SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO

Jorge Oscar Morresi Abogado

CONTINGENCIAS

a)
b)

VEJEZ:
Ancianidad:
del tiempo

ltimo perodo en la vida del hombre, al que se llega luego de un recorrido vital en que se desarroll la actividad

Senectud o senilidad: minusvala psicosomtica producida por la accin

INVALIDEZ: Estado de alteracin orgnica o funcional que

incapacita al individuo para el trabajo
a) Es patolgica y no fisiolgica b) Es sobreviniente c) Debe ser total, no parcial d) Debe ser permanente no transitoria e) No comprende las incapacidades sociales o de ganancias

MUERTE: Se considera contingencia cuando priva de

ingresos a quienes subsistan al amparo del fallecido
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CONTINGENCIAS
VEJEZ Estado del sistema: gran carga de pasivos, en relacin a los activos
Causas:
= Bajos ndices de natalidad = Progresos mdicos = Mayor supervivencia de mujeres

Fundamentos de la jubilacin por vejez:

= Derecho al descanso = Ahorro = Deterioro orgnico y fisiolgico = Necesidad de retiro de grupos de poblacin para que accedan nuevas generaciones

CONTINGENCIAS
VEJEZ Determinacin de la edad:
= Situacin del mercado de trabajo = Tasa de desempleo = Distribucin de las edades entre la poblacin = Relacin actuarial entre activos y pasivos

Fijacin de los haberes:

= Monto uniforme y beneficio adicional en orden a cotizaciones voluntarias a un fondo de pensin = Proporcionalidad con las rentas de la vida activa, en funcin de los aos cotizados, los importes cotizados y los ltimos aos de cotizacin
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CONTINGENCIAS
INVALIDEZ
La razn por la que se ampara estriba en la incapacidad de ganancia por defecto de ingreso debido a la incapacidad patolgica Es importante: a) Valorar la incapacidad b) Determinar la cuanta de la base remuneratoria, atendiendo a las retribuciones percibidas, tiempo de cotizacin y edad del incapacitado

CONTINGENCIAS
MUERTE
Pensin: Se otorga a quienes integrando un grupo
familiar inmediato de un trabajador muerto o un jubilado, o estrechamente vinculado a l por convivencia, sufren una prdida de ingresos y consecuente situacin de necesidad. Requisitos: = Cotizacin previa = Relacin familiar = Estado de necesidad (hijos) En funcin del ingreso del cotizante o jubilado
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Prestacin:

EVOLUCION

Capitalizacin colectiva Sistema de reparto Sistema de reparto unificado Sistema mixto Sistema de reparto unificado

SISTEMA JUBILATORIO ANTERIOR A LA LEY 24.241

JUBILACION ORDINARIA
Rgimen en relacin de dependencia Ley 18.037 Requisitos: Varones 60 aos Mujeres 55
30 aos de servicios 20 aos con aportes

Liquidacin del haber jubilatorio: Promedio mensual de los tres (3)

mejores aos de los ltimos diez (10) aos trabajados. Con escala ascendente del 70 al 82 %, segn la edad sea de 60 ( 55 mujeres) hasta 65 ( 60 mujeres)

Rgimen de trabajadores autnomos Ley 18.038 Requisitos: Varones 65 aos Mujeres 60

30 aos de servicios 20 aos con aportes 10 aos de antigedad en la afiliacin

Liquidacin del haber jubilatorio: Promedio mensual de las

categoras en las que revist el afiliado.
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SISTEMA JUBILATORIO ANTERIOR A LA LEY 24.241

JUBILACION POR INVALIDEZ
Rgimen en relacin de dependencia Ley 18.037 Requisitos: = Estar prestando servicios o incapacitarse dentro de los cinco
(5) aos posteriores al cese = Sesenta y seis por ciento (66%) de incapacidad

Rgimen de trabajadores autnomos Ley 18.038 Requisitos: = Estar afiliado al momento de la incapacidad
= Tres (3) aos de antigedad en la afiliacin = Sesenta y seis por ciento (66%) de incapacidad

