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POLTICA ECONMICA Planificacin 1

Arroyo Rosales,danixa Bejarano Acevedo, Deysi Cortez Mantilla, Karina Gutirrez Requena, Javier Gutirrez Tamayo, Fiorela Lpez Ybar, Magdalena Roldan Santilln, Wendy
DOCENTE : Econ. ENRIQUE RODRIGUEZ RODRIGUEZ

Contenido
1. Que es la poltica econmica 2. Los elementos de la poltica econmica A. Objetivos

B. Gobierno
C. Instrumentos

3. Mtodos para hacer una poltica econmica

4. Obstculos para hacer poltica econmica

Es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos.

Son las decisiones que toma el Estado para intervenir en la ECONOMIA de un pas para alcanzar unos objetivos

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Existen tres elementos bsicos de la poltica econmica:

Objetivos fines que se desea alcanzar
Gobierno entidad que lleva a cabo la poltica econmica Instrumentos medios o formas de actuar del gobierno

Recordar:
El objetivo de la poltica econmica es alcanzar unos fines mediante el uso de distintos instrumentos. La poltica econmica utilizando la teora econmica intenta modificar la realidad que la rodea, es esencialmente normativa.

OBJETIVOS
a. Crecimiento b. Justicia social c. Estabilidad del nivel de precios d. Empleo e. Equilibrio externo f. Proteccin de recursos

Tenemos:

De acuerdo con esta enumeracin, el gobierno tiene que orientar su poltica econmica a garantizar un alto nivel de empleo, un nivel de precios estable y un equilibrio del sector externo, as como un crecimiento econmico continuo y adecuado. El logro simultneo de estos objetivos determina una situacin de balance o ponderacin entre los mismos.
El objetivo principal de la poltica econmica es lograr el DESARROLLO SOCIOECONMICO DEL PAS.

Consiste en brindar una cada vez mayor y mejor dotacin de bienes y servicios a la poblacin de una determinada economa. Este concepto se mide generalmente a travs de la medida muy simplificada o aproximada del ingreso per cpita. Esto implica medir el ingreso a travs del Producto Interno Bruto (PIB) y dividirlo por la cantidad de la poblacin. La teora econmica convencional suele asociar el crecimiento sobre todo a la inversin productiva. Si una economa invierte ms, es decir, aumenta su dotacin de medios de produccin, estar en mejores condiciones de incrementar la cantidad de bienes y servicios producidos.

Todos los miembros de la sociedad deben participar en el bienestar as como en la creacin, multiplicacin y conservacin de la riqueza. Uno de los postulados fundamentales de la poltica econmica vigente en las economas de mercado con responsabilidad social es el objetivo de una poltica de riqueza y de ingresos justa.

la justicia conmutativa, es decir, la que se da entre los particulares, es una norma de justicia que corresponde al principio de rendimiento econmico.

la justicia de rendimiento debe ser complementada por la justicia de compensacin, porque a la larga, el progreso y el crecimiento no son realizables en condiciones de un marcado desequilibrio social

En el contexto de los objetivos econmicos de un banco central, no se apunta a la estabilidad de cada uno de los precios de una economa, sino al nivel general de los mismos

los precios individuales en el mercado transmiten la informacin acerca de la escasez relativa de los diferentes bienes y, por lo tanto, deben ser flexibles con respecto a los cambios en la oferta y la demanda

para que esta funcin sea efectiva, estos precios relativos no deben ser influidos por fenmenos que afectan el nivel general de los precios, es decir, la canasta de los precios relevantes no debe estar sujeta a cambios drsticos o constantes por causas ajenas a la escasez.

Es la creacin de empleos, lo que implica la lucha contra el desempleo y el subempleo. Usualmente, la oferta excedente en el mercado laboral se mide en funcin del ndice de desempleo

El problema del desempleo tiene consecuencias directas y duraderas para la persona, como el deterioro de su nivel de vida, problemas psquicos asociados, etc.

Por otra parte, desde el punto de vista estrictamente econmico, tanto el desempleo como el subempleo implican una prdida de rendimiento y eficiencia de la economa en su conjunto por la existencia de factores de produccin ociosos

Debemos tener un esquema de poltica econmica que no genere comportamientos dinmicos que alteren de manera sistemtica la balanza de pagos (esquema que interrelaciona las cuentas de bienes y servicios con las financieras en las relaciones de una economa con el resto del mundo), es decir, supervit o dficit excesivos de la misma.

Por otra parte, implica la neutralizacin o atenuacin, en el interior de la economa nacional, de los ciclos tanto reales como financieros de la economa global.

Las transformaciones en los procesos de produccin implican siempre un uso de los bienes ambientales. Estos procesos van generalmente de la mano de efectos no deseados que contribuyen a la contaminacin del medioambiente. El mercado no puede resolver por s solo los problemas del medioambiente porque los bienes ambientales tienen caractersticas econmicas especiales: no tienen dueo porque no hay derechos de propiedad, no tienen precio y todo uso gratuito lleva siempre a una sobreexplotacin; adems, su uso no es regulado por la sociedad. Los efectos externos negativos sobre los bienes ambientales son muy difciles de contabilizar y de asignar, porque al no pertenecer a nadie en concreto, sino al conjunto de la poblacin, no existe un precio definido para el uso del medioambiente.

