Ley 20.

606 y modificacin del RSA

Teresa Boj Jonas Directora Escuela de Nutricin y Diettica Facultad de Medicina Septiembre 2013

Ley 20606
LEY 5 aos de discusin Publicada en el Diario Oficial el 6 de julio de 2012 Se perdieron artculos importantes RSA Un ao para elaborar Reglamento, plazo venci el 6 de julio 2013 Presentacin en Contralora

ETAPAS
Primer informe INTA Noviembre 2011 La ley entra en vigencia en julio de 2012 El Reglamento debi estar listo el julio 2013

Artculos de la Ley en discusin

Art. 4. Establecimientos educacionales deben entregar educacin alimentaria y promover actividad fsica Art. 5 Definicin de alimentos con alto contenido de caloras, grasas, azcares, sal. Art. 5 Mensaje de advertencia alto en en el etiquetado de los alimentos

Artculos de la Ley en discusin sobre publicidad

Art. 6. Prohibicin de publicidad y venta de alimentos altos en en establecimientos educacionales Art. 6. Prohibicin de ganchos comerciales. Art. 6. y 7 Se prohbe la publicidad de alimentos dirigidos a menores de 14 ao.

Informes
Consulta pblica, sin informacin Hay al menos 6 informes sobre lmites: INTA, MINSAL 1, 2 y 3, Consumidores/U de Chile y Observaccion Informes otros aspectos de la Ley:
INTA sobre Advertencias Esc. Nutricin 3 informes sobre publicidad, curriculum en EEPP sobre alimentacin y actividad fsica

Versiones de la Modificacin al RSA

Informe INTA 2011, primera versin oficial Versin consulta pblica enero 2013, elaborada por el MINSAL, fijaba porciones en otro decreto Primera versin del Decreto 12 informada al Senado Segunda versin Decreto 12 enviada a Contralora el 5 de julio 2013 Impugnada por Senador Girardi

Considerando del Decreto Modificatorio del RSA

La necesidad de regular disposiciones de la Ley Informar a la poblacin de contenido a alimentos para controlar excesos innecesario Regular la publicidad especialmente en menores de 14 aos

Puntos de Discrepancias
Individuo tipo necesidad de 2000 Kcaloras diarias Para ciertos lmites se deben considerar a los nio/as como grupo vulnerable Dieta ptima y consumo moderado Porciones o 100 g Alimentos envasados/procesados todos los alimentos Agrupaciones de alimentos

Informe Comit Asesor

Finalmente, y quizs lo ms importante; el Comit en forma unnime recomienda no adoptar el lmite de 2000 caloras por considerarlo excesivo para la poblacin chilena, lo que cambia todos los otros lmites de recomendaciones de nutrientes, por estar basados en las caloras recomendadas. Creemos existe evidencia nacional que justifica no adoptar la norma internacional relativa a energa, para el contexto de esta ley que busca desincentivar el consumo de nutrientes denominados crticos. Adaptar esta nueva ley que busca intervenir las conductas utilizando como base la normativa basada en Codex, sistema que regula el comercio internacional de alimentos, parece difcil y poco recomendable, si lo que pretende la ley es sensibilizar a la poblacin y fomentar una alimentacin saludable.

reas grises
Entrega gratuita a menores, desaparece en segundo decreto, estando en la Ley Sigue sin definir tamao, caractersticas y ubicacin del mensaje de advertencia

Publicidad
Se define como toda forma de promocin, comunicacin, recomendacin, propaganda, informacin o accin destinada a promover el consumo de un producto (textual de la Ley) Toda publicidad en MCM deber llevar un mensaje de vida saludables ( Comer sano y hacer ejercicio es bueno para la salud- Elige vivir sano MINSAL / vigencia 6 meses publicacin DO) Se prohbe la publicidad que por su presentacin grfica, smbolos y personajes utilizados se dirija a menores de 14 aos ? Se pueden entregar estos productos a ttulo gratuito a nios Se exceptan de la prohibicin de publicidad elementos figurativos que correspondan a marcas registradas con anterioridad a la publicacin de la Ley.

Existe asociacin causal entre promocin y conocimientos, preferencias, compra y conductas de consumo de alimentos de la poblacin infantil ?
Conocimientos y percepciones de qu es una dieta saludable.

Asociacin modesta significativa

Preferencias alimentarias

Promocin de Alimentos

Consumo de alimentos

Estado de Salud

Asociacin fuerte significativa

Eleccin de marca y categora de producto

Eleccin de compra y demanda de compra Georgina Cairns a, Kathryn Angus a, Gerard Hastings a, Martin Caraher. 2012. Systematic reviews of the evidence on the nature, extent and effects of food marketing to children. A retrospective summary . Appetite.

Cmo funciona el marketing de alimentos dirigido a nios

A framework for implementing the set of recommendations on the marketing of foods and non-alcoholic beverages to children OMS 2012

Plazos para vigencia Modificatorio del RSA

Decreto que modifica RSA 6 meses despus de publicacin Diario Oficial
Grasas saturadas 1de enero de 2014 Azcares totales 1de julio de 2014 Sodio y caloras 1de enero de 2015

EE pblicos y privados una vez finalizados los contratos de provisin de alimentos, sin posibles prrrogas Tampoco etiquetados con anterioridad

El Futuro
Desarrollo de legislacin en la misma lnea en Amrica Latina: Ecuador, Per, Brasil, Costa Rica, Mxico En Chile hay Ley y no hay reglamento, estamos a septiembre y esto no debe ser preocupacin del MINSAL en la actualidad