Liquidacin del haber jubilatorio en ambos regmenes:

Igual que la Jubilacin Ordinaria
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SISTEMA JUBILATORIO ANTERIOR A LA LEY 24.241

JUBILACION POR EDAD AVANZADA
Rgimen en relacin de dependencia Ley 18.037 Requisitos: = 65 aos de edad, varn o mujer
= Diez (10) aos de servicios, con prestacin efectiva de 5 aos durante los ltimos 8 aos anteriores al cese

Rgimen de trabajadores autnomos Ley 18.038 Requisitos: = 70 aos de edad, varn o mujer
= Diez (10) aos de servicios, con prestacin efectiva de 5 aos durante los ltimos 8 aos anteriores al cese = 5 aos de antigedad en la afiliacin

Liquidacin del haber jubilatorio en ambos regmenes:

Setenta por ciento (70%) de la remuneracin que corresponde por jubilacin ordinaria.

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SISTEMA JUBILATORIO ANTERIOR A LA LEY 24.241

PENSIONES
Derechohabientes. Los mismos en uno y otro rgimen
1) La viuda, el viudo, el conviviente y la conviviente, en concurrencia con: 2) Los hijos e hijas solteras, hasta 18 aos de edad; 3) Las hijas solteras que hubieran convivido con el causante, que a ese momento tuvieran cumplida la edad de 50 aos y se encontraran a su cargo 4) Las hijas viudas y las hijas divorciadas o separadas de hecho por culpa exclusiva del marido, incapacitadas para el trabajo y a cargo del causante a la fecha de su deceso 5) Los nietos y nietas solteras, hurfanos de padre y madre y a cargo del causante a la fecha de su deceso, hasta los 18 aos de edad. 6) Los padres, incapacitados para el trabajo y a cargo del causante a la fecha de su deceso. 7) Los hermanos y hermanas solteras, hurfanos de padre y madre y a cargo del causante a la fecha de su deceso Liquidacin del haber: Setenta y cinco por ciento (75%) de lo que vena cobrando el jubilado, o lo que le hubiera correspondido cobrar en caso de muerte de un activo

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FACTORES DE LA CRISIS DEL SISTEMA

Factores Internos:
Disociacin entre ingresos y egresos Proliferacin de los regmenes de privilegio Falta de actualizacin de las leyes jubilatorias Amplitud de criterios para el otorgamiento de jubilaciones por invalidez Excesivos beneficiarios de las pensiones Dficit en la organizacin recaudatoria

Factores Externos:
Desviacin de fondos Otorgamientos de beneficios no contributivos Aumento de vida Inflacin Incremento del desempleo Conductas antisolidarias

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REGIMEN JUBILATORIO DE LA LEY 24.241

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:
Inscribirse como tal ante la autoridad de aplicacin, y comunicar cualquier cambio en su situacin Dar cuenta de altas y bajas del personal Practicar los descuentos de los aportes, y depositarlos Depositar las contribuciones a su cargo Remitir las planillas de sueldos y aportes correspondientes al personal Suministrar los informes requeridos por la autoridad de aplicacin, exhibir comprobantes y permitir inspecciones Otorgar a los afiliados y sus derechos habientes cuando lo requieran o a la extincin del vnculo- la certificacin de servicios y aportes Requerir a sus trabajadores al comienzo de la relacin- una DD.JJ. respecto a su situacin frente al sistema previsional Denunciar ante la autoridad de aplicacin, respecto a sus trabajadores los hechos que puedan afectar las obligaciones recprocas frente a la seguridad social
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REGIMEN JUBILATORIO DE LA LEY 24.241

OBLIGACIONES DE AFILIADOS Y BENEFICIARIOS: Afiliados en relacin de dependencia:
Suministrar los informes que le requiera la autoridad de aplicacin respecto a su situacin previsional Presentar al empleador la DD.JJ a ese respecto Denunciar ante la autoridad de aplicacin los incumplimientos patronales

