Evaluacin Educativa

Y su relacin con el PEI

Relatora Lorena Jofr Pomareda

PREGUNTA:

QU RELACIN SE PUEDE ESTABLECER, EN CONSECUENCIA, ENTRE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD, TIPOS DE ALUMNOS, CONTEXTO DE EDUCACIN Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA?
REVISEMOS ALGUNAS HIPTESIS DE LO QUE EST OCURRIENDO, DESDE UNA PERSPECTIVA MS AMPLIA Y GENERAL

HIPTESIS: SOBRE CONDICIONES PARA EDUCAR LOS CAMBIOS EN EL CONTEXTO DE A. LATINA HAN IMPLICADO UN DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE EDUCABILIDAD (SITUACIN FAMILIAR, CUESTIN CULTURAL Y EXCLUSIN SOCIAL) Y, POR LO TANTO, SE HA AMPLIADO LA BRECHA ENTRE ALUMNO REAL Y ALUMNO IDEAL
NESTOR LPEZ (2004)

A QUINES FAVORECI LA AMPLIACIN DE LOS AOS DE ESCOLARIDAD EN LOS 90 SEGN LA EVIDENCIA EMPRICA? Unicamente en Brasil el aumento de los aos de escolarizacin favoreci ms a los jvenes de hogares de nivel socioeconmico medio o bajo. En Mxico, Honduras y Costa Rica los ms favorecidos fueron los jvenes de los hogares de nivel socioeconmico ms alto. En Chile y en Argentina, el aumento en los aos de estudio de los jvenes reprodujo las desigualdades sociales preexistentes. (SITEAL, UNESCO, 2008)

SIGUE LA GENTE ATRIBUYENDO IMPORTANCIA A LA EDUCACIN? Se ha producido una crisis de sentido de instituciones como la educacin y el empleo. Ello ha habilitado la presencia de nuevas alternativas que se sitan a la par de la escuela y del trabajo y que comienzan a fungir como espacios de integracin y significacin para los jvenes. Surgen alternativas al sinsentido del trabajo: la migracin, la evasin, la criminalidad, todas las cuales son formas de una situacin comn de exclusin (INVESTIGACIN DE SARABI, REVISTA DE LA CEPAL 2009)

HIPTESIS: PUEDE LA ESCUELA HACER LA DIFERENCIA EN AMRICA LATINA? Resultados de estudios indican dos conclusiones. + Uno, que los nios pobres pueden tener rendimientos tan altos como sus contrapartes en grupos de mayores ingresos + Las diferencias entre escuelas explican la mayor parte de las diferencias entre rendimiento entre los alumnos. Es plenamente justificado tener altas expectativas acerca del potencial de las escuelas de eliminar la brecha en las oportunidades de aprendizaje de los nios de ms y menos ingresos

F. REIMERS (2000)

HIPTESIS: INCIDENCIA DEL ORIGEN SOCIOECNOMICO

EL ORIGEN SOCIO ECONMICO Y/O FAMILIAR, SIGUE SIENDO UN FACTOR DETERMINANTE EN EL XITO ESCOLAR, UNIVERSITARIO AS COMO EN LA INSERCIN LABORAL

HIPTESIS: ROL DE DOCENTES !!

+ Altamente cuestionados por tcnicos pero altamente valorados por sus comunidades

+ Sus expectativas son cruciales para procesos de reforma en el mbito de la enseanza aprendizaje sin embargo son poco considerados en el diseo de las reformas
+ Crecen demandas y exigencias, pero no se considera el contexto de enseanza (ambiente social, capacitacin, infraestructura, perfil de alumnos con los que tienen que lidiar !!) + Tensionados por la heterogeneidad y diversidad, frente a una lgica pedaggica que se ha basado tradicionalmente en la homogeneidad (esta el tema de los derechos)

INTERROGANTES PARA EL TRABAJO GRUPAL

+ Qu tipo de relaciones se han establecido entre su establecimiento y la comunidad en dnde se encuentra inserto, y qu resultados se han dado?

+ Qu entendemos por comunidad educativa, quienes la conforman y que rol les cabe en la gestin de los centros educativos ?
+ Qu canales de participacin de la comunidad educativa se han utilizado en su establecimiento, cules de ellos han dado resultados y cules no ? + Cun til e importante considera Usted que es la participacin de padres y apoderados en ejercicios de planificacin como el PEI entre otros-?

