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SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA POLÍTICO DEFINICIONES ELEMENTALES Y CLASIFICACIÓN PARA SU ANÁLISIS Por Mtra. Raquel González Loyola Fac. de

DEFINICIONES ELEMENTALES Y CLASIFICACIÓN PARA SU ANÁLISIS

SISTEMA POLÍTICO DEFINICIONES ELEMENTALES Y CLASIFICACIÓN PARA SU ANÁLISIS Por Mtra. Raquel González Loyola Fac. de
Por Mtra. Raquel González Loyola Fac. de Psicología, UAQ
Por Mtra. Raquel González Loyola
Fac. de Psicología, UAQ
NACIÓN
NACIÓN
  • Pensar a un hombre sin nación es equiparable a pensarlo sin cultura.

  • Las Naciones aparecen como una contingencia de la modernidad, al igual que el Estado y no una necesidad universal.

  • El nacionalismo no puede existir sin el Estado.

  • Por lo tanto, dos hombre pueden considerarse

como pertenecientes a una Nación si y solo sí

NACIÓN  Pensar a un hombre sin nación es equiparable a pensarlo sin cultura.  Las
  • a. Comparten la misma cultura.

  • b. Se reconocen entre sí como pertenecientes a una nación (reconocimiento en la identidad racial, étnica, cultural e histórica).

NACIÓN  Pensar a un hombre sin nación es equiparable a pensarlo sin cultura.  Las
NACIÓN  Pensar a un hombre sin nación es equiparable a pensarlo sin cultura.  Las

* Gellner, Ernest. (1983) Naciones y Nacionalismos. México, D.F.: Alianza / CNCA:

ESTADO
ESTADO
  • El Estado es el agente (actor), claramente identificado, centralizado y disciplinado, que detenta legítimamente el monopolio de la violencia (M.Weber).

  • La consolidación del Estado, es la más alta expresión del grado de organización de una sociedad, como manifestación del control y mantenimiento del orden público.

  • Es el conjunto de instituciones específicas relacionadas con la conservación de este orden.

  • En sentido limitado se define como el órgano que posee legítimamente el derecho del uso de la coerción. Derecho que es investido por el Ejecutivo Soberano quien posee y detenta facultades para aplicar las leyes.

  • En sentido amplio, el Estado se reivindica para sí, el derecho de dominación sobre todos lo que conforman la sociedad, adjudicándose el uso -o la amenaza- legítimo de la fuerza o la coerción (racionalidad de medios) para lograr el control social (racionalidad de fines) (M.

Weber - J. Bodin)

RÉGIMEN POLÍTICO:
RÉGIMEN POLÍTICO:
  • Conjunto de instituciones, reglas de juego y valores que regulan el acceso al poder y la forma en como éste se ejerce:

    • Como Normas y Procedimientos: Establecidas por quienes detentan el poder y acatadas por los que no lo tienen; estos últimos, a partir de la presión que ejercen para participar dentro del juego de acceso al poder.

    • Como Forma: Democrático, Autoritario, etc.

 El Régimen impone las reglas para y contra quienes están en el juego.
El Régimen impone las reglas para y contra
quienes están en el juego.
INSTITUCIONES POLÍTICAS
INSTITUCIONES POLÍTICAS
  • Patrones regulares de interacciones y de actividades más o menos determinadas, por normas preestablecidas, compuestas por subunidades

capaces de dar solución a las demandas, expectativas y necesidades sociales.

  • Deben poseer una capacidad de adaptabilidad y

flexibilidad, con cierto grado de complejidad, con

carácter autónomo, deben ser coherentes, y que posean cierto grado de consenso.

  • Las instituciones engendran tanto un carácter moral,

como modelo organizativo, que demanda cierto

INSTITUCIONES POLÍTICAS  Patrones regulares de interacciones y de actividades más o menos determinadas, por normas

grado de confianza y predictibilidad.

SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA POLÍTICO
  • Es el ámbito desde el cual se toman decisiones de carácter autoritario; Comunidad política + régimen político + autoridades (D. Easton).

  • Está integrado por la suma de las instituciones políticas (gubernamentales o no gubernamentales) más la clase política, que buscan la preservación (continuidad) de un orden político

SISTEMA POLÍTICO  Es el ámbito desde el cual se toman decisiones de carácter autoritario; Comunidad

establecido (Camacho Solís).

CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS
CLASIFICACIÓN DE LOS
SISTEMAS POLÍTICOS
CRITERIOS PARA SU CLASIFICACIÓN 1° POR SU INSTITUCIONES FORMALES DEL PODER 2° POR SUS INSTITUCIONES INFORMALES
CRITERIOS PARA SU
CLASIFICACIÓN
1° POR SU INSTITUCIONES FORMALES DEL
PODER
2° POR SUS INSTITUCIONES INFORMALES DE
PRESIÓN AL PODER – LOS GRUPOS DE
PRESIÓN -
3° POR SUS INSTITUCIONES DOGMÁTICAS DE
PODER
4° POR LA ORGANIZACIÓN DE SU SISTEMA DE
PARTIDOS POLÍTICOS Y PROCESOS
ELECTORALES.
1° CRITERIO
1° CRITERIO
1° CRITERIO POR SU INSTITUCIONALIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL EJERCICIO DEL PODER

POR SU INSTITUCIONALIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL EJERCICIO DEL PODER

1° CRITERIO POR SU INSTITUCIONALIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL EJERCICIO DEL PODER
Sistemas políticos contemporáneos
Sistemas políticos
contemporáneos
  • Las instituciones de poder se clasifican

en:

  • Orgánicas o formales

  • Informales o factores reales de poder.

  • Dogmáticas o ideológicas.

  • De participación política directa o indirecta

  • Bibliografía: Reyes Salas, Gonzalo, Sistemas políticos contemporáneos, Oxford, México, 2000.

Sistemas políticos contemporáneos  Las instituciones de poder se clasifican en:  Orgánicas o formales 
Instituciones orgánicas o formales de poder
Instituciones orgánicas o
formales de poder
 El sistema presidencial  El sistema parlamentario  El sistema híbrido o semipresidencial
El sistema presidencial
El sistema parlamentario
El sistema híbrido o semipresidencial
Sistema presidencial
Sistema presidencial
 Se rige por la separación de poderes, independientes uno de otro.  De origen estadounidense,
Se rige por la separación de poderes,
independientes uno de otro.
De origen estadounidense, 1787 en
Filadelfia.
La fuerza del ejecutivo electo es
esencial como condición para un buen
gobierno.

Principios del sistema

presidencial  Unicidad del poder ejecutivo.  El presidente es el jefe de Estado y de
presidencial
Unicidad del poder ejecutivo.
El presidente es el jefe de Estado y de gobierno.
Es electo por el pueblo.
El presidente nombra y remueve a sus secretarios de
Estado.
El presidente y sus secretarios no son políticamente
responsables ante el Congreso.
El presidente y sus secretarios no pueden ser al
mismo tiempo miembros del Congreso.
El presidente puede pertenecer a un partido político
distinto del de la mayoría del Congreso.
El presidente no puede disolver el Congreso.

Principales relaciones

interinstitucionales del sistema presidencial
interinstitucionales del sistema
presidencial
 El legislativo ratifica a algunos funcionarios del Poder Ejecutivo: el procurador general de la República,
El legislativo ratifica a algunos funcionarios
del Poder Ejecutivo: el procurador general de
la República, los embajadores y los altos
mandos militares.
Mecanismos de control recíprocos, como el
juicio político y la autorización del Ejecutivo
para salir del país, la aprobación del
presupuesto y la cuenta pública.
El sistema parlamentario  Existe un principio de confusión de poderes: el titular de la función
El sistema parlamentario
Existe un principio de confusión de poderes:
el titular de la función ejecutiva del gobierno
tiene dependencia relativa de los órganos
legislativos.
De origen británico, por la tradición de
establecer mecanismos de control sobre la
función ejecutiva del gobierno.
El poder ejecutivo-legislativo se comparte.
Esto es, que se requieren que los gobiernos
sean designados, apoyados o destituidos,
merced al voto del Parlamento.
Principios del sistema parlamentario  El gobierno –función ejecutiva- forma parte del Parlamento tanto jurídica como
Principios del sistema
parlamentario
El gobierno –función ejecutiva- forma parte del
Parlamento tanto jurídica como políticamente.
El ejecutivo tiene la obligación de dimitir en caso
de un voto de desconfianza del Parlamento.
El órgano ejecutivo tiene la facultad restringida,
pero practicable, de disolver el Parlamento.
El jefe de gobierno tiene control preciso sobre el
partido mayoritario del Parlamento; es decir, el
titular de la función ejecutiva de gobierno
pertenece necesariamente al partido mayoritario
del Parlamento.
Principios del sistema parlamentario  Como regla general, la función ejecutiva es bipersonal; existe un jefe
Principios del sistema
parlamentario
Como regla general, la función ejecutiva es
bipersonal; existe un jefe de Estado que
realiza funciones diplomáticas y de
representación, y además, un jefe de
gobierno.
El órgano legislativo está facultado para
designar a los miembros del gabinete.
En el Parlamento alemán existe la figura de
“censura constructiva” que permite la
existencia de críticas sin crisis entre el
ejecutivo y el legislativo.
El sistema híbrido o semipresidencial Su antecedente es la Constitución de Weimar, Alemania, de 1919 a
El sistema híbrido o
semipresidencial
Su antecedente es la Constitución de Weimar,
Alemania, de 1919 a 1933, pero los franceses la
perfeccionaron y desarrollaron.
Se basa en el poder compartido: el presidente
debe compartir el poder con un primer
ministro; a su vez, el primer ministro debe
conseguir un apoyo parlamentario continuo.