Afiliados autnomos:
Depositar el aporte al S.U.S.S. Suministrar los informes que le requiera la autoridad de aplicacin respecto a su situacin previsional

De los beneficiarios:
Suministrar los informes que le requiera la autoridad de aplicacin respecto a su situacin previsional Comunicar a la autoridad, toda situacin que pueda afectar su derecho Presentar al empleador DD.JJ., en caso de volver a la actividad

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REGIMEN JUBILATORIO DE LA LEY 24.241

PRESTACIONES
Concepto: Respuesta del sistema frente a las contingencias: vejez, invalidez o
muerte. Cosa, dinero, servicio o ventaja que obtiene el afectado por las mismas

Caracteres:
Personalsimas: solo corresponden a sus titulares No pueden ser enajenadas ni afectadas a terceros por derecho alguno Excepcin: caso de reintegro de prestaciones Inembargables Pueden sufrir deducciones, por cargos dispuestos ante percepcin indebida de haberes, hasta un 20% del haber mensual Imprescriptibles. Solamente el derecho a percibirlas. La obligacin de pagar haberes prescribe al ao; y la de los haberes generados a partir de la solicitud del beneficio a los dos (2) aos Solo se extinguen por las causas previstas en la ley. Caso pensin hijos.
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REGIMEN JUBILATORIO DE LA LEY 24.241

Rgimen Pblico de Reparto

Prestacin Bsica Universal (P.B.U.) Prestacin Compensatoria (P.C.) Prestacin Adicional por Permanencia (P.A.P.) Retiro por Invalidez Prestacin por Edad Avanzada Pensin por Fallecimiento
Jubilacin Ordinaria Jubilacin Anticipada Jubilacin Postergada Retiro por Invalidez Pensin por fallecimiento

Rgimen de Capitalizacin
Renta Vitalicia Previsional Retiro Programado Retiro Fraccionado

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REGIMEN JUBILATORIO DE LA LEY 26.425

Rgimen Pblico de Reparto
Prestacin Bsica Universal (P.B.U.) Prestacin Compensatoria (P.C.) Prestacin Adicional por Permanencia (P.A.P.) Retiro por Invalidez Prestacin por Edad Avanzada Pensin por Fallecimiento

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REGIMEN JUBILATORIO DE LA LEY 26.425

Convierte el SIJP en un Rgimen nico Pblico de Reparto = SIPA Elimina el Rgimen de Capitalizacin de la Ley 24.241 El estado garantiza iguales prestaciones a los beneficios de

capitalizacin tomando el mejor valor cuota entre 1/1/08 y 30/9/08 y luego movilidad Ley 26.417 Se excluye R.V.P. e imposiciones voluntarias y/o depsitos convenidos El Fondo de Jubilaciones y Pensiones se transfiere al Anses, al Fondo de Garanta de Sustentabilidad Constitucional? Se liquidan las AFJP y el Estado pagar a los accionistas el capital social en bonos Despidos indemnizados de los empleados de las AFJP y absorcin por Estado Nacional La SAFJP es transferida a Anses La Anses se subroga en las obligaciones y derechos que la Ley 24.241 les asignaba a las AFJP

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Prestacin Bsica Universal
Requisitos:
a) b) 65 aos el hombre, 60 aos la mujer. Opcin para la mujer para seguir trabajando hasta los 65 30 aos de servicios con aportes. Se puede compensar exceso de edad con falta de servicios, a razn de 2 por 1. Durante la vigencia de la ley 24.241: 2 AMPO; luego MOPRE, con ms 1% sobre lo anterior por cada ao de servicio que excediera los 30. A partir de la ley 26.417 (art. 4): $ 326 Actualmente (Resolucin 135/2009) $ 364,10
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Haber:

REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Prestacin Compensatoria:
Destinada a los que registran aportes jubilatorios en el sistema vigente con anterioridad al 15 de julio de 1994. Requisitos: a) Los mismos que para la P.B.U b) Aportes en el anterior sistema c) No percibir retiro por invalidez Haber: Trabajadores en relacin de dependencia: 1,5% por cada ao de servicio,
hasta 35 aos, sobre el promedio de las remuneraciones de los ltimos diez (10) aos.

