Sarai Acosta Herrera Alejandra Calvillo Prieto Jos Daniel Castro Lpez

Yesica Guadalupe Mndez

Milton Martn Romo Rios

Proyecto de Armonizacin Contable

Consolidada y Comparable

LGCG alto valor agregado en el sector pblico *transformacin de la informacin contable, *el cambio tecnolgico para agilizar la toma de decisiones, *la prestacin de servicios *la utilidad de la informacin financiera para obtener recursos y evaluar las finanzas pblicas

1996

2008

2009

1997

2006

2010

1998

2004

2011

2012

Artculo 73: El Congreso tiene facultad: XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirn la contabilidad pblica y la presentacin homognea de informacin financiera, de ingresos y egresos, as como patrimonial, para la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos polticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonizacin a nivel nacional;

Establecer los lineamientos que regirn la contabilidad gubernamental y la generacin de informacin financiera de los entes pblicos. Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) es el rgano que coordina la emisin de las normas contables y lineamientos para la generacin de informacin financiera que aplicarn los entes pblicos.

Impulsar significativamente la transparencia y rendicin de cuentas Fortalecer las tareas de planeacin, ejecucin, control, evaluacin y fiscalizacin Contar con informacin consolidada en apoyo a la planeacin nacional y regional Disponer de esquemas que apoyen la gestin gubernamental (toma de decisiones) Inhibir prcticas discrecionales, ilcitas y de corrupcin

Se propone que la contabilidad gubernamental sea un instrumento clave, permanente y recurrente en la toma de decisiones.

La Ley General Gubernamental es de:

de

Contabilidad

Orden pblico Observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los Estados y el DF.

Armonizacin Costo financiero de la deuda Deuda pblica Endeudamiento neto Entes pblicos Gasto comprometido

Gasto devengado Gasto ejercido Gasto pagado Ingreso devengado rganos autnomos

El consejo es el rgano de coordinacin para la armonizacin de la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisin de las normas contables y lineamientos para la generacin de informacin financiera que aplicarn los entes pblicos.

I. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, II. Los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Hacienda; III. El Tesorero de la Federacin; IV. El titular de la unidad administrativa de la Secretara de Hacienda V. Un representante de la Secretara de la Funcin Pblica;

VI. Cuatro gobernadores de las entidades federativas de los grupos a que se refiere el artculo 20, fraccin III, de la Ley de Coordinacin Fiscal. VII. Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los rganos poltico administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal VIII. Un secretario tcnico

Emitir el marco conceptual, los postulados bsicos, los elementos mnimos que deben contener los manuales de contabilidad gubernamental Emitir lineamientos para el establecimiento de un sistema de costos, el programa anual de trabajo, nombrar a los representantes de los municipios que integren el consejo y el comit. Analizar y, aprobar las disposiciones para el registro contable de los esquemas de deuda pblica u otros pasivos que contraten u operen los entes pblicos

El consejo sesionar, cuando menos, tres veces en un ao calendario. Las sesiones del consejo se harn constar en actas que debern ser suscritas por los miembros que participaron en ellas y se harn pblicas a travs de internet, en apego a las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin. El secretario tcnico del consejo es responsable de la elaboracin de las actas, la obtencin de las firmas correspondientes, as como de su custodia y publicacin.

La Secretara de Hacienda fungir como secretario tcnico del consejo y tendr las facultades siguientes:

Elaborar el marco conceptual, los postulados bsicos, el plan de cuentas, las normas contables y de emisin de informacin financiera y las relativas al registro y valuacin del patrimonio del Estado. Estudios que se consideren indispensables para la modernizacin de la gestin pblica, en materia de contabilidad gubernamental; Recibir, evaluar y dar respuesta a las propuestas tcnicas Asesorar y capacitar a los entes pblicos en lo relacionado con la instrumentacin e interpretacin de las normas contables emitidas. Emitir opinin o resolver consultas en los asuntos vinculados con la contabilidad.

