IMPLEMENTACION DE MEDIDAS QUE PERMITAN FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR A TRAVES DEL EJERCICIO EFICIENTE DEL CONTROL ADUANERO, SECTOR

FACILITACIN DE COMERCIO

PRINCIPIOS

Procedimientos aduaneros simplificados sustentados en un efectivo control posterior Automatizacin del proceso de control aduanero Administracin del riesgo Delegacin de funciones al sector privado Un efectivo control posterior

OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

TRANSPORTISTA

Modificar la Ley General de Aduanas en el sentido de que las obligaciones o formalidades a cumplir por parte del transportista puedan ser cumplidas sin ningn inconveniente en cualquiera de la vas de transporte a utilizar

TRANSPORTISTA

Dar plena validez a la informacin transmitida por va electrnica del Manifiesto de Carga para efectos de la recepcin del medio de transporte, no siendo necesario la presentacin fsica del mencionado documento.

TRANSPORTISTA

Tratndose de carga consolidada, el agente de carga antes de la llegada de la mercanca, debe efectuar la transmisin electrnica del Manifiesto de carga desconsolidado, nos siendo necesaria la presentacin fsica del mencionado documento. (informacin necesaria para anlisis de riesgo)

TRANSPORTISTA

Establecer la aplicacin de una multa al transportista por los errores del manifiesto de carga, as como por haber omitido consignar un documento de transporte; la cobranza de esta multa no impedir la continuidad del proceso de despacho, efectuando la Autoridad Aduanera de ser el caso la correccin de oficio.

TRANSPORTISTA

En la salida de los medios de transporte , debe implementarse un Documento Unico de Informacin de Manifiesto de Carga a transmitirse electrnicamente, el mismo que debe incorporar la informacin relativa a otros documentos exigidos como son: lista de pasajeros, equipajes, tripulantes, provisiones de abordo, etc.

TRANSPORTISTA

Teniendo en cuenta la operatividad de la carga por va area, establecer que los Transportistas puedan contar con terminales de carga, para efectos de la entrega de las mercancas al Terminal de Almacenamiento designado por el dueo o consignatario de las mercancas o a este ltimo cuando se trate de un despacho anticipado.

ALMACEN ADUANAERO
Los Almacenes Aduaneros tendrn acceso por va electrnica a la informacin de la Aduana relativa al despacho aduanero de las mercancas almacenadas en sus recintos.

ALMACEN ADUANERO
Los Almacenes Aduaneros permitirn el retiro de las mercancas de sus recintos , con la sola comunicacin por va electrnica del levante autorizado, el mismo que tendr plena validez legal.

AGENTE DE ADUANA
Modificar la responsabilidad solidaria de los agentes de aduana estableciendo que el agente de aduana es responsable solidario con su comitente por los cargos que se formulan con posterioridad al levante de las mercancas, con excepcin de los cargos por ajuste de valor y origen.

AGENTES DE ADUANA
Establecer una categora de Agentes de Aduana certificados por la SUNAT, en base a una evaluacin de sus procesos de control; cuyos despachos estarn sujetos a control posterior al levante de las mercancas, ello no es impedimento para que la autoridad Aduanera en base sus indicadores de riesgo efectu el reconocimiento fsico de las mercancas.

IMPORTADORES
Establecer la posibilidad de que los importadores puedan otorgar una garanta por los derechos e impuestos, que sustituya a la prenda aduanera, de forma tal que las mercancas se puedan retirar, sin perjuicio de la posterior determinacin y pago de los derechos e impuestos.

IMPORTADORES
La garanta puede ser otorgada de manera global para cubrir importaciones de un determinado periodo o para cubrir una determinada importacin. La garanta puede ser otorgada por un tercero, de forma tal que un agente de aduana puede afectar su garanta para responder por los derechos e impuestos.

IMPORTADORES
Establecer en el rgimen de importacin definitiva una categora de empresas calificadas como buenos contribuyentes, que podrn retirar sus mercancas pagando los derechos e impuestos por ellos determinados, estando sujetas a control posterior la verificacin del valor en aduanas, la clasificacin arancelaria, origen, etc.

