Teoras del desarrollo

Guy Bajoit (bajoit@anso.ucl.ac.be)

1. Introduccin
- Medir las desigualdades y comentarlas - Preguntas y respuestas

2. Las dos primeras teoras del desarrollo

- El contexto de la guerra fra - La teora de la modernizacin - La teora de la dependencia y de la revolucin

3. Las dos teoras actuales

- El contexto de la crisis de los aos 1975-85 - La teora de la competencia - La teora de la democracia

4. Una visin utopica

- El etnocentrismo de las teoras - El contexto de la mutacin cultural - La teora de la identidad cultural

Sntesis 5. Hacia un nuevo planteamiento

- Articular contradicciones - Resolver los problemas vitales de la vida en comn

1. Introduccin
Medir las desigualdades y comentarlas
Las desigualdades de desarrollo son inmensas : la tension es
de 1 al 75. Ver el esquema de la copa de champagne y comparar los PIB por cabeza.

Las desigualdades no dejan de crecer : a pesar de todos los

discursos y los esfuerzos para promover el desarrollo, la mayora de los pases no estn en vas de desarrollo , sino en estado de estancamiento .
Nota : hablamos de desigualdades entre pases, no de las desigualdades internas a los paises

La reparticin de la riqueza en el mundo es escandalosamente desigual

(Esquema de la copa de champagne )

20% de la poblacin del mundo se reparte 82,7% de las riquezas

El desigual desarrollo de los 177 pases que componen el planeta es un hecho escandaloso. De todos los grandes problemas que tiene la humanidad (el peligro ecolgico, la dominacin masculina, las carencias de la democracia, los conflictos etnicos, etc.), el desarrollo desigual es el mas grave

11,7%

Un quintil = 20% = 1.200 milliones de personas (de los 6.000 milliones que pueblan el planeta).

2,3%

1,9%

20% de la poblacin del mundo se reparte 1,4 % de la riqueza Fuente : PNUD

-Noruega : 36.600 -Estados Unidos : 35.750

-Canad : 29.480
-Suecia : 26.050

-Argentina : 10.880

-Chile : 9.820

-China : 4.580
moins de 1000 de 1000 2000 de 2000 5000 de 5000 10000

-India : 2670

-Burundi : 630 -Sierra Leona : 520.

PIB por habitante (en US$, 2004, PNUD)

de 10000 20000 plus de 20000

Preguntas y respuestas
Cmo explica la sociologa el desigual dinamismo de desarrollo de las colectividades humanas ? Por qu esta dinmica se produce en algunas sociedades y no en otras ? Por qu ayer y no hoy ? Los socilogos no estan de acuerdo entre ellos sobre una sola respuesta (metfora de la mquina fotogrfica). Por qu semejante desacuerdo ? Preguntas a los socilogos

Preguntas a los socilogos

1. Causa Cul es la causa principal del subdesarrollo ? Cul es el principal obstculo al dinamismo de desarrollo ?
2. Definicin Cul es la definicin del desarrollo ? Qu significa desarrollar una colectividad humana ?

3. Qu hacer Qu hay que hacer para desarrollar ? En qu consiste una buena poltica de desarrollo ?
4. Quin Cul es el actor principal (el piloto) del proceso de desarrollo en una colectividad ? 5. Ejemplos Cules son los ejemplos histricos de intentos de desarrollo, con esta poltica y bajo la conduccin de este actor ? 6. Ayuda En qu debe consistir una buena poltica de cooperacin al desarrollo ?

2. La dos primeras teoras El contexto

- La guerra de 1940-45 y la redistribucin de las cartas de la hegemonia mundial - El fin de la era colonial - La poca de los treinta gloriosos - La guerra fra y las dos vas de la industrializacin del Norte : la va capitalista y la va comunista

Teora de la modernizacin
Causa Un problema cultural. La mentalidad tradicional, las costumbres culturales resisten a la penetracin de la modernidad (concepcin del mundo, modos de organizacin y de vida, tecnologa). Ejemplos El desarrollo es el paso progresivo y controlado de la sociedad tradicional a la sociedad moderna Una poltica de modernizacin : infrastructuras, economa (moneda, comercio, reforma agraria, substitucin a las importaciones), administracin pblica, ejrcito nacional, urbanizacin y, sobre todo, educacin y cultura. Si posible, democracia ! Las elites modernizadoras del Estado, al servicio de una burguesa nacional Los intentos nacionalistas (India, Indonesia, Egipto, Corea del Sur, Taiwan) y los populismos latinoamericanos

Definicin Qu hacer

Quin Ejemplos

Cooperar

Asistencia tcnica en el proceso de modernizacin

Teora de la revolucin
Causa Un problema poltico. El pillaje sistemtico de las riquezas nacionales por el imperialismo (econmico, poltico e ideolgico), con la complicidad de las clases dominantes internas. Ejemplos El desarrollo es un proceso de liberacin nacional (contra el imperialismo) y social (contra las clases dominantes internas) Primero : una revolucin poltica (tomar el Estado) ; segundo : una poltica de modernizacin, pero en beneficio de las clases populares La lites revolucionarias del partido (o del frente) que se apoderan del Estado, al servicio del pueblo

Definicin

Qu hacer

Quin

Ejemplos

Los intentos socialistas y comunistas : China, Corea del Norte, Cuba, Argelia, Vietnam, Mozambique, Burkina Faso, Nicaragua
Ayuda politica (y militar) en la primera fase ; asistencia tcnica en la segunda.

Cooperar

3. Las dos teoras actuales El contexto

En el Sur : los intentos nacionalistas y socialistas no dieron resultados significativos : fracasos econmicos relativos, difcil construcin nacional, resistencias de las oligarquas, corrupcin de los politicos y militares, aumento de la pobreza tanto en el mundo rural como urbano En el Norte : la crisis econmica de los aos 1975-85 (con la tercera revolucin tecnlogica) cambi radicalmente los modelos : el modelo comunista se derrumb y el modelo nacionalista se fue transformando en un modelo CCC (comunicacin, consumo, competencia) :
Del modo de produccin capitalista nacional al modo mercantilista neoliberal De la democracia parlamentaria a la democracia pragmtica Del modo disciplinario al modo electivo de integracin y socializacin Del Estado de bienestar social al Estado social activo De un orden interestatal a la hegemona de las grandes organizaciones multinacionales

Teora de competencia
Causa Un problema econmico. La racionalidad econmica funciona mal por culpa de las interferencias nefastas de la lgica poltica y burocrtica de los Estados. Ejemplos

Definicin
Qu hacer

El desarrollo es un proceso de acumulacin de riquezas que resulta del libre funcionamiento del mercado.
Privatizar todo lo que se puede ( no todo !). Racionalizar el Estado y ponerlo al servicio del mercado. Exportar : participar de los intercambios mundializados (ventajas comparativas). Responsabilizar a los individuos. Respetar los ajustes estructurales (grandes equilibrios econmicos)

Quin

Las lites innovadoras privadas (el inters privado es el mejor aval del inters general) guiadas por las grandes organizaciones econmicas internacionales
Chile, los dragones asiaticos, los paises del Mercosur No mas asistencia ! Promover la autonoma, crear microempresas, favorecer los intercambios.

Ejemplos Cooperar

Teora de la democracia
Causas Un problema social y ecolgico. El modelo competitivo destruye la solidaridad social (desigualdad social, falta de democracia, logica del consumo) y daa el medio ambiente (lgica de la ganancia). Por esto no es sustentable. El desarrollo es un proceso que depende sobre todo de la democratizacin politica y social de la colectividad Democratizar la vida poltica y social. Favorecer las reivindicaciones de los actores populares. Instituir la conflictualizacin de la sociedad. Obligar al Estado y a las clases dirigentes a considerar el inters general

Definicin Qu hacer

Quin

Los movimientos politicos y sociales populares (obreros, campesinos, mujeres, jvenes, pobres) son los garantes de la sustentabilidad del proceso de desarrollo
Intentos de redemocratizar muchos pases de Amrica Latina y de Africa Cooperacin con las bases (concientizacin, educacin popular, organizaciones econmicas populares)

Ejemplos Cooperar

4. Una visin utpica (

El contexto

en el sentido positivo de la nocin !)

Una toma de consciencia en el Sur : la generalizacin al mundo entero del modo de vida del 20 % ms rico del planeta parece imposible e indeseable (motivos eclogicos, sociales y culturales). Por lo tanto, el desarrollo no puede consistir en imitar el modo de vida del los pases occidentales (trepar en la copa de champagne) Una toma de conciencia en el Norte : muchos actores piensan que el modelo de desarrollo imperante es malo, tanto para el Norte como para el Sur. Buscan alternativas, creen que otro mundo es posible La mundializacin les parece ser la ltima versin del imperialismo occidental. Son los altermundialistas . Una resistencia : la mundializacin provoca resistencias, reafirmaciones de las identidades culturales locales (nacionales, regionales, tnicas, comunitaritas, religiosas). El antimudialismo se mezcla con el altermundialismo (es importante no confundirlos)

El etnocentrismo de las teoras

Desarollo e industrializacin El Estado Va capitalista MODERNIZACION Estado y burguesa nacional Modelo nacionalista REVOLUCION Dirigentes del partido revolucionario Modelo comunista Quin

La sociedad civil COMPETENCIA Elites neoliberales mudializadas Modelo liberal DEMOCRACIA Los movimientos sociales Modelo socialdemcrata