Trabajadores autnomos: 1,5% por cada ao de servicio, hasta los 35 aos,

sobre el promedio de las categoras actualizadas a las que aport.

Servicios simultneos: Se hacen las pertinente sumas o prorrateos en funcin de

los aos en cada sistema hasta los 35 aos, eligindose los 35 mejores

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Prestacin Adicional por Permanencia
Requisitos:
a) En el texto original de la ley: para quienes optaron por continuar en el sistema de reparto A partir de la ley 26.425 (art. 16): para todos los comprendidos en el mbito de la ley 24.241 Los mismos que se requieren para la P.B.U. (art. 19 ley 24.241) y no percibir retiro por invalidez
1,5% por cada ao de servicio, hasta 35 aos, sobre el promedio de las remuneraciones de los itimos diez (10) aos. Trabajadores autnomos: 1,5% por cada ao de servicio, hasta los 35 aos, sobre el promedio de las categoras actualizadas a las que aport. Servicios simultneos: Se hacen las pertinente sumas o prorrateos en funcin de los aos en cada sistema hasta los 35 aos, eligindose los 35 mejores

b)

Haber: Igual que para la P.C.: Trabajadores en relacin de dependencia:

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Prestacin por Edad Avanzada
Requisitos:
a) b) 70 aos el hombre y la mujer. 10 aos de servicios con aportes, con 5 aos de prestacin en los ltimos 8 aos 5 aos de antigedad en la afiliacin para los trabajadores autnomos Incompatibilidad con cualquier otro beneficio

c)
d)

Haber:
Setenta por ciento (70%) de la P.B.U. Adems la P.C. y la P.A.P.

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Retiro por invalidez
Requisitos:
a) b) Tener un porcentaje de incapacidad superior al SESENTA Y SEIS POR CIENTO (66%)de la Total Obrera No tener una incapacidad por un tiempo inferior a las licencias pagas en el rgimen dependiente o de un (1) ao en los trabajadores autnomos

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Retiro por invalidez
Dictamen:

Lo realiza la Comisin Mdica jurisdiccional. Se le requerirn al beneficiario los elementos necesarios para fundar la peticin A las 48 hs. de la peticin ante ANSeS se deben remitir las actuaciones a la C.M. La C.M. analiza el caso, y dentro de los 15 das debe proceder a revisar al afiliado Luego, emite dictamen o solicita estudios, fijndose, en su caso una nueva audiencia de revisacin La C.M. una vez recibido los estudios tiene 10 das para expedirse. El dictamen que emita tiene que ser notificado a la ANSeS y al afiliado De verificarse la incapacidad superior al 66%, la ANSeS procede a otorgar el RETIRO TRANSITORIO POR INVALIDEZ, hasta 3 aos, prorrogables por 2 aos ms En el mismo dictamen, la C.M. indicar los tratamientos a realizar por el beneficiario. De negarse a hacerlo solo percibir el 70% del Retiro. Si los tratamiento son de probada eficacia, y el beneficiario se negare a realizarlos, se suspende el pago del beneficio. Todos los involucrados tienen derecho a designar un Mdico para que participe de las audiencias de revisacin Los dictmenes de la C.M. son apelables ante la Comisin Mdica Central Los dictmenes de la C.M.C. son apelables ante la Cmara Federal de Apelaciones en la Seguridad Social A los 3 aos de emitido el dictamen, el beneficiario debe ser revisado nuevamente, para determinar el cese de la provisionalidad o el carcter definitivo de la incapacidad Antes de los 3 aos, el dictamen puede ser revocado
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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Retiro por invalidez
HABERES: Retiro provisorio:
Se debe evaluar si el afiliado tena o no aportes regulares (ms de 6 meses aportados en el ao). De tenerlos se le abona el 70% del Ingreso Base (promedio mensual de las remuneraciones de los ltimos 5 aos) De no tenerlos se le abona el 50% del Ingreso Base

