DERECHOS HUMANOS DERECHOS DERECHOS HUMANOS HUMANOS Y LAS Y Y LAS LAS INVESTIGACIONES POLICIALES ARRESTO Y DETENCION

EXPOSITOR: EXPOSITOR: EXPOSITOR:

CMDTE.PNP. Eusebio FELIX MURGA CMDTE.PNP. CMDTE.PNP. Eusebio Eusebio FELIX FELIX MURGA MURGA

INTRODUCCIN
Lo

que la ley permite a la Polica Nacional es arrestar y detener a las personas; lo que la ley permite al ciudadano y otras fuerzas de seguridad es arrestar, pero no detener a las personas.

ANTECEDENTES

Constitucin Peruana 1828, Art. 127:

Ninguno puede ser preso sin precedente informacin del hecho por el que merezca pena corporal y sin mandamiento por escrito del juez competente; pero infraganti puede un criminal ser arrestado por cualquier persona y conducido ante el juez () La detencin del preso por ningn caso puede diferirse de 48 horas.

Constitucin 1856, Art. 18

Nadie puede ser arrestado sin mandato escrito de juez competente o de la autoridad encargada del orden pblico, excepto por delito infraganti; debiendo en todo caso ser puesto a disposicin del juzgado que corresponda dentro de 24 horas

Igual la

Carta Magna de 1933

Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito del juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto en flagrante delito, debiendo en todo caso ser puesto el detenido, dentro de 24 hrs, o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, el que ordenar la libertad o librar mandamiento de prisin en el trmino que seala la Ley.

Constitucin 1979, Art. 2. Inc. 20). Letra g)

Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en flagrante delito. En todo caso, el detenido debe ser puesto, dentro de 24 hrs o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponde. Se exceptan los casos de terrorismo, espionaje y TID en los que las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de 15 das Nat, con cargo de dar cuenta al MP. y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido el trmino.

Constitucin 1993, Art. 2 Inc. 24). Letra f).

Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las 24 hrs o en el trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y TID. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de 15 das Nat. Deben dar cuenta al MP y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.

Cdigo Procesal Constitucional 2004, Art. 25 Inc 7)

El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del Inc, 24) del Art. 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan.

PRINCIPIO DE LA LIBERTAD
Significa

independencia o autonoma de eleccin de hacer o no hacer algo, con las nicas limitaciones que establece:
la

ley, el orden pblico y las buenas costumbres.

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LA LIBERTAD

La

Privacin de la libertad o detencin. La Restriccin de la libertad, retencin o arresto.

LA DETENCIN
Es

la privacin de la libertad personal, permitida slo por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

Fundamento Constitucional

Constitucin Poltica, Art. 2 inc. 24) ordinal f):

Nadie

puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito

CLASES DE DETENCIN

Detencin Legal.
Detencin

Preventiva. Detencin Judicial. Detencin Excepcional.

Detencin Ilegal.

Detencin Arbitraria. Detencin Delictiva o Ilcita.

REQUISITOS

En la Detencin Preventiva o Policial.

Que,

un hecho constituya acto delictivo Que el detenido sea sorprendido en flagrante delito, Que no exceda de 24 horas por cualquier delito, o de 15 das para casos de terrorismo, espionaje o trfico ilcito de drogas.

Obligaciones de la Polica

Comunicar a la persona que ha detenido, cual es el motivo de su detencin. Elaborar la Papeleta de Detencin en la que se anotan el nombre completo del detenido, lugar, fecha y hora en que se produjo; cuyo original ir al Atestado o Informe y copia ser entregado al detenido, a efecto de cautelar el tiempo de detencin. Comunicar al MP la detencin de una persona mediante oficio, a fin que el Fiscal Provincial Penal o su adjunto se constituya a la Comisara, est presente y oriente la investigacin correspondiente. Permitir el asesoramiento del detenido y la comunicacin con su abogado o familiares. Realizar la investigacin preliminar con prontitud y observancia de los principios y derechos fundamentales.

Derechos Mnimos del Detenido

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Solicitar la identificacin del miembro policial al ser detenido. Ser anotado en el registro de detenidos en forma inmediata. Que sus pertenencias sean registradas y devueltas en la misma forma. Ser informado por escrito sobre la causa o el motivo de su detencin. Comunicarse con algn familiar o amistad. Entrevistarse inmediatamente a la detencin con un representante del Ministerio Pblico o Consulado. A un abogado de su eleccin.