El comit se integra por:

Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales Un representante de la Auditora Superior de la Federacin Un representante de las entidades estatales de fiscalizacin El Director General del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas; Un representante de la Federacin Nacional de la Asociacin Mexicana de Colegios de Contadores Pblicos Un representante del Instituto Mexicano de Contadores Pblicos

El consejo o el secretario tcnico, elaborar el proyecto respectivo. someter el proyecto a opinin del comit, el secretario tcnico someter el proyecto a consideracin del consejo para su aprobacin subsecuentemente la SHCP podr emitir, previa opinin de la Secretara de la Funcin Pblica, en el mbito federal. Finalmente el secretario tcnico publicar el plan anual de trabajo del consejo en el Diario Oficial de la Federacin y en los medios oficiales de las entidades federativas, dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la fecha en la que concluya el plazo que el consejo haya establecido para tal fin. El secretario tcnico publicar la informacin a que se refiere este artculo en una pgina de Internet desarrollada expresamente para esos efectos, la cual deber ser accesible para la poblacin en general

El sistema, al que debern sujetarse los entes pblicos, registrar de manera: armnica, delimitada y especfica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestin pblica, as como otros flujos econmicos.

Generar estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, peridicos y comparables, los cuales sern expresados en trminos monetarios.

Los entes pblicos debern asegurarse que el sistema:

Refleje la aplicacin de los principios, normas contables generales y especficas e instrumentos que establezca el consejo; Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes pblicos; Refleje un registro congruente y ordenado de cada operacin que genere derechos y obligaciones derivados de la gestin econmico-financiera de los entes pblicos; Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y otra informacin que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programacin con base en resultados, a la evaluacin y a la rendicin de cuentas, y Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes pblicos.

Los entes pblicos debern registrar en su contabilidad los bienes muebles e inmuebles siguientes: Los inmuebles destinados a un servicio pblico; excepto los considerados como monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos conforme a la Ley de la materia; Mobiliario y equipo, incluido el de cmputo, vehculos y dems bienes muebles al servicio de los entes pblicos, y Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles que el consejo determine que deban registrarse. Los entes pblicos debern llevar a cabo el levantamiento fsico del inventario.

Las obras en proceso se registraran en una cuenta especial contable (Activo), donde se refleje el grado de avance.

Cuando exista una transicin de administracin todos los bienes inventariados o estn en proceso de ser registrados tendrn que ser entregados por medio de un acta de entrega y recepcin.

Ser una expresin viable de las transacciones en los estados financieros, considerando prcticas contables nacionales e internacionales con apoyo de la planeacin financiera, control de recursos, anlisis, fiscalizacin.
ACUMULATIVOS

AUXILIARES CON AVANCES PRESUPUESTARIOS

GASTOS A FECHA DE REALIZACION

REGISTRO HISTORICO DETALLADO

EL INGRESO SE RECONOCE CUANDO EXISTA JURIDICAMENTE DERECHO A COBRO

Titulo Cuarto De la Informacin Financiera Gubernamental y la cuenta Pblica Capitulo I De la Informacin Gubernamental

Estados Financieros y Informacin Contable

Oportunidad

Utilidad

Comparacin

Confiabilidad

Importancia Relativa

Atributos

Veracidad

Comprensibi lidad

Objetividad

Relevancia

Ejecutivo

Legislativo

Judicial

rganos Autnomos

Federacin Informacin Contable Informacin Presupuestaria Informacin Programtica

Entidades Federativas

Municipios Mnimo Informacin Contable Informacin Presupuestaria

Informacin Contable
Estado analtico de la Deuda

Informacin Presupuestaria Informacin Programtica

Notas

Responsabilidad de la presentacin razonable Bases Tcnicas No hay influencia significativa Contingencias

Consejo

Lineamientos Integracin Consolidacin Informacin Presupuestaria y Contable

Informacin Financiera

Organizada Sistematizada Difundida Trimestralmente Paginas de Internet

Los Estados Financieros y toda informacin de entes pblicos sern la base de los informes peridicos y para la formulacin de la cuanta publica anual. Ingresos y gastos pblicos presupuestarios --- Devengado Secretaria de Hacienda formula la cuenta publica del Gobierno Federal

Entidades Federativas

Informacin Contable Informacin Presupuestaria Informacin Programtica Anlisis Indicadores de la Postura Fiscal
Ingresos Gastos Postura Fiscal Deuda Pblica

Alterar Documentos que integran contabilidad

No realizar registros presupuestarios y contables

Dao a hacienda Pblica o el patrimonio

Omitan o alteren Registros, actos o partes de la contabilidad

Sanciones

No conservar documentacin comprobatoria I,G y P.