LOS P.E.I. EN LA NUEVA LGE

PRINCIPIOS DEL SISTEMA EDUCATIVO CHILENO REFERIDOS A LOS PEI (Art. 3, Ley 20370 General de Educacin)

AUTONOMA

Consiste en la definicin y desarrollo de sus proyectos educativos, en el marco de las leyes que los rijan
El sistema debe promover y respetar la diversidad de procesos y proyectos educativos institucionales El sistema debe permitir la adecuacin del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales

DIVERSIDAD

FLEXIBILIDAD

Art. 4 Es deber del Estado que el sistema integrado por los establecimientos educacionales de su propiedad provea una educacin gratuita y de calidad, fundada en un proyecto educativo pblico, laico, esto es, respetuoso de toda expresin religiosa, y pluralista, que permita el acceso a l a toda la poblacin y que promueva la inclusin social y la equidad.

Art. 9

La comunidad educativa es una agrupacin de personas que inspiradas en un propsito comn integran una institucin educativa.
El propsito compartido de la comunidad se expresa en la adhesin al proyecto educativo del establecimiento y a sus reglas de convivencia establecidas en el reglamento interno

Art. 10
Son deberes de los alumnos y alumnas . respetar el proyecto educativo y el reglamento interno del establecimiento. Los padres, madres y apoderados tienen derecho a ser escuchados y a participar del proceso educativo en los mbitos que les corresponda, aportando al desarrollo del proyecto educativo en conformidad a la normativa interna del establecimiento

Art. 10 Los equipos docentes directivos de los establecimientos educacionales tienen derecho a conducir la realizacin del proyecto educativo del establecimiento que dirigen. Los sostenedores de establecimientos educacionales tendrn derecho a establecer y ejercer un proyecto educativo, con la participacin de la comunidad educativa y de acuerdo a la autonoma que le garantice esta ley.

Art. 15

En cada establecimiento subvencionado o que recibe aportes del Estado deber existir un Consejo Escolar. Dicha instancia tendr como objetivo estimular y canalizar la participacin de la comunidad educativa en el proyecto educativo

La evaluacin de desempeo de los establecimientos educacionales y de los sostenedores se orientar a fortalecer las capacidades institucionales y de autoevaluacin de los establecimientos y sus planes de mejoramiento, y a asegurar la mejora continua de la calidad de la educacin que ofrecen. Este proceso de evaluacin se inicia con la revisin de los resultados de la autoevaluacin institucional, respetando el proyecto educativo institucional y considerando las condiciones de contexto de la institucin.

Art. 46
El Ministerio de Educacin reconocer oficialmente a los establecimientos educacionales que impartan enseanza en los niveles de educacin parvularia, bsica y media, cuando as lo soliciten y cumplan con los siguientes requisitos: b) Contar con un proyecto educativo

P.E.I. ES MS BIEN UN ESPACIO DE ARTICULACI N

ESTADO / MINISTERIO DE EDUCACIN

SOSTENEDORES ALUMNOS

PEI

DIRECTIVOS DOCENTES PARA DOCENTES

PADRES Y APODERADOS

SNTESIS
EL P.E.I. ES :
REQUISITO ADMINISTRATIVO

REFERENTE DE AUTOEVALUACIN

GARANTA DE AUTONOMA, DIVERSIDAD Y FLEXIBILIDAD EXPRESIN DEL PROPSITO COMPARTIDO DE UNA COMUNIDAD EDUCATIVA INSTANCIA DE INTEGRACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

EL P.E.I.
PLANIFICACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

DEFINICIONES DE PLANIFICACIN (Segn Real Academia Espaola) Planear es Trazar o formar el plan de una obra.

Planificar es

Trazar los planes para la ejecucin de una obra. Hacer plan o proyecto de una accin.

Planificacin es

La accin y efecto de planificar. Plan general, cientfica y fuertemente organizado de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo econmico, la investigacin cientfica, el funcionamiento de una industria, etc.