Derechos Mnimos del Detenido

8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15)

A la prohibicin de medios violentos en las declaraciones. Al reconocimiento mdico. A la no autoinculpacin. A la presuncin de inocencia. A expresarse en su propio idioma y de ser necesario a un traductor. A ser puesto a disposicin de la autoridad en el trmino de ley. A recibir abrigo y alimentacin. A la no incomunicacin, salvo casos previstos por ley (narcotrfico y terrorismo).

EL ARRESTO
Es

la restriccin de la libertad personal, empleado comnmente por el Estado Polica, con fines de prevencin, control y seguridad ciudadana, con el objeto de preservar la tranquilidad y la paz social.

Fundamento Constitucional

Constitucin Poltica, Art. 2 Inc. 24) ordinal b):

No

se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley ().

Principios Que se Deben Tomar en Cuenta Principio de Legalidad

Principio Principio

de Necesidad de Proporcionalidad

CASOS O MODALIDADES COMUNES

1.

2.
3. 4. 5. 6. 7.

La Citacin a Dependencias Policiales Intervencin de Indocumentados Retencin de conductores de vehculos para controlar el consumo de alcohol Captura de autores de delitos por accin de particulares Aprehensin por Ronderos Campesinos Intervencin por el Cuerpo de Serenos Municipales Intervencin por Policas Particulares o Vigilantes Privados

CASOS O MODALIDADES COMUNES

8.

9.

10.

11.

12.
13.

Medidas Precautorias en delitos de funcin Captura de los Presuntos Autores y Participes por la PNP Por Infracciones al Reglamento Nacional de Trnsito Intervencin a Turistas por Infracciones a la Ley de Extranjera Aprehensin sin orden judicial por Militares Mediante Operativos Policiales Planificadas

La Citacin a Dependencias Policiales

Ley PNP. 27238. Art. 9 Inc. 4):

Son FACULTADES de la PNP. Intervenir, CITAR y detener a las personas de conformidad con la constitucin y la ley.

Intervencin de Indocumentados

Identificacin de Personas.- El Art. 8 y 10.2 Ley y Regto PNP, establece que son atribuciones de la PNP, Inc. 2).- Requerir la presentacin del documento de identidad personal cuando el caso lo amerite. Registro de Personas.- El Art. 9 y 11.1 Ley y Regto PNP, establece que son facultades de la Polica Nacional. Realizar registro de personas (). Ley 27934.

Retencin de Conductores de Vehculos para Controlar el Consumo de Alcohol

Ley N 27753 Art. 3 Conduccin en Estado de Ebriedad o Drogadiccin: Tasas de Alcoholemia en aire espirado.- Las tasas de alcoholemia en aire espirado, que se efecten como parte de la actividad preventiva policial sern indiciarias y referenciales en tanto se practique al intervenido el examen de intoxicacin alcohlica en la sangre.

Captura de Autores de Delitos por Accin de Particulares

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley N 27933, mediante las JUNTAS VECINALES, flagrante delito. El requisito es que deben entregar inmediatamente al autor del delito, a la autoridad policial ms cercana. Ley de la PNP. Ley N 27238, Art. 7. Inc. 3.- Son funciones.Garantizar la S. C. CAPACITA en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Rgto D.S. 008-IN Art.9 Inc. 4.- Garantizar la S. C. mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin, organiza y CAPACITA a las entidades vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles.

Aprehensin por Ronderos Campesinos o Rondas Comunales

Ley de Rondas Campesinas, Ley N 27908 Art. 1 () las rondas campesinas realizan funciones relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su mbito territorial. Rgto D.S. N 025 2003 JUS, Art. 12 letra k).- Funciones: Prestar servicio de ronda. se regula por el Estatuto de cada Ronda Campesina o Comunal. Art. 149 Const..- C.C, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona consagrado en la DUDH, en el Convenio OIT 169, en la Const. Poltica y las leyes. 1 D.F y T. Ley, Da de las Rondas Campesinas el 29 de DIC. Y declarado al casero de Cuyumalca del Dist. y Prov. de Chota, Dpto. de Cajamarca, como cuna y patrimonio histrico de las Rondas Campesinas del Per.

Intervencin por el Cuerpo de Serenos Municipales

LOM, Ley N 27972, Art.85.- S.C. Inc. 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1.- Establecer un sistema de S.C, con participacin de la sociedad civil y de la PNP, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. Inc. 2.- Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la PNP, el servicio interdistrital de serenazgo y S.C. Inc. 3.- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales. 3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

Intervencin por Policas Particulares o Vigilantes Privados

Art. 38 Ley N 28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada, establece:

Apoyo a la Polica Nacional del Per.- El personal operativo que brinda servicios de seguridad privada tiene la obligacin de prestar apoyo, colaboracin y auxilio a la Polica Nacional del Per en el ejercicio de sus funciones, cuando sean requeridos excepcionalmente, conforme a las disposiciones vigentes.