IMPORTADORES
La calificacin de buen contribuyente, sujeto a control posterior, no es impedimento para que la Autoridad Aduanera pueda efectuar el reconocimiento fsico de las mercancas por razones de seguridad, salud o medio ambiente.

EXPORTADORES
El tratamiento aduanero otorgado a las empresas calificadas como buenos contribuyentes en el rgimen de importacin definitiva, ser aplicable a la empresas exportadoras que importan o nacionalizan insumos, para ser utilizados en la elaboracin de productos de exportacin.

DESPACHO ADUANERO Y REGIMENES ADUANEROS

RESOLUCIONES ANTICIPADAS
Los importadores o exportadores podrn solicitar a la Administracin Aduanera resolucin anticipada con carcter vinculante respecto de :
- Clasificacin arancelaria - Valoracin aduanera - origen

DESPACHOS SUJETOS A CONTROL POSTERIOR

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Seleccionadas a canal verde Agente de Aduana certificado por la SUNAT Importador buen contribuyente Importador que otorga una garanta Nota.- excepcionalmente sujetos reconocimiento fsico.

CONTROL POSTERIOR
El control posterior estar a cargo de: - Las Intendencias de Aduana de la Republica - La Intendencia Fiscalizacin Aduanera - Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales - Intendencias Regionales

CONTROL POSTERIOR
Las Intendencias de Aduana, de manera selectiva de acuerdo sus indicadores de riesgo efectuaran en primera instancia el control posterior de las importaciones efectuada por los importadores calificados como buenos contribuyentes as como los importadores que hayan otorgado garanta.

CONTROL POSTERIOR
La Intendencia de Fiscalizacin Aduanera, efectuara de manera selectiva la fiscalizacin posterior de las importaciones efectuadas por agentes de aduana certificados por SUNAT , as como verificar el cumplimiento de las obligaciones administrativas de los despachadores de aduana, almacenes aduaneros concesionarios postales, etc.

CONTROL POSTERIOR
La Intendencias de Principales Contribuyentes Nacionales y las Intendencias Regionales, efectuaran en ltima instancia las acciones de fiscalizacin de las obligaciones tributarias aduaneras de las empresas importadoras, a travs de auditorias, inspecciones u otras modalidades.

REGIMENES ADUANEROS

IMPORTACION TEMPORAL
El plazo del rgimen de importacin temporal ser de 24 meses y tratndose de bienes de capital el plazo ser de cuatro (4) aos, siempre que dichos bienes se nacionalicen o importen definitivamente.

IMPORTACION TEMPORAL
Al solicitar el rgimen de importacin temporal de bienes de capital el beneficiario durante el plazo del rgimen efectuara el pago de los derechos e impuestos a la importacin liquidados a la fecha de numeracin de la Declaracin de Importacin temporal en cuotas semestrales.

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
En el rgimen de Reposicin con Franquicia Arancelaria plazo entre la importacin o nacionalizacin del insumo o materia prima y la exportacin del producto compensador debe ser el mismo de la admisin temporal es decir 24 meses.

PROCESO CONTECIOSO Y NO CONTENCIOSO

PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Es necesario que en la Ley General de Aduanas se establezca un procedimiento especifico contencioso y no contencioso acorde con la operatividad aduanera, que va ms all de lo estrictamente tributario, en el que se establezca el silencio administrativo positivo.

INFRACCIONES Y SANCIONES

SANCION
- Sancionar con multa la omisin de incorporar en el Manifiesto de carga un documento de transporte. (actualmente comiso)
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Sancionar con multa el retirar las mercancas sin haberse otorgado levante. (actualmente suspensin )

SANCION
- Sancionar al Agente de Aduana, con multa, al gestionar el despacho de las mercancas restringidas sin contar con la documentacin exigidas por las normas especificas para cada mercanca o cuando la documentacin no cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin. (actualmente suspensin )