DEFINICIONES DE PARTICIPACIN (Segn Real Academia Espaola)

Tomar uno parte en una cosa

Recibir una parte de algo

PARTICIP AR

(PARTICIPACIN: ACCIN DE PARTICIPAR) Compartir, tener las mismas opiniones, ideas de otras personas

Dar parte, noticiar, comunicar

QU DICE LA LEGISLACIN MUNICIPAL CHILENA RESPECTO DEL ROL DE LA MUNICIPALIDAD (LEY O.C. DE MUNICIPALIDADES 18.695)?
TTULO I

Las Municipalidades tienen por finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de las respectivas comunas (Prrafo 1, Art. 1)

CULES SON LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN MUNICIPAL (LEY O.C. DE MUNICIPALIDADES 18.695)?
TTULO I (Prrafo 2, Art. 6)

Plan Comunal de Desarrollo (y sus programas)

Plan Regulador Comunal

Presupuesto Municipal Anual

...Tanto el Alcalde como el Concejo debern tener en cuenta la participacin ciudadana y la necesaria coordinacin con los dems servicios pblicos . (Art. 7)

QU DICE LA LEGISLACIN MUNICIPAL RESPECTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA (LEY O.C. DE MUNICIPALIDADES 18.695)?
TTULO IV

DE LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN (Art. 93 96)

DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS Y RECLAMOS (Art. 97 98)

DE LOS PLEBISCITOS COMUNALES (Art. 99 104)

CONSEJO ECONMICO SOCIAL COMUNAL

OTRO IMPORTANTE INSTRUMENTO QUE DEBEMOS TENER EN CUENTA ES LA RECIENTE LEY 20.500, SOBRE ASOCIACIONES Y PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN PBLICA
+APARECEN LAS ORGANIZACIONES DE INTERS PBLICO (CON PERSONALIDAD JURDICA Y SIN FINES DE LUCRO) + SE CREA UN FONDO DE APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE INTERS PBLICO + EL ACTUAL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE LA COMUNA, ES REEMPLAZADO POR EL CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

SI LA LEGISLACIN YA CONTIENE LOS FUNDAMENTOS, SEALA LOS INSTRUMENTOS Y TIPIFICA LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

QU SENTIDO TIENE UNA REFLEXIN SOBRE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA?

PLANTEAMIENTO:
La planificacin comporta siempre una racionalidad determinada (adecuacin medios fines), mientras que las lgicas de participacin, comportan otros tipos de racionalidades (lgicas de accin social) As, a la base de la planificacin participativa est la relacin ms abstracta entre lo cientfico/tcnico y lo poltico/prctico lo que refiere a procesos de cambio institucional

DISTINCIN ENTRE PLANEACIN Y ESTRATEGIA Con planeacin se alude al diseo de acciones en que lo primordial es el uso eficiente de los recursos existentes para el logro de un propsito determinado. Con estrategias se quiere referir a una forma de disear nuestras acciones de modo recproco, junto a otros. Si la planeacin es un tipo de diseo de acciones fundamentalmente tecnolgico, la estrategia es esencialmente poltica. En el diseo estratgico, el problema del poder est siempre en el centro de lo que se define como posible

La planificacin es un ejercicio para hacer frente a una tarea, un objetivo, un fin. Esa forma de proceder hace referencia a la idea de accin racional Esa idea de racionalidad se juega en el grado de adecuacin medios fines
PERO HASTA QU PUNTO VIVIMOS APLICANDO ESA LGICA EN NUESTRA VIDA COTIDIANA ??

TIPOS DE MENTALIDADES DISTINGUIDAS POR CLAUDE LEVI STRAUSS (EL PENSAMIENTO SALVAJE, FCE)
Ejecucin de tareas diversas Adecuacin medios fines Forma de aprehensin del medio ambiente

Bricoleur

Sin subordinacin, se arregla con lo que tiene al alcance

Los medios no son definidos por un proyecto, sino slo por su instrumentalidad inmediata.

Por significacin

Ingeniero

Con subordinacin a materias primas e instrumental ad hoc

Los medios son definidos por el proyecto.

