CONSEJOS CIUDADANOS SECTORIALES

ARGUMENTO LEGAL
Constitucin de Repblica del Ecuador Art. 1 La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin. Art. 95 los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano . La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Art. 96 Se reconocen todas las formas de organizacin de la sociedad, como expresin de la soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos.

ARGUMENTO LEGAL
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Art.50-55 Art. 50.- Composicin de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.- Estar conformada por delegad@s de las asambleas locales de participacin, de cada consejo ciudadano sectorial y de las organizaciones sociales nacionales.... Art. 52.- Son instancias sectoriales de dilogo, deliberacin y seguimiento de las polticas pblicas de carcter nacional y sectorial; constituyen un mecanismo para la discusin de los lineamientos y seguimiento de la evolucin de las polticas ministeriales. Sern impulsados por la Funcin Ejecutiva y se desempearn como redes de participacin de la sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales.

convocarn, al menos dos veces por ao, a los consejos ciudadanos sectoriales.
. Despus de la primera convocatoria, podrn autoconvocarse las veces que crean necesario, por pedido de la mayora simple de sus integrantes. El financiamiento para el ejercicio de estas instancias deber estar incluido en el presupuesto ministerial respectivo.

ARGUMENTO LEGAL
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Art. 64.- La participacin local.- En todos los niveles de gobierno existirn instancias de participacin con la finalidad de: 1. Elaborar planes y polticas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadana;

Polticas
Niveles de Gobierno

Ciudadana

Por qu un consejo ciudadano?

Dbil participacin ciudadana en la toma de decisiones.

Se evidencia descoordinacin interinstitucional en la gestin de las polticas pblicas y la inversin en el territorio.

Dbiles mecanismos de control social.

Sociedad civil poco informada o desinformada

Condiciones sectoriales para el proceso

Voluntad poltica institucional
Transparencia en la gestin pblica Definicin clara de polticas, planes, programas y presupuesto
Apertura al cambio y a la reorganizacin institucional abierta a la participacin ciudadana en la gestin pblica Base de datos sobre sociedad civil organizada

Ciclo del Proceso de Conformacin CCS

2 Informacin a nivel interinstitucional y territorial 1 Coordinacin interna interinstitucional y Metodologa 3 Primera ronda de Asambleas Regionales / Locales

7 Evaluacin y seguimiento

4 I. Asamblea Nacional

6 II. Asamblea Nacional

5 Segunda Ronda de Asambleas Regionales

ENFOQUE CONCEPTUAL

INSTITUCIONALID AD

Responsable

de implementar las polticas de participacin ciudadana, interculturalidad y fortalecimiento socio organizativo, a fin de que sea asumida como un principio en todas las fases de la gestin del dicho Ministerio. reforma democrtica e innovacin institucional del Ministerio.

Creacin de la Unidad de Participacin

En este sentido, la Unidad debe asegurar un proceso de

Adems, garantizar a aplicacin de los principios de

participacin y los enfoques.

Por

ejemplo el enfoque de Interculturalidad debe revalorizar la cultura de los pueblos y nacionalidades, recuperando elementos simblicos y conceptuales de la cosmovisin andina, afroecuatoriana y montubia.

INSTITUCIONALID AD

Conformacin de la Mesa de Participacin

Para la funcionalidad del consejo ciudadano sectorial en

un Ministerio se plantea la conformacin de una Mesa de participacin para que la ciudadana se articule a todo el proceso de la gestin pblica de aquel Ministerio.
sta se constituye en instancia de anlisis, debate y

asesora de la Unidad de Participacin, para la definicin, implementacin y evaluacin de las polticas de la inclusin de participacin ciudadana, formacin ciudadana y fortalecimiento organizativo, articulado con el Ministerio que corresponda.
Est integrada por un/a representante de las diferentes

reas y/o unidades, como por ejemplo: Subsecretaras, Direcciones, Institutos y Programas que integran el Ministerio correspondiente.

Participacin zonal /provincial

O Se debe motivar a todos los actores

nacionales y territoriales, funcionarios y sociedad civil a participar. O Es un proceso de informacin y capacitacin sobre el proceso metodolgico y,el desarrollo de las Asambleas.
O Informar sobre: - Qu

es el consejo ciudadano participacin ciudadana

y otros

espacios

de

- Qu funciones tiene - Cmo se relaciona con la funcin pblica. - Se utilizan mecanismos como: reuniones de informacin,

cartas dirigidas, prensa, apoyo organizaciones sociales, ONGs.

de

instituciones,

Recomendaciones:
Para que el ejercicio de la ciudadana vinculada a los consejos ciudadanos sectoriales sea efectivo, es recomendable: Que se cree el Consejo mediante acuerdo ministerial Que el Ministerio realice una convocatoria pblica y abierta invitando a todos los sectores y actores vinculados a los servicios que brinda ese Ministerio Una vez conformado el Consejo Ciudadano Sectorial CCS, que sus integrantes elaboren un reglamento para el funcionamiento, Crear comisiones de trabajo por ejes temticos para el desarrollo de la articulacin con el ministerio y sus polticas pblicas. Adems, la creacin de un comit de seguimiento de los acuerdos establecidos en las Asambleas del Consejo Ciudadana Sectorial.

LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA GESTIN DE LO PBLICO Nivel de gobierno

Espacios mixtos
PARROQUIA L Gobierno Parroquial
Consejo Local de Planificacin 30% ciudadana Instancias de participacin local Autoridades electas, Rgimen dependiente, Sociedad civil local Instancias de participacin local Autoridades electas, Rgimen dependiente, Sociedad civil local Instancias de participacin local Autoridades electas, Rgimen dependiente, Sociedad civil local Instancias de participacin local Autoridades electas, Rgimen dependiente, Sociedad civil local Gobierno Nacional 1 por cada nivel de gobierno local 4 representantes ciudadanos por regin geogrfica (alternos) Consejos Consejos Ciudadano Ciudadano s s

Sociedad civil
Organizacio nes sociales y ciudadana

Asamblea s locales

MUNICIPAL

Gobierno Municipal

Consejo Local de Planificacin 30% ciudadana

Asambleas locales

Organizacio nes sociales y ciudadana

PROVINCIAL

Gobierno Provincial

Consejo Local de Planificacin 30% ciudadana

Asambleas locales

Organizacio nes sociales y ciudadana

REGIONAL

Gobierno Regional

Consejo Local de Planificacin 30% ciudadana

Asambleas locales

Organizacio nes sociales y ciudadana

Delegadas y delegados de las asambleas locales Consejos ciudadanos Organizaciones sociales nacionales

NACIONAL
Consejos Consultivo s

Gobierno Nacional

CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACI N

ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURA L

Consejos Ciudadano s

Consejos Ciudadan os
Todos los Ministerios y Secretaras Nacionales tendrn Consejos ciudadanos. Sociedad civil organizada, podrn tener delegados de las asambleas locales

CONSEJOS NACIONALES POR LA IGUALDAD