Medidas Precautorias en Delitos de Funcin

El Art. 363 Cdigo de Justicia Militar Policial Se da cuando las autoridades militares o policiales que tengan noticia de un delito de funcin militar o policial, y cuando en el primer momento de la investigacin de un hecho no sea posible individualizar al autor, partcipes ni a los testigos y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigacin, se podr disponer que los presentes no se alejen del lugar, ni se comuniquen entre s antes de informar, ni se modifique el estado de las cosas ni de los lugares. En ningn caso esa medida podr superar las 6 hrs.

Captura de los Presuntos Autores y Participes por la PNP

Ley N 27934 Ley Regula Intervencin PNP y el MP Investigacin Preliminar del Delito En caso de urgencia o peligro en la demora (fuga), cuando no se da el supuesto de flagrancia. Antes de iniciarse formalmente la investigacin, el Fiscal puede solicitar al juez penal que dicte mandato de detencin hasta por 24 hrs. Habiendo ordenado el Juez Penal la detencin preventiva solicitada por el Fiscal sta deber ser puesta en conocimiento de la PNP a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato.

Por Infracciones al Reglamento Nacional de Trnsito

Art. 31 Ley N 27181. Modificado por la Ley N 28839. De las Sanciones al Incumplimiento de la Obligacin de Contar con Seguro (SOAT y/o AFOCAT).- El incumplimiento a la obligacin establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros o certificaciones contra accidentes de trnsito vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar por cualquier va del pas, debiendo la autoridad competente retener el vehculo, impedir su circulacin e internarlo hasta que se acredite la contratacin del seguro o certificaciones contra accidentes de trnsito correspondiente, sin perjuicio de las dems sanciones que para tal fin establece el reglamento nacional, que debern ser asumidas por el propietario del vehculo o el prestador del servicio.

Intervencin a Turistas por Infracciones a la Ley de Extranjera

Art. 70 Ley de Extranjera. D. Leg. N 703:

Comunicar, en caso corresponda, las razones de las intervencin, citacin, arresto o detencin; la detencin o arresto deber ser comunicada al MP y a la Embajada o Consulado respectivo, para los fines de ley.

Aprehensin sin Orden Judicial por Militares

Art. 341 Cdigo de Justicia Militar Policial

En caso de flagrante delito, el militar podr practicar la aprehensin. En este caso debe entregar inmediatamente al aprehendido y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la autoridad competente ms cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la autoridad competente ms cercana.

Mediante Operativos Policiales Planificadas

Art. 10.1 Regto de la Ley de la PNP. N 27238

La

funcin policial se cumple a travs de operaciones policiales planificadas. Excepcionalmente, actuar sin este requisito en caso de auxilio, comisin de delitos, faltas y contravenciones de polica.

DIFERENCIAS ENTRE
1.

ARRESTO Y DETENCIN Arresto.- Es el gnero. Que implica la restriccin de la libertad personal. Tiene su

fundamento constitucional Art. 2 Inc. 24 letra b).

Detencin.- Es la especie. Que implica la privacin de la libertad personal. Tiene su

fundamento constitucional Art. 2 Inc. 24 letra f).

2.

Arresto.- Tiene una afectacin de la libertad personal no mayor de 4 hrs. (6 hrs.) Detencin.- Tiene una afectacin de la libertad personal no mayor de 24 hrs. 15 das

DIFERENCIAS
3. 4.

Arresto.- Implica estar por las instalaciones de la unidad policial, hasta que dure la medida. Detencin.- Implica estar en el calabozo o sala de meditacin del puesto policial. Arresto.- Impuesta a una persona por acto de
autoridad, que le impide determinar libremente su movimiento mientras dure la medida. Detencin.- Solo es permitida por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

DIFERENCIAS
5.

6.

Arresto.- Tiene fines de prevencin, control y seguridad ciudadana; que puede o no originar un proceso penal. Detencin.- Tiene por objeto asegurar la eficacia de un futuro proceso penal. Arresto.- Tiene efectos antes y durante la intervencin policial. Detencin.- Tiene efectos durante y despus de la intervencin policial.

DIFERENCIAS
7.

Arresto.- Es empleado comnmente por la Polica Nacional, cualquier fuerza de seguridad, incluso ciudadanos. Detencin.- Es empleado por la Polica Nacional y el Poder Judicial. SIMILITUD.- Tanto la detencin y el arresto
son excepciones al principio de la libertad, que implican restricciones a la libertad ambulatoria personal, y, que slo proceden en los casos establecidos por ley.