El presidente tiene reservados dos campos de actuación: la política exterior y la defensa nacional; además,
El presidente tiene reservados dos campos de
actuación: la política exterior y la defensa
nacional; además, los actos del jefe de Estado

más importantes no precisan refrendo del primer ministro o de ministros determinados.

Sistema semipresidencial  Cuando el Parlamento está formado por miembros del mismo partido al que pertenece
Sistema semipresidencial
Cuando el Parlamento está formado por
miembros del mismo partido al que pertenece
el presidente, entonces se practica un
„presidencialismo real’. Pero cuando el
Parlamento y el presidente son de partidos
políticos diferentes, se aplica un
„parlamentarismo atenuado’.
En esta fórmula el problema de las mayorías
divididas encuentra su solución por “el
cambio de cabeza”, al reforzar la autoridad de
quien obtenga la mayoría.

Principios del sistema

semipresidencial  Estructura de autoridad dual (diarquía entre un jefe de Estado o presidente y un
semipresidencial
Estructura de autoridad dual (diarquía entre un jefe
de Estado o presidente y un jefe de gobierno o
primer ministro).
Elección directa y popular del presidente.
El presidente conserva importantes facultades que le
permiten un control político comparable al del
sistema presidencial.
El primer ministro o jefe de gobierno tiene
responsabilidad directa y está controlado por el
Parlamento.
Oscilación entre preponderancia de aspectos del
sistema presidencial y el sistema parlamentario, de
acuerdo con la voluntad electoral.
Existe una gran colaboración entre los órganos

legislativo y ejecutivo.

2° CRITERIO
2° CRITERIO
POR SUS INSTITUCIONES INFORMALES DE PODER – LOS GRUPOS DE PRESIÓN -
POR SUS INSTITUCIONES
INFORMALES DE PODER
– LOS GRUPOS DE PRESIÓN -
Clasificación por las instituciones informales de poder  Existen Instituciones informales de poder o Factores reales
Clasificación por las instituciones
informales de poder
Existen Instituciones informales de
poder o Factores reales de poder.
Las instituciones informales de poder
son aquellas cuya creación no depende
necesariamente de una norma jurídica
y no busca el ejercicio directo del
poder, sino influir en su ejercicio
indirectamente.
También se les llama factores reales de
poder.
La estructura informal del poder  Se integra por organizaciones e instituciones que pueden ser transitorias
La estructura informal del poder
Se integra por organizaciones e
instituciones que pueden ser
transitorias o permanentes y que tienen
como propósito primordial influir en el
proceso de toma de decisiones
políticas fundamentales.
Siempre están presentes en las
decisiones y acciones del gobierno, e
influyen de manera importante en la
organización política.
Tendencias para el estudio de los factores reales de poder
Tendencias para el estudio de
los factores reales de poder
 La escuela de Meynaud que distingue entre factores reales de poder y grupos de presión.
La escuela de Meynaud que
distingue entre factores reales de
poder y grupos de presión.
La escuela de Lasalle que no
distingue entre ambas.
La escuela de Meynaud
La escuela de Meynaud
 Factores reales de poder: como organizaciones que siempre están representadas en la estructura formal de
Factores reales de poder: como
organizaciones que siempre están
representadas en la estructura formal de
poder sin ejercerlo de manera directa. La
influencia de éstas, así como de todas sus
actividades repercuten de manera importante
en toda la sociedad, puesto que tratan de
imponer su ideología y determinadas pautas
de conducta en la organización general.
Los grupos de presión: son organizaciones
que sólo pretenden proteger intereses
particulares y no buscan imponer una forma

de pensar y de actuar de la sociedad.

Gpos. de interés vs. Gpos de presión
Gpos. de interés vs. Gpos de presión
A los factores reales de poder o grupos de presión los distingue en:  Grupos de
A los factores reales de poder o grupos de
presión los distingue en:
Grupos de interés: son las agrupaciones que
únicamente pretenden obtener algunos
beneficios particulares.
Grupos de tensión: son las organizaciones
que actúan al margen del sistema jurídico; es
decir, violan el orden establecido.
Grupos de presión
Grupos de presión
 Su definición y existencia no deriva obligatoriamente de la norma jurídica, porque no forma parte
Su definición y existencia no deriva
obligatoriamente de la norma jurídica, porque
no forma parte de la estructura orgánica
formal del orden de poder.
Existen en el mundo real y no necesariamente
en el orden normativo.
En resumen: el orden político se compone de
estructuras formales o gubernamentales y de
estructuras reales o no gubernamentales de
poder.
Modo de acción  La modalidad de acción del grupo de presión para el logro de
Modo de acción
La modalidad de acción del grupo de presión
para el logro de sus fines es: la presión.
La presión es la actividad del conjunto de
individuos que, por motivos comunes, trata de
influir, mediante el uso o la amenaza del uso
de sanciones, disturbios o de
desestabilización, en las decisiones que toma
el poder político. Ya sea con el fin de cambiar
la distribución prevaleciente de bienes,
servicios, cargas y oportunidades, o con el
propósito de conservar las que ya tiene
cuando se ven amenazadas por otro grupo de

presión o por el poder político.

