EL ESTADO

QUE ES UN ESTADO
Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.

ELEMENTOS DEL ESTADO

Los elementos bsicos de cualquier Estado son: 1. Poblacin (elemento humano del Estado). 2. Territorio (espacio fsico). 3. Poder Poltico (forma de organizacin colectiva para lograr sus fines).

FINES Y FUNCIONES DEL ESTADO

Si consideramos al Estado como una forma de vida social humana, polticamente organizada, resulta entonces que el Estado tiene como fin propio la construccin, conservacin y mantenimiento de la comunidad poltica, es decir, proporcionar las condiciones necesarias para que pueda darse y subsistir la convivencia humana. En otras palabras, el fin propio y objetivo del Estado es el bien comn, esto es, la satisfaccin de las aspiraciones e intereses colectivos y permanentes de la comunidad. A su vez, el Estado, en cuanto estructura cuyos elementos esenciales son el poder pblico, la poblacin, el territorio y el ordenamiento jurdico, debe ejercer determinadas funciones para alcanzar la realizacin de sus fines, distinguindose tradicionalmente tres funciones fundamentales: la funcin administrativa o ejecutiva, la funcin legislativa y la funcin jurisdiccional.

LA SOCIEDAD CIVIL COMO FUNDAMENTO DEL ESTADO

Podemos decir que es un espacio de vida social organizada que es voluntariamente autogenada, independiente, autnoma del estado y limitada por un orden legal o juego de reglas compartidas. Nos involucra a nosotros como ciudadanos actuando colectivamente en una esfera pblica para expresar intereses, pasiones e ideas, intercambiar informacin alcanzando objetivos comunes. Se puede pensar tambin que el Estado en el sistema de organizacin poltica centralizada hace lo propio; contribuye con la igualdad, pero en un solo sentido: propende por la democracia poltica. Pero el exceso de poder poltico produce la desmembracin de la Sociedad Civil, porque se engendra la falta de adecuacin de la democracia poltica con la econmica y la social.

PRESUPUESTOS PARA LA EXISTENCIA DE UN ESTADO

INGRESOS GASTOS
El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros que tiene el Pas; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo, recaudacin de impuestos, etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio, produccin y funcionamiento estatal para educacin, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a la planificacin de programas de desarrollo)

El estado tiene un presupuesto que ser distribuido a las instituciones pblicas de acuerdo a las prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que cuenta el pas. 1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender que al decir Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia de la Repblica, Ministerios y Secretaras de Estado y sus entidades adscritas, tambin estn los presupuestos de las Funciones Legislativa (Asamblea Nacional), la Funcin Judicial (Corte Nacional de Justicia), adems del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional. 2.- Organismos de control y regulacin como la Contralora, Superintendencia de Bancos y Compaas, Defensora del Pueblo, etc. De la misma manera, instituciones autnomas y descentralizadas con personera jurdica, como Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son instituciones creadas por ley para prestar un servicio pblico, tambin tienen su presupuesto. 3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley, como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley, es decir, que anticipadamente segn las necesidades de los municipios, prefecturas, juntas parroquiales se destina un porcentaje de los recursos del Presupuesto General del Estado para estos gobiernos locales. 5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante aprobacin de la Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos prioritarios.