Por conceptualizacin

DISTINCIN DE MAX WEBER ENTRE RACIONALIDAD FORMAL Y RACIONALIDAD MATERIAL

Racionalidad formal: denota los aspectos de adecuacin en la consecucin de metas en el sentido de la expresin tcnica de dicho clculo

Racionalidad material: la consideracin de una accin no se satisface nicamente por el clculo racional con arreglo a fines de los medios ms adecuados, sino que es evidente que se plantean exigencias ticas, polticas, utilitarias, hedonistas, estamentales, igualitarias o de cualquier otra clase, de modo que de esa suerte se miden las consecuencias de una gestin

VISIONES SOBRE LA ACCIN RACIONAL

AUTOR
ALFRED SCHUTZ

LGICA DE LA ACCIN RACIONAL

"actor tiene una clara y ntida percepcin de los fines, medios y
resultados secundarios que "entraa" la consideracin racional de medios alternativos para alcanzar el fin, de las relaciones del fin con otros posibles resultados, del empleo de cualquier medio determinado y, por ltimo, de la importancia relativa de diferentes fines posibles

TALCOTT PARSONS

"no podemos hablar de un acto racional aislado, si entendemos por esto un acto que resulta de la eleccin deliberada, sino solamente de un sistema de actos racionales

JURGEN HABERMAS Accin comunicativa accin estratgica / instrumental NIKLAS LUHMANN

Racionalidad sistmica (supra individual relativa a la operacin comunicacin)

HUMBERTO MATURANA La primaca de la emocin sobre la accin racional

LA ACCIN DE PLANIFICAR O PLANEAR IMPLICA UNA PROYECCIN A FUTURO, UNA ANTICIPACIN

NFASIS DE LA PLANIFICACIN SEGN PRINCIPIO ORIENTADOR (Adaptado de J. Habermas, Ciencia y tcnica como ideologa)

PRINCIPIO ORIENTADOR

TIPO DE MODELO

Poltico Tcnico Participativo

Decisionista Tecnocrtico Democrtico

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES UNA DISTINCIN NECESARIA

ANTECEDENTES: PARA MATIZAR EL CONSTRUCTIVISMO RADICAL EL ENFOQUE INSTITUCIONAL

HUMBERTO MATURANA BILOGO CHILENO

CONSTRUCTIVIS MO RADICAL

EL ENFOQUE NEO INSTITUCIONALISTA

INSTITUCIONALISMO
i) A diferencia del institucionalismo econmico e histrico, el institucionalismo sociolgico centra su foco en la produccin y reproduccin social de la realidad y en la actividad prctica concomitante; ii) Una de las reas de mayor inters del institucionalismo sociolgico cuando surge en los 70 y 80 fue la educacin como institucin social; iii) Este enfoque al concentrarse en procesos de difusin cultural se presta para analizar cambios institucionales inducidos (pueden las reformas educativas ser consideradas desde este punto de vista?) iv) Permite analizar dinmicas tanto macro como microsociales (por ejemplo: la figura del Estado nacin y la dinmica de una sala de clases)

TRABAJOS PIONEROS, ALGO AS COMO LA FECHA DE NACIMIENTO DEL ENFOQUE

J. MEYER Y B. ROWAN P. DIMAGGIO Y W. POWELL DiMaggio, Paul and Walter W. Powell (1983) The iron cage revisited: institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review 1983. Vol 48 April: 147-160

Meyer, John and Brian Rowan (1977) Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony. American Journal of Sociology, Volume 83. Number 2

El Nuevo Institucionalismo en sociologa comienza argumentando que varias de las formas institucionales y procesos usados por las organizaciones modernas no se adoptan simplemente porque son ms eficientes Argumentan que esas formas y procesos deberan ser vistos como culturalmente especficos y similares a los mitos y las ceremonias que son asimiladas por las organizaciones [son el] resultado de procesos asociados con la transmisin de prcticas culturales ms generales PETER HALL, 1996: 14

DE ALL QUE EL TIPO DE PREGUNTAS QUE LOS NEO INSTITUCIONALISTAS SE HACEN DICEN RELACIN CON: POR QU ORGANIZACIONES TOMAN DETERMINADAS FORMAS INSTITUCIONALES, PROCEDIMIENTOS Y SMBOLOS DE SUS ENTORNO?
CMO DETERMINADAS PRCTICAS SON DIFUNDIDAS A TRAVS DE CAMPOS ORGANIZACIONALES A MBITOS PBLICOS TANTO COMO PRIVADOS?