Retiro definitivo:
El beneficiario tendr derecho a una prestacin equivalente al SETENTA POR CIENTO (70%) del ingreso base, si los aportes fueren regulares; y al CINCUENTA POR CIENTO (50% )del ingreso base si los aportes fueren irregulares

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Pensiones

Beneficiarios:
La viuda, el viudo, la conviviente y el conviviente. Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas, siempre que no gozaran de jubilacin, pensin, retiro o prestacin no contributiva, hasta los 18 aos de edad. El lmite de edad no rige si los derechohabientes se encontraren incapacitados para el trabajo a la fecha de fallecimiento del causante o a la fecha en que cumplieran 18 aos de edad. A cargo del causante: se entiende que hay un estado de necesidad revelado por la escasez o carencia de recursos personales, y que la falta de contribucin del muerto importa un desequilibrio esencial en su economa particular. La convivencia: requiere que el o la causante se hallase separado de hecho o legalmente, o haya sido soltero, viudo o divorciado, y hubiera convivido pblicamente en aparente matrimonio durante por lo menos cinco (5) aos inmediatamente anteriores al fallecimiento. El plazo se reduce a dos (2) aos cuando exista descendencia reconocida por ambos convivientes. El o la conviviente excluir al cnyuge suprstite cuando ste hubiere sido declarado culpable de la separacin personal o del divorcio. El conviviente comparte con el cnyuge suprstite en partes iguales =En caso contrario al anterior =Cuando el o la causante hubiere pagado alimentos o se los hubieran reclamado judicialmente =Cuando el o la causante hubiera dado causa a la separacin personal o al divorcio.
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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Pensiones
Haberes:

En caso de muerte de un jubilado: SETENTA POR CIENTO (70%) de lo que cobraba el fallecido En caso de muerte de un activo: SETENTA POR CIENTO (70%) del ingreso base, si los aportes fueren regulares; CINCUENTA POR CIENTO (50% )del ingreso base si los aportes fueren irregulares

Distribucin de los haberes:

a) El setenta por ciento (70%) para la viuda, viudo o conviviente, no existiendo hijos con derecho a pensin; b) El cincuenta por ciento (50%) para la viuda, viudo o conviviente, cuando existan hijos con derecho a pensin; c) El veinte por ciento (20%) para cada hijo. d) Si no hubiera viudos o convivientes, el porcentaje de cada hijo se incrementar proporcionalmente e) En caso de prdida del derecho por alguno, se recalcular el de los dems
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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Caractersticas del Sistema:
1. 2. Derecho a la Prestacin Anual Complementaria (aguinaldo) Incompatibilidad entre el goce de beneficio y la realizacin de tareas dependientes, salvo tareas docentes. Art. 34 ley 24.241, modificada por ley 24.464.
= Obligacin de aportar, con destino al Fondo Nacional de Empleo
= Los nuevos aportes no dan derecho a reajuste de haberes = Prohibicin de reingreso a los beneficiarios de regmenes especiales por tareas penosas, riesgosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro = Prohibicin de reingreso en relacin de dependencia a los que gocen de retiro por invalidez

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REGIMEN JUBILATORIO VIGENTE

Caractersticas del Sistema:
3. 4. 5. No se puede tener ms de una P.B.U., P.C. o P.A.P. Unificacin de la percepcin de prestaciones Movilidad de las prestaciones. Ley 26.417., conforme art. 32 ley 24.241 (modif. ley 26.417): Se realiza semestralmente. Conforme el siquiente esquema
a= 0,5 . RT + 0,5 . w m= b= 1,03 . r m: movilidad; a) y b): tramos de movilidad; RT: variacin semestral recursos tributarios del perodo; w: variacin de ndice de salarios del perodo; r: variacin anual de recursos tributarios.

SE APLICA EL INDICE QUE SEA MENOR

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