Su existencia  La complejidad de intereses sociales justifica la presencia de los grupos de presión,
Su existencia
La complejidad de intereses sociales justifica
la presencia de los grupos de presión, pues los
partidos políticos y las asociaciones
institucionalizadas no alcanzan a reflejar su
multiplicidad.
Constituyen un eslabón entre la Sociedad y el
Estado.
En algunas ocasiones obstaculiza el ejercicio
del poder formal causando fuertes estragos al
cumplimiento de lo ordenado por el Estado.
Han llegado a igualar o superar la fuerza o el
peso político de los partidos políticos.
Formas de funcionamiento  LA PERSUASIÓN: Mediante campañas a través de los medios masivos de información
Formas de funcionamiento
LA PERSUASIÓN: Mediante campañas a través de los
medios masivos de información y contactos
personales.
LA INTIMIDACIÓN: Que se aplica por grados, es decir,
desde la resistencia pasiva hasta la acción violenta.
LA CORRUPCIÓN: Se ejerce mediante el soborno o
cohecho a los funcionarios públicos, pagando
espacios en los medios de comunicación a los líderes
de organizaciones y con subsidios a los partidos
políticos.
Federico Munné sostiene que los grupos de presión
utilizan a veces los servicios de oficinas (lobby) u
organizaciones que se dedican de manera profesional
a presionar al poder.
Algunos grupos de interés no actúan directamente
sobre el gobierno, sino que para ello utilizan a los
grupos de presión.
Clasificación de los grupos de presión 1. Permanentes y eventuales 2. De beneficios y de ideas
Clasificación de los grupos de
presión
1. Permanentes y eventuales
2.
De beneficios y de ideas
3.
Por su origen: públicos, privados y
sociales
4.
Por el número de integrantes: de
masas y de cuadros
3° CRITERIO
3° CRITERIO
POR SUS INSTITUCIONES DOGMÁTICAS DE PODER
POR SUS INSTITUCIONES
DOGMÁTICAS DE PODER
Por sus Instituciones Dogmáticas  Dogmática: se refiere a los principios ideológicos y/o verdades no cuestionables
Por sus Instituciones Dogmáticas
Dogmática: se refiere a los principios
ideológicos y/o verdades no cuestionables que
dirigen la acción de grupos u organizaciones
políticas.
Se refiere también al estudio de la ley escrita a
partir de las normas jurídicas vigentes que
regulan un sistema.
Diferentes tipos de dogmas:
Racionales son los principios de la lógica.
Religiosos son los que permiten el estudio de la fe a
partir de verdades absolutas e incuestionables, como
la existencia de Dios.
Científicos son las verdades comprobables obtenidas
por medio de la experiencia.
Las instituciones dogmáticas de poder  La institución dogmática es ideológica, en tanto se entienda por
Las instituciones dogmáticas de
poder
La institución dogmática es ideológica, en
tanto se entienda por ideología la manera en
que un grupo social considera que debe ser la
sociedad.
La institución dogmática o ideológica es todo
principio, valor o creencia social que permite
construir un orden de cosas y constituye un
conjunto de ideas no cuestionables sobre la
sociedad.
Clasificación de las ideologías
Clasificación de las ideologías
 La ideología es tan importante para los sistemas políticos que a partir de ella puede
La ideología es tan importante para los
sistemas políticos que a partir de ella
puede clasificárseles.
1.
Principios de la ideología liberal o
neoliberal = sistemas políticos liberales o
neoliberales.
2.
Principios de una ideología social =
sistemas políticos de beneficio social.
3.
Principios de una ideología socialista =
sistemas políticos comunista,
socialdemócrata y socialista.
1. Sistema Político Liberal
1.
Sistema Político Liberal
 Una concepción del Estado con poderes y funciones limitadas.  Los derechos individuales son superiores
Una concepción del Estado con
poderes y funciones limitadas.
Los derechos individuales son
superiores a los derechos sociales y
deben ser respetados por los órganos
de gobierno porque son los pilares del
orden político.
Ideólogos: Rousseau, Locke, Voltaire.
Principios del liberalismo
Principios del liberalismo
1. El individuo está por encima de la sociedad. 2. Protección a la propiedad privada. 3.
1. El individuo está por encima de la
sociedad.
2.
Protección a la propiedad privada.
3.
Igualdad.
4.
Seguridad jurídica.
5.
Libertad (económica, política y
contractual).
Tres fundamentos del liberalismo
Tres fundamentos del liberalismo
1. Liberalismo filosófico: Exalta la razón humana hasta constituirla en árbitro supremo de la verdad y
1. Liberalismo filosófico: Exalta la razón
humana hasta constituirla en árbitro
supremo de la verdad y de la moral.
Esta ideología explica en parte que los
primeros partidos liberales se
declarasen abiertamente anticlericales y
el que la Iglesia tomase una actitud
condenatoria ante su filosofía.
Tres fundamentos del liberalismo 2. Liberalismo económico: Es una reacción en contra del dirigismo mercantil. Alude
Tres fundamentos del liberalismo
2. Liberalismo económico: Es una reacción en
contra del dirigismo mercantil. Alude al
respeto a la propiedad privada de los medios
de producción y al fortalecimiento de la libre
empresa. Sus conclusiones se apoyan en las
leyes de la economía, el interés personal, el
libre cambio y la no intervención del Estado
en la economía (opuesto a la economía
planificada). La fábrica mundial exportó a
todo el mundo un modelo económico: la
economía de libre mercado junto con un
sistema político liberal.
Tres fundamentos del liberalismo
Tres fundamentos del liberalismo
3. Liberalismo político: El Estado se pone al servicio de intereses exclusivos.  Defensa de un
3. Liberalismo político: El Estado se pone al
servicio de intereses exclusivos.
Defensa de un modelo de Estado
democrático, fundado en competencia para el
acceso al poder mediante elección de
representantes de cada sector regulado por
un instituciones jurídicas
(Constitucionalismo).
Sistema multi o bipartidista políticos, grupos
de presión, democracia electoral.
El liberalismo moderado o de beneficio social Liberalismo keynesiano o economía mixta:  Establecer el marco
El liberalismo moderado o de
beneficio social
Liberalismo keynesiano o economía mixta:
Establecer el marco jurídico de la economía de
mercado.
Determinar la política de estabilización
macroeconómica.
Influir en la asignación de los recursos para
mejorar la eficiencia económica.
Establecer programas que influyan en la
distribución del ingreso.
Se crearon programas de asistencia social, seguro
médico, de desempleo, prestaciones sociales y
