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Mdulo I.
Aspectos generales de la mediacin y la conciliacin
Orgenes de la mediacin y de la conciliacin como sistemas de solucin de conflictos. Ubicacin de la mediacin y de la conciliacin dentro de los medios alternativos de solucin de controversias. Concepto y fundamentos de la mediacin. Concepto y fundamentos de la conciliacin. Diferencias con otros medios alternos de solucin de conflictos. Distintos enfoques del proceso de mediacin. Experiencias de otras entidades federativas y pases sobre la prctica de la mediacin y de la conciliacin en diversas reas. Lmites de la mediacin y de la conciliacin. Aptitudes, habilidades, campo de trabajo del mediador y del conciliador. Vas alternas de solucin de conflictos, cambio de paradigmas.
Asambleas africanas.
Familias extensas.
Antecedentes Histricos...
Antiguas Concepciones Religiosas Reglas Comerciales Fenicias Antigua Grecia Movimientos del Siglo XIX; Conferencias de la Haya
Antecedentes Histricos...
Carta de la O.N.U.
Carta de la O.E.A.
Comits del Buen Vecino (Polonia, aos 50) Programas de mediacin: comunitaria, judicial, etc. de los aos 70 SPIDR, ABA (EU, 1976) Produccin literaria extensa. Ley 24.573 (Argentina, 1995)
Aproximadamente 30 programas de Mediacin pblicos Cursos de formacin de mediadores y talleres en diversos lugares del pas
Alrededor de 12 leyes de mediacin o justicia alternativa reforma al 17 Constitucional Inters en el PJF por el desarrollo e implementacin de la Mediacin
BAJA CALIFORNIA
Ley en vigor
SONORA
Centro funcionando
CHIHUAHUA
Ley en vigor
COAHUILA
Centro funcionando Ley en vigor
NUEVO LEN
Centro funcionando Ley en vigor
AGUASCALIENTES
Centro funcionando Ley en vigor
BAJA CALIFORNIA
SUR
Centro funcionando
QUERETARO
Centro funcionando
CAMPECHE
Centro funcionando
HIDALGO
Centro funcionando
DURANGO
Ley en vigor Centro funcionando
GUANAJUATO
Ley en vigor 8 Centros funcionando: Len, Guanajuato, Celaya, Irapuato, Salamanca, San Miguel de Allende y 2 ms
VERACRUZ
Ley en vigor
JALISCO
Ley en vigor
Centro funcionando
QUINTANA ROO
Ley en vigor 3 Centros funcionando: Chetumal, Cancn y Cozumel
MICHOACN
Centro funcionando
ESTADO DE MXICO
9 Centros funcionando
OAXACA
Ley en vigor Centro funcionando
El Conflicto
La tensin entre dos o ms entidades sociales (individuos, grupos u organizaciones) que proviene de la incompatibilidad de respuestas reales o deseadas.
Raven, Kruglanski, Power and conflict (1970)
conflicto
Surge cuando existen objetivos, fines o valores mutuamente incompatibles, o exclusivos, entre los seres humanos. Ambos grupos de valores pueden ser deseables, pero no pueden perseguirse simultneamente; sino que tiene que elegirse uno a expensas del otro.
Bernard,1978
2. Necesidades
5. Valores y Principios
6. Sentimientos y emociones 7. Conflictos internos
3. Percepciones
4. Poder
Situacionales: Incluyen los aspectos que se refieren a una cuestin o hecho circunstancial o permanente.
Culturales: Aluden a un universo de sentidos y significaciones
SITUACIONALES
CULTURALES
Conquista (polarizacin/fuerza).
Huir del conflicto (evasin). Solucin aparente (tape).
Incremento del presupuesto en materia de seguridad; Creacin de ms juzgados y agencias investigadoras; Mayor equipamiento de cuerpos policacos; Endurecimiento de penas y sanciones
no obstante:
Qu hacer?
Concepto de Mediacin
La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para que los participantes puedan construir una perspectiva comn, diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin del otro.
Por qu la mediacin?
Buscar el contacto con el otro Reducir la amenaza
Establecer normas de conflicto Prevenir nuevos conflictos
Relaciones de cooperacin
Ventajas de la Mediacin
Reduccin de gastos judiciales. Reduccin de tiempo utilizado en litigio. Control sobre quien resuelve el conflicto. Aumento de intervencin de las partes.
Breve vistazo al proceso de mediacin Etapa de Preparacin Acondicionamiento de un espacio fsico adecuado Estudio del caso por el mediador para preparar sus intervenciones
Presentacin e Inicio de la Mediacin Presentacin de las partes Apertura de la sesin de mediacin (DAM) Reglas del procedimiento
Vnculo Comunicacional
Rapport Dar empata
Principios de la Mediacin
Voluntariedad
Confidencialidad Flexibilidad Neutralidad
Concepto de Conciliacin
La participacin de una tercera persona que ayuda a los adversarios a solucionar su conflicto y que facilita el hecho de que sean ellos mismos quienes tomen las decisiones para los acuerdos.
Conciliacin
Administrativa y judicial Ampliamente regulada El conciliador propone alternativas de solucin al conflicto
Mediacin
Comunitaria y de extra-judicial Regulada recientemente en leyes especiales Las partes deciden por s mismas la solucin a la disputa
Proceso
Naturaleza de la Conciliacin
Conciliacin en materia administrativa
Conciliacin laboral
Conciliacin Judicial mbito de las leyes de Justicia Alternativa (Conciliacin extrajudicial)
Caractersticas de la Conciliacin
1. Es una negociacin asistida. 2. Las partes buscan soluciones mutuamente satisfactorias. 3. Intervencin de un tercero neutral. 4. Todos (incluyendo al tercero) proponer frmulas de arreglo. 5. Las partes deciden. 6. Manejo racional de la informacin. pueden
Ventajas de la Conciliacin
Reduccin de gastos judiciales (tanto en la conciliacin judicial como en la extra-judicial). Ayuda a partes que tienen problemas para tomar decisiones informadas. Es pragmtica, pues se enfoca en el acuerdo. Es ms gil que la mediacin.
Preparacin: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones. Presentacin: llamada tambin fase introductiva. El conciliador realiza un monlogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas. Versiones parciales: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes.
proceso de conciliacin
Redefinicin del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cules son los intereses de las partes.
Bsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador. Aqu se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.
Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.
Posible antinomia.
ARTCULO 6. El mediador asistir a los mediados en la elaboracin del convenio que refleje ntegramente los acuerdos asumidos por las partes y les explicar los derechos y obligaciones que de l se deriven, as como su naturaleza una vez que se eleve a categora de cosa juzgada. En caso de que las partes no pudieran llegar por s mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin de lograr conciliarlas, les presentar alternativas de solucin viables, que armonicen sus intereses, explorando formas de arreglo y asistindoles para elaborar el documento idneo que d solucin adecuada al conflicto. Los procedimientos de mediacin y conciliacin se podrn realizar simultneamente cuando el asunto as lo demande.
Conciliacin judicial
De convenir las partes, una vez que se haya redactado el convenio respectivo se le dar vista del mismo a sus apoderados para que afinen sus trminos, luego entonces el juez resolver sobre la procedencia judicial de dicho convenio, para en su caso, elevarlo a la categora de cosa juzgada. Caso contrario, se dar seguimiento normal al procedimiento, de conformidad a las disposiciones previstas en el primer prrafo del Artculo 273 de este Cdigo. Para el cumplimiento de sus determinaciones, el juez podr aplicar los medios de apremio establecidos en las fracciones I, II y IV del Artculo 73 de este Cdigo, cuando una o ambas partes o sus apoderados dejaran de concurrir sin causa justificada al seguimiento de dicho procedimiento.
Los Enfoques o Modelos de la Mediacin Tradicional (Fisher-Ury-Patton) Transformativo (Busch-Folger) Circular-Narrativo (Sara Cobb)
Modelo de Tradicional
Lograr acuerdo basado en intereses de las partes
PREMISAS
Evitar que los participantes se retrotraigan al pasado / Ver a futuro Desactivar emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdo Del caos al orden
EJE CONCEPTUAL
Separar a las personas del problema Enfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en objetivos comunes
MAAN-PAAN
CON ACUERDO
MEJOR QUE EL MAAN
CONCEPTO
La negociacin por principios busca la solucin de los conflictos por sus mritos y no a travs de un proceso tajante enfocado en que cada parte dice qu har y qu no har.
Todos estos conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de Negociar Sin Ceder , Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.
Modelo Transformativo
Transformar las relaciones humanas
PREMISAS
REVALORIZACIN, del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos; RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones humanas del Otro.
INTERVENCIONES
Resumir Reflejar Silencios Observaciones del proceso Preguntas abiertas Monitorear
CONCEPTO
El Modelo Transformativo busca responder productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los individuos comprometidos, a travs del fortalecimiento del Yo y de la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la revalorizacin (empowerment) y el reconocimiento.
Todos estos conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de la Mediacin , Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
Modelo Circular-Narrativo
Lograr el acuerdo, con nfasis en la comunicacin e interaccin de las partes
PREMISAS
Conocer los significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros / transformar la historia conflictiva en un proceso Desestabilizar las historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada; construir historia alternativa Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad Identificar los tipping points o momentos clave para la produccin de nuevos significados
EJE CONCEPTUAL
a) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento, de las cualidades y situaciones humanas del otro.
CONCEPTO
El Modelo CN propone incrementar las diferencias que mantienen las partes en una disputa y, simultneamente, legitimar a cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han construido individualmente y que instal la disputa. La actividad esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a elaborar una nueva historia, a partir de la propia revalorizacin y la del otro, lo que intentar por medio de una comunicacin de causalidad circular.
Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3 (Juio de 1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales, en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002). pp. 9-28.
MEDIACIN
Las Partes
Las Partes
JUICIO
El Juez
El Juez/Los Abogados Formal, con base en la Ley De meses a aos
Procedimiento
Informal
Das o semanas
No existen
PROCESO
Publicidad
MEDIACIN
Confidencial
JUICIO
Normalmente Pblico
Cooperacin
Antagonista
Mira al pasado
Mejorar la Comunicacin
Honestos
Empticos
Intuitivos
Confiables
Creativos Perseverantes
Flexibles
Conocedores del Conflicto Urbano Pacientes Sentido del Humor
No es tan importante una profesin de origen, como s lo es la capacitacin para el desarrollo de tcnicas y habilidades mediadoras
ruben.cardoza@pjenl.gob.mx
Centro Estatal de Mtodos Alternos para la Solucin de Conflictos del Consejo de la Judicatura
Escobedo 508 esquina con 15 de Mayo, Colonia Centro, Monterrey, N.L. 64000 Tels. 20206460 y 20206000 ext. 6460 Horario de atencin al pblico: Lunes a viernes de 8:30 a 16:00 horas