Professional Documents
Culture Documents
UM POUCO DE HISTRIA
Anos 80: aps quase duas dcadas de ditadura militar, tem incio no pas o processo de redemocratizao. Na rea da sade: Movimento de Reforma Sanitria. VIII Conferncia Nacional de Sade (1986). Constituio Federal (1988) e Leis 8080/90 e 8142/90.
Constituio de 1988
Art. 196: A sade direito de todos e dever do Estado; Art. 197: As aes e servios de sade devero ser regulamentadas, fiscalizadas e controladas pelo Poder
Pblico; Art. 198: As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: Descentralizao, Atendimento Integral e Participao da Comunidade. Art. 199: A Assistncia a Sade livre iniciativa privada.
Controlar e fiscalizar produtos e substancias de interesse sade; Executar aes de Vigilncia; Recursos Humanos; Saneamento Bsico; Desenvolvimento cientfico e tecnolgico; Meio-ambiente.
Apesar dos avanos obtidos com a implantao do SUS, alguns desafios ainda precisavam ser enfrentados como: definir melhor a diviso de responsabilidades entre a esfera estadual e municipal, definir critrios para a alocao de recursos segundo as necessidades da populao e integrar os sistemas municipais. Para enfrentar esses desafios, foram implementadas na dcada de 90 as Normas Operacionais Bsicas 91, 93 e 96.
- Definir novos objetivos estratgicos, prioridades, diretrizes e movimentos ttico-operacionais; - Regular as relaes entre seus gestores;
# A NOB 91:
- A norma cria: a Autorizao de Internao Hospitalar (AIH); alm dos conselhos estaduais e municipais de sade (CES e CMS).
# A NOB 93:
- Representa um avano no processo de descentralizao.
- A norma cria: as Comisses Intergestoras (Comisso Intergestores Tripartite e Bipartite CIT e CIB); a transferncia regular e automtica (fundo a fundo) do teto global da assistncia para os municpios;
- Com esta norma foi criado o Sistema de Informao Ambulatorial (SIA).
3. A NOB 96
Objetivo principal: ... promover e consolidar o pleno exerccio, por parte do poder pblico municipal e do Distrito Federal, da funo de gestor da ateno sade dos seus habitantes com a conseqente redefinio das responsabilidades dos Estados, do Distrito Federal e da Unio, avanando na consolidao dos princpios do SUS.
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS
Incorpora as aes de Vigilncia Sanitria, criando o Incentivo para as aes bsicas de Vigilncia Sanitria; Incorpora as aes de Epidemiologia e Controle de Doenas; Promove a reorganizao do modelo de ateno, adotando-se como estratgia principal a ampliao de cobertura do Programa de Sade da Famlia e Programa de Agentes Comunitrios de Sade, com a criao de Incentivo financeiro; Aprimora o planejamento e define a elaborao da Programao Pactuada e Integrada (PPI);
Define as responsabilidades, prerrogativas e requisitos das Condies de Gesto Plena da Ateno Bsica e Plena de Sistema Municipal de Sade para os municpios, e Avanada do Sistema Estadual e Plena do Sistema Estadual para os Estados.
3.1 FINANCIAMENTO:
A partir da Emenda Constitucional n 29, de 13/09/2000 (Altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e servios pblicos de sade) temos que: - Os Estados devero aplicar nas aes e servios pblicos de sade, 12% do produto da arrecadao dos impostos e recursos definidos na Constituio; - Os Municpios e o Distrito Federal devero aplicar nas aes e servios pblicos de sade, 15% do produto da arrecadao dos impostos e recursos definidos na Constituio.
3.1 FINANCIAMENTO:
A movimentao e destinao dos recursos devem ser fiscalizadas pelos: - Conselhos de Sade (Nacional, Estaduais e Municipais); - Sistemas de Auditoria.
Chegou-se concluso que a consolidao do SUS exigia a considerao de variveis tcnico-operacionais, territoriais, populacionais e assistenciais prprias da conformao de redes regionalizadas e resolutivas de servios.
OBJETIVO GERAL
Promover maior equidade na alocao de recursos e no acesso da populao s aes e servios de sade em todos os nveis de ateno
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Ampliar as responsabilidades dos municpios na ateno bsica;
2. Definir o processo de regionalizao da assistncia; 3. Criar mecanismos para o fortalecimento da capacidade de gesto do SUS 4. Atualizar os critrios de habilitao de estados e municpios
ESTRATGIAS
1. Elaborao do Plano Diretor de Regionalizao (PDR) Instrumento de ordenamento do processo de regionalizao da assistncia baseado nos objetivos de definio de prioridades de interveno coerentes com as necessidades de sade da populao e garantia de acesso dos cidados a todos os nveis de ateno.
QUALIFICAO DAS REGIES/MICRORREGIES NA ASSISTNCIA SADE Regio/Microrregio de Sade Base territorial de planejamento da ateno sade Mdulo Assistencial Base territorial com resolubilidade correspondente ao primeiro nvel de mdia complexidade (atividades ambulatoriais de apoio diagnstico e teraputico (M1) e de internao hospitalar), constitudo por um ou mais municpios
Municpio Plo
Funciona como referncia para outros municpios em qualquer nvel de ateno
Mdulo 1
Mdulo 2 Mdulo 3
Microrregio 3
ESTRATGIAS
2. Fortalecimento das capacidades gestoras do SUS
1. 2.