GOBIERNO
Los gobiernos son los entes encargados de formular la POLTICA ECONMICA como ESTRATEGIA para conducir la economa de los pases

El rol del Estado, a travs de su poltica econmica, es fundamental para el desenvolvimiento de las actividades de los restantes agentes econmicos (familias, empresas y sector externo) y se ubicar entre o cercano a alguno de los extremos ya mencionados anteriormente, es decir entre la economa centralmente planificada (socialista) o la economa de mercado.

Proveer bienes pblicos

Intervenir

en

casos

de

virtual

Tradicional

monopolio natural Intervenir en casos de divergencias entre costos y beneficios sociales y

privados (externalidades)

Punto de vista Moderno

Asignacin de recursos Estabilizacin econmica de la actividad

Distribucin del ingreso

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INSTRUMENTOS
POLITICA MONETARIA: Cantidad de dinero en circulacin, tipos de inters POLITICA CAMBIARIA: Tipos de cambio, exportaciones, importaciones

POLITICA COMERCIAL: Precios, salarios

POLITICA FISCAL: Impuestos, gasto pblico

INSTRUMENTOS
POLITICA FISCAL
La poltica fiscal, a menudo ligada a la economa keynesiana, utiliza el gasto pblico e impuestos para orientar la economa Postura fiscal: El tamao del dficit fiscal La poltica fiscal: Los impuestos utilizado para recoger los ingresos del gobierno El gasto pblico en casi cualquier rea de gobierno

POLTICA MONETARIA
La poltica monetaria controla el valor de la moneda mediante la variacin de la oferta de dinero para controlar la inflacin y el estimulo del crecimiento econmico. Se refiere a la cantidad de dinero en circulacin y, en consecuencia, las tasas de inters y la inflacin Las tasas de inters, si se define por el Gobierno Los ingresos de las polticas y controles de precios que tienen por objeto la imposicin de controles de carcter no monetario sobre la inflacin Reserva de requisitos sobre el multiplicador monetario

TIPOS DE POLITICA FISCAL

Segn los efectos que produce sobre la economa, distinguimos entre:

POLITICA FISCAL

EXPANSIVA
Impuestos

Gasto Pblico

RESTRICTIVA
Impuestos
Gasto Pblico

La poltica fiscal se expresa mediante los:

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

GASTOS

Corrientes Inversin en
infraestructuras Transferencia y subvenciones
Cclico

INGRESOS

Cotizaciones sociales Tributos Otros ingresos

saldo
Equilibrio I=G
Subidas de impuestos

Dficit I<G
Estructural

Supervit I>G
Aumento del dinero en circulacin

Emisin de deuda pblica

POLTICA CAMBIARIA
Involucra al conjunto de normas que establecen el rgimen del tipo de cambio en la economa (rgimen o sistema cambiario) y la regulacin en el flujo de capitales. Este instrumento sirve, bsicamente, para alcanzar el equilibrio en la Balanza de Pagos.

POLTICA COMERCIAL
Es aquella parte de la poltica econmica que determina los niveles de aranceles para los productos de importacin, el establecimiento de medidas para-arancelarios, sobretasas arancelarias, supervisin de los acuerdos comerciales, etc. Este instrumento busca la eficiencia y competitividad comercial de nuestros productos frente a los productos extranjeros

POLTICA DE INGRESOS
La Poltica de Ingresos: regulacin en la formacin de los sueldos y salarios de la economa, establecimiento de salarios mnimos, estrategias de subsidios como financiamiento de los gastos sociales de educacin, salud y vivienda.

METODOS PARA HACER UNA POLITICA ECONOMICA

Los mtodos a dirigir para una ptima poltica econmica, es seguir un patrn de bien comn

es decir
priorizar mediante un conjunto de estrategias y acciones, para conducir e influir sobre la economa de un pas y su crecimiento, pero sobre todo, su desarrollo.

Veamos a continuacin puntos especficos que debera tomar en cuenta el estado para un mejor desarrollo del gasto pblico, el cual es un punto a tomar en cuenta dentro de las polticas econmicas. El estado debera cumplir eficazmente con su papel mnimo, prestar atencin a las tareas relacionadas con la preservacin de la ley y el orden, la garanta de los derechos de la propiedad y la inviolabilidad de los contratos. Evaluar principalmente la gestin por resultados y que stos se asocien a los niveles del gasto. Por ejemplo, ms que fijar el monto de recursos que debe destinarse a Educacin, se deberan fijar metas de control de la calidad de la educacin. Para que esto sea posible sera necesario desarrollar sistemas de indicadores de gestin del gasto. Tambin sera importante introducir sistemas de administracin financiera, de adquisicin de bienes y servicios, y de control de resultados. La aplicacin de estos sistemas har posible pasar de una visin controlista del gasto pblico a una que ponga nfasis en resultados.

Asegurar la participacin de personal idneo, lo cual ser indispensable para ejecutar con xito las medidas arriba sealadas. Sera necesario modificar los reglamentos de la Carrera Pblica a fin de que sea posible reclutar y mantener personal altamente capacitado y que a su vez premie la productividad y el esfuerzo. La rigidez en los sistemas de contratacin de personal ha hecho que coexistan en el sector pblico diferentes grupos de trabajadores.

Por un lado existe un grupo de personal que est mal pagado y que no tiene incentivos para elevar su productividad. Esta severa limitacin ha obligado a recurrir a la contratacin de personal, por lo general altamente capacitado y bien remunerado, para que labore en los organismos pblicos sin que formalmente formen parte de la Administracin Pblica. A largo plazo esto no es conveniente para la Administracin Pblica, ya que genera problemas en la moral de los servidores de menores ingresos.

Convertir el proceso de presupuesto en una herramienta fundamental de apoyo al proceso de reforma de la Administracin Pblica. Es necesario de que en el proceso de elaboracin del presupuesto las entidades pblicas identifiquen claramente sus objetivos y metas y que las mismas estn referidas a los montos presupuestales asignados. La presentacin del presupuesto debe hacerse en trminos de evaluacin econmica; es decir un presupuesto equilibrado debe ser sinnimo de un dficit econmico nulo dentro del ciclo.

Focalizar el gasto social. Se deben generar los instrumentos que permitan que los recursos del Tesoro lleguen a las poblaciones objetivo. Esto es de especial importancia en los programas que tienen como objetivo beneficiar a los sectores ms pobres de la poblacin. La experiencia acumulada por el FONCODES podra ser utilizada por otros pliegos ministeriales.

Eliminar la superposicin de funciones y responsabilidades entre los diferentes sectores y niveles de la Administracin Pblica. Por ejemplo, en el caso del gasto en infraestructura de educacin existen diferentes entidades cuyas funciones se entrecruzan: el Ministerio de la Presidencia, FONCODES, INFES, el Ministerio de Educacin y los Comits Transitorios de Administracin Regional (CTAR). Algo parecido sucede con el sector salud en el que el Ministerio tiene poca capacidad de liderazgo sobre el personal de las Direcciones de Salud que operan en provincias, que forman parte de los CTAR y que por lo tanto dependen del Ministerio de la Presidencia.

El Gobierno y las autoridades econmicas enfrentan una situacin econmica muy delicada:

inflacin, revaluacin, desaceleracin del crecimiento y posible deterioro de la cartera del sector financiero.

Esa es la lista de los ingredientes que, combinados con una situacin financiera internacional crecientemente incierta, un significativo dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos e incertidumbre poltica, podran dar lugar a una eventual crisis financiera.

La combinacin de revaluacin nominal y aumento de la inflacin es una mezcla letal.

Afecta directamente a los pobres, pues les limita su consumo y su bienestar, y al sector productivo nacional, por su severo impacto negativo sobre la competitividad.

Una cada de la competitividad de la produccin nacional estimula las importaciones, desestimula las exportaciones y termina afectando a la economa va menor crecimiento y menor empleo.

INFLACIN

Perdida de valor del dinero en trmino de bienes. Proceso de aumento sostenido y generalizado de los precios de una economa. Daa a los sectores que perciben ingresos fijos y a los sectores cuyos precios de oferta no son susceptibles de actualizacin inmediata, o a aquellos cuyos precios estn reglados institucionalmente o se ajustan luego de plazos largos.

HIPERINFLACIN

Los precios dejan de cumplir sus funciones de asignadores de los recursos econmicos. Se combinan todos los efectos inflacionarios y se potencian.

REVALUACIN

Significa un aumento del precio de los bienes o productos. Este trmino se utiliza especialmente para la revaluacin de la moneda, en donde significa un aumento de la moneda local en relacin con una moneda extranjera bajo un tipo de cambio fijo.

Proceso de elaboracin de la poltica econmica

Fases
de problemas

Contenido

Actores Administracin pblica, Gobierno, Partidos polticos, Medios de comunicacin, Grupos de inters, Organizaciones internacionales Gobierno, Administracin Asesores externos pblica,

1. Reconocimiento Obtencin de informacin

2. Anlisis de problemas y alternativas

Previsiones econmicas e interpretacin de los datos.

3. Diseo de medidas

Planteamiento de medidas y de posibles alternativas

Gobierno, Administracin pblica, Grupos de inters, Partidos polticos, Organizaciones internacionales

Expertos, Grupos de inters, Organizaciones internacionales Partidos polticos, Gobierno

4. Consultas 5. Discusin y aprobacin parlamentaria 6. Ejecucin

Deliberaciones polticas y tcnicas Debate y aprobacin de las medidas Puesta en marcha de las medidas adoptadas

Gobierno, Administracin pblica