Qu hacer Va socialista

 Teora (o utopa) de la identidad cultural

Causa La causa es cultural. Los modelos de desarrollo no son eficaces porque estn inadaptados a las culturas de los pueblos en cuestin. Imperialismo cultural Cada pueblo tiene que inventar su propio modelo, conforme a su identidad cultural, a su historia y su memoria La base territorial del desarrollo es local (no nacional) y cultural (no poltica), lo que implica la federalizacin. Hay que rescatar del pasado todo lo que se puede (religin, costumbres, tecnologas) y seleccionar de la modernidad todo lo que no daa la identidad cultural

Definicin Qu hacer

Quin
Ejemplos

Las lites culturales de la comunidad

El inters por la identidad cultural est presente en muchos pases : Japn, China, India, pases musulmanos y tambin en paises del Norte (regionalismo europeo) Mejor no intervenir : la cooperacin es parte del problema y no de la solucin ! Qudate en tu casa

Cooperar

Sntesis
TEORIAS Causa MODERNIZACIN Las mentalidades tradicionales REVOLUCIN El imperialismo econmico y sus complices COMPETENCIA La lgica poltica y burocrtica de los Estados DEMOCRACIA La carencia de democracia poltica y social IDENTIDAD CULTURAL El imperialismo cultural, la inadecuacin de modelos ajenos

Definicin

Proceso de transicin de la tradicin a la modernidad

Proceso de liberacin nacional y social

Acumulacin de riquezas, gracias a la racionalidad econmica

Privatizar Racionalizar Responsabilizar Ajustes estructurales Elites inovadoras privadas Crear empresas autnomas

Proceso de democratizacin de la vida politica y social

Proceso de rencuentro con la cultura, la historia, las tradiciones

Autonoma local y federalismo. Proyecto de desarrollo local. Elites culturales comunitarias No intervenir

Qu hacer

Modernizar : economa, vida poltica, social y cultural

Tomar el Estado y modernizarlo en beneficio del pueblo. Elites revolucionarias del partido Solidaridad poltica

Democratizar Instituir movimientos sociales y sus conflictos Elites sociales, dirigentes de movimientos Trabajar con las bases populares

Quin

Elites modernizadoras del Estado Asistencia tcnica

Cooperar

5. Hacia un nuevo planteamiento

Articular contradicciones
El desarrollo es un problema complejo y cada teora lo reduce a unas variables simples ( son fotos !) Desarrollar implica integrar contradicciones (es decir buscar un equilibrio justo y difcil a conservar) entre polticas opuestas :
Hay que modernizar (teora 1), pero, tambin, hay que preservar la identidad cultural (teora 5) Hay que recuperar el control de las riquezas nacionales (teora 2), pero, tambin, hay que participar en los intercambios mundializados (teora 3) Hay que acumular riqueza (teora 1 y 3), pero, tambin, hay que distribuirla para mejorar las condiciones de vida de todos (teora 4) Hay que respetar la democracia poltica y social (teora 4), pero, tambin, se necesita un Estado fuerte (teora 2) y una clase dirigente (teora 3) Hay que conformarse a la voluntad de la mayora (teora 4), pero, tambin, hay que respetar a las minoras (teora 5).

Resolver los problemas vitales de la vida en comn (PVVC).

La vida en comn implica la resolucin de cinco problemas vitales, que conciernen directamente las cinco contradicciones que acabamos de nombrar : PVVC 1. Hay que administrar la produccin de la riqueza de modo tal que la colectividad produzca ms bienes que los que consume PVVC 2. Hay que administrar el orden interno : de otra manera ,la colectividad se debilita y sus miembros viven en la inseguridad permanente PVVC 3. Hay que administrar la socializacin de los roles sociales y su integracin, porque, sin divisin del trabajo, la colectividad no puede adaptarse a su medio y asegurar su continuidad de generacin en generacin PVVC 4. Hay que administrar el consenso y la solidaridad entre las categoras sociales con diferentes intereses y proyectos, sin lo cual la sociedad corre el riesgo de ser destruida por la violencia Pvvc 5. Es necesario,finalmente, administrar las relaciones con otras colectividades, sin lo cual se corre el riesgo de estar constantemente amenazados o en guerra El desarrollo es la capacidad de los actores de una colectividad (dirigentes y dirigidos) de resolver los PVVC de una manera econmicamente eficaz y eticamente aceptable

Fuentes : Guy Bajoit, Pourquoi les richesses du monde sontelles si ingalement rparties ? Thories sociologiques du dveloppement Guy Bajoit, Repenser le dveloppement Ces deux articles ont paru dans Antipodes, n spcial Le dveloppement, srie Outils pdagogiques , rdition doctobre 1999, et sont disponibles sur le site dITECO (www.iteco.be) Antipodes est une publication dITECO