DEFINICIN DE INSTITUCIN (W.R. SCOTT, INSTITUTIONS AND ORGANIZATIONS, 2002, P. 48) (UNA DEFINICIN OMNIBUS)
+ INSTITUCIONES SON ESTRUCTURAS SOCIALES QUE POSEEN UN ALTO NIVEL DE RESILENCIA
+ SE COMPONEN DE ELEMENTOS CULTURALES-COGNITIVOS, NORMATIVOS Y REGULATIVOS QUE, JUNTO CON ACTIVIDADES ASOCIADAS Y RECURSOS, PROVEEN ESTABILIDAD Y SENTIDO A LA VIDA SOCIAL. + SON TRANSMITIDAS POR VARIOS TIPOS DE CANALES, INCLUIDOS LOS SISTEMAS SIMBLICOS, RELACIONES DE SISTEMAS, RUTINAS Y ARTEFACTOS + OPERAN EN MLTIPLES NIVELES, DESDE EL SISTEMA MUNDIAL A LAS RELACIONES INTERPERSONALES LOCALIZADAS + POR DEFINICIN CONNOTAN ESTABILIDAD PERO SON SUJETO DE PROCESOS DE CAMBIO. YA SEA INCREMENTALES O DISCONTINUOS

ES IMPORTANTE DISTINGUIR ENTRE INSTITUCIN Y ORGANIZACIN Las organizaciones son vistas como el vehculo primario a travs del cual, sistemticamente, las reas de nuestra vida racionalizada, planeada, articulada, cientifizada, [procura hacerse] ms eficiente, ordenada y manejada por expertos (W.R. Scott, 1992: 5)

El rol de las instituciones es reducir la incertidumbre propia de la interaccin humana,

No hay nada que seale que las instituciones deben ser eficientes
Es preciso distinguir entre instituciones y organismos (organizaciones). Las organizaciones conforman grupos de individuos enlazados por alguna identidad comn hacia ciertos objetivos El cambio institucional deviene de la relacin entre instituciones y organizaciones (North Douglas, 2006: 15)

REVISEMOS LOS PILARES DEL CONCEPTO DE INSTITUCIN SEGN W. R. SCOTT, 2000

ASPECTO REGULATIVO Bases del orden Reglas regulativas
Base de la legitimidad Legalmente sancionadas

ASPECTO NORMATIVO Expectativas vinculantes

Moralmente gobernadas

ASPECTO COGNITIVO CULTURAL Esquemas constitutivos

Comprensibles, reconocibles, culturalmente sustentadas Ortodoxia (?) Creencias comunes, lgicas de accin compartidas

Lgica Indicadores

Instrumentalida d Leyes, reglas, sanciones

Apropiacin Certificacin, acreditacin (?)

PREGUNTA SI ACEPTAMOS LA FORTALEZA CONCEPTUAL QUE COMPORTA LA RELACIN ENTRE ESOS TRES PILARES QU CONSECUENCIAS PUEDE TENER ESE ENFOQUE PARA EL ANLISIS DEL CAMBIO INSTITUCIONAL EN GENERAL Y PARA EL CAMBIO INSTITUCIONAL EN UNA ORGANIZACIN EN PARTICULAR COMO UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ?

VOLVAMOS AL PLANTEAMIENTO ORIGINAL DE J. MEYER Y B. ROWAN

AMBIENTE INSTITUCIONAL: COMPUESTO POR REGLAS INSTITUCIONALES (clasificaciones, tipificaciones construidas en la sociedad Berger y Luckmann-), que son dadas por hecho y sostenidas por la opinin pblica, las Leyes, las normas ORG. Estructura formal / actividades prcticas -Profesiones -Programas -Tecnologas Procedimiento s Muchos elementos de la estructura formal estn altamente institucionalizad os y funcionan como mitos

Incrementan legitimidad pero no necesariamente eficiencia

HIPTESIS CMO REGLAS INSTITUCIONALES RACIONALIZADAS SURGEN EN DOMINIOS DADOS DE ACTIVIDAD LABORAL, LAS ORGANIZACIONES FORMALES SURGEN Y SE EXPANDEN INCORPORANDO ESTOS ELEMENTOS CONSECUENCIA 2: CONSECUENCIA 1: CMO LOS MITOS INSTITUCIONALIZADOS DEFINEN NUEVOS DOMINIOS DE ACTIVIDAD RACIONALIZADA, ORGANIZACIONES FORMALES EMERGEN EN ESOS DOMINIOS EJEMPLO: SUPERINTENDENCIA DE CALIDAD EDUCATIVA CUANDO SURGEN EN DOMINIOS DE ACTIVIDAD YA EXISTENTES, LAS ORGANIZACIONES EXPANDEN SU ESTRUCTURA FORMAL HASTA LLEGAR A SER ISOMRFICAS CON ESTOS NUEVOS MITOS EJEMPLO: UN MISMO ORGANIGRAMA

