XX Reunin Nacional del Sistema Federal Sanitario

Problemtica del SFS y estrategias de solucin

4 de noviembre de 2010
Los Cabos, Baja California Sur

Manuel Ovalle Araiza

CGSFS/COFEPRIS

Antecedentes
La COFEPRIS es responsable de instrumentar la poltica nacional de proteccin contra riesgos sanitarios, misma que comparte con las EF a travs del SFS. Con el propsito de establecer una eficiente coordinacin para el ejercicio de facultades con el SFS y guiar los esfuerzos para la implantacin, operacin y evaluacin de los temas a su cargo, es necesario vigorizar los mecanismos que nos permitan realizar de manera permanente, procesos de mejora continua. Por lo anterior, resulta importante realizar acciones regulatorias y no regulatorias tales como: vinculacin y concertacin con todos los actores involucrados. En este sentido, se trabaja en la generacin de espacios para comunicar las necesidades y requerimientos correspondientes a su mbito de competencia. 2

Problemtica
Para instrumentar la poltica nacional de proteccin contra riesgos sanitarios y lograr los objetivos y metas planteados en diversos documentos e instrumentos jurdicos, es necesario solucionar temas fundamentales como son la eficiente comunicacin entre el Sistema Federal Sanitario y la entrega oportuna de los recursos.
En el desarrollo de esta Reunin Nacional, se presentarn soluciones a la entrega oportuna de los recursos provenientes del FASSC y, para favorecer la comunicacin en el SFS, se presentan las siguientes propuestas de solucin:

1. Homologar estructuras y funcionamiento por procesos

Las estructuras operativas no son homologas, lo que causa que la relacin con COFEPRIS y las Entidades Federativas no se armonicen. Algunas de sus caractersticas son: Ventajas
Subsanar el problema jurdico al realizar los actos de autoridad. No ser juez y parte en el proceso. Cobro y recuperacin de derechos por los servicios que se prestan en materia de Proteccin Contra Riesgos Sanitarios y posibilitar el destino especfico de estos ingresos. No crear ms plazas, ya que se operara con el personal existente.

Desventajas
Delegacin de funciones de autoridad sanitaria en estructuras sin facultades para ello y, por lo tanto, se dan actos de autoridad que generan impugnacin. No se cuenta con suficiente autonoma para planear y operar. Dificultad para manejar los recursos financieros y materiales.
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Dado lo anterior, en Acuerdo del CNS, la COFEPRIS propone que las EF que as lo determinen, sean asesoradas por sta para transitar de un sistema departamentalizado o vertical a estructuras horizontales que funcionen por procesos y se homologuen a la estructura de la COFEPRIS. A la fecha Puebla, Jalisco, Aguascalientes y Guanajuato lo han solicitado.
Se propone lo anterior con el objeto de que esto constituya una poltica nacional para una mayor eficiencia de nuestras acciones.

2. Reuniones Nacionales y Regionales

Por acuerdo de la XVIII Reunin Nacional, se defini llevar a cabo, adems de las reuniones nacionales, cuatro regionales con el objeto de intercambiar puntos de vista para la solucin de diferentes problemas que ataen a los programas y proyectos que lleva a cabo el SFS. Para lo cual, en el 2011 se propone el siguiente Calendario: Nacionales: se planear objetivos y metas a desarrollar en el ao y se evaluarn el avance de stos, en su caso, se reprogramar la operacin. Adems, se tratarn temas coyunturales en el pas. Regionales: se aterrizar y precisar lo planeado y se verificar los avance con el propsito de tener una evaluacin previa a la nacional. Tambin, se expondrn temas coyunturales para la regin.
Ene Feb Mar Abr
Regional Centro/ SurSureste

May
Regional Norte/ Occidente

Jun

Jul

Ags

Sep
Regional Centro/ SurSureste

Oct
Regional Norte/ Occidente

Nov

Dic

Nacional

Nacional

3. Acciones especficas
Con el objeto de hacer eficiente la comunicacin en el SFS se proponen lo siguiente: Contacto frecuente. Directorio de funcionarios de la CGSFS. Redefinir las funciones de los Enlaces Federales en las EF. Cuentas de correo electrnico a los Titulares de las APRCRS y los LESP exclusivo para comunicacin con la COFEPRIS.

3. Acciones especficas

Vincular las funciones de cada direccin en la pgina web de la COFEPRIS. Estricto seguimiento de acuerdos y compromisos del SFS. Colaborar en el boletn de la COFEPRIS.

Acuerdos

Acuerdo

Los titulares de la APCRS que aun no transitan a una estructura por procesos, propondrn a sus secretarios de salud la homologacin de estructuras y funcionamiento por procesos mediante la creacin de COESPRIS en cada entidad. Fecha lmite: febrero 2011.

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Por su atencin: Gracias!

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