Captulo 3.

3 Aplicacin

TRP Chapter 3.3 1

Aplicacin

LEGISLACIN

INSTALACIONES

APLICACIN

SERVICIOS DE APOYO

La aplicacin es uno de los componentes interrelacionados de un sistema de gestin de residuos peligrosos

Fuente: David C Wilson 1993 TRP Chapter 3.3 2

Aplicacin eficaz - consideraciones

Problemas:
- Los recursos pueden ser inadecuados - Las responsabilidades administrativas pueden estar fragmentadas - Puede existir una aplicacin insuficiente de las leyes existentes

Regulaciones sobre residuos peligrosos: - Deberan ser introducidas gradualmente

- Deben ser aplicadas - Requieren supervisin

Aplicacin: - Debe identificar los lmites de recursos y habilidades disponibles

- Debera ser transparente para impulsar el cumplimiento
TRP Chapter 3.3 3

Inspeccin y aplicacin: ventajas y desventajas

Las ventajas para la industria incluyen: - nivel de competitividad igualitario - imagen pblica ms positiva Las desventajas incluyen: - coste de cumplimiento ej gastos de manejo ms altos - riesgo de multas, cancelacin de permisos o clausura de operaciones - publicidad negativa - prdida de negocios

TRP Chapter 3.3 4

Qu aplicar?
Actividades ilegales ej: el vertido incontrolado, descargas o vertidos deliberados, tratamiento o reciclaje prohibidos, aceptacin de residuos ilegales Permisos ej: para plantas, almacenaje, transporte, tratamiento, reciclaje o eliminacin Informacin ej: informes de generacin de residuos, supervisin de resultados y parte de incidentes Procedimientos ej: supervisin, pruebas e informes Responsabilidades de los operadores ej: medidas preventivas, seguridad, limpieza de vertidos- por entidades pblicas ej actuacin y consulta, registro de datos, supervisin y entrega de informes
TRP Chapter 3.3 5

Licencias para las instalaciones

Las condiciones del permiso para un tratamiento de residuos peligrosos o una planta de reciclaje probablemente incluyen:
- Residuos permitidos - Residuos no permitidos - Lmites de vertido - Eliminacin de residuos - Registro de datos - Informes

Las condiciones de permiso para un vertedero de residuos peligrosos es probable que incluyan tambin :
- Condiciones de funcionamiento - Supervisin - Rehabilitacin de la planta - Seguro o fianza
TRP Chapter 3.3 6

Control del transporte de residuos

El transporte ilegal de residuos peligrosos es una de las ofensas ms comunes El control podra centrarse en :
- Tipos de residuos - Tipos de vehculos - Elementos de riesgo de los vehculos - Recogida y puntos de eliminacin de residuos - Registro de datos - Formacin del conductor - Equipo de emergencia

Asimismo, podran requerirse documentos sobre los propios residuos

TRP Chapter 3.3 7

Aplicacin de las exigencias para los generadores de residuos

Exigencia de proporcionar instalaciones de almacenaje apropiadas y seguras

TRP Chapter 3.3 8

Obligaciones internacionales
Convencin de Basilea Convencin de Londres Contenedores Etiquetaje
Pensar a nivel global, actuar a nivel local

Cmo aplicar?

TRP Chapter 3.3 9

Penas por incumplimiento

Fallos en los informes - multa
Vertido ilegal de residuos- multa o condena de crcel

Ofensas relacionadas con el transporte de residuos multa o revocacin del permiso

Violacin de los permisos para plantas- multa o el cierre de la planta Informacin falsa o error en las declaraciones multa o condena de crcel
TRP Chapter 3.3 10

Impulsar el cumplimiento
Supervisin Evaluacin de datos declarados Inspecciones de la planta Revisiones de la planta Seguimiento de los incidentes relatados Comprobaciones rutinarias de informacin declarada

Introduccin de medidas que animen a la industria a informar del incumplimiento

Tambin influye: El precio de referencia La presin del grupo paritario La presin de los clientes, grupos de inters, ONGs
TRP Chapter 3.3 11

El papel que juega el pblico en la aplicacin

El pblico puede presionar a la industria y al gobierno La industria puede mejorar su relacion con el pblico mediante: - La firma de acuerdos vecinales de cooperacin - El establecimiento de jornadas de puertas abiertas anuales - El establecimiento de procedimientos de quejas normalizados Los ejecutores pueden hacer que las condiciones de permiso resulten transparentes
TRP Chapter 3.3 12

Denuncia pblica
Haciendo uso de : - peridicos y diarios comerciales - informes anuales de agencias medioambientales - registros pblicos - pginas web para denunciar ofensas y datos de incumplimiento

TRP Chapter 3.3 13

Captulo 3.3 Resumen

La aplicacin es uno de los componentes de un sistema integrado de gestin de residuos peligrosos Debera cubrir: las actividades ilegales, licencias, responsabilidades y procedimientos Est influenciado por las obligaciones internacionales Necesita recursos Ofrece ventajas a la industria Debe respetar otras leyes de control de la contaminacin Debera ser transparente para impulsar el cumplimiento e imponer penas por incumplimiento
TRP Chapter 3.3 14