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DIPLOMADO EN MEDIACIN Y CONCILIACIN

Aspectos generales Universidad Autnoma de Baja California

M.D.P. Rubn Cardoza Moyrn Octubre de 2008

Mdulo I.
Aspectos generales de la mediacin y la conciliacin

Orgenes de la mediacin y de la conciliacin como sistemas de solucin de conflictos. Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin dentro de los medios alternativos de solucin de controversias. Concepto y fundamentos de la mediacin. Concepto y fundamentos de la conciliacin. Diferencias con otros medios alternos de solucin de conflictos. Distintos enfoques del proceso de mediacin. Experiencias de otras entidades federativas y pases sobre la prctica de la mediacin y de la conciliacin en diversas reas. Lmites de la mediacin y de la conciliacin. Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del conciliador. Vas alternas de solucin de conflictos, cambio de paradigmas.

Orgenes de la mediacin y de la conciliacin como sistemas de solucin de conflictos.

Antecedentes Histricos de la Mediacin y la Conciliacin

Antigua China (persuasin moral y acuerdo; no coaccin). Japn: lder de la poblacin.

Asambleas africanas.
Familias extensas.

Antecedentes Histricos...
Antiguas Concepciones Religiosas Reglas Comerciales Fenicias Antigua Grecia Movimientos del Siglo XIX; Conferencias de la Haya

Antecedentes Histricos...

Conciliation Act (Inglaterra, 1896)


FMCS y sus antecedentes (EEUU, 1913-1947)

Carta de la O.N.U.
Carta de la O.E.A.

Antecedentes Internacionales del Movimiento de Mediacin

Comits del Buen Vecino (Polonia, aos 50) Programas de mediacin: comunitaria, judicial, etc. de los aos 70 SPIDR, ABA (EU, 1976) Produccin literaria extensa. Ley 24.573 (Argentina, 1995)

Desarrollo de la Mediacin en Mxico


1998 Quintana Roo, Ley de Justicia Alternativa
2000 Quertaro, Centro de Mediacin del HTSJ Formacin de mediadores de B.C.S. 2001 Baja California Sur Distrito Federal Oaxaca Aguascalientes I Congreso Nacional de Mediacin 1999 Curso de Formacin de Mediadores con ANSP Y TSJQ 2007 (Oct. 19) Ley de Justicia Alternativa de Baja California

Panorama Actual Mexicano

Aproximadamente 30 programas de Mediacin pblicos Cursos de formacin de mediadores y talleres en diversos lugares del pas

Alrededor de 12 leyes de mediacin o justicia alternativa reforma al 17 Constitucional Inters en el PJF por el desarrollo e implementacin de la Mediacin

BAJA CALIFORNIA
Ley en vigor

SONORA
Centro funcionando

CHIHUAHUA
Ley en vigor

COAHUILA
Centro funcionando Ley en vigor

Centros de Mediacin en los Tribunales y Leyes de Mediacin en Mxico


TAMAULIPAS
Centro funcionando Ley en vigor

NUEVO LEN
Centro funcionando Ley en vigor

AGUASCALIENTES
Centro funcionando Ley en vigor

BAJA CALIFORNIA
SUR
Centro funcionando

QUERETARO
Centro funcionando

CAMPECHE
Centro funcionando

HIDALGO
Centro funcionando

DURANGO
Ley en vigor Centro funcionando

TABASCO PUEBLA NAYARIT Centro funcionando


Centro funcionando Centro funcionando

GUANAJUATO
Ley en vigor 8 Centros funcionando: Len, Guanajuato, Celaya, Irapuato, Salamanca, San Miguel de Allende y 2 ms

VERACRUZ
Ley en vigor

JALISCO
Ley en vigor

Centro funcionando

Centro funcionando COLIMA


Ley en vigor Centro funcionando

QUINTANA ROO
Ley en vigor 3 Centros funcionando: Chetumal, Cancn y Cozumel

MICHOACN
Centro funcionando

ESTADO DE MXICO
9 Centros funcionando

D.F. Ley en vigor Centro funcionando

OAXACA
Ley en vigor Centro funcionando

Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin dentro de los medios alternativos de solucin de controversias.