ISOMORFISMO SIGNIFICA ESENCIALMENTE: IGUALDAD DE FORMAS PERO EN EL MARCO QUE ESTAMOS REVISANDO ESTO TAMBIN TIENE QUE VER CON LAS PRCTICAS

EL PROCESO DE ISOMORFISMO DE LAS ORGANIZACIONES CON SUS AMBIENTES, TIENE, A SU VEZ, TRES CONSECUENCIAS:
Incorporan elementos que son legitimados externamente La dependencia en funcin de instituciones externas reduce la turbulencia y mantiene la estabilidad La organizacin se vuelve legtima y eso ayuda a la sobrevivencia Se emplean ceremoniales externos de evaluacin para definir el valor del elemento estructural

Uno de los aspectos ms claros del isomorfismo es la evolucin del lenguaje organizacional (los mismos trminos se hacen comunes en distintas organizaciones)

Ninguna organizacin quiere aparecer como negligente, irracional o bien innecesaria Esto implica incurrir en costos adicionales Adicionalmente, la incorporacin de los mitos en las estructuras y prcticas de las organizaciones permiten justificar, a posteriori, alguna falla o problema
Ejemplo: Descalabro empresarial aun contando con los anlisis econmicos del caso Ejemplo: el no logro de resultados esperados a pesar del mtodo empleado

PARA P. DIMAGGIO Y W. POWELL ES IMPORTANTE CENTRARSE TAMBIN EN LOS MODELOS QUE SURGEN Y A QU INTERESES SIRVEN

AL SITUAR LA ATENCIN EN LA GNESIS DEL MODELO LEGITIMADO Y EN LA DEFINICIN Y ELABORACIN DE UN CAMPO ORGANIZACIONAL, PUEDE AYUDAR A RESPONDER ESTE ASUNTO

DIMAGGIO Y POWELL: DEFINICIN DE CAMPO ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONES QUE, DE FORMA AGREGADA, CONSTITUYEN UNA RECONOCIDA AREA DE LA VIDA INSTITUCIONAL: APOYOS Y QUIENES SUPLEN, RECURSOS, CONSUMIDORES, AGENCIAS REGULARORAS Y OTRAS ORGANIZACIONES QUE PRODUCEN SERVICIOS O PRODUCTOS SIMILARES
SIMILITUD CON IDEA DE CAMPO DE P. BOURDIEU

P. DIMAGGIO Y W. POWELL ESTUVIERON MS INTERESADOS EN EXPLICAR LOS MECANISMOS QUE GENERABAN ISOMORFISMO ORGANIZACIONAL SE CONCENTRARON EN TRES PROCESOS ISOMRFICOS DE CAMBIO INSTITUCIONAL:

ISOMORFISMO COERCITIVO (EL EJE ES EL PODER) EJEMPLO: UNA DETERMINADA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL OBLIGADA POR LEY

ISOMORFISMO MIMTICO

ISOMORFISMO NORMATIVO

(EL EJE ES LA MMESIS O COPIA)

LA COPIA DE UNA ESTRATEGIA METODOLGICA POR PARTE DE UNA ORGANIZACIN ESCOLAR RESPECTO DE OTRA

(EL EJE ES LA CONVENCIN, LA NORMA, EL VALOR)

LA INCIDENCIA DE CIERTAS PRCTICAS LABORALES DE UN DETERMINADO GREMIO

RECIENTEMENTE HAY AUTORES QUE ESTN BUSCANDO ALGUNOS PRINCIPIOS DE INTEGRACIN PARA COMPRENDER EL ISOMORFISMO DE MODO MS AMPLIO HIPTESIS: SI NOS CONCENTRAMOS EN LOS MECANISMOS DEL CAMBIO ISOMRFICO (PODER, ATRACCIN Y MMESIS) ENTONCES PODRAMOS ENTENDER QUE TANTO EL ISOMORFISMO, COMO EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL DIVERGENTE PUEDEN SER RESULTADOS POSIBLES .

(BECKERT, JENS 2010)

CMO SE INTERPRETARON LOS SISTEMAS EDUCATIVOS Y MS ESPECFICAMENTE LAS ORGANIZACIONES EDUCATIVAS, EN FUNCIN DEL INSTITUCIONALISMO DE LOS 70 Y LOS 80?
Eran organizaciones esencialmente apoyadas por el Estado

Bsqueda de recursos y capacidad de sobrevivir

Por eso se trataba de buscar legitimidad y, en consecuencia, la tendencia al isomorfismo era potente Qu ocurrir hoy en contextos de mercado y competencia como el nuestro?

Independiente de la eficiencia la capacidad de innovar acarreaba un alto costo en trminos de legitimidad

SI LAS ORGANIZACIONES INTEGRAN MITOS RACIONALIZADOS (GANA EN LEGITIMIDAD / APARIENCIA), SI ESA ACCIN NO TIENE QUE VER NECESARIAMENTE CON LA EFICIENCIA QUE SE LE DEMANDA COMO ORGANIZACIN SE PRESENTAN INCONSISTENCIAS. CALES SON LAS ESTRATEGIAS PARA HACERLE FRENTE A ESAS INCONSISTENCIAS?
DESACOPLAMIENTO (DE ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA Y DE STA CON LAS ACTIVIDADES) EJEMPLOS: OBJETIVOS SE TORNAN MS AMBIGUOS; SE PRIVILEGIA EL PROFESIONALISMO; SE QUITA IMPORTANCIA A MEDIDAS DE LOGRO

INSPECCIONES Y EVALUACIONES CEREMONIALIZADAS, SE CONSTITUYEN EN MEROS TRMITES

EL PUNTO ES QUE RESPECTO DE LA EDUCACIN Y LAS ORGANIZACIONES EDUCACIONALES, ESTOS PLANTEAMIENTOS DE LAS DCADAS DE LOS 70 Y LOS 80, DEBEN ADECUARSE A NUEVAS REALIDADES

1.- CENTRALIDAD DE LA EDUCACIN EN SOCIEDADES Y ECONOMAS QUE DEPENDEN CADA VEZ MS DE CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO

2.- MAYOR PLURALISMO Y DIVERSIDAD EN LA PROVISIN Y APOYO A SERVICIOS EDUCATIVOS

3.- ORGANIZACIONES EDUCATIVAS MS FUERTEMENTE ACOPLADAS RESPECTO DE POLTICAS, ESTRUCTURAS Y PRCTICAS (ACOUNTABILITY)

ESTOS CAMBIOS HAN IMPULSADO A LOS INVESTIGADORES A DISCUTIR Y AVANZAR SOBRE LOS PRESUPUESTOS ORIGINALES DEL INSTITUCIONALISMO EN EDUCACIN (2006) + Relacin entre institucionalistas (que ponen nfasis en los campos organizacionales y ambientes institucionales) e investigadores en educacin (que pueden proveer valiosos estudios de casos) + Entender el poder de las estructuras vigentes frente a iniciativas de cambio (inercias organizacionales, particularidades del ambiente organizacional). Esta la idea de los lmites que las estructuras imponen a la accin. + Se presenta el desafo de ilustrar las reformas desde abajo, en consideracin de un amplio espectro de factores. Dentro de ellos, la relacin entre organizaciones de diferente tipo y cmo eso est impactando en el mundo local y el respectivo campo laboral.

SE ABREN INTERESANTES PERSPECTIVAS DE TRABAJO CONCEPTUAL COMO LAS TENSIONES QUE SUGIEREN, POR EJEMPLO

ISOMORFISMO ESTRUCTURAL V/S DIFERENCIACIN

AMBIENTES INSTITUCIONALES Y ELEMENTOS TCNICOS (O LEGITIMIDAD / EFICIENCIA)

ACOPLAMIENTO ESTRUCTURAL DBIL / ACOMPLAMIENTO ESTRUCTURAL FUERTE

CONFLUENCIAS TERICAS PARA EXPLICAR PROCESOS DE CAMBIO EN EDUCACIN?

NEO INSTITUCIONALISMO

TEORA DE SISTEMAS

CAMBIO EN EDUCACI N

TEORA DE LA ESTRUCTURACIN

TEORA DEL CAMPO ORGANIZACIONAL

DEBATE

QU RELACIN GUARDAN ESTAS CONSIDERACIONES CONCEPTUALES CON EL FUNCIONAMIENTO DE NUESTROS ESTABLECIMIENTOS, CON LOS PROCESO DE ELABORACIN DE P.E.I. Y CON LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA?