Tema: Induccin de sectores pblico y privado hacia la resolucin de los problemas sociales Gestin Pblica Iberoamericana para el siglo

XXI, Documento aprobado por la XL Reunin Ordinaria del Consejo Directivo del CLAD. 8-9 de noviembre de 2010. Aguilar Villanueva, Luis F.; Gobernanza y Gestin Pblica, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, Primera edicin, Segunda reimpresin, 2008, pp. 137-236.
Objetivos Del Estado: Desarrollo Econmico. Desarrollo Poltico. Desarrollo Social.

Cmo lograr estos objetivos en A. Latina? A.P. eficiente y democrtica. Integracin en reforma y modernizacin.

Legados negativos en esta construccin:

Formalismo burocrtico. Provisin de cargos mediante clientelismo Patrimonialismo. eficiencia Poco acceso a informacin Modernizacin incompleta. Aislamiento burocrtico. Poca atencin al rea social. Malas polticas vs pobreza. Desigualdad social. Imitacin de modelos extranjeros.
verticalidad vs autonoma.

No se adapt a nuestra realidad

Tradicin autoritaria.

centralizacin.

Poca o nula democracia.

Sistemas de medicin y evaluacin del desempeo.

Economa + Eficacia + Eficiencia en operaciones Admtivas.

Redimensionamie nto administrativo (compactar A.P.)

nfasis en desempeo de las unidades.

Aportaciones de la NGP vs burocratismo tradicional:

Reestructuracin administrativa (descentralizacin + facultacin)

Orientacin a comunidad poltica.

Agencias Admtivas. Independientes no-burocrticas.

Contratos con entidades internas-externas a la A.P.

Distincin: Timonear-remar (outsorcing, contracting out).

Democratizacin de la gestin pblica.

Transparencia en el gobierno. Ciudadana ms participativa. Contratacin flexible.

Mecanismos de acceso a la informacin Leyes de transparencia.

Participacin social en toma de decisiones. Vigilancia del gobierno. Consejos de Representacin.

Profesionalizacin de la funcin pblica.

Motivacin a la mejora continua. Capacitacin constante. Responsabilizacin por evaluacin. Mejor relacin formulacinejecucin de polticas. Ambiente meritocrtico. Derecho ciudadano a intervenir en la gestin pblica. Sociedad de la informacin. Monitoreo de programas y polticas. Servicios electrnicos del gobierno. Arraigo del ejercicio tradicional. Fragmentacin administrativa. Visin del G. E. como un fin, y no como un medio. Pocos sectores tienen acceso.

Elementos enlazados pro-sociedad

Nuevas tecnologas de gestin.

A favor del Gobierno electrnico:

Limitaciones del Gobierno electrnico:

Se debe orientar hacia el desarrollo sustentable. Usar metas e indicadores en la Administracin Pblica. Gestin por resultados orientados al desarrollo. Fortalece la transparencia por impulsar: Relevancia de la evaluacin. Presin social por el uso de indicadores. Modelos contractuales con otros actores.

Posible desarticulacin macro-poltica y actividad contractual. Algunas de sus dificultades: Exceso de indicadores que se autonomizan de los del Estado. Cambio en las dinmicas Estado-Mercado-Sociedad. Avance intragubernamental. Autonoma y desconcentracin del poder. Avance en procesos democrticos. Innovaciones de la gestin.

Mecanismos de gobernanza.

Intersectorialidad.

Respeto por la diversidad regional. Interdependencia Estado y redes ciudadanas. Coordinacin y regulacin. Integracin regional. Intercambio de experiencias y discusin.

Relaciones entre gobiernos

Algunos errores:

Pulverizacin poltico-administrativa. Descentralizacin sin mejoras al sistema local. Poca cultura de colaboracin. Incapacidad regulatoria y coordinadora del gobierno. Fragmentacin de asociaciones.