El Conflicto
La tensin entre dos o ms entidades sociales (individuos, grupos u organizaciones) que proviene de la incompatibilidad de respuestas reales o deseadas.
Raven, Kruglanski, Power and conflict (1970)

conflicto
Surge cuando existen objetivos, fines o valores mutuamente incompatibles, o exclusivos, entre los seres humanos. Ambos grupos de valores pueden ser deseables, pero no pueden perseguirse simultneamente; sino que tiene que elegirse uno a expensas del otro.
Bernard,1978

Los ingredientes del conflicto


1. Diversidad y diferencias

2. Necesidades

5. Valores y Principios
6. Sentimientos y emociones 7. Conflictos internos

3. Percepciones

4. Poder

Los Factores de la relacin conflictiva


La preponderancia de algn factor determinar el carcter del conflicto a abordar Personales: Cuestiones de orden ideolgico, individual o psicolgico

Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a una cuestin o hecho circunstancial o permanente.
Culturales: Aluden a un universo de sentidos y significaciones

Dinmica de los factores de la relacin conflictiva


PERSONALES

SITUACIONALES

CULTURALES

Reacciones Comunes Ante el Conflicto

Conquista (polarizacin/fuerza).
Huir del conflicto (evasin). Solucin aparente (tape).

Negociacin (necesidades e intereses).

Reaccin del Estado ante los Conflictos.

Incremento del presupuesto en materia de seguridad; Creacin de ms juzgados y agencias investigadoras; Mayor equipamiento de cuerpos policacos; Endurecimiento de penas y sanciones

no obstante:

Nuevos y ms intensos conflictos

Qu hacer?

Gestin y Manejo de Conflictos


Jurisdiccin
Tradicionales Sistemas formales de solucin de controversias Alternativos
(MASC)

Resoluciones Admvas. Arbitraje Conciliacin Mediacin

Otros medios alternativos de resolucin de conflictos


Arbitraje: las partes acuerdan someterse a la decisin
de un tercero, denominado rbitro, quien, en un proceso similar al de un juicio, dicta el laudo correspondiente, conforme a derecho, que se impone de manera coercitiva a aquellas.

Mini-juicio: (mini-trial) dispositivo similar a un juicio en


el que hablan los abogados, intercambian informacin, lo preside un consejero neutral y su decisin no es vinculante; al conocer los puntos de vista de la otra parte se ahorra tiempo y se puede llegar a un acuerdo.

Amigable composicin: Mtodo en el que un tercero,


amigo de las partes en conflicto, trata de solucionar el mismo sin sujetar el procedimiento a normas de derecho preestablecidas y sin apegarse para la decisin ms que a la equidad y buena fe.

Evaluacin neutral previa: Funciona como si fuera un


perito judicial pero previo a entrar en el Sistema Judicial, en muchos casos esta evaluacin evita el pleito, abaratando los costos y acortando los tiempos.

Negociacin: las partes en conflicto buscan la solucin


al mismo mediante el dilogo entre stas, previo acuerdo, sin la intervencin de un tercero en el proceso.

Concepto y fundamentos de mediacin

Concepto de Mediacin
La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva comn, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin del otro.

Vecchi y Greco, 1999.

Concepto legal de Mediacin


Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia.
Art. 2, fraccin VI, LJABC

Por qu la mediacin?
Buscar el contacto con el otro Reducir la amenaza
Establecer normas de conflicto Prevenir nuevos conflictos
Relaciones de cooperacin

Ocho Premisas de la Mediacin


1. El conflicto es sano, pero el conflicto no resuelto es peligroso. 2. El conflicto por cuestiones de especficas se puede resolver a travs de la mediacin, el conflicto por razones de conducta se puede resolver en terapia.

3. Casi todas las personas quieren llegar a un acuerdo.

4. Es ms probable una negociacin exitosa cuando


las partes en disputa necesitan mantener una relacin que cuando no avizoran ninguna futura relacin. 5. 6. 7. 8. El resultado es responsabilidad de las partes. El mediador es responsable del proceso. Toda la gente tiene una sabidura interior. La conducta del mediador se da de acuerdo a la situacin. Hayness, 1997.

Ventajas de la Mediacin
Reduccin de gastos judiciales. Reduccin de tiempo utilizado en litigio. Control sobre quien resuelve el conflicto. Aumento de intervencin de las partes.

Potencial para la resolucin creativa de problemas.

Breve vistazo al proceso de mediacin Etapa de Preparacin Acondicionamiento de un espacio fsico adecuado Estudio del caso por el mediador para preparar sus intervenciones

Presentacin e Inicio de la Mediacin Presentacin de las partes Apertura de la sesin de mediacin (DAM) Reglas del procedimiento

Acuerdo de confidencialidad (en su caso)


Exposicin individualizada del conflicto

Narracin del Conflicto e Identificacin del Problema


Tcnicas y Habilidades del Mediador Preguntar Escuchar Activamente Crear Confianza Permanecer Neutral Lenguaje asertivo Parafraseo

Vnculo Comunicacional
Rapport Dar empata

Generacin de Factibles y Cierre


Deteccin de Intereses y Necesidades Generacin de Opciones Recontextualizacin

Seleccin de Opciones y propuestas


Acuerdo

Principios de la Mediacin

Voluntariedad
Confidencialidad Flexibilidad Neutralidad

Imparcialidad Equidad Legalidad Honestidad

Concepto y fundamentos de Conciliacin

Concepto de Conciliacin
La participacin de una tercera persona que ayuda a los adversarios a solucionar su conflicto y que facilita el hecho de que sean ellos mismos quienes tomen las decisiones para los acuerdos.

Prez Fernndez y Rodrguez Villa, 2003.

Concepto legal de Conciliacin


Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto.
Art. 2, fraccin III, LJABC

Gnero prximo y diferencia especfica


Criterio a considerar Tradicin jurdica Regulacin

Conciliacin
Administrativa y judicial Ampliamente regulada El conciliador propone alternativas de solucin al conflicto

Mediacin
Comunitaria y de extra-judicial Regulada recientemente en leyes especiales Las partes deciden por s mismas la solucin a la disputa

Proceso

Naturaleza de la Conciliacin
Conciliacin en materia administrativa

Conciliacin laboral
Conciliacin Judicial mbito de las leyes de Justicia Alternativa (Conciliacin extrajudicial)

Caractersticas de la Conciliacin
1. Es una negociacin asistida. 2. Las partes buscan soluciones mutuamente satisfactorias. 3. Intervencin de un tercero neutral. 4. Todos (incluyendo al tercero) proponer frmulas de arreglo. 5. Las partes deciden. 6. Manejo racional de la informacin. pueden

Ventajas de la Conciliacin
Reduccin de gastos judiciales (tanto en la conciliacin judicial como en la extra-judicial). Ayuda a partes que tienen problemas para tomar decisiones informadas. Es pragmtica, pues se enfoca en el acuerdo. Es ms gil que la mediacin.

Breve vistazo al proceso de Conciliacin (Ivn Ormarchea)

Preparacin: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones. Presentacin: llamada tambin fase introductiva. El conciliador realiza un monlogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas. Versiones parciales: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes.

proceso de conciliacin

Redefinicin del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cules son los intereses de las partes.

Bsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador. Aqu se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.
Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.

Posible antinomia.
ARTCULO 6. El mediador asistir a los mediados en la elaboracin del convenio que refleje ntegramente los acuerdos asumidos por las partes y les explicar los derechos y obligaciones que de l se deriven, as como su naturaleza una vez que se eleve a categora de cosa juzgada. En caso de que las partes no pudieran llegar por s mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin de lograr conciliarlas, les presentar alternativas de solucin viables, que armonicen sus intereses, explorando formas de arreglo y asistindoles para elaborar el documento idneo que d solucin adecuada al conflicto. Los procedimientos de mediacin y conciliacin se podrn realizar simultneamente cuando el asunto as lo demande.

Conciliacin Judicial (CPCBC)


ARTCULO 272 BIS.- Es deber del juez conciliar a las partes, durante cualquier etapa del procedimiento, hasta antes de citacin a sentencia. En los juicios ordinarios civil, se realizar una audiencia conciliatoria obligatoria, la cual ser desahogada oralmente en forma previa a la audiencia de pruebas y alegatos, o bien, dentro de la primera audiencia de desahogo de pruebas que se hayan ofrecido por escrito. Es obligacin del juez citar a las partes para que asistan a dicha audiencia de conciliacin en forma personal y no por conducto de apoderado. El juez sin prejuzgar sobre el fondo del negocio, propondr a las partes alternativas de solucin al litigio, con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio judicial, con el que pueda terminar la controversia y poner fin al procedimiento.

Conciliacin judicial
De convenir las partes, una vez que se haya redactado el convenio respectivo se le dar vista del mismo a sus apoderados para que afinen sus trminos, luego entonces el juez resolver sobre la procedencia judicial de dicho convenio, para en su caso, elevarlo a la categora de cosa juzgada. Caso contrario, se dar seguimiento normal al procedimiento, de conformidad a las disposiciones previstas en el primer prrafo del Artculo 273 de este Cdigo. Para el cumplimiento de sus determinaciones, el juez podr aplicar los medios de apremio establecidos en las fracciones I, II y IV del Artculo 73 de este Cdigo, cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran de concurrir sin causa justificada al seguimiento de dicho procedimiento.

Los Enfoques o Modelos de la Mediacin Tradicional (Fisher-Ury-Patton) Transformativo (Busch-Folger) Circular-Narrativo (Sara Cobb)

Modelo de Tradicional
Lograr acuerdo basado en intereses de las partes
PREMISAS
Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro Desactivar emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdo Del caos al orden

EJE CONCEPTUAL
Separar a las personas del problema Enfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes

Eje Metodolgico del Modelo Tradicional o de la Negociacin por Principios


POSICIONES INTERESES OPCIONES Criterios objetivos PROPUESTAS SIN ACUERDO
RECURRIR AL MAAN

MAAN-PAAN

CON ACUERDO
MEJOR QUE EL MAAN

CONCEPTO
La negociacin por principios busca la solucin de los conflictos por sus mritos y no a travs de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qu har y qu no har.

Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.

Modelo Transformativo
Transformar las relaciones humanas
PREMISAS

a) Debilidad y abstraccin menguan la habilidad para enfrentar situaciones

b) La gente necesita sentirse satisfecha consigo misma y en conexin con otros


EJE CONCEPTUAL

REVALORIZACIN, del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos; RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones humanas del Otro.

Eje Metodolgico Modelo Transformativo


ESTRATEGIAS
Orientar a las partes una hacia otra
Abre el conflicto de las partes Orienta a las partes a su propia agenda Orienta a una conversacin constructiva

INTERVENCIONES
Resumir Reflejar Silencios Observaciones del proceso Preguntas abiertas Monitorear

Orienta a las partes a la toma de decisiones

Alentar discretamente Palabras claves para alentar a moverse


Respuestas no verbales

CONCEPTO
El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los individuos comprometidos, a travs del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la revalorizacin (empowerment) y el reconocimiento.
Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de la Mediacin , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.

Modelo Circular-Narrativo
Lograr el acuerdo, con nfasis en la comunicacin e interaccin de las partes
PREMISAS
Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada; construir historia alternativa Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin de nuevos significados

EJE CONCEPTUAL
a) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento, de las cualidades y situaciones humanas del otro.

Eje Metodolgico Modelo Circular-Narrativo


PRE-REUNIN /REUNIN CONJUNTA Explicacin sobre el proceso
REUNIONES INDIVIDUALES CON C/PARTE
Exposicin sobre el conflicto/anlisis intentos fallidos de solucin creacin de circularidad (qu quiere el otro)

REUNIN DEL EQUIPO DE MEDIACIN


Reflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia alternativa

REUNIN CONJUNTA Construccin de historia alternativa/Acuerdo

CONCEPTO
El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y, simultneamente, legitimar a cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instal la disputa. La actividad esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia, a partir de la propia revalorizacin y la del otro, lo que intentar por medio de una comunicacin de causalidad circular.
Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales, en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28.

La Mediacin y sus mbitos de aplicacin

Mercantil Penal Laboral Civil Comunitario Escolar Familiar...

Diferencias entre mediar y juzgar


PROCESO
Quin decide?
Quin controla?

MEDIACIN
Las Partes
Las Partes

JUICIO
El Juez
El Juez/Los Abogados Formal, con base en la Ley De meses a aos

Procedimiento

Informal

Tiempo para resolucin Reglas para las Pruebas

Das o semanas

No existen

El acordado o la Ley Procesal Civil

PROCESO
Publicidad

MEDIACIN
Confidencial

JUICIO
Normalmente Pblico

Relacin entre las partes


Enfoque

Cooperacin

Antagonista

Acento en el futuro Compromiso

Mira al pasado

Mtodo de negociacin Comunicacin Resultados Cumplimiento

Endurecimiento de posturas Bloqueada Ganar/Perder Impugnado, por lo regular

Se fomenta Ganar/Ganar Generalmente respetado

El papel del mediador


Facilitar el Proceso Distinguir Posiciones de Necesidades Reconocer el Comportamiento Humano al Negociar Generar Opciones Manejar Emociones

Mejorar la Comunicacin

Perfil de los Mediadores


Asertivos

Honestos

Empticos

Intuitivos

Confiables
Creativos Perseverantes

Sensibles a las necesidades e intereses de quienes viven en la ciudad

Flexibles
Conocedores del Conflicto Urbano Pacientes Sentido del Humor

No es tan importante una profesin de origen, como s lo es la capacitacin para el desarrollo de tcnicas y habilidades mediadoras

ruben.cardoza@pjenl.gob.mx
Centro Estatal de Mtodos Alternos para la Solucin de Conflictos del Consejo de la Judicatura
Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo, Colonia Centro, Monterrey, N.L. 64000 Tels. 20206460 y 20206000 ext. 6460 Horario de atencin al pblico: Lunes a viernes de 8:30 a 16:00 horas