Anlisis Jurisprudencial Sentencia del Tribunal Constitucional

Lorena Prez Ramrez Vs Ejercito de Chile

Rol: N 2059

Introduccin

Antecedentes a considerar

Normativa considerada dentro de la sentencia

Normativa de Derecho Interno:
D.F.L. N1 de 199, del Ministerio de Defensa Nacional

Art 237: La existencia de estas enfermedades,

como asimismo su carcter permanente, que inutiliza al afectado para continuar desempendose en el servicio y que, adems, le significa la prdida de la capacidad de trabajo para desempear un empleo o contrato de trabajo remunerativo, sern calificados exclusivamente por la Comisin de Sanidad de la respectiva Institucin, sin necesidad de investigacin sumaria administrativa, sirviendo el informe que emita dicha Comisin para acreditar la existencia de todos estos requisitos 3.- La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere

Art. 19 N 3 Constitucin Poltica de la Repblica

Normativa considerada dentro de la sentencia

Normativa de Derecho Interno:
D.F.L. N1 de 199, del Ministerio de Defensa Nacional

Art 232: : Tanto los accidentes ocurridos en

acto del servicio como las enfermedades derivadas de ste y las enfermedades profesionales, se verificarn previa instruccin de una investigacin sumaria administrativa dispuesta por la autoridad competente, la que se tramitar conforme lo dispuesto en la reglamentacin correspondiente Art 41 inc 4 : () Las resoluciones que contendrn la decisin, que ser fundada. Expresarn, adems, los recursos que contra la misma procedan, rgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

Ley N 19.880 que establece Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de la Administracin Pblica

Normativa considerada dentro de la sentencia Normativa infringida de Derecho

Internacional:
Convencin Americana sobre Derechos Humanos Artculo 8: () Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter ().

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 14: () Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil.().

Normativa considerada dentro de la sentencia

Normativa infringida de Derecho Internacional:
Convencin Americana sobre Derechos Humanos Art 25: 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales. 2. Los Estados partes se comprometen: a. a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b. a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y c. a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.

Resolucin del Tribunal Constitucional

Fundamentos a favor del requerimiento. Comentarios

En esta norma (art. 237) se le da un carcter de vinculante y determinante al informe de la Comisin de Sanidad, calidad que en la generalidad de los servicios pblicos ningn informe tiene. Los actos administrativos de la Comisin de Sanidad del organismo castrense dictados al amparo del art. 237 del D.F.L. N 1 de 1997, son privativos de ellos, y no son objeto de examen alguno por parte de otra entidad. Pese a que el requerido de proteccin seala que existe la posibilidad de objetar el informe ante la Comisin de Sanidad, el anlisis del art. 237 muestra que su propia configuracin hace imposible que el afectado pueda encontrarse en aptitud procesal para oponerse. La falta de mecanismos de impugnacin internos y externos en el caso sublite, generan la necesidad de que el afectado deba recurrir de proteccin para cautelar su derecho fundamental al debido proceso. Es tal la indefensin de la afectada en virtud de la norma que por este requerimiento el ITC revisa, que incluso la articulacin del Recurso de Proteccin pueden traer como consecuencia su

Resolucin del Tribunal Constitucional

Fundamentos en contra del requerimiento. Comentarios

Una competencia como la del art. 237, no es ni excepcionalsima ni especial en el derecho chileno, habida cuenta que una situacin anloga se presenta, como es sabido, con todo el personal de la Administracin del Estado Las potestad del la Comisin de Sanidad para elaborar el informe mdico segn el art. 237, es de aquellas potestades desconcentradas, es decir atribuidas exclusiva y excluyentemente al rgano inferior dentro de la lnea jerrquica de esa reparticin pblica, por tanto no corresponde aplicar el recurso jerrquico del art. 10 la Ley de Bases, aunque s el de reposicin de la misma norma. La investigacin sumaria es legalmente exigible slo en el orden disciplinario.

Conclusiones

Gracias por su atencin !