subsidios.
2. Sistema político de bienestar social  Se inicia con el modelo neokeynesiano.  El Estado
2. Sistema político de bienestar
social
Se inicia con el modelo neokeynesiano.
El Estado permite las libertades individuales
pero con la intervención estatal en la
regulación económica.
1.
Para regular los mercados internos se favorece el
desarrollo de pequeñas y medianas industrias con
mecanismos de financiamiento público.
2.
Se desarrollan programas de apoyo a la educación
pública superior para la capacitación de quienes
trabajarán para las empresas del Estado y las
empresas particulares.
3.
Crece el sector público paraestatal: el Estado se
convierte en empresario y normalmente es
monopolizador de áreas económicas.
Sistema político de bienestar social 4. Se aplica una política de gasto público para la creación
Sistema político de bienestar
social
4.
Se aplica una política de gasto público para la creación de
infraestructura que permita ampliar los mercados internos
y distribuir la producción nacional.
5.
Se crea un control de cambios que le permite al Estado
determinar sus pagos de deuda externa.
6.
Crece la deuda pública externa para financiar proyectos de
desarrollo, especialmente en las áreas en las que el propio
Estado es empresario.
7.
Se emiten leyes para controlar el crecimiento de
monopolios particulares.
8.
Se crean mecanismos y órganos para la seguridad social.
9.
Se reforman las leyes fiscales para gravar más el ingreso.
Este mecanismo le permite al Estado financiar su política
de seguridad social y expansión económica.
Sistema político neoliberal
Sistema político neoliberal
 El neoliberalismo es un sistema político creado para proteger la globalización económica.  El neoliberalismo
El neoliberalismo es un sistema político
creado para proteger la globalización
económica.
El neoliberalismo o Estado mínimo, nace con
el regreso del liberalismo clásico extremo,
que exige la separación del Estado del
proceso económico y la participación estatal
mínima en los aspectos sociales.
Características del neoliberalismo
Características del neoliberalismo
1. Expansión de la economía libre o economía de mercado. 2. Ante la expansión del modelo
1.
Expansión de la economía libre o economía
de mercado.
2.
Ante la expansión del modelo económico, se
hace imprescindible implantar un mismo
modelo político: el de la “democracia
liberal”, que exige: elecciones periódicas,
sistema competitivo de partidos y
protección a los derechos individules.
3.
Se reprivatizan industrias y actividades que
antes se consideraban prioritarias en “áreas
estratégicas de la economía”. Reingreso de
la invesión extranjera.
Características del neoliberalismo 4. Se disminuye o elimina la subvención del Estado en programas de asistencia
Características del neoliberalismo
4.
Se disminuye o elimina la subvención del
Estado en programas de asistencia social,
educación pública y proyectos de creación
de infraestructura.
5.
Al disminuir el gasto público, se reduce
también el número de trabajadores del
Estado.
6.
Los particulares llegan a asumir funciones
sociales que antes atendía el Estado:
desde construcción de vías de
comunicación y aeropuertos, hasta
servicios de educación, drenaje y salud.
3. Sistema político socialista  El sistema socialista es la respuesta de la revolución social que
3. Sistema político socialista
El sistema socialista es la respuesta de la
revolución social que se dio paralelamente a
la Revolución Industrial, como modelo de
organización político-económica.
El sistema político ideal en el pensamiento
marxista no es la democracia a la que se
considera de origen “burgués,” sino la
dictadura del proletariado y se llega a ella
mediante la revolución.
Principios generales 1. El Estado, en representación del interés colectivo, poseerá y administrará los medios de
Principios generales
1.
El Estado, en representación del interés
colectivo, poseerá y administrará los medios de
producción para beneficio de la sociedad en
general.
2.
Las decisiones en cuanto a qué, cómo y cuánto
producir y para quién producir se determinarán
con base en la planificación económica
centralizada y se ejecutarán a través de
empresas estatales.
3.
El sistema de precios no impera, sino la
asignación de costos sociales a base de precios
sombra; es decir, contabilizando los costos
reales de producción y sin determinar ganancia
financiera.
Principios generales 4. Los servicios básicos serán provistos de forma gratuita a la población y se
Principios generales
4.
Los servicios básicos serán provistos de forma
gratuita a la población y se espera que cada miembro
de la sociedad aporte, en medida de sus capacidades
y potencialidades, al proceso productivo.
5.
En principio, la propiedad privada se considera
innecesaria, en aras de la consecución de las metas
sociales predeterminadas.
6.
El comercio internacional –incluyendo las
transferencias de tecnología, capital y recursos
naturales- se definirá sobre la base de solidaridad y no
en función de las ganancias en el intercambio
comercial.
7.
La coordinación de oferta y demanda es abordada por
los planificadores del Estado que fijan metas para la
totalidad de la economía.
El socialismo democrático  Emplea elementos del capitalismo y socialismo en la gestión económica.  En
El socialismo democrático
Emplea elementos del capitalismo y
socialismo en la gestión económica.
En el sistema socialdemócrata se afirma que el
medio para llegar al poder puede ser el
mecanismo “burgués” de la participación
electoral conocido como democracia.
Se asigna al Estado la producción de
determinados bienes y la prestación de
servicios fundamentales a la ciudadanía.
Fomenta la empresa privada en los demás
sectores de la economía, pero les asigna una
función social.
El socialismo democrático
El socialismo democrático
 Acepta la propiedad privada.  Se le asigna al Estado un papel rector económico, sin
Acepta la propiedad privada.
Se le asigna al Estado un papel rector
económico, sin ser parte actora.
El Estado tiene que absorber las
obligaciones de las instituciones privadas
para satisfacer las necesidades de la
sociedad, así como realizar funciones
sociales.
Las experiencias de Dinamarca, Suecia,
Noruega y Finlandia han sido exitosas.
4° CRITERIO
4° CRITERIO
POR LA ORGANIZACIÓN DE SU
POR LA ORGANIZACIÓN DE SU
4° CRITERIO POR LA ORGANIZACIÓN DE SU SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS Y PROCESOS ELECTORALES (el acceso

SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS Y PROCESOS

ELECTORALES (el acceso al poder)
ELECTORALES
(el acceso al poder)
Las formas institucionales de participación política
Las formas institucionales de
participación política
 Una institución política es toda norma, órgano o principio que permite al individuo intervenir en
Una institución política es toda norma,
órgano o principio que permite al individuo
intervenir en la organización y en el
funcionamiento de los órganos y en el
proceso de toma de decisiones políticas.
Dos tipos de instituciones de participación
política: las directas y las indirectas
Tipos instituciones de participación política  DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DIRECTA: son instrumentos jurídico-políticos que permiten al
Tipos instituciones de
participación política
DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DIRECTA: son
instrumentos jurídico-políticos que permiten
al ciudadano expresar su voluntad e intervenir
de manera personal e inmediata en la
designación de gobernantes. Estos son los
Referéndum, Plebiscitos y las Iniciativas
populares.
DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA INDIRECTA:
son los partidos políticos vía el esquema de
representación poblacional o sectorial; y
servirían como vía de expresión política
ciudadana.
Los Partidos Políticos
Los Partidos Políticos
 El binomio participación-representación es el fundamento de los órdenes políticos contemporáneos.  El dilema de
El binomio participación-representación es el
fundamento de los órdenes políticos
contemporáneos.
El dilema de la representación en la sociedad
contemporánea es si los partidos políticos
realmente representan a la sociedad, en qué
sentido lo hacen y qué retos implica la
representación política para la sociedad.
Tipos de sistemas partidistas:
Tipos de sistemas
partidistas:
1. Sistemas políticos competitivos de partidos: i. Sistemas bipartidistas. ii. Sistemas multipartidistas. 2. Sistemas políticos no
1. Sistemas políticos competitivos de
partidos:
i.
Sistemas bipartidistas.
ii.
Sistemas multipartidistas.
2. Sistemas políticos no competitivos de
partidos:
i.
Sistemas de partido único socialista.
ii.
Sistema de partido único conservador.
Partidos políticos
Partidos políticos
Los elementos que definen un partido político son:  Una organización.  Un concepto global de
Los elementos que definen un
partido político son:
Una organización.
Un concepto global de sociedad; es
decir, una ideología.
La finalidad determinada de ejercer el
poder.
Características de los partidos:
Características de los
partidos:
 Una jerarquía de sus integrantes, definida normalmente en sus reglas internas o estatutos.  Ideología,
Una jerarquía de sus integrantes,
definida normalmente en sus reglas
internas o estatutos.
Ideología, definida por sus principios
doctrinarios.
Un programa de acción para gobernar.
Las finalidades de los partidos: Para el derecho constitucional mexicano los partidos políticos son entidades de
Las finalidades de los
partidos:
Para el derecho constitucional mexicano los
partidos políticos son entidades de interés
público que tienen tres finalidades, de
acuerdo con el Art. 41 de la Constitución.
Promover la participación ciudadana en la vida
política.
Contribuir a la integración de la representación
nacional.
Permitir el acceso de los ciudadanos al ejercicio
del poder.
Los partidos deben contar con:
Los partidos deben contar con:
 Declaración de principios. Es el planteamiento ideológico, es decir, el conjunto de instituciones dogmáticas e
Declaración de principios. Es el
planteamiento ideológico, es decir, el
conjunto de instituciones dogmáticas e
ideológicas del partido político.
Estatutos. Estructura normativa del pueblo
político, cómo va a organizarse: funciones,
órganos, organización territorial.
Programa de acción.

Sistemas políticos competitivos de partidos:

Pueden clasificarse en: bipartidistas perfectos, bipartidistas imperfectos, multipartidistas integrales, multipartidistas atenuados, multipartidistas de partido dominante y
Pueden clasificarse en: bipartidistas perfectos,
bipartidistas imperfectos, multipartidistas integrales,
multipartidistas atenuados, multipartidistas de
partido dominante y multipartidistas de partido ultra
dominante.
Bipartidismo: fundado en la competencia y
alternancia de dos partidos en el poder. Ambos
tienen fuerzas políticas equivalentes.
El bipartidismo se clasifica en perfecto e imperfecto. En el perfecto hay dos fuerzas equivalentes de
El bipartidismo se clasifica en perfecto e imperfecto.
En el perfecto hay dos fuerzas equivalentes de
poder, en el imperfecto hay dos partidos
importantes, pero requieren una tercera fuerza
pequeña para tener la mayoría absoluta, que

generalmente es otro partido político.

Multipartidismo  El multipartidismo es el sistema competitivo de partidos en el que observamos tres o
Multipartidismo
El multipartidismo es el sistema competitivo de
partidos en el que observamos tres o más partidos
políticos que compiten por la alternancia de poder.
Multipartidismo integral y atenuado: En el integral
las fuerzas políticas que representan los partidos
son fuerzas proporcionalmente capaces de
obtener el triunfo electoral. En el atenuado
siempre habrá una fuerza política que sobresaldrá
de las demás y, en ese sentido, habrá un partido
político dominante o, incluso, ultradominante, pero
por medio de acuerdos llega a consensos
políticos.
El partido dominante y ultradominante.  El partido político dominante, en un multipartidismo atenuado, es la
El partido dominante y
ultradominante.
El partido político dominante, en un
multipartidismo atenuado, es la fuerza que
obtiene, como regla general, la mayoría
relativa en las elecciones, lo que permite tener
gobernabilidad con equilibrio.
El partido político ultradominante, en el
sistema multipartidista atenuado, se refiere al
partido político que como regla general
obtiene la mayoría absoluta en las elecciones,
lo que si bien permite la gobernabilidad,
puede también provocar desequilibrios en el

poder.

Sistema no competitivo de partidos.  En este sistema no hay competencia entre los partidos, es
Sistema no competitivo de
partidos.
En este sistema no hay competencia
entre los partidos, es decir existe un
solo partido político en torno del cual
tienen que confluir, con una ideología,
la divergencia y pluralidad de
opiniones.
Dos tipos de sistemas de partido único
o no competitivos:
Sistema no competitivo de partidos. 1. Sistema de partido único revolucionario. Instaurado como resultado de un
Sistema no competitivo de
partidos.
1. Sistema de partido único revolucionario.
Instaurado como resultado de un movimiento
social revolucionario, que cambia radicalmente
las estructuras políticas y jurídicas del país.
2. Sistema de partido único conservador. Sólo hay
un partido político, la diferencia es que éste no
permite cambios en el sistema político y, por lo
común, se le ubica en dictaduras (emergencia
nacional, seguridad nacional, estado de sitio,
golpe de estado) en donde hay una represión
mayor que en el revolucionario.
Participación política directa Una institución de participación política directa es un instrumento político y jurídico que
Participación política directa
Una institución de participación política
directa es un instrumento político y
jurídico que permite al ciudadano
expresar su voluntad política e
intervenir de manera personal,
actualizada y sin intermediarios, en la
mecánica de acciones y decisiones
gubernamentales.
Participación política directa Estas instancias son el plebiscito, la iniciativa popular de leyes y el referéndum,
Participación política directa
Estas instancias son el plebiscito, la iniciativa
popular de leyes y el referéndum, que sólo
pueden aplicarse en poblaciones con una gran
cultura participativa.
El plebiscito y el referéndum desarrollan un
sentimiento simbólico de participación,
pertenencia e integración a la sociedad, además
de que constituyen un apoyo al gobernante.
La diferencia entre el referéndum y el plebiscito es
que el primero se refiere concretamente a un
acto legislativo, y el plebiscito a cualquier acto o
decisión política.
El plebiscito El plebiscito es una figura política cuyo origen data desde la Roma republicana. El
El plebiscito
El plebiscito es una figura política cuyo origen
data desde la Roma republicana.
El plebiscito es una consulta formal que los
gobernantes someten al voto directo para
aprobar o rechazar determinadas propuestas
sobre soberanía, ciudadanía o poderes
excepcionales y no necesariamente es
legislativa.
El referéndum El Referéndum provine del verbo latino refiere, que significa referirse a algo para aceptarlo
El referéndum
El Referéndum provine del verbo latino
refiere, que significa referirse a algo
para aceptarlo o rechazarlo.
Procedimiento jurídico en el que se
somete al voto popular, para que se
refrenden o desaprueben leyes o actos
administrativos.
El referéndum Por lo que se refiere a la naturaleza del acto legislativo que se somete
El referéndum
Por lo que se refiere a la naturaleza del
acto legislativo que se somete a la
opinión popular, el referéndum se
clasifica en:
1.
Referéndum constitucional.
2.
Referéndum legislativo.