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Juan B. Alberdi: derecho publico provincial o derecho constitucional de las provincias. (Elementos de Derecho Publico Provincial) Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba: primera ctedra de derecho publico provincial y municipal: Arturo M. Bas ( Libro: El Derecho Federal Argentino. Ao 1927). Concepto: rama de las ciencias jurdicas que trata de la organizacin del gobierno autonmico de las provincias dentro del Estado Federal, determinando a la vez los objetos, formas y condiciones de ejercicio de la autoridad local. Universidad de La Plata: Juan A. Gonzalez Calderon. Libro: Introduccin al Derecho Publico Provincial Universidad de Buenos Aires: Clodomiro Zavalia (Libro: Derecho Federal.
Concepto: -Es la rama del derecho publico que estudia las constituciones de las provincias y de la ciudad autnoma de Buenos Aries, el deslinde de competencias dentro del Estado federal y las relaciones interjurdisccioniales de estos entes estatales, hasta el nivel internacional inclusive, con anlisis comparado (Antonio M. Hernandez)
- Es la rama de la ciencia jurdica de marcado carcter publico, que aborda el conocimiento de las instituciones estaduales y municipales, adems de las relaciones dadas en el marco de un estado federal (Ricardo M. Zuccherino).
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A) Objeto:
- Las constituciones provinciales y de la ciudad autnoma de Buenos Aires. - El deslinde de competencias. - Interrelacin con otros ordenes gubernamentales: municipio, regin, integracin supranacional e internacional. -Anlisis comparado de las constituciones provinciales y de otros estados federales o regionales.
B) Mtodo:
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Histrico poltico (Juan B. Alberdi) - Exegtico ( Pedro J. Frias) - Jurdico cientfico (Clodomiro Zavalia) - Pluralista ( Ricardo M. Zuccherino) -Enfoque realista e interdisciplinario (Antonio M. Hernandez)
Fuentes: - Normativas: Constitucin Nacional, tratados internacionales, leyes federales, constituciones provinciales, estatuto organizativo de la ciudad de Buenos Aires, tratados interprovinciales, Cartas y leyes municipales, Jurisprudencia. - Informativas: Derecho comparado y doctrina. Relaciones con otras ramas del derecho: Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Poltico, Derecho Tributario y Financiero, Derecho Penal, Derecho Civil, Derecho Comercial, Derecho Procesal.
Relacin entre libertad y poder, gobernantes y gobernados: sistemas autoritarios o democrticos (democracia directa, indirecta o representativa y semidirecta) Art.1 de la C.N. : representativa (art.22 C.N.) y republicana (principios de soberana popular, igualdad, divisin de poderes, periodicidad en la funciones, publicidad de los actos de gobierno, responsabilidad de los funcionarios, consagracin de derechos, obligaciones y garantas individuales). La C.N. de1853: no hace referencia al termino democrtico, aparece en 1957- art.14 bis.-, luego la reforma de 1994 hace referencia al sistema democrtico (arts.36, 38, 75 inc.19 y 24). Las provincias de Chaco, Formosa y Misiones: tienen incorporado el termino en su forma de gobierno desde 1956. Reforma de 1994: formas semidirecta (iniciativa popular-art39- y consulta popularart.40-). Constituciones de Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones contienen regulacin de consulta popular, iniciativa, plebiscito y revocatoria. Exigencia del art.5 C.N. Constituciones Provinciales.
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Relacin del poder con el territorio: distribucin o concentracin- forma de estado unitario y federativo (estado federal, confederado y regional).
Federal: Antecedentes (Estados Unidos y Suiza), divisin del poder en el territorio. Origen Convencin de Filadelfia de 1787. El Federalista (1787/1788). Actualidad 58 pases, 40% de la poblacin mundial. Federalismo/ Repblica/Constitucin/Democracia. Unin y diversidad. Soberana/Autonoma: soberana en el estado federal, en el poder constituyente, en los estados miembros-guerra de secesin- y soberana dividida y compartida (art.121C.N.) Clasificacin de los sistemas polticos federales: a) integrativos y devolutivos, b) simtricos y asimtricos, c) duales y de coordinacin, d) centralizados y descentralizados, e) con gobiernos presidencialistas y parlamentarios, f) con propsito de divisin del poder o relacionados con la identidad. Confederacin: mayor grado de descentralizacin del poder territorial (Constitucin Norteamericana de 1778) Diferencias entre Federacin y confederacin: constitucin y pacto; autonoma y soberana; existencia de un rganos centrales, imperium sobre los estados y los habitantes de los estados, derecho de nulificacion y secesin.
Distribucin de competencias en el estado federal (derecho comparado): a) sistema de distribucin de competencia del Estado federal central y de los Estados miembros, b) sistema de enumeracin de las competencias del Estado miembro (Canad), c) sistema del triple listado de competencias (India y Malasia), d) sistema de enumeracin de competencia del Estado federal central (Argentina, Estados Unidos y Mxico)
Anlisis art.121 (regla de deslinde): Constitucin de 1853 y 1860 (Pactos especiales). Facultades implcitas.