total (nmero de habitantes) Participao de Crianas e Adolescentes em Joo Pessoa

Joo Pessoa Menos de 1 ano De 1 a 4 anos De 5 a 9 anos De 10 a 14 anos De 15 a 19 anos* Total

723.515 10.332 39.962 52.412 57.450 62.114 222.270

30,72% 4,65% 17,98% 23,58% 25,85% 27,94% 100%

Fonte: IBGE, Sinopse do Censo Demogrfico 2010.

De acordo com o ECA, adolescente a pessoa entre 12 e 18 anos de idade. *Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), adolescente a pessoa entre 10 e 19 anos de idade.

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Turismo Sustentvel e Infncia

No Brasil, o Ministrio do Turismo (MTur) criou, em 2004, o Programa Turismo Sustentvel e Infncia (TSI), vinculado diretamente ao Gabinete do Ministro que, em parceria com a Sociedade Civil e outros rgos de governo, trabalha a preveno e o enfrentamento da explorao sexual de crianas e adolescentes no turismo, que tem por objetivo sensibilizar os agentes que integram a cadeia produtiva do turismo, no sentido de contribuir para a proteo de crianas e adolescentes contra todas as formas de violncia.

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Sistema de Garantia de Direitos - SGD

uma rede de instituies governamentais, nogovernamentais, operadores de justia e de segurana, que atuam na rea da infncia e da juventude e tem em trs grandes eixos: 1. Defesa e responsabilizao; 2. Controle social; 3. Rede de promoo de direitos.

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Turismo
O turismo NO a causa da explorao sexual de crianas e adolescentes. Por isso a importncia do profissional do turismo reafirmar seu compromisso com a proteo da infncia e da adolescncia, NO permitindo a utilizao dos equipamentos do turismo para fins de explorao sexual.
Fonte: Secretaria Especial de Direitos Humanos.

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Preveno e Denncia
Governo Municipal - Implementao de polticas pblicas; - Realizao de campanhas; - Elaborao do Cdigo de Conduta do Turismo. Sociedade Civil: Protestando, agindo e denunciando.

Mdia: No Hotel Verdegreen a PMJP e o MPT lanaram um vdeo de 32 segundos da nova campanha contra a explorao sexual de crianas e adolescentes. Trade Turstico: Adeso ao Cdigo de Conduta do Turismo.

Profissional do Turismo: Denunciando e respeitando o Cdigo de Conduta do Turismo.

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CDIGO DE CONDUTA DO TURISMO

Em 2005, o procurador Eduardo Varandas Araruna, com apoio da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, lanaram o Cdigo de Conduta do Turismo Contra a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes na Paraba, com 23 artigos e este foi traduzido em ingls, espanhol, francs e alemo.

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CDIGO DE CONDUTA DO TURISMO

Segundo o Captulo I, Artigo 1, Considera-se explorao sexual a utilizao de crianas e adolescentes em atividades sexuais, com fins comerciais e de lucro. Acontece quando meninos e meninas so induzidos a manter relaes sexuais com adultos ou adolescentes mais velhos, quando so usados para produo de material pornogrfico ou levados para outras cidades, estados ou pases com propsitos sexuais, mediante contraprestao pecuniria. Segundo o Captulo II, no Artigo 3, O presente cdigo um compromisso formal, destinado a regular a conduta tica da sociedade e do Estado, atravs de seus agentes e entidades direta ou indiretamente vinculados atividade turstica, contra a explorao sexual de crianas e adolescentes.

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CDIGO DE CONDUTA DO TURISMO

Artigo 16. Ficam os meios de hospedagem obrigados a solicitar a identificao de crianas e adolescentes que ingressem, juntamente com adultos, nos recintos reservados s acomodaes, com o preenchimento da Ficha Nacional do Registro de Hspede (FNRH). Artigo 17. No se permitir o ingresso de crianas e adolescentes desacompanhados no recinto reservado s acomodaes ou quartos.

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Campanha: MPT e PMJP se unem contra explorao sexual de crianas e adolescentes em Joo Pessoa
A Prefeitura Municipal de Joo Pessoa

(PMJP) e o Ministrio Pblico do Trabalho

na Paraba firmaram a no dia 25 de fevereiro de 2013 uma parceria para enfrentamento explorao sexual infantil atravs do turismo na capital do Estado da Paraba.

O prefeito de Joo Pessoa, Luciano Cartaxo, determinou que vo participar da campanha de enfrentamento explorao sexual as secretarias de Desenvolvimento Social, Turismo, Segurana, Comunicao e Procuradoria.

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Fiscalizao explorao sexual de crianas e adolescentes da SETUR com o apoio do MPT

O procurador-chefe do Ministrio Pblico do Trabalho na Paraba, Eduardo Varandas, disse que o objetivo da campanha imunizar Joo Pessoa contra a explorao sexual de crianas e adolescente. preciso alertar ao turista que embora nossos atrativos geogrficos e gastronmicos estejam disposio para que ele possa desfrutar, nossas crianas no esto. Nossas crianas no so produtos de explorao e nessa linha que ns vamos seguir, Eduardo Varandas.

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Fiscalizao explorao sexual de crianas e adolescentes da SETUR com o apoio do MPT

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CARTAZ

Cartaz verificado e distribudo atravs da

Fiscalizao Preventiva e Educativa para

meios de hospedagem, com o objetivo de regularizar dispe os a estabelecimentos obrigatoriedade relativa de da acordo com a Lei N. 11.577/2007 que sobre de divulgao mensagem

explorao
denncia.

sexual

de

crianas

adolescentes indicando os nmeros de

Afixao similares.

obrigatria bares,

em

meios

de e

hospedagem,

restaurantes

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NOVA CAMPANHA
- Era uma vez uma linda menina que adorava passear pela floresta. Certo dia, um lobo apareceu e quis fazer mal a ela. Ele tentou pegar a menina mas os caadores chegaram e capturaram o bicho, que se deu mal. - O que foi que aconteceu com ele? - Nunca mais ele foi visto.

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NOVA CAMPANHA
Explorao sexual de crianas e adolescentes crime.

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NOVA CAMPANHA
Explorao sexual de crianas e adolescentes crime.

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NOVA CAMPANHA
DISQUE 100. DENUNCIE.

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O Trabalho Infantil
O trabalho infantil proibido por lei para menores de 14 anos no Brasil, essa idade pode ser como aprendiz e a partir dos 16 como empregado com carteira assinada. Essa lei no seguida em muitos municpios brasileiros, j que visvel a explorao do trabalho infantil, falta fiscalizao nas cinco regies do Pas.

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O Trabalho Infantil
No Brasil existem vrias modalidades de trabalho infantil que so considerados crime, como por exemplo, a explorao sexual de crianas e adolescentes.
A explorao sexual tem sido disseminada de uma maneira alarmante no Brasil. H pelo menos 500 mil crianas no Brasil sendo exploradas sexualmente, muitas pelo dinheiro deixam-se seduzir, outras pela pobreza absoluta. De acordo com a UNICEF e Secretaria Especial dos Direitos Humanos (SEDH), a explorao sexual de crianas e adolescentes, atinge 927 municpios do Brasil.

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Consideraes Finais
Joo Pessoa possui 723.515 habitantes, sendo que 222.270 so crianas e adolescentes, correspondendo a 30,72% da populao total da capital paraibana. Vivemos em uma sociedade capitalista extremamente desigual e percebemos esta desigualdade social no cenrio preocupante da violncia sexual de crianas e adolescentes, na qual 256 denncias pelo DISQUE 100 na cidade de Joo Pessoa no ano de 2012. A violncia sexual contra crianas e adolescentes se manifesta em todas as classes sociais, por isso a importncia da Sensibilizao para o enfrentamento explorao sexual de crianas e adolescentes em Joo Pessoa. Enfim, a defesa dos direitos das crianas e dos adolescentes prioridade nmero um!

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MUITO OBRIGADO!

Paulo Galvo Jnior paulogalvaojr@gmail.com (83) 3218-9852 / 9309-9685