INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA UNIDAD TECAMACHALCO

PROFESOR: DR. ING. ARQ. ARISTIDES DE LA CRUZ GALLEGOS INTEGRANTES: -ACEVEDO NUEZ GERSON -GARCIA TINOCO ENRIQUE -MATA -GUDIO MATERIA: LEGISLACION, CONCURSOS Y CONTRATACION DE OBRA

LEY DE OBRA PUBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 2000 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 09-04-2012

TITULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo Unico (art. 1 al art. 16) TITULO SEGUNDO De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin Captulo Unico (art. 17 al art. 26) TITULO TERCERO De los Procedimientos de Contratacin Captulo Primero Generalidades (art. 27 al art. 29) Captulo Segundo De la Licitacin Pblica (art. 30 al art. 40) Captulo Tercero De las Excepciones a la Licitacin Pblica (art. 41 al art. 44)

TITULO CUARTO De los Contratos Captulo Primero De la Contratacin (art. 45 al art. 51)
Captulo Segundo De la Ejecucin (art. 52 al art. 69) TITULO QUINTO De la Administracin Directa Captulo Unico (art. 70 al art. 73) TITULO SEXTO De la Informacin y Verificacin Captulo Unico (art. 74 al art. 76)

TITULO SEPTIMO De las Infracciones y Sanciones Captulo Unico (art. 77 al art. 82) TITULO OCTAVO De las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliacin Captulo Primero De las Inconformidades (art. 83 al art. 88) Captulo Segundo Del Procedimiento de Conciliacin (art. 89 al art. 91) TRANSITORIOS

DISPOSICIONES GENERALES
La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras pblicas, as como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen: Unidades administrativas de la Republica Mexicana

Las secretarias del Estado, Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal La Procuradura General de la Repblica

Los organismos descentralizados

Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal

Para los efectos de la presente Ley, se entender por: Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Contralora: la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo

Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas

Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica, o bien de invitacin a cuando menos tres personas

Qu se considera obra publica? Se consideran obras pblicas los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble.

Los trabajos de exploracin, geotecnia, localizacin y perforacin que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos petroleros y gas.

Los proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa;

 Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin distintos a los de extraccin de petrleo y gas; mejoramiento del suelo y subsuelo.

Instalacin de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotacin de recursos naturales.

Los trabajos de infraestructura agropecuaria.

La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista; o bien, cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten, y Todos aquellos de naturaleza anloga.

Qu se considera como servicios relacionados con las obras publicas? Los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica.

La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra publica;

 Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica, geotermia, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito.

Los estudios econmicos y de planeacin de pre inversin, factibilidad tcnico econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones

Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente;

 Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley.

Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley.

Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble.

Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa entre otros, y todos aqullos de naturaleza anloga.

TITULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo Unico (art. 1 al art. 16)

Artculo 7.- El gasto para las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas se sujetar, en su caso, a las disposiciones especficas del Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a lo previsto en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y dems disposiciones aplicables.

TITULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo Unico (art. 1 al art. 16)

Articulo 16.- Los contratos celebrados en el extranjero respecto de obras publicas o servicios relacionados con las mismas que deban ser ejecutados o prestados fuera del territorio nacional, se regirn por la legislacin del lugar donde se formalice el acto, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta ley.

Cuando las obras y servicios hubieren de ser ejecutados o prestados en el pas, su procedimiento de contratacin y los contratos debern realizarse dentro del territorio nacional. En el caso a que se refiere el prrafo anterior, cuando se acredite previamente que el procedimiento de contratacin y los contratos no pueden realizarse dentro del territorio nacional, conforme a lo dispuesto por esta ley, las obras y servicios se contratar en el extranjero, aplicando los principios dispuestos por esta.

En los supuestos previstos en los prrafos primero y tercero de este articulo, para acreditar la aplicacin de los principios dispuestos por esta ley, tanto la justificacin de la seleccin del contratista, como de las obras o servicios a contratar y el precio de los mismos, segn las circunstancias que concurran en cada caso, deber motivarse en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que aseguren las mejores condiciones para el estado, lo cual constara en un escrito firmado por el titular del rea contratante, y el dictamen de procedencia de la contratacin ser autorizado por el titular de la dependencia o entidad, o aquel servidor publico en quien este delegue dicha funcin. En ningn caso la delegacin podr recaer en servidor publico con nivel inferior al de director general en las dependencias o su equivalente en las entidades.

Responsabilidades del mantenimiento de obra publica

Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del momento de su recepcin. En materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades sern los responsables de que, en la adopcin e instrumentacin de las acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades. Corresponde a las dependencias y entidades llevar a cabo los procedimientos para contratar y ejecutar las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, por lo que en ningn caso se podrn contratar servicios para que por su cuenta y orden se contraten las obras o servicios de que se trate. Se requiera la intervencin de dos o ms dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de la ejecucin de la parte de los trabajos que le corresponda Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse

Responsabilidades del mantenimiento de obra publica

Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad. Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando:

Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin. La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber constar por escrito.

Responsabilidades del mantenimiento de obra publica

Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable. Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones , por lo que previamente a la recepcin de los trabajos, los contratistas, a su eleccin, debern constituir fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello. El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al efecto le seale la dependencia o entidad. Las responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a cargo del contratista.

Responsabilidades del mantenimiento de obra publica

Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias o entidades vigilarn que la unidad que debe operarla reciba oportunamente de la responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de operacin, los planos correspondientes a la construccin final, las normas y especificaciones que fueron aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados. Las dependencias y entidades bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento. Los rganos internos de control vigilarn que su uso, operacin y mantenimiento se realice conforme a los objetivos y acciones para las que fueron originalmente diseadas.

BIBLIOGRAFIA:
Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas